“述、询、评”暨大会主持词(精选五篇)

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第一篇:“述、询、评”暨大会主持词

“述、询、评”暨党员群众推荐大会主持词

镇党委负责同志

同志们:

按照县委和镇(园区)党(工)委的统一部署以及村党组织换届选举工作的要求,现在召开村“述、询、评”暨党员群众推荐大会。今天大会应到会有选举权党员人,实到会党员人;应到会村民代表人,实到会村民代表人,符合规定,可以开会。今天会议的主要任务是总结回顾本届村“两委”的工作,并进行民主评议,推荐下一届村党总支书记、副书记和委员候选人初步人选。请各参会人员按照指定位臵坐好。

今天会议主要有五项议程:一是上届村“两委”成员进行述职述廉;二是对上届村“两委”成员进行民主评议;三是对下一届村党总支书记、副书记和委员候选人初步人选进行公开全额定向推荐。

下面分项进行。

一、下面进行第一项议程:述职述廉。

下面请****代表本届村党总支委员会向大家进行述职,并作个人述职述廉报告。

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下面由**代表本届村民委员会向大家进行述职,并作个人述职述廉报告。

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下面请其他村“两委”成员分别进行述职述廉。

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二、下面进行第二项议程:民主测评。

请大家要按照要求,认真填写测评表格。填好后,交给工作人员。

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请工作人员对测评情况进行统计,统计结果报镇党委。

三、下面进行第三项议程:由党员和村民代表对下一届村党总支书记、副书记和委员候选人初步人选进行推荐

1、按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及市县换届选举的有关精神,我镇村党组织到目前均已任期届满,根据镇(园区)党(工)委的统一部署,我村“两委”换届于7月到8月进行换届选举。

2、今年村党组织换届选举实行“两推直选”,与以往不同,给大家简要介绍一下:首先是由村党员和村民代表按照不低于委员职数20%的差额比例推荐村党组织初步人选(一推),然后由镇(园区)党(工)委按照不低于委员职数20%的差额比例推荐村党组织初步人选(二推),村党组织结合“两推”情况,按照不低于委员职数20%的差额比例确定预备人选考察名单,由镇(园区)党(工)委考察,并在村公示,镇(园区)党(工)委批复后在党员大会进行选举。

3、职数设臵。按省、市、县文件精神及我镇(园区)实际情况,按照控制干部职数、提高干部素质的原则,经村总支(支委、党委)研究并报镇党委同意,村党总支(支委、党委)设书记1人,副书记人,委员人。

4、候选人条件

具体应具备以下条件:

1.政治思想坚定,带头贯彻落实科学发展观和党的群众路线,模范遵守国家法律、法规,自觉执行党的路线、方针、政策;

2.品行良好、办事公道、作风正派,热心公益、乐于奉献,团结同志、尽职尽责,在党员和群众中享有较高威信;

3.协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强,具备适合担任本职务的组织领导能力;

4.有带头致富和带领村民致富的本领和能力;

5.服务意识强,热心为村民办事,廉洁奉公;

6.初中以上文化程度,新进班子成员一般不超过55周岁,继续提名的班子成员一般不超过60周岁,年龄较大但特别优秀的报县村“两委”换届领导小组审批;

7.身体健康,能胜任工作;

新任村党组织书记一般要达到“三有三带”(有理想信念和奉献精神,能带给希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品行和公道之心,能带来和谐)标准,高中或中专以上文化程度,并具备一定的党内生活经验和党务工作经验。

有下列情形之一的,不宜作为村“两委”候选人:

1.政治素质差,思想觉悟低,对党的路线、方针、政策不拥护,甚至对抗上级党委、政府决策的;

2.正被纪检、检察等部门立案调查的;

3.受党纪处分,在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内的,非党员干部受到政纪撤职处分或被依法罢免未

满三年的;

4.因贪污受贿或经济问题,受党政纪处分的;

5.违反计划生育政策,没有处理到位的;

6.参与、组织或煽动群众集体上访或越级上访的;

7.参与封建迷信活动,信仰邪教,参加非法组织的;

