国税局依法行政工作计划（最终五篇）

第一篇：国税局依法行政工作计划

国家税务局依法行政工作要点

**年，我局深入学习贯彻党的十八精神，围绕“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨和**市第**次党代会第二次会议“狠抓落实、大干快上”主基调，创新工作方法、提升能力素质，着力做好以下五方面工作，推进依法行政工作的制度化、规范化和信息化建设，推动我局依法行政工作再上新台阶。

一、全面贯彻落实各项税收政策，推动依法行政

开展所得税、增值税优惠政策清理，深入落实“营改增”试点、增值税转型、资源综合利用、高新技术企业等税收政策；落实出口退税政策，重点做好“营改增”试点后出口退（免）税相关工作，加快出口退税进度；围绕“退低进高”强化税收调控，加大对亩均销售低、亩均税收低、落后产能等行业的税收管查强度；推进政府层面的跨省农产品购销协作监管平台搭建，解决传统皮毛产业进项抵扣问题，带动下游产业和市场发展，助推依法行政。

二、深化税源专业化管理，提升依法行政的科学性

贯彻实施省局《深化税源专业化管理工作的意见》，研究制定**国税深化税源专业化管理方案，明晰税务部门与纳税人的权利义务，理清税源基础管理事项和风险管理事项，实施基础管理与风险管理两者分离。前者主要是努力重建管户基础信息库，强化基础信息复采与动态管理；后者要建立涵盖提醒、评估、稽查三个层次，个人、部门、全局、上级四个维度，风险的发起、识别、应对、消除、考核等五个要素组成一个闭环的风险管理体系。全面梳理办税大厅业务与审批事项，实现依纳税人申请事项的审批、备案环节前移至办税服务厅办结。积极完善税源一体化管理，避免重复评估与检查。

三、规范税收执法行为，全面提升税收执法水平

1、强化征管质量监控。完善征管质量考核月份通报制度，健全分层次的“目标考核比指标--重点工作强推进--评析问题抓落实 ”征管质量分析解读机制，进一步提高通报的针对性、指导性，使考核通报结合工作实际及管理要求不断充实完善。

2、加强税务稽查力度。抓好省市确定的税收专项，重点查处虚开增值税专用发票和骗取出口退（免）税等涉税违法案件，与公安经侦连手打击发票违法犯罪活动，开展重点税源企业检查工作，与地税稽查联合开展对占地10亩以上，亩均产值低于100万元以下的企业检查工作，深入推进依法稽查，改进稽查方式方法，努力提升稽查电算化、信息化水平稽查工作的质量和效率。同时，加强重大税务案件审理，强化典型案例分析，充分发稽查“以查促收、以查促管”的职能作用。

3、强化纳税评估。依照**市国家税务局《纳税评估工作规程（试行）》，积极运用科学的纳税评估方法，按时完成上级下达的重点税源企业风险应对任务；做好我市印染行业、苗木种植业调查和纳税评估工作。

4、依法实施税务行政处罚。严格按照 《**省国家税务局税务行政处罚自由裁量权操作规程》和《**省国家税务局税务行政处罚自由裁量权基准》以及**市局发布的《**市国家税务局出口退税管理税务行政处罚自由裁量权基准》文件精神，行使税务行政处罚自由裁量权。

5、依法实施行政许可。按照《**省国家税务局实施税务行政许可工作制度（暂行）》（浙国税法〔2004〕14号）及**市局的有关规定，实施“防伪税控企业最高开票限额审批”、“ 企业衔头发票印制审批”及“申请使用经营地发票审批”事项的行政许可。

6、积极推行说理性文书。加大行政处罚说理性文书的推广面，在重大税务案件推行说理性文书的基础上，对查补税款10万元以上稽查立案案件的处罚文书推行说理性文书。

7、做好税收政策效应的调研。作为依法行政的一项重要工作，将定期或不定期地做好相关政策的调研，今年调研工作的重点是 “营改增”试点的政策效应分析的调研。

四、加强依法行政建设，强化执法监督，严格税收执法

1.建立健全依法行政考核体系。以全省依法行政考核试点为契机，根据总局《税务系统依法行政工作考核指标体系总体框架》和省局依法行政工作考核指标体系框架的基础上，结合实际，分依法行政监管主体和依法行政执法主体两个层面，建立依法行政工作的考核指标体系。对依法行政监管主体在组织保障、能力建设、制度建设、民主决策、规范执法、政务公开、监督问责、争议化解等方面进行考核；对依法行政执法主体在优化纳税服务、组织收入、提高税收征管质量、落实优惠政策、加强税务稽查等项目内容作为考核的内容。同时，强化考核结果运用，创新依法行政管理，规范税收执法，防控税收风险，着力增强依法行政意识和能

