财产保全担保业务（5篇材料）

第一篇：财产保全担保业务

财产保全担保业务

一、相关法律解释

在民事诉讼法里诉讼保全是财产保全里的其中一种诉讼方式。财产保全分诉讼保全、诉前保全。

1、诉讼保全

诉讼保全是指在财产保全里有关的财产可能被转移、隐匿、变卖、毁灭等情形，从而可能造成对利害关系人权益的损害或可能使法院将来的判决难以执行或不能执行时，根据利害关系人或当事人的申请或人民法院的决定，而对有关财产采取的保护措施，在一定时期内限制当事人对该项财产的支配、处分权，为将来生效判决的执行提供可能。而诉讼保全是在诉讼过程中，为了保证人民法院的判决能顺利实施，人民法院根据当事人的申请，或在必要时依职权决定对有关财产采取保护措施的制度。

诉讼保全的实质条件是存在因各种主观原因可能使人民法院将作出的判决难以或不能实现的情况。

诉讼保全应当具备以下条件：

●案件必须有给付内容，属给付之诉；

●必须是由当事人一方的行为可能使判决难以执行的；

●必须在诉讼过程中提出申请。法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼财产保全措施；

●需要申请人提供担保。

2、诉前保全：

诉前财产保全是指在诉讼发生前，人民法院根据利害关系人的申请，对被申请人的有关财产采取的强制措施。

诉前保全的实质条件是在利害关系人与他人之间存在争议的法律关系所涉及的财产处予情况紧急的状态下，不立即采取财产保全措施将有可能使利害关系人的合法权益遭受到不可弥补的现实危险。

诉前保全应当具备以下条件：

●必须是情况紧急，不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害；

●必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请，法院不依职权主动采取财产保全措施；

●申请人必须提供担保否则法院将驳回申请。

3、财产保全的具体程序

1）申请。诉前财产保全，由利害关系人在起诉之前向受诉法院提出申请。人民法院接受申请并裁定保全的，申请人在15日以内不起诉的即解除裁定保全。诉讼保全可以在起诉同时申请也可以在起诉以后申请。

2）担保。申请人必须提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。（担保主要采用财物担保的形式，提供担保的财物数额应相当于请求保全的金额，担保能在审理过程中双方的权利都能得到平衡。）

3）裁定。人民法院接受申请人的申请后，对诉前保全，须在48小时内作出裁定；对诉讼保全，情况紧急，也须在48小时内作出裁定。裁定一旦作出即发生法律效力，当事人不服不得上诉，可申请复议一次，复议期间不停止对裁定的执行。

4）解除。财产保全措施解除的原因

第一、诉前保全措施采取后，利害关系人在15日内未起诉的；

第二、被申请人向依有关规定人民法院提供担保的；

第三、申请人在财产保全期间撤回申请，人民法院同意其撤回申请的；

第四、人民法院确认被申请人申请复议意见有理，而作出新裁定，撤消原财产保全裁定的；

第五、被申请人依法履行了人民法院判决的义务，财产保全已没有存在意义的。此外，对被申请人的银行存款予以冻结，一次冻结的有效期为6个月，如果超过了6个月，而人民法院没有裁定继续采取保全措施的，原冻结措施自动解除。

5）赔偿。如果当事人申请财产保全有错误，被申请人因财产被保全而遭受损失的，申请人应当承担赔偿责任。

4、财产保全的范围：

包括私人、中小型企业和专利权。财产保全限于请求的财产其价值与诉讼请求相当或与利害关系人的请求相当。与本案有关的标的物，可供将来执行法院判决的财物或利害关系人请求予以保全的财物。

5、诉讼保全的风险：

由于诉讼保全的担保具有期限的不确定性的特征，通常期限是向法院申请诉讼保全

之日至案件审理终结之日为止。一般当案件审理终结后财产保全的担保也随之解除。所以存在以下的风险。

1）诉讼请求不当的风险。诉讼请求不完全，会导致未请求部分被视为弃权而得不到审理的风险；诉讼请求的增加、变更或提出反诉，应在举证期限届满前提出，逾期则不予审理，也会导致放弃权利的风险。