8.拒不履行村民应尽义务,侵占集体资产或租借集体资产不按合同或约定交纳租金的;

9.不遵守社会公德,道德品质差,生活不检点的;

10、不恪守家庭美德,不尽赡养义务,因个人原因经常闹家庭纠纷,打骂配偶的;

11.无致富本领,不能吃苦耐劳、勤俭节约,因个人自身原因造成家庭经济和生活困难的;

12.患有疾病,不能正常履行职责的;

13.凡因个人原因,导致村各项工作或征地拆迁等重点工作严重滞后的现任村“两委”成员,不宜继续提名为村“两委”候选人初步人选;

14.凡在2011—2013年度农村党员星级总评中被评为二星级及以下等次的党员不宜作为村党组织委员会委员候选人初步人选;

15.其他不宜作为村“两委”候选人的情形。

凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲关系的,不能同时作为村“两委”候选人。若属要回避的人员被同时推荐为党组织委员会委员候选人初步人选,要按照得票多少和候选人条件,并征求相关人选意见后,确定其中1人为党组织委员会委员候选人初步人选。

5、下面进行推荐

(1)请工作人员清点到会人数

经过清点,应到会有选举权党员人,实到会党员人;应到会村民代表人,实到会村民代表人,参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上,符合会议要求,可以进行推荐。

(2)下面通过《党员和村民代表推荐村党组织候选人办法》,由宣读。

****************************

大家有什么意见,请发表。

没有,进行表决。

同意本办法的请举手(请放下),不同意的请举手(请放下),弃权的请举手(请放下)

通过。

(3)大会指定、、为计票人,提名、、为监票人,请党员进行表决。

大家有什么意见,请发表。

没有,进行表决。

同意的请举手(请放下),不同意的请举手(请放下),弃权的请举手(请放下)

通过。

(4)下面请党员、村民代表按照要求填写推荐票。****************************

(5)请计、监票人到位,公开计票。

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(6)主持人当场公布推荐结果。

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同时指出,这个推荐结果将报镇(园区)党(工)委审核,认为不宜作为初步人选的,缺额人选由村党组织根据推荐结果另行上报。

第二篇:某市"双述双评"大会主持词

某市“双述双评”大会主持词

同志们:

今天,我们在这里召开局机关全体干部职工大会,主要内容是开展“双述双评”(即公开述职、述廉,民主测评、组织考评)考核工作。局机关科长及科室负责人把一年来政治理论学习、履行工作职责和遵守纪律的情况向大家作一简要汇报,同时,对各科(室、中心、队、单位)和全局干部职工进行民主测评。

为确保“双述双评”大会的有序进行,在会议正式开始之前,我提两条会场纪律。一是请所有与会人员暂时关闭手机或将手机调至震动状态;二是不要在会场内来回走动、交头接耳,接听电话。

述职述廉是干部考核的重要内容之一。局班子对2011干部考核工作非常重视,专门召开会议进行研究部署,并成立了考核领导小组。市发改委党组的AA也亲临大会进行指导,让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。今天会议主要有三项议程:一是局主要领导作动员讲话;二是科长及科室负责人向大会作述职述廉报告;三是民主测评。

现在,进行大会第一项议程,请局长xxx同志作动员讲话,大家欢迎!

刚才,局长xxx同志对2011我局“双述双评”考核及相关工作的内容、程序作了介绍,并提出了相关要求,大家一定要按照xxx局长的要求,完成好这项工作。

下面,进行第二项议程,请各位科长及科室负责人依次向大会作述职述廉报告,每位时间控制在5分钟之内。

首先,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

下面,请同志作述职述廉报告,大家欢迎!