力。

2.建立“集体审议、阳光问责”税收执法行为评审机制。全面启动“集体审议，阳光问责”执法行为评价模式，充分发挥各层面兼职法制员的作用，进一步强化执法单位和执法人员的风险防范意识，积极完善税收执法责任制考核，促进依法行政工作水平整体提升。

3.认真开展税收执法督察与税收执法疑

点核查工作。及时发现税收执法工作中的薄弱环节和存在问题，改善内部管理，完善税收执法管理的内部岗责体系。准确把握依法行政与柔性执法的关系，既要推行运用行政指导、服务、疏导、教育等柔性执法手段，保障纳税人知情权，规范税收行政行为、化解涉税矛盾纠纷，又要强化税务稽查，依法打击发票虚开和骗取出口退税行为，规范农副产品行业管理，提高稽查对于税收违法行为的震慑力，保护合法经营者权益。

4、加强过错责任追究制度。严肃税务执法人员过错责任追究制度，对税收执法信息系统、疑点库核查、税务执法检查等途径发现税务执法人员出现的过错行为实行阳光过错追究。

5、加强兼职法制员的管理。充分发挥各层面兼职法制员的作用，完善行政执法行为的审议评价机制，定期实施“集体审议，阳光问责”的执法行为评价模式，促进执法水平的整体提高。

五、精心组织，全面推动税务干部学法用法

1、落实领导干部学法用法制度。继续坚持在每月开展的领导干部读书会、局中心理论组学习和局务会议上穿插学习有关法律知识，组织人员参加市委市府及省局、**市局等举办的各种培训班，使法制学习能做到制度化、规范化、经常化，推进领导干部学法用法教育工作的不断深入。局领导班子成员年度内组织学法不少于2次。

2、加强干部学法用法考核。落实市局培训计划，将依法行政内容列入税务干部培训的必修课程，组织考核税务干部依法行政应知应会的知识，及时组织应试人员参加全国税务人员执法资格统一考试.组织执法人员学法时间每年不少于40学时。在税务干部中组织《小企业会计准则》业务测试，提升干部综合业务能力。

3、加强税法宣传。精心组织开展第22个“税收宣传月活动”。根据国家税务总局的决定，今年4月继续集中开展全国税收宣传月活动，我局联合**市地税局在全市范围内大力推广“税收、发展、民生”理念，并结合**实际，推出“同想**发展大计、同享**发展成果”系列税收宣传活动。

4、积极参与地方法制宣传活动。积极参加法制宣传主题活动。以“**法治宣传月”为契机，集中推进“法律十进”的各项活动。积极参加“12.4”全国法制宣传日主题活动，深化税法宣传内容、丰富形式，提升税收法制宣传教育的吸引力和影响力。

5、强化干部队伍法制教育培训。以开展“学文件、提素质、强效能、勇作为”主题教育为契机，从专题学习教育培训、税收业务知识培训、在职自学、科室（单位）内部培训等方面开展分层次的税收法律知识更新培训。抓好领导干部、专业骨干和一线人员“三支队伍”的分类培训，不断优化人力资源组合，构建衔接有序的干部队伍梯队管理体系，提高国税干部依法行政的能力和水平。

第二篇：国税局依法行政工作总结

国税局依法行政工作总结

2013年，我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下：

一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石

（一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行政工作实际，对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。

（二）强化制度建设，健全保障机制。完善《工作目标考核办法》，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。

（三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。

二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作

（一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。

（二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。

（三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。

（四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用XX区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。

三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平

（一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。

（二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。

（三）坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。

（四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。

明年，我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。

政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要。近年来，我局紧紧围绕“规范执法行为、促进执法公正、促进和谐建设”为目标，将落实政务公开作为保障公众知情权、监督权，规范行政管理权和开展行政效能监察的有效措施，积极引导干部职工把“服务发展、服务基层、服务税户”原则贯彻到履行管理、监督和服务的职责之中，以良好的作风和过硬本领赢得了政府、纳税人的好评。

