中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见

第一篇：中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见

中宣部、人事部、司法部

关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见

各省、自治区、直辖市党委宣传部，人民政府人事厅（局）、司法厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

为了贯彻依法治国方略，落实党中央、国务院批转的关于在全体公民中开展法制宣传教育的规划、全国人大常委会的相关决议和《国务院关于全面推进依法行政的决定》，使公务员法制宣传教育工作扎实持久有效地开展下去，提高公务员的法律素质和依法行政水平，推进依法行政进程，根据公务员培训和法制宣传教育工作总体部署，中宣部、人事部、司法部决定，在全国公务员中广泛开展学法用法活动，进行依法行政培训。现就开展这项工作提出如下意见：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，坚持法制宣传教育和依法行政培训相结合，坚持法律知识学习和解决实际问题相结合，坚持增强公务员法治意识和提高依法行政能力相结合，推进政府工作的规范化、法制化，努力建设廉洁、勤政、务实、高效政府，培养一支包括具有较高法律素养的高素质专业化的公务员队伍。

全体公务员要深刻领会邓小平民主法治思想的精髓，全面、准确地理解依法治国基本方略的精神实质，提高公务员学法用法和依法行政的自觉性与能力；掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专行政管理法律法规，提高依法行政水平。

二、对象

各级国家行政机关的公务员和依照公务员制度管理的单位中除工勤人员以外的工作人员。

三、内容

分通用法律知识和专门法律知识两大部分。通用法律知识主要包括：邓小平行政法制理论；依法行政的基本原理；宪法和规范我国公共行政管理的法律，包括行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法等法律。专门法律知识主要是与公务员职位有关的规范专门行政管理的法律法规知识。

中宣部、人事部、司法部将组织编写《公务员依法行政读本》，作为公务员依法行政培训的全国统编教材。并根据国家立法进程，有计划、有重点地安排具体学习内容。

四、形式

采取自学与集中培训相结合，以自学为主的形式。各地区各部门可以采取脱产办班、专题辅导、举办讲座、研讨会、交流会等形式组织学习。还可利用电台、电视台、报刊、网络等形式，开展多种形式的学习宣传工作，推动公务员学法和依法行政培训。公务员自学的时间每年不得少于40学时。中宣部、人事部、司法部将对此项工作进行检查，在适当时候组织全国公务员依法行政知识竞赛。

五、考试考核

各地区、各部门对公务员学法用法和依法行政培训学习情况要定期检查，同时列入年度考核的一项重要内容。中宣部、人事部、司法部将在适当时候，组织通用法律知识的统一考试。国务院各部委的培训考试由中宣部、人事部、司法

部组织；各省、自治区、直辖市按照全国统一制定的考试大纲，自行命题，组织考试。专门法律知识的考试由各部门自行组织。考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上，作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。

六、组织领导

坚持不懈地抓好公务员依法行政知识的学习，提高依法行政水平是一项长期的、艰巨的任务，各地区、各部门要高度重视这项工作。为了加强对这项工作的领导，成立全国公务员学法用法活动和依法行政培训领导小组，由中宣部、人事部、司法部领导分别担任组长、副组长，中宣部宣传教育局，人事部政策法规司、公务员管理司，司法部法制宣传司的负责人为成员。领导小组在全国普法办的指导下，组织协调全国公务员学法用法活动和依法行政培训的重大问题。领导小组办公室设在人事部公务员管理司。

各省、自治区、直辖市党委宣传部、人事厅（局）、司法厅（局）成立相应的领导小组和办事机构，负责本地区的公务员学法用法活动和依法行政培训实施工作。各地区、各部门要根据本意见，制定具体的实施方案，并报全国公务员学法用法活动和依法行政培训领导小组办公室备案。

中宣部

人事部司法部二OOO年十月十

五日

第二篇：关于在全县行政机关公务员中开展“七个一”活动实施意见的通知

关于在全县行政机关公务员中开展“七个一”

活动 实施意见的通知

各乡、镇人民政府，县直各办、局：

根据《关于在全省行政机关公务员中深入开展“七个一”活动的通知》和《？人事局关于在全市行政机关公务员中开展“七个一”活动的贯彻意见》的安排部署，为全面提升公务员的公信力、执行力、创新力和职业道德核心价值，展示公务员的精神风貌，加快我县公务员以“忠诚教育”为核心的“公共服务职业道德与技术方法”培训教育活动的全面开展，现就全县公务员开展“七个一”活动提出如下实施意见：

一、活动原则

坚持全县统一要求与分级组织的原则；理论学习与开展活动并重的原则；整体推进与注重实效的原则。

二、活动方式

（一）宣誓活动。各乡（镇）人民政府，县直各办、局（以下简称：各单位）按照全省统一誓词（附件1），组织本单位公务员，采取集中宣誓方式进行，使其坚定信念，牢记使命。

（二）红色教育活动。各单位可采取组织专题讲座、参观红色教育基地、召开座谈会等方式进行，重温红色历史，回顾改革开放历程。

（三）廉政教育活动。各单位可采取观看廉政专题片，组织专题讲座，到警示基地接受廉政教育等方式进行，增强廉洁意识，警钟长鸣。

（四）“读好一本书”活动。各单位按照全省统一推荐的书目（附件2），要求个人选读一本好书，丰富知识，完善自我，并写出读书心得。

（五）主题演讲活动。各单位要结合实际组织开展活动，按照全省主题演讲选题参考确定演讲题目（附件3），演讲要求立意新颖，主题突出，内容充实，情感真挚。时长不超过10分钟。通过演讲活动，激发广大公务员忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于事业的热情和爱岗敬业、勇于奉献的精神。各单位推荐一名演讲人选参加全县选拔赛，于8月10日前将单位人选及演讲稿电子文本报县人事局。县人事局将组织全县选拔赛（比赛时间另行通知），并从中选拔出优秀选手参加全市、全省的演讲比赛。