述职述廉程序结束,下面进入会议第三项议程,对全局干部职工进行民主测评。

我们这次测评,主要是全局干部职工一年来思想品德、工作能力、勤政廉政和工作实绩等方面的情况以及对科室、单位的整体情况进行评价,目的是通过测评,肯定成绩,查找不足,并有针对性的采取改进措施,塑造适应xx人新形象的干部职工队伍。本次测评表分两种,一种由局领导对各科室、单位进行组织考评,另一种由与会的全体人员对其全局干部职工和各科室、单位进行民主测评。在测评表下发之前我就填表提两点要求:第一,希望大家以严肃认真的态度参与这次测评活动。要本着对组织、对群众、对同志高度负责的精神,真正出于公心,实事求是进行评价,恰到好处地进行评价。第二,填表过程要独立填写,不要相互讨论或参考他人意见。

我们先确定相关工作人员。我这里提议由xxx、、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等六位同志担任测评工作人员。同意的请举手……,不同意的请举手……,弃权的请举手……(一致通过。)

下面请工作人员发放测评表。

大家有没有拿到测评表?没有拿到的请举手。(稍侯)

都拿到了。

下面,我就测评的填写作一个具体说明。各位局领导拿到的是《2011市xx局科室考评组织考评表》和《2011市xx局“双述双评”考核民主测评表》

(一)(二)

(三),其他参会人员拿到的是《2011市xx局科室考评组织测评表》和《2011市xx局“双述双评”考核民主测评表》

(一)(二)

(三)。其中《2011市xx局科室考评组织考评表》和《2011市xx局科室考评组织测评表》表内分成先进、良好、一般、差四块内容,请各位领导和同志对照科室的情况,在相应的等次内直接打“√”。《2011市xx局“双述双评”考核民主测评表》

(一)(二)

(三),表内各有四块内容,即“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”。根据你对局机关干部职工平时掌握和了解的情况,在相应栏内打“√”。

下面,请大家开始填表。表填好后,请依次投票。

同志们,今天的会议开得很成功!xxx局长作了精彩的动员讲话,对“双述双评”提出了明确的要求和期望。我局11名科长及科室负责人一年的工作进行了回顾和总结,既肯定了成绩,也找出了工作中的不足之处,与会代表对其进行了组织考评和民主测评。我看这种形式非常好,通过“双述双评”活动,把中层干部的“述”和群众的“测评”、组织的“考评”有机结合起来,保证了干部职工民主监督的权利。这次活动必将推动我局三个文明建设更好更快的发展。

这里再提两点要求:

第一,科长及科室负责人的述职述廉报告会后在局公开栏内及时公布。第二,各科室要把这次“双述双评”活动作为“xx人新形象”建设的重要推力,以本次活动为契机,深入进行调查研究,通过走访、座谈等多种形式,广泛听取和征求意见和建议,对提出的问题和建议要虚心接受,并诚恳制定好整改措施,把“xx人新形象”建设推向深入。

今天的会议到此结束,散会。

第三篇:双述双评主持词

xx镇2011年“双述双评”工作会议主持词

同志们:为了进一步发展xx镇镇域经济,促进工作作风建设和党风廉政建设,增强涉农服务单位服务群众理念,检验各村支部书记、村委会主任履行村官承诺情况,我们按照市委、市政府和市人大的部署,在各单位负责人和村支部书记、村委会主任中开展人大代表评议活动,参加会议的有xx镇党政班子全体成员和市、镇人大代表,今天会议的主要议程有四项:

一、请党委副书记xxx同志宣读亮河镇2011年“双述双评”工作实施方案。

二、请镇长xxx同志强调评议要求;

三、人大代表对照实施方案对各单位各村进行民主测评;

四、请党委书记、人大主席xx同志对测评工作作总结讲话。

下面进行会议第一项。请党委副书记xxx同志宣读xx镇2011年“双述双评”工作实施方案。

下面进行会议第二项。请镇长xxx同志强调评议要求。下面进行会议第三项。进行测评。首先请组织委员xxx同志根据影音资料为大家介绍 村官承诺完成情况。下面请各村支书、村委会主任依次做述职工作汇报。

首先请xxx村党支部书记兼村委会主任xxx同志做工作汇报,xxx村做准备;请xxx村委会主任xxx同志做工作汇报,xxx村做准备; 1

请xxx村党支部书记兼村委会主任xxx同志做工作汇报,xxx村做准备;请xxx村党支部书记兼村委会主任xxx同志做工作汇报,xxx村做准备;请xx村党支部书记兼村委会主任xxx同志做工作汇报,xx村做准备;请xx村党支部书记xx同志做工作汇报,请xx村委会主任xx同志做工作汇报,xx村做准备;请xx村党支部书记兼村委会主任xxx同志做工作汇报,xx村做准备;请xx村党支部书记xxx同志做工作汇报,请山河村村委会主任xx同志做工作汇报,xx村做准备;请xx村委会主任xx同志做工作汇报。下面请各位代表为各村党支部书记、村委会主任村官承诺完成情况进行打分。未到会进行村官承诺汇报的党支部书记和村委会主任也参加今天的评议。