一、2013年政务公开工作情况

1、建立工作机制，强化组织领导。2013区级成立了以局长为组长，有关科室负责人为成员的政务公开领导小组，指定了政务公开工作主办、承办部门，建立了政务公开领导负责制，明确了科（室、分局）长是各部门第一责任人的要求，做到了领导、机构、人员、责任的落实，形成了齐抓共管，各部门积极参与各负其责的工作机制，保证了政务公开的顺利进行。

2、统一思想认识，强化自觉意识。始终把实施政务公开制度作为依法行政（规范执法）的一个重要举措来抓，每年不定期召开一至两次局务会或专题汇报会，使全体人员充分认识到推行政务公开的重要性和必要性，为实行政务公开打下了坚实的思想基础。

3、明确公开内容，强化工作职责。公开内容上，坚持以公开为原则，不公开为例外；公开形式上，做到“三个上”，即：上栏、上网、上屏。颁布了行政执法工作流程图、行政收费标准等，将机构职能、政策法规、工作动态等内容在内外网站上公示，同时在政府网站、单位主站和官方微博上建立电子显示屏，信息公告栏、资料索取点并将服务窗口的人员、主要职能、服务承诺、纳税人的定税、欠税等予以公示。增加了行政执法（规范执法）的透明度和主动接受社会监督可操作性。2013我局累计主动公开政府信息205条，全文电子化率达100%，较上年同期增长58%。

4、完善工作制度，强化监督机制。我局始终把政务公开与实际工作有机地结合起来，利用法律法规和廉政规定，增强系统人员全心全意为人民服务的意识，激发爱岗敬业的精神，在服务窗口推出挂牌服务、使用文明用语，做到了“四个一”即“一张笑脸相迎、一张椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事”；将政务公开的内容与日常工作、文明创建等工作一起布置、一起落实、一起检查，并聘请了政风行风监督员，强化监督检查。

二、开展政务公开工作的不足及问题

一是对政务公开的意义认识不够。当前我局对政务公开的认识确实比以前普遍提高了，但不可否认还有不少同志的积极性、主动性、持久性不够强，有的是推一推、动一动，不推不动，有的是说一阵、管一阵，时间长不说就忘记了，有的是虽然做了，但态度不积极、落实不到位、内容不全面，对政务公开仍存在一定的抵触情绪。根子则源于对公共服务型政府的正确职能定位和以民为本的观念还没有真正确立起来，源于对广大人民群众对政务公开的迫切愿望、各级党委政府对政务公开的严格要求、国税自身建设对政务公开的强烈需求等外部和内部形势的认识还不够清楚、不够彻底。

2、政务公开机制制度建设有待进一步完善。机制问题是解决一切系统性问题的关键所在，制度则是做好一切工作的基本保障。政务公开机制上的主要问题是压力不足、规范不明、衔接不畅。压力不足问题体现为许多人对政务公开不真正重视，其只是一些人心目中的一项可有可无的应景性工作，做与不做一个样，做好做坏一个样；规范不明体现为政务公开没有内化于税收工作的核心内容，与税收工作各个环节的融合、结合不够，完善的制度体系并没有形成；衔接不畅问题体现为政务公开还不是一项环环相扣的工作，其启动、运行、反馈、考核、奖惩缺乏流畅的、成熟的、程序化的、操作性强的规则。

3、当前政务公开的形式不够丰富，手段比较陈旧、单一。公开的覆盖面比较狭窄，公开的更新速度比较慢，公开的信息量比较小，公开的方便程度比较差，公开的互动性不强。例如：政策的衔接性、连接性不能及时的反馈到纳税人，造成纳税人对政策的变化不知道或者误解。去年车购税税率的调整就是个例子。还有全省开通了12366服务热线，可咨询或可提供的服务内容有限，时间长，不能当场答复。目前税收短信服务平台还没开通。

