第一篇:海游镇基层信访工作规范化建设情况汇报
海游镇基层信访工作规范化建设情况汇报
海游镇共有4个工作片,5个社区,63个行政村,常驻人口8.3万。近年来,我镇始终把做好信访工作作为维护社会稳定、推进和谐社会建设的有效抓手,切实加强领导,创造性地开展工作,下决心从基层基础工作抓起,全面推行基层信访工作规范化建设,走出了一条基层信访工作新路子。2005年,我镇被县委、县政府评为信访工作先进单位。2006年,被市委、市政府评为信访工作先进单位。
一、主要做法
(一)突出组织领导,狠抓制度落实
镇党委、政府十分重视信访工作,将此项工作作为一件事关社会稳定的大事常抓不懈。我镇每年都要召开4次以上专题研究信访工作的党政联席会议,定期听取汇报,部署相关工作。镇党委书记担任信访工作领导小组组长负总责,分管领导具体抓。镇主要领导经常在大小会议上强调要重视信访工作,要求镇干部着力解决群众关心的热点、难点问题。多次主持召开专题会议,分析研究信访形势,商讨解决办法。镇主要领导始终站在接待群众来信来访的第一线,面对上访群众,耐心细致地解释,逐个研究调处方案,果断的处理信访问题。为使信访工作落到实处,我们从完善相关制度入手,建立了领导责任制、定期排查研究制度,领导接待日制度、领导包案及责任人挂钩制度,定期督办制度等5项制度。并严格落实落实信访工作责任制,实行镇班子成员包片,驻村干部包村,层层落实责任。镇里与各社区、工作片、村签订《信访工作目标责任书》,把信访工作纳入机关干部的年度工作岗位目标考核中,如所驻村或所辖片、社区内发生一起越级集体访的,要追究驻村干部或片主任、社区书记、分管领导的责任,并在年终考核中扣发一定的奖金。今年4月,我镇对镇、村两级全体干部进行了信访规范化建设的具体业务知识进行了培训,要求在学习杜桥镇信访规范化建设的试点基础上做到主要领导干部率先重范、经常过问,班子成员身体力行,一般干部实行责任挂钩。通过抓组织领导,落实责任,我镇形成了“上下联动,左右互动”的良好格局,使许多的信访事件及时化解在萌芽状态。
(二)突出网络建设,狠抓基层基础
我镇重视抓好基层信访组织网络建设。镇里成立信访工作领导小组,设立了“信访联动调解中心”,专门设立了信访接待室,有中层正职干部担任的专职信访员2名,负责日常工作。各工作片、社区由副主任任专职信访员,设立信访工作站。在各村(居)级建立信访工作领导小组,村支部书记任组长,成员由分管治保调解、纪检、信访的村两委干部、驻村干部或农村指导员等组成,负责村民信访件的联合调处。并按上级要求进行规范化建设,每村配备信访员和信访联络员。村级信访员每村1-3名,负责村民信访的接待、调查、记录、汇报、联络及案件跟踪反馈等工作。村级信访联络员基本上是自然村或每组(队)一名,主要负责排摸群众信访苗头并及时向村里汇报。每村专门安排一间信访接待室,用于接待群众来访。在村办公室或公共场所设置信访举报箱,接受群众信件。在村级信访室,我们规范和完善了村信访工作制度、村信访工作职责、村信访接待日制度、村助信助访制度、处理信访事项听证评估制度等五项信访工作管理制度,建立了群众来信来访登记簿、簿稳定因素排摸登记簿和案件报结登记簿。向全体村民公开村信访接待日,确定为每月五号、十五号、二十五号为全镇各村信访接待日,接待日由村主要领导和信访员坐阵接待村民来访。逐步形成了由镇信访办――工作片(社区)信访站――村(居)信访室组成的纵向贯通、横向联动的三级信访网络体系。
(三)突出规范管理,狠抓分类协调
村级信访工作的重要内容就是“就地调处”和“助信助访”这两种方式。“就地调处”,是指本村权属范围的信访
