京东宾馆治安管理条例

第一篇：京东宾馆治安管理条例

京东宾馆治安管理条例

为了进一步加强宾馆治安工作的管理，配合院机关的安全保卫工作，特再次制定如下治安管理条例。

一、进一步建立和完善以保安部为主，各部门相互配合的治安管理体系。各负起责，共同加强治安巡视、排除隐患、应对突发事件。

二、严格执行凭身份证登记住宿制度，对来访人员详细填写《住宿登记簿》，检验有效证件。

三、保安队长要每天和前台取得联系，及时掌握领导、重要客人入住的情况，安排对领导、重要客人下榻的楼层进行重点巡视，确保安全。

四、发挥监控设备的作用。充分利用监控设备，对大厅、各楼层楼道等公共区域进行红外线监控，保安队长经常对监控情况进行检查，发现问题及时解决。

五、外勤保安员负责大门的安全，阻止衣履不整者、精神病患者等进入宾馆，同时负责车辆疏导、停放。

六、内勤保安要加强对宾馆重点部位及隐蔽死角的巡视，并做好记录；同时，配合外勤保安注意进出大门人员的动态，制止入住人员携带易燃易爆、剧毒、放射性物品进入。

七、加强通往机关大院四道门（大厅南门、地下通道门、厨房门、干警餐厅门）的管理，确保院机关的安全。大厅南门：保安部配合院保卫科进行管理，定时开门锁门，专人看守。地下通道门：平时关闭上锁，工作人员开锁进出，钥匙由保安部掌管。厨房门：由厨房部与保安部共同监督管理，重点是禁止陌生人进出。干警餐厅门：白天保安部定时开放，晚上一律关闭。保安队长要每天加强四道门的巡视，发现问题，及时处理。