三、2014年工作打算

1、进一步增强政务公开意识，把政务公开摆上国税工作的更重要位置。国税机关要从加强教育、完善机制、建立制度上入手，进一步提高广大国税干部对搞好政务公开工作的认识，树立不搞好政务公开，就将影响国税工作大局、影响国税形象的强烈责任意识，从而把政务公开工作摆到国税工作中更重要的位置上。

2、切实加强政务公开机制制度建设，保障政务公开制度化运行。一是建立健全政务公开内容的制度，使应该主动公开的工作内容、形式以规章、规范性文件的形式固定下来，体现在税收工作各个环节的工作规程中，可以设想以《国税系统政务公开目录》的形式对外公布，接受内外监督；二是建立健全政务公开的考核评议制度，以规章、规范性文件的形式建立政务公开的考核评议机制，明确责任，传递压力，监督检查，确保落实；三是建立健全政务公开的责任追究制度，对政务公开工作落实不力、消极对待或者出现问题的过错责任进行经济的、行政的严肃追究，以儆效尤；四是建立健全政务公开的运行规程，建立主动公开和依申请公开的科学规范运行规程，做到设计合理，程序科学，衔接严密，运行高效。

3、进一步改进政务公开的形式，不断增强政务公开的有效性。重点加强政务公开网站建设，增加公共媒体的使用，大力应用电子信息传播工具。一是加强网站建设。目前，我局有内外网站两种，内网可用于对内公开，外网分政府网站和单位主页用于对外公开。在加强网站建设方面要下大功夫，配置专人负责网站建设、维护，有条件的与有关网站技术服务公司联合，提高网站的技术含量，全力开发网站的各项服务功能，使之成为国税政务公开的主要载体之一。增加传统公共媒体的使用。传统公共媒体仍是政务公开可以利用的重要手段之一，但传统媒体的费用较高，因此我局从各种媒体的特点出发，打造与媒体互利双赢的工作格局。政务信息是各种媒体都需要的信息来源，发布政务信息为各种媒体所欢迎，所以国税机关应该设立新闻发言人制度，通过经常性的新闻发布和邀请采访，从媒体大众乐于接受的角度进行不花钱的政务信息公开。此外，定期以专栏、专版的形式在媒体上有选择地刊登纳税定额、税收公告等政务公开内容，可以收到影响面大的公开效应，虽然需要一定的费用但也是十分必要的。大力应用电子信息传播工具。电子触摸屏、户内户外电子显示屏、手机短信等是重要的电子信息传播工具。除去上述公开形式外，其他的一些传统的公开形式也应该予以改进，如公开栏的制作质量和及时更新问题，免费赠阅宣传品的印刷质量、种类和更新问题，针对性地及时完善，继续发挥其应有作用。

4、切实加强对政务公开的领导，为政务公开工作提供坚强后盾。基于政务公开工作涉及面广，工作量繁重，公开内容关系重大等原因，必须将其置于强有力的领导之下。将政务公开工作列入“一把手”工程，主要领导必须亲自过问、亲自安排，分管领导负起责任、精心组织，职能部门要专人负责、强化责任，各相关部门要密切配合、协同作战，同时要列入精神文明创建、党风廉政建设、纳税服务等相关的单项工作考核。要加强政务公开工作的培训，加强人力人才支援，为政务公开提供可靠的技术、智力支撑。要确保政务公开的经费支出，预算单独列支，增加设备投入。总之，只有切实加强对政务公开的领导，才能确保政务公开工作开创新的局面。

2013年，我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下：

一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石

（一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行政工作实际，对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。

（二）强化制度建设，健全保障机制。完善《工作目标考核办法》，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。

（三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。

二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作

（一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。

（二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。

（三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。

（四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用XX区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。

三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平

（一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。

（二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。

（三）坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。

（四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。

明年，我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。

2013年，我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下：

一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石

（一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行政工作实际，对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。

（二）强化制度建设，健全保障机制。完善《工作目标考核办法》，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。

（三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。

二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作

（一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。

（二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。

（三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。

（四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用XX区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。

三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平

（一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。

（二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。

（三）坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。

（四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。

明年，我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。

第三篇：2014国税局工作计划

2014国税局工作计划范文

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。以下是由

一、总体要求：坚持以党的十八大精神为统领，以“构建六个体系、实现六个突破”为总目标，以稳中求进、好中求快为总基调，全面发挥税收职能作用，大力推进税收征管改革，大力推进纳税服务与规范税收执法体系建设，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设，切实改进作风，为更好地服务我市地方经济发展献力。

