榕江县保障性安居工程建设情况汇报-州级督查-县政府修改

第一篇：榕江县保障性安居工程建设情况汇报-州级督查-县政府修改

榕江县保障性安居工程建设情况汇报

（榕江县人民政府）

尊敬的督查组各位领导：

根据《州人民政府办公室关于印发黔东南州2012年保障性安居工程专项督查方案的通知》（黔东南府办发[2012]196号）文件要求，现将我县今年保障性安居工程项目建设情况汇报如下：

一、项目建设进展情况

（一）2012年保障性安居工程

我县2012保障性安居工程的建设任务为：廉租住房112套，5600平方米；公共租赁住房308套，10800平方米（其中乡镇教师公共租赁住房128套，4480平方米）；经济适用住房60套，5400平方米；城市棚户区改造300户，共计780套（户）。截止8月20日，我县已经实质性开工建设廉租住房112套，公共租赁住房310套（其中乡镇教师公共租赁住房130套），经济适用住房60，城市棚户区改造180户，共计开工662套（户），开工率为84.9%。对于尚未开工的120户城市棚户区改造任务，现已确定改造对象，预计在8月31日前开工建设，届时我县2012保障性安居工程的实质性开工率将达到100%。

（二）2009-2011年续建的保障性安居工程

2009-2010年的1832套廉租住房已经完工，计划于8月31日前进行竣工验收，于9月10日前交付使用；2011的160套廉租住房的主体工程已完工，现正进行装饰装修及水电安装，预计年底前可竣工验收并交付使用；2011年的60套经济适用住房的主体工程已基本完工，现正进行装饰装修及水电安装，预计年底前可竣工验收并交付使用；2011年的60套公共租赁住房正在进行主体工程施工，预计年底前可竣工验收并交付使用；2011年的300户城市棚户区改造已完成141户，余下的159户已落实改造对象，预计年底前可全部完成；林业棚户区由榕江县国营林场和万亩林场实施，现已基本完工。

二、住房保障资金落实情况

（一）2012年公共租赁住房项目已到位中央补助资金1234万元，城市棚户区已到位中央资金291万元，廉租住房项目将向州财政局和州住建局申请划拨2011年收回的资金975万元。

（二）我县每年都按规定比例计提住房公积金增值收益和土地出让净收益用于保障性住房建设。今年已从住房公积金增值收益中计提100万元、从土地出让净收益中计提10万元用于保障性安居工程的建设，县级匹配资金将按工程进度拨付。

三、建设项目用地情况

（一）我县按照集约用地的原则优先安排落实保障性安居工程项目的用地供应，单列保障性安居工程的住房供地。全面落实税费优惠政策。

（二）严格按照基本建设程序办理工程报建手续，现已将各项手续办理完毕。

四、保障性住房管理情况

（一）保障范围

根据榕江县人民政府《关于同意提高廉租住房租赁补贴保障面积的批复》（榕府函〔2009〕110号）和《关于调整城镇居民廉租住房保障收入线标准的批复》（榕府函〔2012〕63号）的规定，我县廉租住房保障的范围为具有我县非农户口、家庭人均居住面积低于15平方米、家庭人均月收入低于1100元的城镇低收入家庭。

（二）成立机构

为做好住房保障工作，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的保障性安居工程工作领导小组。保障性安居工程工作领导小组办公室设在县住建局住房保障办公室，由保障办主任兼任办公室主任，安排4名工作人员具体负责日常工作；为确保审核过程的公平、公正、公开，成立了保障性安居工程租售审查办公室，成员单位包括县住建局、县监察局、县人社局、县民政局、县审计局、县财政局、县人行榕江县支行等部门，专门负保障性安居工程的资格审查等工作；批准并实施了《榕江县廉租住房保障实施方案》，具体明确了廉租住房的申请、审核、轮候、退出等相关程序。