下面请各单位负责人依次做述职工作汇报。

首先请计划生育办主任xx同志做工作汇报。农业中心做准备; 下面请农业中心主任xx同志做工作汇报,畜牧中心做准备; 下面请畜牧中心主任xx同志做工作汇报,经管中心做准备; 下面请经管中心主任xx同志做工作汇报,工商分局做准备; 下面请工商分局长xx同志做工作汇报,卫生院做准备; 下面请卫生院院长xx同志做工作汇报,邮政分局做准备;

下面请邮政分局长xx同志做工作汇报,房产所做准备; 下面请房产所长xx同志做工作汇报,供电所做准备; 下面请供电所长xx同志做工作汇报,派出所做准备; 下面请派出所所长xx同志做工作汇报,法庭做准备; 下面请法庭庭长xx同志做工作汇报;中心校做准备; 下面请中心校校长xx同志做工作汇报,中学做准备; 下面请中学校长xx同志做工作汇报,林业站做准备; 下面请林业站长xx同志做工作汇报,城建办做准备; 下面请城建办主任xx同志做工作汇报,土地办做准备; 下面请土地办主任xx同志作工作汇报,广播站做准备; 下面请广播站站长xx同志作工作汇报。下面请各位代表为各单位进行打分。

请工作人员统计测评票,与会人员原地休息十分钟。

下面进行会议第四项。请党委书记、人大主席xx同志就测评工作做总结讲话。

结束语

同志们“双述双评”工作既是一项深入贯彻落实科学发展观、加强工作作风,促进农村基层党组织建设的重要工程,也是一项加强农业和农村工作、推动农村经济又好又快发展的富民工程,既是推进反腐倡廉工作的客观需要,更是提高干部政治业务素质、加强党内监督、充分发扬民主、增强党群、干群联系的重要手段。参加测评的各位同志要深入学习贯彻落实科学发展观,围绕镇党委“抓好项目保发展,统筹城乡促和谐”的实践载体,结合政府工作报告上提出的对xx镇未来五年发展规划的总体要求,自觉遵守有关规定,营造良好的投资环境,为xx镇的繁荣发展做出新的更大贡献。

第四篇:双述双评主持词

双述双评主持词

各位领导、村民代表们:

上午好,2013年双述双评会议现在开始,出席这次会议有街道纪委书记。,街道。,村两委班子全体成员及全体村民代表。今天的会议主要有三项议程一是村党总支书记。述职;二是村委会主任述职并汇报2013年村资金使用情况;三是进行民主评议。下面逐项进行:

会议进行第一项:请村党总支书记。。同志述职 会议进行第二项:

请村委会主任。。同志述职并汇报2013年村资金使用情况

会议进行第三项:进行民主评议。

…………………………………………………… 同志们,今天的会议议程全部结束。非常感谢各位代表对村里工作的支持。散会。

第五篇:房县推行乡镇纪委办案“述、询、评”

推行述询评制度 破解乡镇办案难

——房县推行乡镇纪委办案“述、询、评”的做法和成效

今年以来,房县创新乡镇办案工作的管理体制,推行乡镇纪委办案工作述职、问询、评议(以下简称述、询、评)制度,强化了对乡镇办案工作的管理、指导和督办,切实发挥了乡镇纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中的基础和前沿作用。截止目前,全县20个乡镇(场)有11个乡镇办有案件,办案乡镇数同比上升57%,共立案15件15人,占全县案件总数的60%,乡镇案件数同比上升25%。