二、大力贯彻党的十八大精神

，在把握实质、注重实效上有突破。

深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全市国税系统的首要政治任务。

(一)紧密结合十八大蕴含的精神实质，努力开创事业发展的新局面。按照“七个深刻领会”的要求，认真研读十八大报告原文、新修改的党章和习总书记一系列重要讲话精神，充分发挥税收的职能作用，服务“五位一体”的总体布局，为地方政府履行职能提供财力保障。

(二)紧密结合十八大作出的重要部署，着力完成税收工作的新任务。要按照总局“五个围绕”做好税收工作，即围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步明确税收工作前进方向;围绕全面落实“五位一体”总体布局，进一步发挥税收职能作用;围绕深入推进改革开放，进一步创新税收体制机制;围绕全面提高党的建设科学化水平，进一步加强税务干部队伍建设;围绕全面建成小康社会的宏伟目标，进一步规划税收发展前景的具体要求，把科学发展观贯穿于税收事业发展全过程。

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(三)紧密结合十八大提出的宏伟目标，积极应对前进途中的新挑战。当前是全面落实“十二五”规划、实现“构建六个体系”的攻坚期，对我市国税工作提出了更高要求，同时也带来了前所未有的新课题。我们必须在复杂多变的形势面前保持清醒头脑，在艰巨繁重的任务面前树立必胜信心，用一往无前的勇气和改革创新的办法着力破解难题，在优化税收环境、深化征管改革、提升干部队伍活力等一些重点领域和关键环节取得实质性突破，不断推动全市国税工作上层次、上水平。

(四)紧密结合十八大精神的学习安排，注重取得贯彻落实的新成效。要通过多种学习形式，深刻学习和领会十八大提出的新思想、新论断、新部署、新要求，扎实开展理想信念教育和爱岗敬业教育，使全体干部自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，做到内化于心，外化于行，将学习成果体现在全面完成各项工作任务上。

三、大力组织税收收入，在提高质量、发挥职能上有突破。

**年，省局给我们的税收任务虽然只较去年增长了5%，但市政府给我们的任务为28亿元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要责任指标签状会上，我们与市委、市政府签订了责任状并作了表态发言，今年组织税收工作的任务更加艰巨，责任更加重大。因此，我们要站在服从服务地方党政领导、服务支持地方经济发展的大局的高度，进一步认清形势，顾全大局，知难而进，迎难而上，想尽办法，挖潜增收，以“挤掉水分、顶住压力、实事求是、应收尽收”为目标，按照“算得准、分析透、说清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前谋划，采取强有力的措施，不断提高税收收入质量，切实把组织收入工作抓早、抓紧、抓实，保证完成上级给我们下达的各级收入指标。

(一)掌握税收实情。根据我市重点税源企业对经济形势的预判，我市支柱产业装备制造业周期性地进入了低谷，全市骨干税源企业税源没有回升迹象，大额留抵税金对收入的影响非常严重。对此，我们要及早行动，坚持以往行之有效的方法，努力做到应收尽收，同时决不收探头税，决不越权减免税，实现税收增长目标与经济税源相协调。要做到向地方各级领导经常汇报，反复汇报，重点汇报，积极争取地方党委政府的理解、信任和支持，并形成一个舆论氛围，争取全市各行各业的理解。

(二)强化分析预测。对全市的税源情况进行全面、细致的评估和分析，从重点税源到零散税源、从优惠政策到政策减免、从行业分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加强主体税种、重点行业和重点税源企业的监控力度。加强经济税源分析、税收政策和征管效应分析、财源建设和重点税源企业分析，重点做好近年来招商引资企业经营情况的经济税源分析，及时发现组织收入工作中存在的问题和征管薄弱环节，牢牢把握组织税收收入工作的主动权。

(三)落实征管举措。认真抓好户籍、申报、发票等税收征管各环节的工作，强化对征管薄弱点和问题易发点的管理。进一步落实重点税源企业领导分片包干定点联系制度，加强对大企业税收征收管理，加大对中小企业的管理力度。强化个体定额工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重点针对违法违规“招商引税”、虚开发票问题开展专项打击，争取公安部门配合，加大专案稽查和专项整治力度，做到早发现、快出手、严治理。做好征管部门移送的高风险纳税人以及纳税评估、反避税环节移交的涉嫌偷逃骗税案件，提高税务稽查的针对性和实效性。四要发挥政策效能。