（三）三级审核，两级公示

廉租住房由保障户自愿申请，自由选择购买还是租住。具体程序为：申请家庭将申请材料交到户口所在地的社区或村委会，社区或村委会对申请家庭的情况进行调查核实后签署初审意见加盖公章报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府对申请家庭情况进行复审后提出复审意见加盖公章后，将符合保障条件的申请家庭进行公示，公示无异议或异议不成立的报县住房保障部门；住房保障部门组织县保障性安居工程租售审查办公室对申请家庭进行资格审核，对符合条件的家庭进行公示，公示无异议或异议不成立的登记为保障对象，按保障对象的住房与收入条件由低到高进行轮候保障。

（四）分房

房屋分配实行预抽阄和抽阄制度，先按申请顺序将抽阄顺序号抽出来，然后再按抽阄顺序号进行房号抽阄。为确保分房过程公平、公正、公开，预抽阄和抽阄全过程均由保障性安居工程租售审查办公室成员单位到现场监督，并请见证律师到现场见证，邀请电视台等媒体单位到现场进行报道。

（五）退出

申请家庭不接受配租方案或出售方案的，可申请自愿放弃廉租住房保障，或者申请其他保障方式。由原申请人向户口所在地乡镇人民政府提出放弃廉租住房保障的书面申请，乡镇人民政府受理申请并提出意见，将放弃保障的申请材料及初审意见送住房保障部门，由住房保障部门及相关部门办理相关退保手续。

五、存在的困难和问题

1、财政困难，建设资金压力大，项目前期经费难以落实。

2、教师公共租赁住房6月份之前一直由教育部门负责实施，之后省政府指示调整到住建部门实施，实施部门的变换影响了工作进度。

3、城市棚户区改造对象要求的补偿偏高，拆迁与安置难度较大。

4、住房保障办技术人员偏少，项目建设期间的管理难度较大。

六、下一步工作措施

1、多方面、多渠道筹措资金，举全县之力为保障性安居工程的建设提供资金保障。

2、协调各部门之间的工作系，为保障性安居工程的顺利实

施提供绿色通道。

3.实行施工进度调度制：住建局1天1调度，分管县长3天1调度，县长1星期1调度。

4、加强项目建设管理，合理组织施工，实行工期倒排，加快施工进度。

5、强化工程质量及安全生产与文明施工，努力打造优质、安全的民心工程。

二〇一二年八月二十日

第二篇：保障性安居工程汇报

肥东县保障性安居工程建设工作进展情况汇报

现将我县2011年的保障性安居工程建设工作进展情况简要汇报如下：

一、廉租住房建设方面

（一）廉租住房二期工程

1、进展情况

据建设单位店埠镇人民政府反馈，截至目前，合店路两侧198套中E4#、E5#共72套正在整改之中；E6#18套组织了主体工程竣工验收并获得竣工验收报告，但尚未备案；E7#18套落架至六层，工程细部修补施工；E42#、D15#共90套建设工作无进展。C18#、C19#、C20#、E22#、E23#共114套建设工作无进展。D6# 88套外墙油漆施工、落架至七层。配套附属工程暂未开工。

2、存在问题

（1）二期工程进展缓慢。5月上旬，李县长在全县保障性安居工程月调度会议上要求，6月10日前合店路两侧廉租住房项目须全部通过竣工验收，但从现场督查来看，E4#、E5#仍在整改，何时整改到位再组织验收未确定日期，其他具备初检条件的项目仍未确定组织验收时间，配套附属工程也未开工。

（2）二期室内装修尚未明确责任单位。4月初，路县长主 1 持的全县保障性安居工程月调度会议上要求，10月底前400套廉租住房须全部交付使用。为此，建议县政府尽早明确二期室内装修的组织实施单位，具体标准参照省住房和城乡建设厅下发的《安徽省保障性住房建设导则（试行）》（建保„2011‟117号）的规定及时组织实施。

（二）廉租住房三期工程

1、进展情况

据建设单位东城新市镇反馈，该项目与城南新村二期工程一期在创建“合肥市质量安全施工双示范工地”，本周正在进行结构与抗震检测，预计9月底前竣工，2012年2月底前交付。