2）诉讼主体不适格的风险。原告主体不适格，将承担不予受理或驳回起诉的风险。被告主体不适格，将承担败诉的后果。

3）不按时交纳诉讼费用的风险。当事人起诉或反诉，如不按规定交纳案件受理费，将承担按自动撤诉的风险；当事人不按规定交纳评估、鉴定等费的，将承担举证不能的法律后果。

4）不能按时、充分提供证据的风险。当事人对自己提出的诉讼主张，应当在举期限内向法院提交证据，没有证据或证据不足的、超过举证期限提供证据，负有举证责任的当事人将承担不利甚至败诉的后果；提供证人证言的，证人须出庭作证（除证人确有困难不能出庭的五种情形以外），否则，会导致证人证言不予采信的后果；申请执行人不按要求提供被执行人的财产状况、财产线索等情况的，会致使法院无法查到被执行人的财产而导致案件执行不能的风险。

5）不能提供原始证据的风险。向法院提交证据应当是原件或原物，如系复印件或复制件的，则须同时提供其它证据相印证，否则会导致证据无效的后果。

6）逾期申请法院调查收集证据的风险。当事人申请法院调查收集证据，应不得迟于举证期限届满前七日向法院递交书面申请，否则承担不利甚至败诉的后果。

7）不按时出庭或中途擅自退庭的风险。原告不按时出庭或中途擅自退庭的，将承担按自动撤诉的后果；被告则将可能会被依法拘传、承担缺席审理甚至举证不能的后果。

8）一方当事人下落不明的诉讼风险。一方下落不明，会导致审理时间过长，不能尽快结案的风险。

9）不按时申请法院执行的风险。申请执行期限：双方或一方当事人是自然人的为一年，双方当事人是法人或其它组织的为六个月。逾期申请执行的，将承担不予执行的后果。

10）一方当事人无财产或足够财产的诉讼风险。一方当事人无财产或足够财产，会导致财产保全不能实现、执行拖延甚至执行不能的风险。

11）妨害民事诉讼秩序的风险。当事人应自觉遵守法庭规则，并自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则将承担被法院依法予以训诫、处以罚款、拘留甚至被追究刑事责任的法律后果。

二、办理财产保全担保业务手续

● 申请人和代理律师向我公司提供案件的全部资料和详细情况，提供反担保（保证担保或物的担保）资料。

● 调查员答复申请人和代理律师是否同意担保，确定与我公司办理手续的时间。

● 申请人办理的业务手续包括：

1、自愿支付用于质押的现金或存款（即保证金，不计利息）。保证金金额不限。

2、支付担保费。

担保费分为三部分，第一部分为基本担保费，金额等于银行出具担保书约定的承担保证责任的最高额限度（即保函金额）减去保证金金额再乘以费率；第二部分为预收担保费；第三部分为银行委托代收的担保费，计算方法由银行决定。

3、签订《担保服务合同》、《（保证金）质押反担保合同》和《案件办理情况监督合同》。

4、其他需要办理的手续。

● 代理律师和所在律师事务所办理的业务手续包括：

1、签订《案件办理情况监督合同》。

2、其他需要办理的手续。

● 反担保人（保证人或物的担保人）办理的业务手续包括：

1、签定有关的反担保合同

2、如为物的反担保，向我公司移交担保物的权属证书、其他有关资料和担保登记手续所需的资料；如为财产监管和出卖，向我公司移交担保物的权属证书和其他有关资料。

3、如为物的反担保，办理物的担保法定登记手续。

4、其他需要办理的手续。

三、申请人和代理律师提供的资料

● 申请人提供资料清单：

1、（自然人）身份证、户口簿、结婚证或离婚证明和居住证明的原件和复印件，（组织）营业执照或登记证等、代码证、税务登记证的原件和复印件；

2、（自然人）工作证明（证明申请人的身份证号码、职务和工资等）的原件，（组织）法定代表人证明（证明法定代表人的身份证号码、职务等）或代理人证明（证明代理人的身份证号码、职务、代理事项和授权权限等）的原件；

3、其他资料。

● 代理律师提供资料清单：

1、身份证的原件和复印件；

2、律师执业证书的原件和复印件；

3、执业的律师事务所证件复印件；

4、案件所涉的全部资料原件和复印件：起诉状副本、证据、委托代理合同、授权委托书、诉讼费收据、立案通知书（或案件受理通知书）、开庭通知书、传票、财产保全申请书、答辩状副本，其他资料。