第四篇：2011依法行政工作计划

为进一步规范行政行为，扎实推进依法行政建设进程，依据《临夏州2011年推进依法行政工作实施方案》（临州俯发[2011]65号）文件精神，结合我局实际，特制定2011依法行政工作计划。

一、指导思想

以党的十七届五中全会、省委十一届十次全委扩大会议和州委十届六次全委扩大会议精神为指导，深入贯彻落实国务院《意见》和《甘肃省全面推进依法行政第二个五年计划（2010-2014年）》为主线，持续深入学习实践科学发展观，在州委、州政府的正确领导下，紧紧围绕全州中心工作，以提升依法行政能力、完善行政决策机制、加强制度建设、规范权力运行为重点，全面提高依法办事水平。

二、成立领导小组 组 长：蓝强 副组长：马志超

成 员：贾国龙、陈海玲、喇美玲、王明、邓彩霞

三、工作目标

建立科学规范的工作体系，大力加强依法行政的内部监督，深入开展法制宣传，全局人员依法行政意识进一步加强，使各项工作制度更加健全，监督制约机制更加完善，全面推进依法行政。

四、主要工作内容

（一）继续深化依法行政的责任制

完善科学、民主的行政决策机制，建立健全重大行政决策的规则和程序。健全重大行政事项和公共政策的集体决策、社会公示、征求意见等机制；健全行政决策的监督体系和决策实施情况后的评价制度，通过跟踪调查和评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策所造成的失误；建立健全行政决策责任追究制度，不断完善科学、民主的行政决策机制。

（二）扎实推进依法行政各项工作

1．充分利用局网站这个平台积极组织全局人员利用业余时间在线学习，不断拓宽学习的范围和深度，提高全局人员的能力与水平。

2．进一步推行政务信息公开。健全政务信息公开制度，积极推行电子政务，建立网络平台，保障政务信息能及时准确公开。逐步建立完善政务信息发布协调机制等相关制度，推进服务型机关建设。

（三）积极开展法律法规宣传教育，营造良好依法行政环境。1．抓好社会宣传教育，对相关人员的培训教育，大力宣传法律法规知识。增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。

2．抓好媒体宣传教育。充分利用报刊、网络等媒体，深入开展普法宣传和业务咨询活动。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。局依法行政工作领导小组负责依法行政各项工作的领导与落实，各科室、培训中心、执法支队要高度重视这项工作，严格按照标准要求，积极准备，狠抓落实。

（二）提高认识，统一实施。局机关各科室、培训中心、执法支队要进一步认识依法行政工作的重要性，全局人员要增强依法行政工作的责任感和紧迫感，充分发挥在依法行政方面的参谋和助手作用。

（三）健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉地运用法律手段解决各种矛盾和问题。

第五篇：依法行政工作计划

2010依法行政工作计划

为贯彻落实国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）和《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）精神，根据市政府办公厅《关于于印发成都市2010推进依法行政工作计划的通知》（成办发

[2010]5号）和《成都市新都区依法行政第二个五年规划（2009—2013）》要求，现将我局2010年依法行政工作安排如下。

一、完善工作机制，启动法治政府创建活动

（一）启动法治政府创建活动。按照成都市推进法治政府示范市建设的要求，借鉴全市四个创建法治政府示范区县的经验，结合实际，勇于探索，大胆创新，积极推进法治政府建设。

（二）推进依法行政公报制度。建立行政执法情况、行政复议与应诉情况、规范性文件审查备案情况统计分析报告制度。定期向社会公布行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案

等情况，接受社会监督。

（三）健全行政机关工作人员学法制度。进一步加大行政机关工作人员法律知识培训考核力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织行政机关工作人员学习新颁布的法律、法规和规章。

二、深化行政管理体制改革，推进政府职能转变

（一）继续深化行政审批制度改革。按照统筹城乡发展的要求，准确把握合法与合理的关系，进一步清理并精简行政审批项

目。积极探索开展相对集中行政许可权试点工作。加强对行政审批事项的监督管理，深入落实行政审批过错责任追究规定。开展行政审批项目评估工作，选择1—2项进行评估，并根据评估结