2、存在问题

按照建设工程施工合同规定，7月份须竣工。根据我县与市政府签订的目标责任书来看，三期项目2011年底前须竣工交付，要求查验竣工验收备案表。但从我局现场督查的情况来看，春节前三期项目主体工程已封顶直至目前仍处于停工状态。

（三）廉租住房四期工程

1、进展情况：据建设单位肥东经济开发区反馈，该项目土地指标未下达，正在准备招标手续，预计7月份开工。

2、存在问题：建设单位提供的四期项目前期手续仅是总证，例如，在总平面图、建设用地规划证等证件没有明确标注廉租住房四期工程，这与按照上级检查要求不符。据此，建设单位办理 2 的项目前期手续的土地、规划等证件必须明确包括“廉租住房四期工程”字样。

二、公共租赁住房建设方面

（一）进展情况

政府投资方面：据合肥循环经济示范园反馈，公租房项目现正在进行对一期30亩用地的测绘和土地报建材料。土地指标已上报省政府，省政府已下达市里，待市里下达后及时办妥项目前期手续，即时开工建设。

园区企业投资方面：

安徽润溢科技服饰、合肥龙多电子科技和合肥彩虹绣品公租房集体宿舍楼共596套（间），主体工程完成，正在组织室内装修施工，预计7月底竣工交付。安徽爱就爱家具制造、合肥桂和农牧渔和合肥中南光电公租房集体宿舍楼共351套（间），总平图设计完成，正在进行单体设计。

（二）存在问题

1、目前，已开工596套（总量：7个项目1307套（间）52098平方米），开工率仅为45.6%，离国家要求6月底前开工率须达60%还有差距。

2、政府投资公租房项目尚未确定开工时间。6月1日，市房产局来我县督查公租房项目建设情况，着重指出，住建部和省住建厅近期将督查公租房项目开工建设情况，未按要求开工的，3 将被约谈甚至问责。5月初，中央专项补助政府投资公租房项目建设资金148万元早已下达我县，项目开工也应尽快启动。

三、棚户区改造方面

1、进展情况

2010年申报的塑料十厂、五金配件厂和肥东酒厂城市棚户区改造项目由县经委负责拆迁，店埠镇人民政府负责建设。截至目前，改造工作无进展。2011年申报的肥东建材二厂国有工矿棚户区改造项目由县经委负责拆迁，撮镇镇人民政府负责建设。截至目前，改造工作无进展。

2、存在问题

（1）城市棚户区改造项目责任不明晰。按照市里督查要求，2010年申报的塑料十厂、五金配件厂和肥东酒厂城市棚户区改造项目必须列入今年计划，务必开工建设。为此，我们建议县政府划清改造单位之间的责任，每个改造项目只确定一家责任单位，负责项目前期申报、材料收集、组织建设、表格报送等，同时明确项目改造启动时间，确保如期完成目标任务。

（2）国有工矿棚户区至今尚未启动。合肥市只申报这一个项目。5月25日召开的全市住房保障工作例会上以及在此之前召开的全省保障性安居工程建设会上就通报了合肥的国有工矿棚户区开工率为零。

4（3）上级专项补助棚户区改造资金尚未拨付使用。截至目前，累计上级下达我县补助752万元。其中，2010年补助国有工矿棚户区改造507万元（中央：480万，省27万），2010年补助城市棚户区改造123元（中央：82万，省41万），2011年补助国有工矿棚户区改造122万元（中央）。至此，我局已草拟了《肥东县城市和国有工矿棚户区改造专项补助资金管理暂行办法》，并和县财政部门进行了沟通交流。建议县政府牵头讨论出台该办法，尽快推动棚户区改造项目顺利实施。

肥东县房产管理局 2011年6月2日

第三篇：关于保障性安居工程建设情况的汇报

关于保障性安居工程建设情况的汇报

（2011年8月17日）

2011年是示范区成立的第一年，也是打基础求突破的关键之年。新班子到任以来，认真贯彻市委、市政府的决策部署，牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、攻坚克难、科学发展”的工作基调，正确处理改革发展稳定的关系，全力推进农场改革和示范区建设发展，加快实施保障性安居工程建设，并取得良好进展。