八、晚上在宾馆住宿进入院内停放的过夜车辆，由宾馆保安带进去，并且只准司机一个人开车进去，客人进出检察院必须走大门，每辆车值班保安要在院保安登记本上签字。

九、各部门要进一步完善本部门的治安管理措施，对本部门的安全工作定期进行检查，配合保安部做好宾馆的安全保卫工作。

十、如遇紧急情况应立即向院保卫科报告。

京东宾馆

2013年3月1日

第二篇：宾馆业治安管理五项制度

物品寄存制度

一、宾馆必须设置旅客财务保管室、寄存室、寄存柜，配备保险箱，专人保管、昼夜值班，确保旅客财物安全。

二、登记员、服务员要督促旅客寄存贵重物品和现金。执意不存的让其在登记簿上签字证明。

三、建立《现金、贵重物品登记簿》，对住宿旅客寄存的财务进行严格的登记。实行“三对号、一签收”制度，既房号、床号、牌号一致，领取登记物品时要签名。

四、住宿旅客寄存现金和行李时，应将现金与行李分别存放，严禁在包内夹带现金。

五、寄存处服务员在办理寄存手续时，要坚持一人一牌，严禁二人以上合用一个寄存牌。

六、住宿旅客提取财务时，服务员要对照房号、床号、寄存牌号、物品件数、特征、证件号码，经查验核实，由住宿旅客签名后，方可领取。

七、服务人员和财务保管人员对住宿旅客寄存的财务要给予保密。

八、服务人员和保管人员交接班时，要办好财务交接手续。

九、严禁收存枝枪、弹药、公文要件、易燃、易爆、剧毒等危险物品。现金票证、贵重物品，由旅客封交旅店服务员存入保险箱，由旅店开列寄存凭据领取。

十、旅客保管室内严禁吸烟、会客，严禁其他人员进入。

十一、旅客寄存的物品，超过15天无人领取时应及时报告公安保卫部门处理，确实无人认领时，造册登记，集中上交市公安局拾物招领处，旅店不得私自处理。

情况报告制度

一、宾馆指定专人负责通缉、报告查对工作，协助公安机关查控违法犯罪人员，建立《通缉通报登记簿》，详细记载通缉、通报的查控情况。

二、接到公安机关发出的通缉、通报和协查单时，要求每个职工熟记协查对象和携带物品的特征，发现可疑人员，遇有相貌特征相似者，立即报告公安机关。

三、通缉、通报、协查单要妥善保管，不得丢失或让无关人员翻阅，其内容也不许向外传播。

四、宾馆职工在工作中发现下列情形者，应立即向所在地公安机关报告。

1、携带枪支弹药或易燃、易爆、剧毒等违禁物品，无正式证明手续者；

2、旅客身份与证件不符。或者伪造、变造、涂改证件，来路不明，形迹可疑者；

3、旅客酗酒闹事，或有行凶迹象者；

4、旅客离店后，叫别人领取物品难以证明，或寄存物品长期不取者。

五、如发现旅客中有企图自杀迹象，或患精神病和病危死亡可能者，亦应及时向主管部门和公安机关报告，对发现有麻风等传染病患者，不得收留住宿。

旅客须知

一、凡是住宿的旅客，必须凭合法的身份证件办理住宿登记，按照登记项目如实登记。

二、旅客实行先付款后住宿、离店结账制。结账时间以中午十二时为限，超过中午十二时，另加房金百分之五十，超过下午五时，按一天收取房金。

三、旅客必须按照安排的房间和铺位住宿，不准私自同别人调换床位，不准私自留宿客人，不准将床位转让他人住宿，不得卧床吸烟。

四、携带的现金、票证和贵重物品，必须交柜寄存；机密文件、武器弹药按管理规定，交公安机关或武装部门管理；易燃易爆和放射性等危险品严禁带入。

五、非眷属不准同居，不准赌博、不准传播反动、淫秽书画及进行其他违法犯罪活动。

六、不准在旅店内打架、斗殴、酗酒、闹事、大声喧哗和进行其它有损社会公德的行为。

七、旅客必须自觉遵守旅店规章制度，服从工作人员管理，接受公安人员的检查。

八、旅客要提高警惕，严防案件和事故的发生。如发现可以人员应立即报告服务人员或旅店负责人，直至公安机关。

安全责任制度

一、负责人

1、组织全体职工切实贯彻执行公安机关关于旅馆管理规定和有关规章制度。

2、加强对治保组织的保安的领导，教育员工提高警惕，遵纪守法，落实各项安全防范措施。

3、认真协查公安机关通知查寻的人员和赃物、罪犯。

4、发现有违法罪犯嫌疑的人员，应立即报告公安机关。

二、服务员

1、严格遵守治安管理的有关规章制度。

2、主意发现有违法犯罪嫌疑的人员，及时报告领导或直接报告公安机关，不得知情不报。

验证登记传输制度

一、登记员必须认真查验旅客的身份证件，保证人证相符。

二、详细巡查旅客的相关情况。主意发现违法犯罪可疑人员。

三、督促住宿宾馆逐人登记，按照要求逐项填写《旅客登记簿》，登记员对住宿旅客填写的内容要逐项核实，发现错登、漏登的要及时改补。登记字迹要清楚，严禁不登、少登、漏登。

四、对无证投宿旅客，要查明无证原因，安排专用客房，并书面及时保属地派出所。

五、宾馆要配备专人采集传输旅客信息，采集率、录入率、传输率均达100%。单独装机的宾馆单位，每日传输不少于3次，晚上10点后住宿及开钟点房的旅客，要及时传输旅客信息。

六、通过其他方式传输的宾馆单位，要在规定时间内将《旅客登记簿》报送到录入点，每日录入传输不少于2次。

第三篇：京东宾馆入职须知

京东宾馆入职须知

一、凡新入职京东宾馆的员工经部门经理同意使用后，持身份证、学

历证或退伍军人原件、复印件等有效证件，二张近照到人事部办理入职手续。

二、由人事部填写新进员工报到单，新员工持新进员工报到单至财务

部交300服装押金后，经办公室签字，根据所交押金到仓库领取相应的工作制服等劳保用品。

三、由部门经理负责安排新员工工作岗位，了解工作职责，进行业务

培训。

四、人事部发放员工手册、工号牌、更衣柜钥匙等工作用品，为新员

工介绍人事规章及宾馆其他管理制度，建立员工档案。

五、宾馆实行每周工作48小时，每天工作8小时的工作制度，为员

工提供良好的工作环境及相应的薪资、福利待遇、提供必要的劳动保护用品。

六、员工必须遵守宾馆的各项规章制度，自觉服从宾馆的管理和教育，维护宾馆的声誉和利益，对于严重失职，营私舞弊或给宾馆造成重大损失的予以辞退或依据法律进行处理。

七、辞职须提前一个月用书面形式报告给部门负责人，经部门经理签

字同意，将领用的所有物品交回仓库，工号牌、微笑牌、更衣柜钥匙等交回人事部后，至办公室审核出勤、物品上交等情况，财务室审核欠款及工资结算情况，最后由总经理签字同意后方可到财务退回押金并领取工资。