果，按照程序调整审批项目。

（二）切实推进行政权力网上公开透明运行。在公布区级部门行政权力清单的基础上，进一步缩减行政权力项目，建立行政权力动态管理机制，加快推进行政权力网上公开透明运行，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开

透明运行机制，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）深入推进政府信息公开工作。完善政府信息公开制度，依法向社会公开政府信息，大力推进决策公开，深入推进办事公开。进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息公开及时、全面和准确。建立健全工作

机制，积极做好依法申请公开工作。

（四）提高应对突发事件的能力。建立健全相关制度，完善突发事件监测和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，加强基层应急队伍建设，提高政府应对突发事件的能力。

三、完善科学民主决策机制。推进决策科学化、民主化、制

度化

（一）完善科学民主决策机制。建立健全重大事项公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制，完善公众参与重大

行政决策的规则和程序。

（二）推行重大行政决策实施后评估制度。完善重大决策评估机制，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现行政决策存在的问题，调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民

主性。

（三）健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》、《成都市行政首长问责暂行办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程

序的决策行为，促进决策权力和决策责任相统一。

四、规范规范性文件制定和管理工作

（一）完善规范性文件评估制度。开展规范性文件实施后评估工作。规范性文件公布施行后，制定机关、实施机关要及时收集分析各方面意见和建议，对实施情况进行评估。选择1件政府

规范性文件进行评估。

（二）强化规范性文件管理。严格落实《成都市行政规范性文件管理规定》，制定规范性文件必须遵守法定权限和程序。加大规范性文件网上查询系统，构建规范性文件查询、监督和有效

期预警体系。

五、规范行政执法，提高执法水平

（一）开展部门行政执法责任制示范活动。制定《部门行政执法责任制示范活动实施方案》，推动区级行政执法部门行政执

法责任制的全面落实，不断提升行政执法水平。

（二）深化规范行政处罚自由裁量权工作。细化、量化行政处罚自由裁量权标准，明确从轻、从重、加重的行政处罚情形，并予以公布，规范行政处罚自由裁量权的行使。

（三）认真开展执法监督检查。深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、劳动保障、环境保护等领域的专项整治和执法检查。完善行政执法评议考核、案卷评查等各项制度，量化标准和考评办法。严格落实重大行政处罚备案制度。

（四）加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人

员信息管理系统。

六、加强行政复议与应诉工作，及时化解行政争议

（一）依法受理和办理行政复议案件。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，严格依法受理和办法行政复议案件，凡是符合受理范围并在法定

期限内提起的行政复议申请，都要依法受理和办理。

（二）完善行政复议工作。改进行政复议受理方式，完善网上受理行政复议制度，进一步拓宽和畅通行政复议渠道。改进行政复议案件审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，提高案件办理质量，努力做到“案结事了”。加大行政复议人员学习培训力度，提高行政复议能力水平。

（三）做好行政应诉工作。继续加强法院行政审判机构联系，完善与行政诉讼协调对接机制，继续推行行政首长出庭应诉制度。高度重视司法监督，严格履行法院生效的判决和裁定。

七、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制

（一）推进基层自治。扩大基层自治范围，完善基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。创新基层自我服务体系

和矛盾自我化解机制，促进社会和谐。

（二）加强社会组织的培育、规范和管理。规范政府、市场和社会三者关系，加大社会组织培育力度，完善政府“购买服务”机制。清理规范中介组织，建立健全对社会组织和监督机制。

（三）扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求，建立健全行政调解规章制度，完善行政调解联席会议制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政

调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

八、落实依法行政工作责任，加强法制队伍建设

（一）落实依法行政报告制度。机关各科室、直属各单位要向局办公室报告本部门、本单位推进依法行政的进展情况、主要

成效、突出问题和下一步工作安排。

（二）加强法制机构建设。法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，充分发挥好在依法行政方面的参谋、助手的顾问作用。

（三）切实加强依法行政宣传。抓好以推进改革法治政府建设为重点的宣传和舆论引导工作，充分利用各种媒体开展多种形

式的宣传活动，营造法治政府建设的良好社会氛围。