件在村内就地解决。对于一般信访件,主要由本村信访室现场调处。对于复杂的信访件,实行听证的形式解决。听证是指村信访领导小组无法解决的信访件,召开由村民代表、党员、群团组织等代表参加的听证会进行解决。如我镇城东村在处理农嫁农在册人员年终利益分配信访件过程中,村两位干部有不同意见,最后召开由村民代表参加的听证会,与会人员一致表决通过上访人应该享受,村两委干部接纳了意见,使缠访多次的信访件终于得到圆满解决。对于疑难的信访件,实行评估的形式解决。评估是指对受理的信访事项对照国家政策、法律法规、村民自治章程和村规民约进行评估,得出意见和结论。按照评估意见进行答复和解决。“助信助访”,是指村级无法解决或者超越本村职权范围内的信访件,帮助村民合理反映诉求,配合上级协调解决。“助信”是指在村民自愿基础上,由村信访员帮助村民书写需反映的信访事项,并协助村民逐级向上反映:“助访”是指村内无法解决的信访事项,由村信访员或驻村干部帮助联系相关部门负责人下访、约访。通过实施“助信助访”制度,一方面可以引导群众以合理的上访途径和合适上访方式进行有序上访,有效解决了群众上访规范问题。另一方面,使基层干部能在第一时间掌握了解群众上访信息,便于上访案件的提前介入和调处。
(四)突出破解矛盾,狠抓问题落实
随着经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一些深层次的矛盾日益显露,信访工作的内容和形势发生了新的变化。我镇针对这些新问题进行了深入研究,明确了“抓源头,常预防”的工作原则,建立了预测排摸制度和信访预警情报中心,制定了详细的排查方案,及时反映社情民意,及时发现上访苗头,把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野,对排查出的问题进行分类排队,筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件,集中时间、集中力量进行重点解决,力争消灭在萌芽状态。今年以来,镇党委、政府通过开展“访民情、解民忧、促和谐”下村蹲点和“走近矛盾、破解难题”等专项活动,全镇干部深入基层,进村入户、排查和疏理出一批当前急需解决的困难和矛盾,通过领导包案,责任到人,限期处理,解决了一批重大疑难问题,取得了明显成效。
二、初步成效
1、增强了村干部的信访意识。通过建立村级信访室,较好的解决了长期以来村级干部对信访工作认识不到位问题,摆正了村级干部在信访工作中的位置,有效发挥了村级干部这支队伍力量,很大程度上调动了干部参与处理信访事务的积极性,使村干部的形象在群众中得到提升。
2、减少了政府信访工作压力。通过建立村级信访室,进行信访关口前移,大量的村级信访件就地消化,减轻了上级信访站的压力。如松门村由于村两委关系协调,村里从解决群众反映的焦点和热点问题入手,解决了群众利益分配、宅基地安排等一批信访积案,村里的工作变顺了,经济也得到不断发展。由于群众问题协调好了,群众的利益问题解决好了,政府部门也可以把更多的精力投入到经济建设这一中心上来,有力推动了我镇经济的发展。
3、增强了政府对社会面控制。由于在村级配备了大量的信访员和信访联络员,有效的延伸了政府的信息触角,使镇里领导能及时了解、掌握第一手的信访动向,有利于政府抓住工作先机,有利于把矛盾和问题化解在萌芽状态,信访问题得到及时解决,使党群和干群关系进一步密切,干部的工作积极性、主动性明显增强。
4、规范了基层信访工作机制。通过建立村级信访室,有效解决一些信访问题,同时也规范了信访程序。如听证程序和评估程序,有利信访问题解决,进一步减少重复访、越级访、集体访。通过建立“助信助访”,进一步使上访人明确了上访的程序和要求,使群众上访更加规范有序。
5、提高了上访人的满意度。通过建立村级信访室,群众反映事情十分方便,而且有些问题能及时得到解决,有效解决了基层信访渠道不畅,部分群众上访无门的问题。村级信访员对每一个信访群众热情接待,对每一个信访问题认真记录,对每一个事项跟踪问效,对每一个重大问题实行包案,把信访工作从单纯劝返转移到办实事上来,做到能办的马上办、难办的努力办,合理的尽快办、不合理的解释好,较好地理顺了上访群众情绪,群众的反映很好。
三、几点体会
1、要学会善于做好群众工作。在做信访工作的同时,通过案件的下访与约访,使信访人自觉遵守法律意识,按照正常的程序反映问题,同时要解决部分信访户对政府的依赖思想,就要耐心细致做好群体工作,这是解决信访问题最根本、最有效的方法。