补充说明：

一、凡是自动辞职的员工，需经宾馆领导同意，才能办理离职手续。

未经同意擅自离职的员工，造成宾馆损失的，300元押金作为损失赔偿费和培训费等予以扣除，不予退还。

二、工作未满三个月自动辞职的员工，已领取的福利费予以扣回。

三、凡暑期工，寒假工及由于特殊原因经部门经理同意使用的短期工

（三个月之内的），不享受任何福利待遇，但押金给予退回。（暑期工、寒假工、短期工应在入职表上注明）

四、300押金的押金单请妥善保管，如有遗失将处以5%的罚款。

五、领取的微笑牌和工号牌请妥善保管，如有遗失将处以罚款作为赔

偿。

员工签名

年月日

京东宾馆

第四篇：治安管理

1.名词：公共场所、重点公共场所、公共场所管理、大型群众性活动、群体性事件、集会、示威、游行、特种行业、特种行业管理、社会丑恶现象

2.公共场所常见的治安问题有哪些

3.重点公共场所管理的基本方法及目标

4.经营娱乐场所需达到的治安安全条件有哪些

5.公安机关对娱乐场所管理办法

6.服务场所管理的基本措施有哪些

7.互联网上网服务措施管理办法

8.大型群众性活动中突发性重大安全事件的处置

9.大型群众性活动中公安机关应当有哪些职责

10.集会游行示威的类型及特征？集会游行示威的法定原则？

11.集会游行示威的主管机关及职权

12.突发公共事件有哪些常见类型

13.公安机关处理群体性事件的具体原则

14.群体性事件预防与处置的原则

15.集会游行示威主管机关有哪些职权

16.目前纳入特种行业管理的行业有哪些

17.特种行业管理的基本方法

18.旅馆业治安管理的基本制度

19.印章业治安管理基本制度

20.典当行不得收当哪些财物

21.旧货流通业治安管理制度

22.印刷业管理的基本制度

23.报废机动车回收业治安管理的基本制度

24.开锁业治安管理的基本制度

25.二手手机交易治安管理制度

26.社会丑恶现象包括

27.查禁淫秽物品的措施

28.查禁赌博有哪些措施

29.查禁封建迷信活动的措施

第五篇：治安管理

在备受瞩目的《中华人民共和国治安管理处罚法》即将正式实施之际，为进一步强化公安民警依法治国、依法行政的意识，让社会各界和广大群众了解该法律的主要内容，增强公民的法制意识和守法维权意识，沈阳市公安局决定于2月25日，集中时间，集中力量，在全市主要广场、繁华地段设立宣传点，通过悬挂条幅、设立宣传展板、发放宣传材料、提供咨询服务等形式开展以“心中一本治安法，城乡一片和谐情”为主题宣传日活动。

现行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》是自1987年1月1日起实施的，为适应我国社会治安形势发展的需要，经第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过，《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2006年3月1日起正式实施。新的《治安管理处罚法》具有宽严更适度，程序更严格，处罚更规范，监督更有力的特点，突出表现为七大特点：

特点一，《治安管理处罚法》将受治安处罚的违反治安管理的行为，由原来的73种增加到238种。将发送信息干扰他人正常生活；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私；以滋扰他人的方式乞讨；饲养动物干扰他人他人正常生活；制造噪声干扰他人正常生活等等列为违法行为进行处罚。

特点二，增加处罚种类，提高处罚幅度。《治安管理处罚法》新增加了吊销公安机关发放的许可证；罚款数额上限由最高200元增加到1000元。

特点三，尊重和保障人权的理念贯穿于《治安管理处罚法》的始终。一人有多个违法治安管理的行为，原《治安管理条例》没有上限，新法规定行政拘留合并执行最多不超过20日；对于70周岁以上，怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿，已满14周岁不满16周岁不执行行政拘留处罚，已满16周岁不满18周岁初次违法的不执行行政拘留处罚。