一、动因

通过深入调研,我们发现,乡镇纪委办案难、办案少是目前基层纪检监察机关普遍存在的问题。导致这种现象出现的原因,既有认识上的误区,也有方法上的不足,既有客观上的力量不足,也有主观上的责任不明,既与上级指导不及时有关,也与考评机制不完善有关。

1、领导重视不够,办案力度不大。一些乡镇领导对查办案件工作在认识上还存在偏差,把工作重点放在发展经济上,甚至认为“经济要上,纪律要让”,存在着办案会影响经济发展的顾虑,对办案工作不重视、不支持。乡镇纪委书记办案大多取决于本地个别领导意志,能拖就拖,能捂就捂,拖不了、捂不住了才进行调查处理,致使一些本来比较简单的案件复杂化,查处起来难度增大。

2、责任意识淡薄,畏难情绪较重。有的乡镇纪委书记认为只要抓好党委、政府布臵的中心工作,才是实的、真的、有用的,对本职工作重视不够,往往以精力不足,人力、物力不足

等为借口不办案。有的认为办案是“出力不讨好”、“栽刺不栽花”,怕遭报复、怕伤和气、怕担“整事”嫌疑,坐等信访件,主动出击少,影响了办案工作有效开展。

3、办案力量薄弱,业务素质不高。目前,我县乡镇基本上都配备了纪委书记、副书记,但纪委书记和副书记兼职工作比较多,导致纪检工作投入不够。乡镇纪委人员少,工作头绪多,接受培训相对少,从事业务工作的时间精力不多,大部分业务知识贫乏,缺乏实践锻炼机会,不能掌握办案技巧,平时能正常开展纪检工作的,一般只有1至2人,乡镇纪委委员几乎是有名无实,有的从来不参与纪检工作,办案时靠“一支笔、一张纸、一双脚”的传统方式,缺乏办案的经费、车辆、通讯工具等必要保障。

4、监督管理缺位,考评机制不健全。由于基层纪委实行上级纪委和同级党委双重领导,上级纪检监察机关仅局限于业务指导这个层面,对基层党委也没有硬性的监督考核办法,使基层党委对纪检监察工作重视程度不够。乡镇纪委本身由于人少事多,不注重自身纪检工作规范化建设,导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。上级纪委对乡镇纪委干部工作考核与干部提拔任免、评先表优不直接挂钩,造成乡镇纪检干部工作积极性不高,纪检工作干得好不好乡镇党委基本不作参考,在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况,致使乡镇办案日常工作抓的不实、不紧。

二、基本做法

针对目前乡镇纪委普遍存在重视不够、责任不明、力量薄弱、考评机制不科学等问题,我们进行了认真分析,提出并实施了办案工作“述、询、评”制度。

1、以“述”代“管”,解决“不想查”、“不会查”的问题。“述”即乡镇纪委书记每季度末向县纪委进行办案工作述职,述职的内容包括监督排查、信访初核、案件调查三部分13项具体内容,涵盖了案件检查工作的各个方面。县纪委在抓乡镇纪委办案述职工作中坚持做到了三个结合。一是强化考核与跟踪管理相结合。我们将案件查办工作纳入乡镇纪检监察工作和党风廉政建设责任制考核范围,乡镇没有自办案件的取消当年纪检工作评先表优资格。实行季度述职以后,县纪委及时掌握了乡镇办案工作动态,对乡镇报告的排查、初核及查办等情况备案登记,实行从头到尾全程跟踪监管,防止了乡镇不及时查处或包庇纵容当地出现的违纪问题。二是上通下联与分类指导相结合。乡镇纪委在进行办案述职时,不仅要将工作开展情况进行报告,还要将工作中遇到的困难或需要县纪委支持、指导或改进的方法等建议上报,加强了办案工作的上通下联,使县纪委办案工作与各乡镇办案工作实现无缝对接。在加强上下联系的同时,县纪委注重加强分类指导,对无案件的着重指导他们在各项监督检查工作中排查线索;对案件线索较多的帮助他们总结经验,研究规律,提高办案质量和水平;对新上岗的同志帮助他们尽快进入角色,把握办案基本要求;对业务素质一般的同志,帮助其拓宽办案思路,提高突破案件的水平。今年以来,全县各乡镇通过各种监督检查排查出案件线索7件,其中成案3件,例如某乡6年来一直没办过案,推行“述、询、评”后,该乡纪委书记感到责任大、压力大,但苦于没有线索、没有举报,县纪委及时发函要求该乡纪委对全乡各村开展计生工作专项监督检查,通过近一个月排查,查实2名农村党员分别于2005年和2006年出现超生问题,乡纪委迅速组织人员调查核实,并立案2件。三是拓宽案源与抓大放小相结合。针对部分乡镇纪委书记在述职中反映的“三无”(即无举报、无线索、无案源)现象,县纪委在继续发挥信访主渠道作用的基础上,引导办案工作落后的乡镇,从治安处罚、司法判决以及各项专项检查中挖掘线索,拓宽乡镇案件线索来源渠道。在线索初核工作中,坚持抓大放小,对乡镇述职报告中汇报的有关线索初核情况,进行筛选,一般性案件线索直接放手让乡镇纪委初查,对乡镇站办所长以及一些经济案件、情况复杂案件线索由乡镇上报线索详细情况,然后县纪委帮助制定初查方案,乡镇纪委按照县纪委部署要求开展初查,县纪委全程指导并对初查进展情况坚持跟踪督办,提高成案率。