2、要树立信访工作责任心。对信访工作一定要求树立责任心,做到胸怀大局,有为民办实事,办好事的理念。要做好信访工作,就要解决各级领导干部的认识问题,认识到位,才能树立责任心。同时,加大督查力度,建立行之有效机制,以免这项工作流于形式。
3、要形成整体联动、协力调处的大格局。信访工作应加强各部门之间的联系和互动,尽量消除各部门存在信访信记信息沟通少的问题。不但要加强上通下联,更应关注横向互动,形成信访资源的有效整合,不能单局限于设置村级信访室,要全面发挥综治工作中心的作用,共同创建和谐稳定社会。
各位领导,我镇的基层信访工作规范化建设虽然取得了一定成绩,但仍存在不少问题和不足,与上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们决心以这次会议为契机,以“三个代表”重要思想为指导,结合作风建设年活动,认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法,进一步加大信访工作力度,将该项工作做得更实、更细,为构建和谐社会做出更大的贡献。
第二篇:乡镇基层信访工作规范化建设情况自查报告
谢家集区信访局:
为将基层信访工作规范化建设落到实处,更好地促进信访稳定工作的开展,乡党委政府在按照具体要求,抓好落实的基础上一直在不断地抓巩固、抓完善、抓提高,但不足之处依然存在。具体情况如下:
一、规范化建设情况的成果 [找材料,到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com,一站在手,写作无忧!]
1、两室建设标准符合要求。在乡主要负责人的高度重视,亲自布置安排,多方努力争取下,克服了乡政府办公地点紧张,经费不足等诸多困难,安排了二间信访接待室和听证调解室。两室内的办公设备及工作制度等均分别按照“八有”和“五有”的建设标准全部到位,符合建设要求。
2、不断总结完善,巩固提高。为更加扎实有效地开展信访稳定工作,乡党委政府在认真按照规范化建设标准进行落实的基础上,不断地进行了总结巩固,完善提高。紧紧围绕如何抓信访,保稳定,促发展狠抓了条例的贯彻实施和相关配套制度的建设落实。特别是在如何落实“谁主管,谁负责”的具体规定和长期坚持矛盾纠纷排查调处活动,以及如何按照政策、法规的规定及具体秩序要求处理信访事件等方面进行了认真的总结完善,巩固提高。收效显著。使我乡严峻的信访形势有了实质性的好转。
3、与上年同期相比,上访率大幅下降。我乡2005年上半年(止6月30日),共发生信访事件21起,95人次,其中集体访9起,81人次。止2006年6月30日,发生信访事件12起,43人次,其中集体访2起,22人次。上访率较上年同期下降43%,其中集体访下降率为78%,信访稳定状况较上年大有好转,实现了“三无”的管理目标。
二、不足之处
我乡基层信访工作规范化建设的不足之处,主要是部份村干部对信访稳定的重要性及责任意识还需进一步提高,具体工作行为还需进一步改进和规范。部份群众利用信访谋取不该得到的利益和达到某种个人目的现象仍有发生。其它方面按规范建设标准的要求也还存在有需改进、完善、提高的地方。今后将针对不足,进一步完善提高,力争永葆“三无”。
孙庙乡信访办
2006年7月12日
第三篇:基层所规范化建设汇报材料
基层所规范化建设汇报材料
几年来,**工商所在市、县局的领导与支持下,结合实际,从严要求,狠抓落实,经过不懈地努力,规范化建设工作取得了初步成效。
一、提高认识,高度重视,把基层所规范化建设列为工作重点