5、其他资料。

四、反担保人提供资料清单（可先由申请人代为提供）：

1、（自然人）身份证、户口簿、结婚证或离婚证明和居住证明的原件和复印件，（组织）营业执照或登记证等、代码证、税务登记证的原件和复印件；

2、（自然人）工作证明（证明申请人的身份证号码、职务和工资等）的原件，（组织）法定代表人证明（证明法定代表人的身份证号码、职务等）或代理人证明（证明代理人的身份证号码、职务、代理事项和授权权限等）的原件。

3、如有物的反担保（或监管），提供担保物所有权或处分权证书等资料的原件和复印件。

4、其他资料。

第二篇：诉讼财产保全担保业务（本站推荐）

诉讼财产保全担保业务

一、相关法律解释

诉讼保全是财产保全里的其中一种诉讼方式。财产保全分诉讼保全、诉前保全。

1、诉讼保全

诉讼保全是指在财产保全里有关的财产可能被转移、隐匿、变卖、毁灭等情形，从而可能造成对利害关系人权益的损害或可能使法院将来的判决难以执行或不能执行时，根据利害关系人或当事人的申请或人民法院的决定，而对有关财产采取的保护措施，在一定时期内限制当事人对该项财产的支配、处分权，为将来生效判决的执行提供可能。而诉讼保全是在诉讼过程中，为了保证人民法院的判决能顺利实施，人民法院根据当事人的申请，或在必要时依职权决定对有关财产采取保护措施的制度。诉讼保全的实质条件是存在因各种主观原因可能使人民法院将作出的判决难以或不能实现的情况。

诉讼财产保全应当具备以下条件：

1． 案件必须有给付内容，属给付之诉；

2． 必须是由当事人一方的行为可能使判决难以执行的；

3． 必须在诉讼过程中提出申请。法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼财产保全措施；

4． 申请人提供担保。法院未责令提供担保的不在此限。

2、诉前保全：

诉前财产保全是指在诉讼发生前，人民法院根据利害关系人的申请，对被申请人的有关财产采取的强制措施。

诉前保全的实质条件是在利害关系人与他人之间存在争议的法律关系所涉及的财产处予情况紧急的状态下，不立即采取财产保全措施将有可能使利害关系人的合法权益遭受到不可弥补的现实危险。

诉前保全应当具备以下条件：

1． 必须是情况紧急，不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害；

2． 必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请，法院不依职权主动采取财产保全措施；

3． 申请人必须提供担保否则法院将驳回申请。

3、财产保全担保

财产保全担保是申请人在向法院申请进行财产保全时，向法院提供的保证对因财产保全不当给被申请人所造成的损失进行赔偿的担保。（财产保全担保的好处是不受地域限制，审查手续简便，最主

要的是不占用申请人的自有资产）

财产保全的具体程序

1．申请。诉前财产保全，由利害关系人在起诉之前向受诉法院提出申请。人民法院接受申请并裁定保全的，申请人在15日以内不起诉的即解除裁定保全。诉讼财产保全可以在起诉同时申请也可以在起诉以后申请。

2．担保。申请人必须提供担保，申请人不提供担保的，驳会申请。（担保主要采用财物担保的形式，提供担保的财物数额应相当于请求保全的金额，担保能在审理过程中双方的权利都能得到平衡。）

3．裁定。人民法院接受申请人的申请后，对诉前保全，须在48小时内作出裁定；对诉讼保全，情况紧急，也须在48小时内作出裁定。裁定一旦作出即发生法律效力，当事人不服不得上诉，可申请复议一次，复议期间不停止对裁定的执行。