特点四，增加了被处罚人的权益救济渠道。《治安管理处罚法》规定公安机关在作出吊销许可证以及处2000元以上罚款决定前，违反治安管理行为人有权要求举行听证；取消了《治安管理处罚条例》先复议后诉讼的规定，被处罚人是提请行政诉讼还是申请行政复议，由当事人自由选择。

特点五，缩小治安拘留裁量幅度。原《治安管理处罚条例》规定一般拘留为15日以下，《治安管理处罚法》把行政拘留处罚根据违反治安管理行为的性质、情结细分为三个档次，避免了行政拘留处罚自由裁量幅度过大的问题。

特点六，增加公安机关现场处置能力，公安机关在现场处置违反治安管理行为时可以采取取缔、强行驱散、强行带离现场、禁止进入特定场所等措施。

特点七，增设执法监督一章。《治安管理处罚法》对公安机关及其人民警察，在办理治安案件中必须遵守的行为规范以及不及时出警、徇私舞弊、虐待、侮辱当事人等十一种禁止行为进行了明确规定，对直接责任人员将给予相应的行政处分。

为贯彻落实《治安管理处罚法》，维护社会治安秩序，保护公民的合法权益，推进构建和谐沈阳，根据上级公安机关的总体部署，沈阳市公安局全警参训，全面掌握，全力宣传。期间，沈阳市公安局通过开展培训活动，使全体民警正确理解和深入领会《治安管理处罚法》的主体内容、立法原意和精神实质，从而达到“四能”，即能背诵常用条款，能正确适用法律条文，能按照要求制作法律文书

和整理卷宗，能熟练运用法言法语；通过开展宣传工作进单位、进社区、进乡村的“三进”活动，让广大人民群众和社会各界了解《治安管理处罚法》的主要内容，增强守法的自觉意识，依法保护自己的合法权益，支持、配合、监督公安机关的执法活动，激发广大人民群众勇于同违法活动做斗争，共同维护社会治安秩序的热情。同时，沈阳市公安局将进一步强化内部监督，对治安案件办理的全过程进行全方位的监督、指导、检查，对于民警在办理治安案件过程中出现的推诿、拖延、有案不受、受案不查、违法办案等行为将依据规定严肃处理。

为进一步了解治安管理处罚法在我区的贯彻实施情况，我们从12月20日开始，分别到区公安分局、开发区公安分局听取法制、治安科和各基层派出所贯彻执行治安管理处罚法情况的汇报。同时还深入到白云、葭沚、洪家、下陈、章安等街道开展了座谈调研，广泛征求街道分管领导、人大工委、政法办、司法所和部分市、区人大代表的意见和建议。在此基础上，又召开了工商、环保、文化、卫生、司法、民政、安监、法制、电信等二十多个相关部门座谈会，各部门就如何加强配合以及在贯彻执行中涉及许多技术性操作问题提出了很好意见和建议，为我区今后全面贯彻实施治安管理处罚法打下了良好的基础。现将有关调查情况综合如下：

一、我区贯彻执行治安管理处罚法取得的成绩

经过调查，我们认为：治安管理处罚法颁布一年多来，区政府及公安机关贯彻落实是认真的。在加强学习宣传培训，强化治安管理措施，加大对违法行为的打击力度，规范人民警察行使职权，保护公民、法人合法权益等方面做了大量工作，有力地促进了我区的社会治安稳定和政治安定，为建设“两个社会”作出了积极贡献。主要表现在：

（一）认真组织学习培训，广泛开展宣传教育。一是加大学习培训力度，提高民警的执法能力。由分局统一购买治安管理处罚法单行本和释义，做到人手一册，要求全体民警认真自学；分局精心编制考题，统一组织闭卷考试，在参加**市治安管理处罚法考试、知识竞赛以及人民警察岗位执法资格考试中，开发区分局获得第一名；组织收看电视讲座，邀请上级法律专家专题辅导；举办派出所兼职法制员、治安民警培训班，以民警亲自办的案，亲手组的卷为教材，查找问题，剖析原因，整改纠正。同时还利用局网站主页开辟专栏，引导讨论，有力地推动了民警学习治安管理处罚法的积极性和有效性。二是加强社会面宣传教育，营造良好的执法环境。组织民警深入机关、企事业单位和居民区，根据流动人口、暂住人口、中小学生等不同群体，有针对性地开展宣传教育；在报纸上刊登有奖竞猜题，在**电视3台开辟了《警民连线》法制栏目，及时报道违法典型案例，并派法律专家到广播电台开展法制讲座。同时，还利用“五五”普法教育这个载体，联合普法办、街道、法院等部门，在**电影院广场、中山广场、商业街、市民广场开展法律咨询8场次。发放各种宣传资料20000余份，力求做到家喻户晓，取得了良好的社会效果。