基层工商所规范化建设是一项纷繁复杂的系统性工作,要想完成好此项工作,必须切实从思想上高度重视,树立强烈的责任意识。一是我所成立了横峰所规范化建设领导小组,所长任组长,副所长任副组长,本着“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则,定制了横峰所规范化建设实施方案,从硬件和软件两方面,分解任务,落实“人、财、物”。二是立足本职、结合现状,组织全所干部深入学习相关文件,提高全所人员的思想认识。通过学习,全所人员统一思想、热情高涨,积极为本所的规范化建设,做出了自己的努力。
二、认真务实,逐项核查,保障基所规范化建设的全面落实
我所依据《*系统基层工商所规范化建设考核标准》,逐项对照,全面落实,整体完成好基层工商所规范化建设目标。
(一)完善硬件建设,夯实市场监管基础。在市局的大力支持下,我所现有执法车辆2辆,有固定美观的办公场所、办证大厅、集体宿舍、食堂澡堂、文体活动室,并对各空间进行了绿化装饰;二是了实现办公自动化。配备每名干部配备了1台计算机、1台移动执法终端,每个班办公室都配备了至少1台打印机,另有多功能一体机一台,彩色打印机2台、执法办案箱1只、数码相机一台、各类仪器10余台;目前,我所环境优美,设施完备,实现了市场监管所外在形象标准化、内部标识标准化、“服务牌”标准化,为完成好各项工作提供了良好的基础保障。
(二)软件建设。一是加强党支部建设和党风廉政建设。我支部现有党员9人,严格落实各项组织和学习要求,加强廉政文化和行风建设为重点的党风廉政建设,增强了党支部的凝聚力、战斗力;二是加强班子建设。本所班子平均年龄33周岁,全部具有本科学历;三是全面提高全所干部职工的业务能力。采取多种有效形式,坚持做到微时间学习,微讲堂教授,微平台分享的灵活便捷的学习制度,积极组织干部参加省、地、市各级局组织的业务培训,全面提升干部业务水平,加速队伍融合。我所45周岁以下干部,全部取得了特种设备执法证。四是设立了注册登记室、巡查监管队、执法办案队合理设置岗位,定岗、定人、定责,优化了队伍结构。目前,新注册各类经济户口
户,查办各类经济案件
件,罚没款达
万元。
三、规范管理,优化服务,全面提高基层工作水平
一是完善监管责任制,规范网络化管理,加强监管巡查,深入推进企业信用分类监管、商事登记制度等监管制度改革;二是建立了学习、效能、卫生、着装、车辆、财务等各项制度,重点规范执收执罚行为,实行定费、收费、督察分离机制,严格执行“收支两条线”制度,推行市场主体主动缴费和银行代收制度;三是落实公开办事的效能建设。采取一站式服务、预约服务、绿色通道等措施,实行了政务承诺制、首办责任制、即办制等制度,提高了监管服务效能和市场监管部门的公信力。
通过规范化建设的开展和全所干部的共同努力,横峰市场监督管理所的监管方式、服务效能、行政意识、人才结构、能力素质、党的建设和党风廉政建设都得到了全面提升,必将为维护市场秩序、服务辖区经济发展做出更大的贡献。
第四篇:基层所规范化建设汇报材料
基层所规范化建设汇报材料
基层工商所规范化建设是省局党组提出的重大决策,既是对“五增五创”工作主题的进一步引深,更是践行国家工商总局“四个统一”的具体行动,同时是夯实执法基础、提高执法能力、展示工商形象的重大举措。***所始建于1982年,地处**县的南端,辖区包括***,辖区内共有人口7000余人,个体工商户**户,企业45户,食品类经营市场1家。几年来,**工商所在市、县局的领导与支持下,结合实际,从严要求,狠抓落实,经过不懈地努力,规范化建设工作取得了明显成效。
一、提高认识,高度重视,把基层工商所规范化建设列为工作重点
基层工商所规范化建设是一项纷繁复杂的系统性工作,要想完成好此项工作,必须切实从思想上高度重视,树立强烈的责任意识。因此,我所首先从提高全所人员的思想认识入手,深入学习相关文件,统一了思想。一是认真学习贯彻省政府关于“优化政务环境、改进工作作风、提高政府公信和执行力”和国家工商总局关于“规范执法行为、提高执法效能”的要求,深入推进“五增五创”工作主题,争做优化政务环境、规范执法行为的表率等精神;二是立足本职,结合现状,献言献策,全所人员热情高涨,积极为本所的规范化建设,做出了自己的努力。
二、认真务实,逐项核查,保障基层工商所规范化建设的全面落实