2、以询代帮,解决“不敢查”、“查不好”问题。“询”即县纪委根据乡镇纪委书记办案述职情况,结合工作实际,认为需要问询的,向乡镇纪委发出《办案工作问询函》,对乡镇纪委办案工作进度以及采取的方法、措施进行咨询了解或督办指导工作中存在的问题和不足。在实施问询时,县纪委坚持做到了“三个延伸”。一是组织协调工作向乡镇延伸。针对部分乡镇述职报告中反映的办案环境不优,调查取证中各种困难和阻力多,乡纪委感到力不从心的情况,县纪委加大了对乡镇办案工作的组织协调力度。对乡镇内部,注意协调乡镇纪委与党委、政府的关系,经常与党委、政府沟通情况,争取党委、政府对查办案件工作的支持。对乡镇外部,县纪委积极协调办案乡镇与有关乡直部门、县直单位的关系,及时排除办案阻力。例如某镇一名村书记擅自在本村实行合户吃低保,不将低保户低保金足额兑现,分配给本村自定的享受对象。群众反映后,乡党委认为其行为无主观恶意,只是在本村吃了低保“大锅饭”,想给予批评教育,不立案调查。县纪委通过乡镇述职报告掌握此情况后,积极与乡镇党委主要领导协调沟通,并发函督促立案,很快得到落实。在调查取证过程中,县纪委又根据案情发函给民政局请其予以协助,使镇纪委及时从镇民政办和县民政局提取了重要书证,该案在较短时间内办结,这名村书记受到党内严重警告处分,稳定了低保户的情绪,收到了很好的社会效果。二是案件协作机制向乡镇延伸。对有的乡镇在查办案件中出现的力量不足问题,县纪委采取带领办案和联合办案的做法,形成上下联动,加强对乡镇办案工作的支持和指导,“带领办案”是指对乡镇查办的涉及面广、案情重大、复杂案件中出现办案力量不足,办案业务不熟,不能顺利查办情况时,由县纪委派员带领乡镇人员进行查办。“联合办案”即对乡镇受理的案件线索单

一、难度一般的案件在出现乡镇纪委人手不够或乡镇人事调整带来新手不会办案问题时,采取划片联合办案。县纪委把全县20个乡镇(场)划分为4个片区,各片区内的乡镇纪委可相互协作办案,今年以来,在县纪委的安排下先后有4个乡镇6名纪检干部进行了跨区协作办案,有效解决了部分乡镇人力不足、业务不熟、难以成案的问题。三是案件质量监管机制向乡镇延伸。乡镇纪委定期向县纪委进行办案述职,县纪委对乡镇线索受理、初核到立案调查、移送审理、处分执行等办案全过程实现了监督工作全覆盖,发现乡镇办案在程序和实体上出现质量问题及时发函进行指导和纠正,改变了以往县纪委对乡镇案件质量把关只靠审理室在审理环节把关的被动局面,从以往的事前监督、事后监督变为现有的动态跟踪监督,使乡镇纪委在办案中经常出现的办案程序不规范、证据不足就定案、定性量纪不准确、文书材料质量差等问题都在第一时间得到指