一、示范区主要工作开展情况

(一)深化※※改革，建立新机构、新机制。按照市政府659次常务会议和市编委文件精神，制定了管委会内设机构“三定”方案，招考事业编制人员和选聘优秀人才充实管理人员队伍。研究制定了在编人员管理、机关工作人员选聘、在职管理人员离岗休养、安置工作方案，正组织实施机关工作人员考选工作。

(二)明确示范区改革发展思路。按照市委市政府关于深化※※※改革的指导意见精神和全市实施“※※※”两大国家战略的规划布局，综合考虑示范区区位、资源和发展基础等因素，在充分调查研究和专家论证的基础上，确立了“现代农牧区、新型工业园、生态小城镇”的发展定位，提出了构建全国知名的集农牧产品精深加工、低碳产业发展、生态宜居城镇于一体

施建设工程，计划建设职工保障性住房2000套，今年开工建设980套。

（一）职工住房现状。示范区承接※※※和※※※，受※※※体制的影响，职工住房全部为砖木结构平房，始建于上世纪六、七十年代，大部分已属危房。因生产需要，居住分散，面积小、条件差。水、电、路设施陈旧老化。职工改善居住条件的愿望十分迫切，实施职工保障性住房建设势在必行。

（二）开展的主要工作

示范区班子到任后，通过到各※※※、单位调研，深入了解了职工住房情况，在积极咨询国土、住建部门了解政策的基础上，研究确定实施职工保障性住房建设工程，并向业务部门上报了初步方案。压茬推进示范区总体规划和职工保障性住房建设方案的编制工作。

1.开展调查摸底，确定初步方案。保障性住房建设不仅是示范区的基础设施工程，更是事关每一名职工的民生工程。综合考虑示范区的发展思路和规划布局，建设地址选在示范区规划的综合服务区，位于建设中的新博公路和规划中的环渤海公路交汇处，区位优越，交通便捷，水电路讯便于配套。建设方式为整体搬迁，异地建设。户型初步确定为150、130、110和90型。为充分了解职工的购买意愿、购买能力，示范区组织人员对“两※※※”职工进行了调查摸底。

2.加快编制总体规划。按照高点定位，高层次编制的原则，示范区委托同济大学编制示范区总体规划和控制性详细规划，进行评审。9月底前，完成单体设计，并进行招投标。二是积极争取市国土部门支持，加快办理保障房建设用地手续。三是加大基础设施投入，实现“三通一平”。积极协调市县电力部门，架设建筑工程专线2.5公里；协调垦利县自来水公司，铺设建筑供水专线；对进入工程建设区的道路进行修缮，达到施工要求。四是督促金辰集团工程建设项目部人员进区，抓紧筹办前期施工资料和开工手续。五是倒排任务工期，确保10月份开工建设。

2.争取支持。示范区成立以来，各项工作特别是保障房建设工作，得到了市住建、国土、规划、财政等部门的大力支持和帮助。下一步，一是恳请市财政支持建设资金1000万元，解决工程建设必要的配套设施投入和启动资金，确保按时开工。二是示范区工程建设时间紧、任务重，恳请市住建、国土、规划、财政等部门在项目审批、各项手续办理方面给予支持帮助，特事特办，适当放宽时限和条件，以节省时间和费用。

第四篇：**县保障性安居工程建设情况的汇报

方正县保障性安居工程建设情况汇报

方正县人民政府

2012年10月28日

尊敬检查组各位领导：

首先，我代表方正县委、县政府莅临我县检查指导工作表示欢迎，对各位领导一直以来对我县保障性安居工程建设工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。按照检查组要求，现将我县保障性安居工程进展情况作以简要汇报。

一、保障性安居工程建设基本情况

我县棚户区房屋总面积60万平方米，占地面积106万平方米，拆后建筑总规模160万平方米，计划利用5年时间全面完成棚户区改造任务。截止2011年末，全县共改造建设44个小区、拆迁5773户、拆迁面积45万平方米，建设面积154万平方米，拆除面积和新建面积均分别达到棚户区改造总量的75%和80%以上。2008年至2010年连续三年被评为“全省棚户区改造工作先进县”。