（二）强化治安管理措施，依法查处违法行为。一是全力整治突出的治安问题。开展了反“三车”、“黑车断油”、“三电”及禁赌、危险物品管理等专项整治行动，强化了正常性的治安监管，区公安分局危险物品管理工作在全市作了经验介绍。2006年3月以来，两分局共受理治安案件23033起，办结12809起，有力地打击了各类违法行为。二是全力开展维稳工作。作为主城区的公安机关，两分局始终保持高度的政治敏感性，将维稳工作作为压倒一切的头等大事来抓。一年来，共接待、受理群众信访案件44起，在规定时间内办结率达97.7%，停访息诉率达95.5%，十七大期间实现了“零进京”上访目标；化解各类矛盾纠纷1851起，妥善处置了群体性事件48起。同时还积极做好节假日、重大节日和市、区“两会”等重大活动的安全保卫工作，无发生影响稳定的政治事件。三是全力推进治安防范和管理工作。治安防控体系建设不断完善。到目前止，在全区主要路口、重点部位共安装视频监控点86处，新建监控点385处，其中向街面延伸13个监控头。社区农村警务建设不断推进。全区已建社区警务室31个、农村警务室19个，区公安分局农村警务建设得到公安部和省厅领导的充分肯定，并在10月27日晚，中央新闻联播节目中作了专题播放。接处警工作不断创新。区公安分局建立接处中心，全天实行四班三运转，24小时安排4组警力直接在街面实行动态接警，再根据职能分工或属地管理原则移送相关职能部门或派出所处理；开发区公安分局也科学调整勤务机制，建立起以8辆摩托车和2辆电瓶车在“面”上控、“线”上防的巡防新机制，取得了明显成效。

（三）完善执法监督机制，规范民警执法行为。一方面，要求民警做到“四个能够”。即能够熟知常用条款，杜绝执法不知法；能够正确适用法律条文，杜绝执法中的随意性；能够按要求制作法律文书和整理卷宗，杜绝执法粗糙；能够熟练运用法言法语，杜绝执法用语不规范。另一方面，完善了执法监督机制。两分局还先后制定了《执法质量考核办法》、《案件质量通报制度》、《案件主办民警制度》、《案件五级审批制度》等规章制度，以制度规范民警的执法行为。如区公安分局建立健全执法档案，由法制部门对每起治安案件审查把关，实行每月一次执法质量考评，并将考评结果予以通报；开发区公安分局为严格落实案件倒查制度，法制部门针对检查审核中发现的严重问题，会同督察部门对有关案件主办人员和办理部门负责人等相关责任人员予以戒勉谈话、督察记分等，对那些严重不作为、滥用职权造成后果的予以纪律处分。据了解，自治安管理处罚法实施以来，就治安案件裁决不服提起行政复议的区公安分局有5起（全部维持），与前年同期相比下降16.67%；开发区公安分局只有1起（最终以申请人撤诉而终结）；提起行政诉讼的区公安分局有2起（法院判决维持原裁决），与前年同期相比下降50%，开发区公安分局未发生一起行政诉讼，民警执法理念和执法水平明显增强。开发区公安分局在去年全市公安系统“三考”活动中，取得了第一的成绩，区公安分局连续两年被评为全省执法质量优胜单位。