导和纠正,切实解决了以往案件质量监督检查中存在的临时性、随机性问题。

3、以评代治,解决查而无果的问题。“评”即县纪委每季度组织分管领导、案管室、审理室、信访室、检查室等相关人员对各乡镇纪委办案述职和问询回执办理情况进行总结分析,从个案质量、执纪监督、整改落实、工作方法等方面评议乡镇阶段性办案工作的成效,评议结果分为不称职、称职、良好、优秀,并作为县纪委对各乡镇工作考核重要依据,形成数量与质量并重、查办与治本结合、过程与结果统一的动态目标衡量体系,使县纪委能准确分析判断乡镇办案工作形势、科学指导乡镇办案工作。一是抓指导,以评促教。县纪委制作了案件质量检查表,将案件质量要求细化为13大项60小项具体内容,每小项都附有评判分值,规范了案件质量评价标准。对乡镇案件对照质量检查表逐项检查评分,对一些乡镇办案中存在的个别问题在评议后通过发函予以纠正;对乡镇在案件质量上普遍存在的一些共性问题,评议中进行归纳整理后,在全县统一进行通报,改变了以往乡镇案件质量问题频出,类似问题纠而复发的情况。二是抓督办,以评促管。经过评议,发现乡镇存在案件久拖不结、工作方法措施不力或贻误懈怠办案工作等情况,采取发函督办或警示谈话形式,促其尽快扭转局面。例如:某乡长年为办案空白乡镇,县纪委领导为此专门找到该乡党委书记和纪委书记谈话,要求加大办案工作力度,谈话后,该乡领导及时转变了认识,积极摸排线索,办案工作有了很大起色,立案查处了一名村支部书记擅自贱卖集体山林的渎职案件。三是抓治本,以评促建。在评议乡镇办案工作过程中,注意总结工作的经验教训,帮助乡镇发现和查找管理中的漏洞和薄弱环

节,并以纪检监察建议书的形式督促乡镇针对存在的问题健全有关规章制度,完善监督制约机制,达到规范管理、堵塞漏洞、预防腐败的目的。今年以来,县纪委对5个乡镇发出了纪检监察建议书,督办指导发案乡镇修订完善有关制度13项,落实有关规定7项。

三、主要成效

我县推行乡镇纪委办案工作述、询、评制度,虽然时间不长,但有效破解了目前乡镇纪委办案工作中存在的一些现实问题,取得了初步成效。

1、加强了沟通协作,优化了办案环境。推行“述、询、评”制度,县纪委与乡镇党委加强了沟通和协作,联系更加紧密,整合了办案资源,及时排除了乡镇办案工作中遇到的困难和阻力,为乡镇纪委查办案件创造了良好环境,充分发挥了乡镇纪委办案职能。

2、拓宽了乡镇案源,提高了成案率。推行“述、询、评”制度后,县纪委规范了乡镇案件线索的管理,科学经营案件线索,加大了对乡镇线索初核工作指导力度,乡镇纪委发现线索的能力和初核成案率不断提高。

3、增强了办案能力,提高了乡镇案件质量。推行“述、询、评”制度后,县纪委对乡镇案件质量进行全程跟踪指导督办,并采取“以案代训”方式培训乡镇纪检干部。通过县纪委业务骨干传、帮、带,使乡镇纪检干部的办案技巧和能力得到明显提高,切实提高了乡镇案件质量。同时,根据乡镇报告的情况,从办案方法、策略上给予支持,确保乡镇查案不走弯路。

4、健全了工作机制,促使以案治本。推行“述、询、评”制度后,县纪委在提升乡镇办案工作水平的同时,注重帮助乡

镇建立健全行之有效的工作机制,预防各类违法违纪行为发生。乡镇每个案件办结后,县纪委通过评议,总结发案原因,查找漏洞,指导乡镇建立规范的管理制度,从而达到了以案治本的效果。

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