今年，我县保障性安居工程建设任务是棚改征收1239户，征收面积10.74万平方米，回迁面积22.8万平方米。泥草房计划改造1805户，危房改造1819户。

2011年结转棚改建设1776套12.5万平方米。

（一）保障性安居工程建设任务推进情况

1、今年我县棚户区改造计划开工1239套，已落实到9个项目。实际开工9个项目1204套，货币补偿35户。

2、棚户区改造回迁安置房计划完工3015套。其中2011年结转1776套，2012年预计完成建设1239套。

3、2011年结转1776套，目前已基本建成，近期内将组织竣工验收。

（二）泥草房和危房任务推进情况

1、泥草房已完成1805户的改造任务。县政府配套资金200万元已落实到位。完成伊汉通吉兴村整村试点推进工作。

2、危房改造已完成1819户的改造任务，竣工1819户。完成1819户电子档案和纸质档案的建立。

二、推进工作的主要措施

为确保完成全年保障性安居工程建设任务，县委、县政府高度重视，将此项工作摆上突出位置，直面困难，扎实推进，创造了全年工作的良好开局。

（一）抓征收，举全县之力破除障碍。紧紧抓住房屋征收这个关键，想千方，设百计，发动一切力量攻坚突破。一是落实责任主体。坚持领导带头、部门上阵，全民动员、全民参战。严格落实包保责任制，由11名县级领导包保11个片区，62个部门包保所有被征收户。县委、政府两套班子领导带头下片区、访住户，深入现场，深入一线，亲自督战；各部门包政策宣传、包协议签订、包房屋拆除、包矛盾调处、包息访维稳。对涉及公职人员以及公职人员直系亲属的111户被征收户，采取归口管理、双向约谈的方式，由战线和所在单位的“两领导”以及常务县长、纪检书记、组织部长“三常委”分别进行谈话，督促其带头签、带头拆、带头发挥表率。坚持每天早部署、晚汇报、限时推进，形成了将帅兵齐压一线、上下联动、齐抓共管的态势。二是完善征收政策。在严格执行现行房屋征收政策基础上，针对房屋征收过程中不断出现的新问题，比如住改非认定、农机具存放、农民大棚补偿等，及时提出解决方法，制定统一标准，出台统一政策，最大限度保障群众利益。特别是针对群众普遍反映的商服回迁市场价过高问题，组织评估企业深入区片调研，出台市场指导价，实现了买卖同价、双向选择，平衡了被征收户与开发企业利益，保障了房屋征收工作顺利进行。三是全程跟踪推进。司法部门提前介入，全程参与征收，掌握情况，搜集证据，为必要时启动司法强迁做足准备。监察部门现场问责，抽调6名纪检监察干部，深入各个区片走访调查各部门包保情况，对不作为、慢作为、乱作为的部门和包保人员进行问责。广电部门跟踪报道，抽调4名记者入驻指挥部，每天跟踪报道房屋征收情况，定期公示各部门任务完成情况，对征收进程实施有效监督。在泥草房和危房改造工作上，建立健全奖惩机制，对完成改造任务的乡镇和个人予以表彰奖励，对没有按时完成任务的乡镇实行一票否决。加大县财政投入力度，把农村泥草房改造资金列入财政预算，从土地出让金、城市维护建设税、城市基础设施配套费中各拿出10%，专项用于泥草房改造。大力推广稻草砖、稻草板、苯板保温、装配式节能房等多种形式的节能材料和节能房。建设材料全部为节能材料。截止10月27日，全县已完成房屋征收1239户，开工1184户，货币补偿35户。完成全年任务的100%。泥草房1805户和危房1819户全部改造完毕。