4．解除。财产保全措施解除的原因

第一、诉前保全措施采取后，利害关系人在15日内未起诉的；

第二、被申请人向依有关规定人民法院提供担保的；

第三、申请人在财产保全期间撤回申请，人民法院同意其撤回申请的；

第四、人民法院确认被申请人申请复议意见有理，而作出新裁定，撤消原财产保全裁定的；第五、被申请人依法履行了人民法院判决的义务，财产保全已没有存在意义的。

此外，对被申请人的银行存款予以冻结，一次冻结的有效期为6个月，如果超过了6个月，而人民法院没有裁定继续采取保全措施的，原冻结措施自动解除。

5．赔偿。如果当事人申请财产保全有错误，被申请人因财产被保全而遭受损失的，申请人应当承担赔偿责任。

二、办理财产保全担保业务手续

1、申请人向公司按照资料清单提供资料和案件的详细情况。

2、公司资料审查。

3、向担保申请人发出同意担保的通知。

4、签订合同，进行抵（质）押登记。

5、支付担保费出具《担保函》

6、保后案件的监督管理

7、其他需要办理的手续。

反担保人（保证人或物的担保人）办理的业务手续包括：

1、签定有关的反担保合同

2、如为物的反担保，向我公司移交担保物的权属证书、其他有关资料和担保登记手续所需的资料；如为财产监管和出卖，向我公司移交担保物的权属证书和其他有关资料。

3、如为物的反担保，办理物的担保法定登记手续。

4、其他需要办理的手续。

三、申请人提供的资料

1、财产保全担保申请书；

2、财产保全申请书原件及复印件；

3、起诉状、法院受理案件通知书、开庭通知书、传票、诉讼费收据、申请人和被申请人的答辩状副本及向法院提供的证据材料等原件及复印件；

4、案件审理进展（包括庭审）情况说明；

5、支持担保申请人诉讼请求的事实证据及相关的证据材料原件和复印件（包括申请人享有债权证明材料及相关证据材料复印件）；

6、拟采取保全措施对象物的明细清单和基本情况（包括权属、价值、所在地等）

7、申请人身份证原件和复印件；

8、反担保措施资料；

9、被申请人的声明书；

10、其他与案件有关的材料。

若担保申请人是企业还需提供以下资料：

1、企业法人营业执照（年检）原件及复印件；

2、企业法人组织机构代码证（年检）原件及复印件；

3、法人代表授权委托书（必须由法定代表人亲笔签字）；

4、法人代表身份证明及其身份证原件、复印件；

5、其他与有关需要企业提供的资料。

四、反担保人提供资料清单（可先由申请人代为提供）：

1、（自然人）身份证、户口簿、结婚证或离婚证明和居住证明的原件和复印件，（组织）营业执照或登记证等、代码证、税务登记证的原件和复印件；

2、（自然人）工作证明（证明申请人的身份证号码、职务和工资等）的原件，（组织）法定代表人证明（证明法定代表人的身份证号码、职务等）或代理人证明（证明代理人的身份证号码、职务、代理事项和授权权限等）的原件。

3、如有物的反担保（或监管），提供担保物所有权或处分权证书等资料的原件和复印件。

4、其他资料。

五、担保收费

按照案件的风险、诉讼保全的标的额综合审查确定收费。

六、反担保措施：

1、保证金

2、物的抵押、质押

3、第三人保证

4、其它公司接受的反担保措施。

根据项目的风险程度确定反担保措施；对于无风险的案件，并且申请人信用良好的项目，经公司项目评审委员会的批准可以不提供反担保措施。

返回 >>

第三篇：诉讼财产保全担保业务资料

诉讼财产保全担保业务流程

一、何为财产保全担保

财产保全担保---由保全当事人向担保公司提出申请，担保公司向人民法院提供信用担保，出具担保函。人民法院对保全标的物采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等保全措施。

二、财产保全的优点

财产保全担保一方面解决了保全当事人自有现金、物业不足的难题，也解决了用自有资金担保占用资金的问题。使保全当事人提出的保全申请能够高效、顺利的得以实现。也避免因对方当事人可能对有关的财产进行转移、隐匿、变卖、毁灭等行为，保证法院将来的生效判决顺利执行。