此项工作开展以来,县局高度重视,组织专门督查组多次到我所认真督查,我将此项工作分为硬件和软件两个方面,重点依据《***工商系统基层工商所规范化建设考核标准》,逐项对照,全面落实,整体完成好基层工商所规范化建设目标。
(一)、硬件建设。硬件建设主要在县局的大力支持下,多方努力,达到了相关目标要求。一是实现设备齐全、功能完善的基础建设,本所现有执法车辆1辆,有固定美观的办公场所、服务大厅、集体宿舍、食堂澡堂、文体活动室,设置了档案管理设备;二是了实现办公自动化。配备计算机3台、传真机1台、打印机3台;三是完善了12315综合执法网络,实现了省、市、县、所四级执法网络联网。目前,我所环境优美,设施完备,实现了工商所外在形象标准化、内部标识标准化、“服务牌”标准化。为完成好各项工作提供了良好的基础保障。
(二)、软件建设。一是加强党支部建设和党风廉政建设。**支部现有党员6人,严格落实各项组织和学习要求,加强廉政文化和行风建设为重点的党风廉政建设,增强了党支部的凝聚力、战斗力;二是加强工商所长队伍建设。本所所长年龄全部在 40 周岁以下,具有本科学历;三是全面提高工商所人员业务能力。采取多种有效形式,坚持做到每天两小时的学习,每周两政治学习、八小时业务学习;四
是设立了综合登记组、巡查监管组、执法办案组优化了工商所队伍结构。
三、规范管理,优化服务,全面提高基层工作水平
一是明确工商所职责权限。县落实了对工商所个体登记的委托授权,个体工商户登记和验照全部由工商所办理;二是强化工商所属地综合执法职能,建立了案件评审小组,配备了法制员,县局对工商所执法办案进行指导和监督,落实了执法行为评议考核制度;三是完善了辖区经济户口管理,落实辖区监管责任制,规范网络化管理,加强监管巡查,深入推进企业信用分类监管、商品准入制度等监管制度改革;四是规范执收执罚行为,实行定费、收费、督察分离机制,严格执行“收支两条线”制度,推行市场主体主动缴费和银行代收制度;五是落实公开办事的效能建设。采取一站式服务、预约服务、绿色通道等措施,实行了政务承诺制、首办责任制等制度,提高了监管服务效能和工商机关的公信力。
通过一懈地努力,***工商所的工商形象、监管方式、服务效能、行政意识、人才结构、能力素质、党的建设和党风廉政建设都得到了全面提升,必将为维护市场秩序、服务辖区经济发展做出更大的贡献。
第五篇:基层院规范化建设总结
北河市人民检察院 二0一一年基层院建设总结
2011年,我院以‚三个代表‛重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续按照‚以人为本,和谐建院,创新发展‛的工作思路,以保增长、保民生、保稳定、保公正为立足点,以提高法律监督能力为核心,以‚创建‘四型’检察机关,冲刺全国先进‛为目标,积极探索‚队伍专业化、执法规范化、管理科学化、保障现代化‛的有效途径,推动了北河检察事业的全面发展。主要表现在以下几个方面。
一、以加强班子建设为重点,坚持以人为本,大力加强检察队伍建设
1、抓班子建设,当好表率。要求班子成员在学习提高、改进作风、指导办案、改革创新、服务大局、廉洁自律等方面发挥领导班子表率作用,以此激励和影响干警。今年3月,院主要领导亲自带队,带领专案组,一举查清并移送公安机关侦查的该市江河沙石销售中心董事长朱某、总经理陈某等人涉嫌串通投标案。今年11月,院主要领导再次带领专案组,查处了某街道办事处原书记、主任等人贪污案件。
2、抓队伍建设,树好形象。一是扎实开展深入实践学习科学发展观活动,加强思想政治建设。开展了院主要领导、班子成员、部门负责人、干警相互谈心活动,共谋发展对策、共商发展大计,征求到意见建议60多条,梳理出有效建议13条。二是积极开展‚检察干警大走访‛爱民实践活动,组织全院干警开展了进农村、进社区、进企业、进学校,送温暖、送平安、送法律、送服务的‚检察干警大走访‛爱民实践活动,进一步密切了检群关系。三是开展捐款献爱心活动。7月,组织干警为‚春蕾‛工程捐款,为失学女童复学献爱心。8月,组织干警购买为灾区献爱心福利彩票。10月,组织干警为北河市‚双桥‛建设工程捐款,进一步提高了干警社会责任感,赢得了广泛好评。