（二）抓筹资，全力破解资金瓶颈。多元筹资，保障棚改和安居工程顺利推进。一是积极对上争取。抢抓国家支持保障性住房建设机遇，争取使用中央补助和省以奖代投资金。特别是在年初原定4个棚改区片基础上，我们又克服困难，主动加任务，增报棚改小区5个，改造片区总数达到9个，改造面积由原来的4.13万平方米增加到10.74万平方米。二是加大政策扶持。认真落实保障性住房建设的各项优惠政策，由县级财政按照土地出让金有关比例配比支持保障性住房建设，对保障性住房减免有关行政事业性收费及税费，大大降低了保障性住房的建设成本。三是坚持市场运作。选择有实力、信誉好的开发企业参加保障房建设，并与哈尔滨银行、龙江银行等金融机构建立沟通协调机制，为开发企业搭设融资贷款平台，协调棚改项目开发企业贷款6.8亿元，为保障性安居工程顺利实施提供坚实保障。

（三）抓建设，多措抢抓有效工期。根据北方建筑施工特点，坚持早、抢、快原则，推动保障性安居工程快开工、快建设、快供应。一是结转项目早开工。把上年结转项目复工建设列入政府督办项目，明确复工时间，阶段任务目标，倒排工期，强力推进。所有结转项目已于4月25日全部复工续建。二是新建片区抢进度。在全力以赴推动房屋征收的同时，科学调度资源，集中各方力量，克服一切阻力，全力争时间、抢进度。目前，9个片区全面开工建设。三是跟踪推进快服务。坚持做到“三个主动”。在办理各项手续时，主动上门服务，创造条件，一路绿灯，力争最短时间内办理完毕；在项目建设过程中，主动联系沟通，实时掌握情况，了解最新进展，及时帮助解决遇到的困难和问题；在水、电、通讯等配套设施建设上，主动跟进施工、上门安装，保障项目建设各环节紧密衔接，提高效率，缩短工期，保障项目快开工、快建设、快供应。

（四）抓管理，努力建设群众满意工程。力求做到“三个到位”。一是工程质量到位。完善监管机制，组织住建、审计、纪检监察、质监等相关部门成立工程质量监督小组，不定期深入各个开发建设小区施工现场，严格审查保障性住房设计图纸、房型，对建材质量进行抽样检测，坚决防止和杜绝工程建设中出现以次充好、质量偏下等问题，实施持续有效监督，确保工程质量。二是配套设施到位。针对群众反应的开发企业配建的附属设施跟进慢、标准低的问题，经政府研究决定，由开发企业按比例交纳配套设施建设资金，由政府对各开发小区进行统一规划，统一标准，统一建设，统一验收，确保新建小区绿化、亮化、硬铺装及其他配套设施及时跟进，高标准完成。三是配建标准到位。我县积极创造条件，对保障房进行统一装修，安装厨房灶台、洗菜盆，配备抽油烟机；安装卫生间坐便和洗手盆；室内统一刷涂料，安装免漆门和可视门铃及对讲机，实现了“统一规划、统一设计、统一采购、统一标准、统一施工、统一验收”，实现了保障性住房入户即可入住。

三、下步工作安排

一是加快推进工程进度。进一步加大力度和措施，结合全县保障性住房建设的实际，全力组织推进，加快建设进度，对新建工程及在建工程，要倒排工期，倒计时推进，紧逼加压，确保快建设、早竣工。

二是加强住房保障资金监管。严格按照中央和省、市关于住房保障资金的有关规定，设立资金帐户，专款专用、专人负责、专项支出、专项把关，组织纪委、审计、监察等部门定期对资金使用情况进行监督和检查，确保专项资金公开、透明运行。

三是严格保障工程建设质量。严格执行保障性住房建设标准，严密各项工作程序，切实加强保障性住房建设项目从开工到竣工验收全程质量管理，确保把保障性住房项目建设成优质工程、精品工程，让省市放心，让群众满意。