二、存在的主要问题和困难

为了正确贯彻实施治安管理处罚法，两分局和广大民警做了大量工作。但与法律的要求、人民群众的期望还有一定的差距。

（一）宣传教育还不够广泛深入，实效性有待进一步增强。治安管理处罚法与旧条例相比，扩大了治安管理处罚法的调整范围，增加了处罚的种类，大幅调整了罚款处罚的幅度，明确了公安机关及民警办理治安案件应当遵守的基本行为规范，进一步完善了处罚程序。这就要求公安机关加大教育培训力度，提高广大民警知法、懂法、守法、执法的能力和水平。但从调查情况看，宣传教育还不够广泛深入，实效性有待进一步的增强；广大群众对哪些是违反治安管理行为、应受到什么惩罚知之甚少；一些部门单位的治安保卫人员、许多部门和镇、街道的同志以及从事政法工作的人员也都不清楚治安管理处罚法的有关内容，特别是农村的宣传教育还存在不少盲区。

（二）部分民警的执法理念有待转变,“四种意识”有待进一步增强。治安管理处罚法与旧条例相比，处处体现了以人为本的服务理念，对公安民警的执法提出了更高的要求。但从调查情况看，部分民警的执法理念还没有完全转变，主要表现在：一是及时取证意识还不够强。一些民警在处警时不取证先调解，特别是在处理一些邻里纠纷案件中过分依赖调解手段，待调解不成想取证时，有些证据却无法取得，导致案件不能及时了结。二是时限意识还不够强。少数民警在办理治安案件时，有超过法定期限的现象，对一些需要延长期限的案件，也没有按照规定报批。三是程序意识还不够强。重实体、轻程序现象仍不同程度存在。如在制作笔录时有时没有全部告知被询问人权利，告知送达不够规范等。四是人权保护意识还不够强。在传唤、询问、检查治安处罚当事人时，有时存在侵害治安处罚当事人的合法权益现象。

（三）民警执法行为还不够规范，办案质量有待进一步提高。由于治安管理处罚法对“情节严重”、“情节轻微”、“赌资较大”等没有做统一的具体规定，而地方立法机关又没有制定相

应的实施办法，导致公安机关在具体办案中存在很大的随意性：不同的办案民警对情节相同的案件在处理上会有很大的差别；也有同一办案民警在办理治安案件过程中对存在同样性质、情节的违法行为出现多种处罚结果的情况；有些案件取证手段简单、适用法律错误、文书制作粗糙审查不细，影响了严格执法的整体效果；一些民警法制意识淡薄，存在办人情案、关系案现象，处罚显失公平，造成当事人不服。

（四）基层治安管理工作还比较薄弱，治安防控体系建设有待进一步完善。一是流动人口管理机制还不能适应动态环境的需要。未能实现底数清、情况明的工作目标，混迹于流动人口中的违法犯罪突出，外来人口犯罪在整个犯罪比例中仍然占到70%左右。二是对出租房屋管理还不够到位。我区有大量的出租房屋没有登记，即使登记的出租房屋，对承租人的登记也不够全面、规范，有些只登记了姓名，没有登记身份证号和地址；对房东缺乏有效的管理，没有进行一些必要的培训。三是技防投入严重不足。在社区街道、居民区的重要路段、重点部位、部分网吧、废旧物品收购点、宾馆等无力安装监控设施。四是特种行业、网吧等公复场所的管理难以到位。网吧、宾馆、酒吧等一些娱乐场所是违法犯罪的多发地，但其管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，形不成打击的合力。

（五）警力不足、经费紧张、装备落后在一定程度上影响了该法的正确实施。从调查情况看，我区现有警力不能满足现实需要，特别是基层一线派出所，既要承担正常的警务工作，又要做好基础信息采集、配合当地党委政府中心工作等非警务工作，致使警力不足的矛盾更加突出，一线公安民警长期超负荷工作。另外，我区两分局经费等保障工作还需进一步加强。110接处警装备不齐，缺乏必要的警用强制、防护装备，不利于应付突发性事件；开发区公安分局及基层办案单位只能临时租用企业用房和民房，以解决办公用房问题。为了维护正常办公和改善办公条件，有些执法单位对查办一些能带来经济收入的案件积极性较高；有的应当罚款并处拘留的而仅作出罚款处理，影响了治安管理处罚法的正确实施。