三、受理担保的要求

1、申请人有申请主体资格，已向有管辖权的人民法院提出申请；2、案件事实基本清楚，证据来源能证明案件事实，并有具体的诉讼请求和事实、理由；

3、申请财产保全的标的物确为被申请人所有或享有处分权；

4、申请人信用良好且有还款能力，无重大违法违纪违约行为。

四、财产保全担保办理程序

１、申请人向担保公司提供《财产保全担保申请书》及相关资料；

2、担保公司审查资料，做出受理或不受理的决定；

3、受理后，担保公司与申请人签署《委托担保合同》；

4、申请人向担保公司缴纳担保费用；

5、担保公司向人民法院出具《担保函》；

6、案件判决生效，担保公司凭生效的法律文书与法院解除担保责任。

五、申请人需提供的资料

1、起诉书、仲裁申请书或答辩状；

2、财产保全申请书；

3、证据材料；

4、保全标的物清单及相关情况；

5、法院受理通知书或诉讼缴费凭证；

6、申请人为企业法人的需提供基本资料：加盖公司章的营业执照复印件、法人代表身份证复印件、公司章程等及会计报表；自然人需提供身份证原件及复印件。

六、财产保全担保费用

担保费用根据申请财产保全的标的额、保全措施和风险程度等因素，通过协商确定，但最低不得低于3000元。

第四篇：财产保全担保申请书

诉前财产保全申请书

申请人：（姓名），（性别），（民族），（出生时间）年 月 日，（籍贯），住址 ；

联系电话：。

被申请人： 日，（籍贯），住址 ； 联系电话：。

申请保全事项：

请求人民法院依法对被申请人所属下列财产采取诉前保全措施：；

事实和理由：申请人与被申请人因借款纠纷一案，现被申请人意图转移财产，且情况紧急，不立即申请财产保全将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害的，也会导致人民法院的判决不能执行或者难以执行。为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条之规定，申请人特请求人民法院依法对被申请人的上述财产采取诉讼保全措施。

特此申请。

富源县人民法院

申请人：

年 月 日

诉讼保全担保书

担保人：（姓名），（性别），（民族），（出生时间）年 月 日，（籍贯），住址 ；

联系电话：。

被担保人：（姓名），（性别），（民族），（出生时间）年 月 日，（籍贯），住址 ；

联系电话：。

担保人自愿为被担保人向你院提出的诉讼财产保全申请提供如下财产担保：

担保人以自己所有的 作为被担保人申请诉讼保全的担保财产，如被担保人的诉讼财产保全申请错误导致被申请人损失，担保人愿以担保财产赔偿被申请人因财产保全所遭受的全部损失。

此致

富源县人民法院

担保人：

年 月 日

附：担保人身份证复印件、担保财产权属证件复印件；篇二：财产保全申请担保书

财产保全申请担保书

原告 诉被告 纠纷一案，原告已向贵院提出财产保全申请，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第九十三条之规定，自愿以作为原告申请财产保全的担保，并承担由此而引起的一切法律后果，特此担保。

此致

人民法院

担保人：

年 月 日

备注：

1、如用车辆担保，须提交车辆行驶证正副本、车身照片、担保人身份证或营业执照复印件。

2、如用房屋担保，须提交房屋产权证原本及担保人身份证或营业执照复印件，另在担保书上注明房屋的位置及房产证号码。

3、担保人提供的担保财产应与财产保全申请书申请查封的财产数额等额。篇三：财产保全担保申请书

财产保全担保申请书 篇四：财产保全申请及担保书

财产保全申请书

申请人：

被申请人：

请求事项：冻结被申请人在银行帐户内的存款××××元或查封、扣押其相应价值的财产。

事实与理由：申请人诉被申请人 纠纷一案，已由贵院受理，为防止被申请人转移财产，确保本案在审结后能得到顺利执行，切实维护申请人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，申请人特提出上述财产保全申请，并愿意承担由此而引起的法律责任。请人民法院准许。

此 致

申请人：（签名或盖章）

年 月 日

本公司愿意为申请人的保全申请提供连带责任担保。

担保人：（盖章）

年 月 日

被申请人可供保全的财产有： 1． 2．【备注】1．申请人或被申请人是个人的，应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址，联系电话等；申请人或被申请人是单位的，应写明单位名称、住所、法定代表人或负责人姓名和职务、联系电话等； 2．担保单位注册资金应大于保全金额，同时应提供经最近年检的营业执照副本复印件。篇五：诉前财产保全申请书及担保书

申请人xxx，男，19年月日出生，汉族，住，身份证号码：电话。被申请人xxx，男，1987年5月1日生，汉族，住 市 县 镇 三组 号，身份证号码： 电话。

请求事项： 1.请求依法扣押被申请人牌号为、发动机号、车架号 搅拌车一辆，申请保全的数额为人民币 万元；

2.被申请人承担全部的保全费用。

事实与理由： x年x月x日，被申请人车辆（牌号为、发动机号、车架号搅拌车一辆）与申请人在 发生交通事故，导致申请人受伤住院。

为防止被申请人转移财产，维护申请人的合法权益，根据相关法律规定特向贵院申请诉前财产保全。请求贵院依法扣押被申请人的肇事车辆。此致 xxx人民法院

申请人：xxx 二○一 年 月 日

担保人：公司，住所地，法定代表人：

被担保人：

担保人就被担保人诉道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，对被担保人所提诉前财产保全申请提供担保。