（六）主题征文活动。各单位要按照以“忠诚教育”为核心的“公共服务职业道德与技术方法”以及“七个一”主题征文活动的要求，发动公务员积极撰写文章。征文要围绕主题，自拟题目，体裁

不限，论文字数控制在3000至5000字内，散文、诗歌、杂谈控制字数在1000字左右。各单位推荐一篇及以上优秀文章，于7月15日前将电子文稿报县人事局。县人事局将从中选拔出优秀文章推荐参加全市、全省评比。

（七）岗位练兵活动。该活动由各单位根据工作实际自行组织活动。内容分为通用能力训练和专业能力训练两类。在组织活动中按照缺什么、补什么，差什么、练什么的要求，既可训练通用能力，也可训练专业能力。可通过通用能力训练达到提高公务员的政策法规水平以及公文写作能力、处理突发事件能力、沟通协调能力、语言表达能力和服务水平等；也可通过专业能力训练达到增强公务员的业务能力，提高工作效率。要通过岗位练兵，着力解决制约业务工作的薄弱环节和突出问题，练出一批岗位标兵和先进集体，充分展示行业特点、个人的技能水平和精神风貌。同时要把岗位练兵作为一种能力提升的长效机制。

三、活动时间安排

（一）实施阶段：7至8月，由各单位自行组织实施，该活动必须在8月10日前完成。各单位推荐参赛项目、选手工作也务必于8月10日前完成。

（二）评选活动阶段：8月10日至8月20日，由县人事局组织专家学者评选参赛项目、选手工作。

四、活动要求

（一）各单位要按照要求，将“七个一”活动纳入议事日程。单位领导要高度重视，精心组织，结合实际制定方案，把握进度，广泛动员，抓好落实。

（二）各单位是“七个一”活动的实施主体，要充分发挥积极性、主动性和创造性，使“七个一”活动形成百花齐放、生动活泼的局面。各单位在活动中要加大宣传，营造活动氛围，充分利用报刊、广播、电视、互联网等主流媒体，及时报道活动进展情况。

（三）县人事局负责全县开展“七个一”活动的总体安排部署和检查指导工作，负责主题演讲、主题征文、岗位练兵活动评选推荐和评比工作；各单位负责本单位“七个一”活动的组织实施和参赛项目、选手及征文的选拔推荐工作。

（四）此次教育活动将作为公务员考核的重要依据，凡不组织参加此次教育活动的单位，其单位人员的考核不得确定为称职以上等次。

（五）各单位务必于8月30日前向县人事局规划与人才开发培训管理股报送本单位“七个一”活动的书面总结及两个视频光盘（即：本单位开展“七个一”活动的视频光盘和岗位练兵视频光盘），每个视频时长为15分钟。

各单位在开展“七个一”活动中遇到情况，请与县人事局规划与人才开发培训管理股联系。

二〇一〇年七月九日

附件1：

公务员宣誓誓词

我郑重宣誓：

忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于宪法；恪尽职守，依法行政，严守纪律，保守秘密；爱岗敬业，清正廉洁，诚实守信；团结拼搏，务实创新，全心全意为人民服务，为云南实现跨越式发展而努力奋斗！

宣誓人：

附件2：

读书活动推荐书目

一、陈友康：《云南读本》

二、卫星•波斯纳：《领导力》

三、司马迁：《资治通鉴》

四、雷日科夫（俄）：《大国悲剧》

五、肖乐意：《金融危机》

六、宋鸿兵：《货币战争》

七、郭振玺：《提问2010》

八、党的领导人论群众路线

九、郭沫若：甲申三百年祭

十、贾谊：过秦论

十一、黄苇町：《苏共忘党十年祭》

十二、马可•奥勒留：《沉思录》

十三、柳 笛：《提升执行力：忠诚胜于能力》

十四、吕东华、阿尔伯特•哈伯德：《忠诚、敬业、执行》

十五、弗雷德里克•莱西•赫尔德：《忠诚的价值—增长、利润与持久价值背后的力量》

十六、阿尔伯特•哈伯德：《把信送给加西亚》

十七、彼得•德鲁克：《卓有成效的管理者》

十八、湖南科技出版社：《世界是平的》

十九、机械工业出版社：《网络光芒》

二十、毛泽东：《为人民服务》

二十一、林 喆：《权力腐败与权力制约》 二

十二、行政机关公务员处分条例 二

十三、国家公务员廉政必读

二十四、反腐倡廉法规制度建设教程 二

十五、反腐倡廉宣传教育教程

二十六、全国纪检监察干部培训理论与实践 二

十七、艾 米：《敬业者生存》 二

十八、李开夏：《作最好的自已》

二十九、李开夏：《世界因你不同》 三

十、唐 骏：《我的成功可以复制》 三

十一、马悦凌：《不生病的智慧》

主题演讲选题参考

一、新时代的忠诚

二、忠诚源于信仰

三、忠诚是最重要的职业操守

四、维护正义，忠诚为党

五、用心唱响廉洁之歌

六、君子之德与职业之道

七、工作：演绎我们生命的神话

八、职业忠诚与工作智慧

九、忠诚、敬业与职业尊严

十、延续职业激情、演绎精彩人生

十一、职场里的感恩故事