三、几点意见和建议

（一）要进一步加强对治安管理处罚法的宣传教育，切实增强宣传教育的实效性。治安管理处罚法是与人民群众生产生活有着密切关系的一部法律，也是一部维护社会和谐稳定的法律，要充分认识正确实施治安管理处罚法的重要性，要把治安管理处罚法作为“五五”普法教育的主要内容，进行广泛的宣传教育，特别是对重点区域、重点行业、重点单位、重点人群的普及教育，切实提高广大公民的法律意识，让更多的群众知法、懂法、守法。公安机关以及执法民警要深刻领会本法的内涵，学好、用好本法，为我区社会治安稳定、经济发展和人民群众的安居乐业，创造和谐的社会氛围。

（二）要进一步转变执法理念，规范民警的执法行为。一是要进一步增强“四种意识”。即增强证据意识，防止取证不及时而侵害公民的合法权益；增强期限意识，杜绝超时办案；增强程序意识，做到实体、程序并重；增强人权意识，切实尊重和保护当事人的合法权益。二是要进一步规范民警的执法行为。在与治安管理处罚法相配套的地方性法规出台前，要根据**的具体情况，统一、规范确定“情节严重”、“情节轻微”、“赌资较大”等标准，努力减少执法的个体差异性；要严格对“自首”等法定从轻、减轻情节的认定，杜绝执法的随意性。三是要进一步提高办案质量。要准确理解立法本意，正确适用法律法规，切实维护当事人的合法权益；要提高法律文书制作水平，增强法律文书的严肃性和权威性。

（三）要进一步强化治安管理职能，加强社会防控体系建设。公安机关要依法及时受理治安案件，加大对违反治安管理行为的打击力度。加强枪支弹药和民爆物品管理，全面清除治安安全隐患；加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒等社会丑恶现象；加强对流动人口和重点人口的管理，重点打击盗窃、销赃等违法犯罪行为；积极开展网吧、学校周边环境等突出治安问题的专项整治工作，以查处促稳定。同时，要以巩固和深化“三基”工程建设为契机，进一步完善社会防控体系建设。加强警务室建设，使民警真正深入社区，和村（居）治调组织一起做好外来人口、纠纷调解、排忧解难等工作。加大技防投入，在城区主要街道、居民区出入口、商店内外、单位办公场所安装高清晰监控装置。加强人防措施，不断探索完善警民联防制度和义务治安防范工作，努力降低发案率。加强与有关部门的配合，形成打击合力，增强人民群众的安全感。

（四）要进一步加强公安自身建设，提高队伍整体素质。治安管理处罚法是预防减小和遏制犯罪的法律屏障，是公安机关最常用、最适用、最有用、最管用的一部法律，它对公安机关的执法理念、执法能力、办案手段都提出了新的要求。要促进公安机关的素质与现代法治要求接轨，就必须着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。坚持执法为民宗旨，恪守职业道德，严格依法履行职责，规范办案程序。既要防止怕违规不作为，又要防止简单化乱作为，不断提高公安民警严格、公正、文明执法的水平。努力提高公安干警应付突发事件的快速反应能力，处置混乱局面控制驾驭能力，调处复杂纠纷的判断决断能力。

（五）要进一步完善相关法律法规，增强公安民警执法的规范性和操作性。一是要扩大治安管理处罚法的调整范围。治安管理处罚法与旧条例相比，处罚的种类从73种增加到五大类238种，但仍有一些有一定危害性又不构成犯罪的行为没有纳入治安管理处罚法的调整范围。如使用假币、倒卖文物、侵占等尚未构成犯罪的行为，公安机关又无法处置。而在实践中，这些使用假币等具有一定社会危害性的行为又经常发生。二是应尽快制定出台治安管理处罚法的实施办法。由于治安管理处罚法对“情节较轻”、“情节较重”、“赌资较大”等没有作具体规定，导致办案民警在具体执法中难以操作，建议省人大常委会加强立法调研，尽早制定《浙江省实施〈治安管理处罚法〉办法》，对“情节较轻”、“情节较重”、“赌资较大”等作出明确规定。

（六）要进一步改善执法条件，为全面贯彻实施治安管理处罚法创造良好的执法环境。社会治安问题不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。建议区政府要进一步重视、研究解决公安机关警力不足、经费紧张、装备落后以及“天网”工程建设等问题，并牵头建立贯彻实施治安管理处罚法协调工作机制，加强各相关部门与公安机关之间的合作配合，支持公安机关依法行政，充分发挥公安机关在社会治安管理中的主力军作用，为全面正确实施治安管理处罚法创造良好的执法环境。