担保内容：

担保人愿意以担保人位于 处房屋产权及土地使用权（银行账户（xx银行xx支行：xxxxxxxxxx）内xxxx万元）为被担保人所提诉前财产保全申请提供担保，并保证，如被担保人诉前财产保全申请错误，担保人愿意赔偿被申请人因财产保全遭受的全部损失，并承担采取诉讼保全措施所需全部费用。

第五篇：关于开展财产保全担保业务的市场研究报告

关于开展财产保全担保业务的市场研究报告

一、什么是财产保全担保

二、市场调查

三、风险分析

四、市场营销计划

一、什么是财产保全担保

财产保全是指人民法院根据当事人的申请，对被申请人财产或有争议标的物采取查封、扣押、冻结等强制措施，使其处于法院有效监控之下的司法行为。财产保全分为诉前保全和诉讼保全: 诉前保全是指诉讼发生前，人民法院根据利害关系人的申请，对被申请人的有关财产采取的强制措施；诉讼保全是指人民法院在诉讼过程中，为保证将来生效判决顺利执行，对被申请人财产或有争议的标的物采取的强制措施。采取财产保全后，被申请人不能随意处臵保全财产，待判决生效后，如果被申请人履行有关义务，财产保全措施解除；如果被申请人不履行义务，法院可以处臵所保全的财产，使债权人的合法权益得到有效维护。

由于查封、扣押、冻结被申请人财产的保全措施有可能影响被申请人正常的生产经营活动，并导致一定的损失，所以，法律规定，为保护被申请人的合法权益，对申请人申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。因此，法院在申请人申请

1财产保全时，要求申请人提供担保，保证对财产保全不当的损失进行赔偿。

所以，在民事诉讼过程中，当事人如果向法院申请财产保全须提供担保。当事人在向法院提供担保时，可以用相当于保全标的物价值的钱或物提供担保，也可以第三人保证的方式提供担保。如果当事人无法提供担保或提供的担保不被法院接受，担保公司可以第三人保证的方式为当事人向法院提供担保，以确保诉讼的顺利进行和申请人债权的实现。担保公司向申请人提供专业、规范、及时的担保服务为财产保全担保开辟了新的途径。

担保公司参与财产保全担保的特点：

1、由专业担保公司提供保证担保；

2、适用于申请人难以提供法院认可的保全担保措施的情况；

3、担保人承担因财产保全不当造成的赔偿责任。

二、市场调查

开展财产保全担保业务，国内担保机构已有先行者。应该说，在国内，财产保全担保已不属于新业务品种。据介绍，中国经济技术投资担保有限公司开展此项业务已有一年左右的时间，市场需求较大，除了服务北京市场处，又在重庆、南宁等地设立财产保全担保联络处，企图挖掘全国市场，和郑州地区也在密切接触。中国经济技术投资担保有限公对业务本身几个关健问题是这样处理的：

1、费率问题。按申请财产保全金额的0﹒2%-1﹒5%协商确定，确定的依据是具体项目的风险度。另外，每笔业务收费规定最低收费。

2、反担保措施问题。一般不要求申请人提供反担保措施，风险控制主要以项目责任人对诉讼案件的性质进行审查监控。

经过近期对郑州地区的法院、仲裁委员会、律师事务所的调查了解，大家普遍认为，担保公司以第三人保证的方式为当事人向法院提供担保，具有不可替代的优势：一是时间性强，当事人向法院提出财产保全申请和担保公司出具财产保全担保几乎可以同时进行。

二、程序简单，当事人只需支付财产保全金额一定比例的担保费，就可满足法院要求的担保。这比当事人自身提供财产保全金额的100%去担保要简单的多，且可以节省很多交易成本。

下表显示了 2002年法院民事案件收案数及诉讼标的总额情况：

郑州市中级人民法院，2002年案件统计表。

说明：民事案件收案数指各级法院一审案件数。

法院对一审民事案件的财产保全情况没有统计，但据省高级法院、郑州市中院民庭的法官介绍，申请财产保全的一审民事案件应占一审民事案件的一到两成，这还是一个保守的数字。由于银行作为