第五篇：大力支持保障性安居工程建设

大力支持保障性安居工程建设

——财政部部长助理王保安答记者问

2011年2月14日

来源：经济日报

具体措施有：

○ 努力筹措保障性安居工程资金

○ 创新财政政策和运作机制

○ 继续落实减免税费优惠政策

○ 统筹安排保障性安居工程资金

○ 加强工程资金使用和管理，提高资金使用效益

保障性安居工程是政府得民心、百姓得实惠、经济得发展的德政工程、民心工程。加快保障性安居工程建设，不仅有利于保障和改善民生，促进社会和谐，而且有利于保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式，促进房地产市场健康发展。日前，财政部部长助理王保安就财政部门在支持保障性安居工程建设方面采取的措施、成效等接受了本报记者专访。

王保安介绍，近年来，财政部门立足经济社会发展全局，着力构建保障性住房政策体系，不断加大支持保障性安居工程建设力度，取得了显著成效：

一是明确保障性安居工程资金来源渠道。近年来，保障性安居工程资金来源渠道不断拓宽，目前已经形成了多渠道、多层次的财政投入机制。主要包括：中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等。

二是不断加大对保障性安居工程的资金支持力度。2007年以来，中央财政不断加大对保障性安居工程的补助力度，累计下拨保障性安居工程补助资金1547亿元。分看，2007年至2010年分别为51亿元、184亿元、501亿元、811亿元。与此同时，地方各级财政部门也不断加大对保障性安居工程的投入力度。

三是明确保障性安居工程非税收入优惠政策。对廉租住房和经济适用住房以及公共租赁住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括：防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、建设工程质量监督费等项目。免收的全国性政府性基金包括：城市基础设施配套费、城市教育附加费、地方教育附加费、城镇公用事业附加等项目。

四是落实保障性安居工程免交土地出让金政策。廉租住房、城市棚户区改造中的安置住房、经济适用住房以及面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房建设用地实行行政划拨方式供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免交土地出让金。

五是明确保障性安居工程的税收优惠政策。对廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及城市和国有工矿棚户区改造分别从营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等方面给予了税收优惠政策。

六是规范廉租住房和公共租赁住房租金管理。廉租住房和政府投资建设公共租赁住房的租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房和公共租赁住房的维护、管理等支出。

近年来，在党中央、国务院的正确领导和各方面的共同努力下，保障性安居工程建设取得了积极成效，目前已经初步形成了包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、各类棚户区改造和农村危房改造等在内的保障性安居工程体系。2010年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，基本建成370万套；农村危房改造开工136万户，基本竣工108万户，均超额完成年初国务院部署的任务。“十一五”期间，通过保障性安居工程建设，我国解决了1500万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题。

党的十七届五中全会明确提出要加大保障性安居工程建设力度。王保安表示，2011年在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套，体现了党中央、国务院解决中低收入家庭住房困难的重大决心。各级财政部门将进一步发挥财政职能作用，积极配合有关部门，大力支持保障性安居工程建设，确保党中央、国务院战略部署和各项政策措施落到实处、取得实效，努力使人民群众住有所居、安居乐业。具体包括以下几方面：

一是努力筹措保障性安居工程资金。切实加大市县财政预算安排用于保障性安居工程建设的资金规模；确保将住房公积金增值净收益和土地出让净收益按规定用于保障性安居工程。中央财政将进一步加大对地方的补助力度。省级财政也将加大投入力度，对财政困难市县给予倾斜。

二是创新财政政策和运作机制。保障性安居工程建设任务繁重，资金需求巨大，仅仅依靠政府财政投入，难以保证保障性安居工程的可持续性。因此，要积极创新财政支持方式，充分发挥财政资金的引导带动作用，放大财政政策效能，通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障性安居工程建设和运营，建立健全保障性安居工程建设的长效机制。

三是继续落实减免税费优惠政策。继续对保障性安居工程建设免收各项收费基金和土地出让收入；继续落实廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及棚户区改造涉及的税收减免优惠政策，切实降低保障性安居工程建设和运营成本。

四是统筹安排保障性安居工程资金。各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以将土地出让净收益、住房公积金增值净收益等安排用于廉租住房保障的资金，统筹用于发展公共租赁住房。同时，经同级财政部门批准，还可以将中央廉租住房保障专项补助资金用于发展公共租赁住房。

五是加强工程资金使用和管理，确保资金专款专用，着力提高保障性安居工程资金使用效益。