诉讼当事人，涉案标的较大，约占诉讼标的总额的三成，且在申请财产保全时，可能不请担保公司提供担保。所以在计算有关数字时，应扣除相应的比例。

如果按两成计算，在全省范围内，财产保全担保业务市场容量为：案件数47987个，诉讼标的额226,923万元。如果担保费率以1%计算，则担保费为2,269.23万元。类似的数字为：省高级法院范围：案件数9个，担保费为89.98万元；郑州地区法院范围：案件数6091个，担保费为671.4万元；郑州市中院范围：案件数111个，担保费为477.13万元。即郑州地区财产保全担保业务市场容量为：案件数6211个，担保费为1,238.51万元。

就郑州地区6211个案件而言，如果我们占有50%的份额，即3105个案件，619.26万元的担保费。平均每天要出具9个财产保全担保书，可以收取1.72万元的担保费。

另外，法官们一致认为此类业务市场需求很大，做为一种常识的判断，将来申请财产保全的案件一定会越来越多。

郑州市仲裁委员会今年上半年收案70多起，诉讼标的额为6000万元，申请财产保全的案件2起。

三、风险分析

人民法院对被告采取财产保全措施，在判决生效前，不能对财产直接采取给付原告所有的方式。对查封、冻结、扣押的鲜活、不宜保存、易变质的物品应采取变卖并保存价款的措施。因此，人民法院采取的财产保全措施，被法院查封、扣押、冻结的财产，其价值本身并

未减少，也未转移所有权。

对于不动产的查封、冻结、扣押措施，不影响被告的正常使用，但最大可能性是影响被告以该被查封、冻结、扣押的财产为标的物产生交易行为，遇到该种情况，只要当事人提出异议，人民法院审查当事人的交易如不是为了逃避债务，会同意当事人继续交易，但将交易的价款保留。

对于动产的查封、冻结、扣押措施，如该动产正在使用阶段，人民法院一般会限制被告转让该动产，而不采取转移占有的方式，不转移占有的方式，除非当事人此前已经发生了以该标的物的交易行为，一般不产生损失问题；如转移财产占有，原告败诉，会出现影响被告使用财产的损失问题。

人民法院冻结被告的银行账户和存款，因冻结并不转移所有权，影响的仅是被告的使用，存款及利息仍归被告所有，也不会造成损失。

我公司赔偿后，对申请人仍有追偿权。

四、市场营销计划

财产保全担保业务的市场主体是向法院提起财产保全申请的诉讼当事人。如何实现需方（当事人）和供方（担保公司）的信息有效沟通，是我们进行市场营销所要考虑的第一步，这大致有几种途径，一、当事人通过不特定的公共信息（比如，别人的介绍）获知担保公司可以提供此种服务。

二、通过代理人律师事务所（这需要我们与所有的律师事务所进行信息沟通，也可以通过与律师协会协商，由律师协会将服务信息发散至各律师事务所）告知。

三、通过受理法院或仲

裁委员会（这也需要我们与所有的法院，仲裁委员会进行信息沟通）给当事人建议。但不管采取什么方案，市场需求是充分的，而市场信息渠道是不充分的。我们所要选择的方案，应是最大限度的让当事人和我们之间的信息渠道畅通，且交易成本最低。我认为，通过法院或仲裁委员会较之律师事务所更能满足上述要求。从信息畅通渠道看，当事人是否提起财产保全申请，受理法院或仲裁委员会最清楚而律师事务所则不尽然，这可能有几种情况：

一、当事人没有聘请代理律师，二、律师事务所可能出于商业考虑，有意设臵障碍。从交易成本来看，律师事务所肯定会从商业角度出发向我们提出收取信息费用，且最主要的是每个律师事务所或每个律师的费用要求不同可能会扰乱市场秩序。从法院角度看，我们也需支付一些费用，但方式灵活，且费用要求不应该很高。

具体操作建议：

1、准备财产保全担保业务宣传资料、流程说明。

2、利用公司特有的政府平台与省高级人民法院接触，通过研讨会的方式，邀请主管副院长和相关审判庭特别是民事审判庭长进行座谈。

3、邀请郑州市中级人民法院、各区人民法院民事审判庭庭长及郑州市仲裁委员会主任座谈。

4、利用《河南审判》、《律师工作动态》、《河南律师网》的平台进行广告宣传

二○○三年八月十七日