3、抓能力建设,提升素质。一是组织好检察业务培训。积极参加上级院组织的晋升高级检察官培训、领导素能培训、检察业务培训、岗位技能培训等培训工作,全年共参与培训20人次。二是努力做好新进人员培养工作。通过采取以老带新、让新招录人员列席院检委会等有效方式,积极加强新进人员培养工作。三是加强检察文化建设。组织了书法、绘画、摄影、征文竞赛,将优秀作品收录到文化长廊中。四是举办了以‚检察官的荣耀‛为主题的青年干警励志演讲比赛。引导年轻干警深刻领悟检察官的社会责任,表达对检察事业的热爱之情。五是组织了升旗宣誓仪式,增强了干警的使命感、责任感和自豪感。
二、以提高管理水平为目标,建立监督机制,加强规范化建设
1、加强对领导干部履职问责的监督。出台了《北河市人民检察院领导干部履职问责办法(试行)》,对问责事项、问责方式、问责程序等内容作出了明确规定,加强对领导干部履职的监督,此举在提升机关效能,整肃机关作风方面发挥了积极作用,得到市领导的充分肯定。
2、加强了纪律作风建设。以机关效能年活动为契机,以强纪律肃作风建设为抓手,加大执法办案监督力度,着力在提高效率、增强效力、讲求时效和提升能力、履好职能、发挥能动性上下功夫,取得了较好成效。如实行检务效能监察制度。成立由纪检组长牵头,自侦、公诉部门和财会负责 人协同配合的检务效能监察组,对办案质量、效率和纪律,履行岗位职责等情况进行重点监督,通过查阅案卷,看账本,走访涉案单位等方式,对2005年至今年9月间本院自侦、公诉部门扣押、冻结涉案款物管理情况进行效能监察,整改存在的问题,规范了执法行为。
3、加强了检务督查工作。完善了‚一岗双责‛制度,要求院领导既要管好事,更要管好人。严格实行‚一案三卡‛制度,办案部门每办一案都要认真填写告知卡、廉洁自律卡和案件回访卡。完善了办案安全责任制,自侦部门每立一案与纪检监察部门签订办案安全责任状,纪检监察部门对办案过程进行全程监督,继续保持了干警违法违纪和办案安全 ‚零记录‛。
4、开展学习先进典型和警示教育活动。组织干警到兄弟院学习先进经验,号召干警向先进人物学习,积极向上、努力工作。为从检二十五年以上的检察官和老同志颁发‚检察荣誉勋章‛,对他们进行表彰,并号召全院干警向获得荣誉勋章的同志学习,提高干警工作积极性。利用每周一全院干警例会,以通报高检院下发的检察人员违法违纪案例为教本,以案释法,教育干警防微杜渐,自觉做到清廉为检,做到警钟长鸣,防患于未然。
三、以业务工作为中心,不断加大工作力度,全面提升检察业务工作水平
1、依法履行批捕、起诉职能,维护社会稳定。与公安、法院等部门配合,认真履行批捕、起诉职能,有效维护了社会稳定。主要表现在:一是依法严厉打击严重刑事犯罪活动,打击了马某某等恶势力伙,维护人民群众的生命财产安全。二是在捕诉环节中,正确贯彻宽严相济的刑事司法政策,坚持 该严则严,当宽则宽,依法做到可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉,促进社会和谐。如针对故意伤害(轻伤)或交通肇事类等罪行较轻、人身危险性和社会危害性较小的轻微刑事案件,积极推行刑事和解,达到了双赢的效果,既更好地体现了宽严相济的刑事司法政策,又实现了法律效果和社会效果的有机统一,有利于社会的和谐稳定。
2、积极查办和预防职务犯罪,深入推进反腐倡廉工作。一方面,坚持把查办职务犯罪摆在重要位置,做到有案必办。另一方面,积极开展预防职务犯罪工作,积极服务民生。加强了对社会保障、住房、医疗、教育、安全生产等关系人民群众切身利益的重大经济活动实行有效监督,特别是对民生工程的监督,如对我市的重点工程和民生工程—投资达7000余万元市人民医院医技住院大楼,从工程的招标公告的起草到招标方案的制定,派出了专人参与,目前该项目工作运行良好。
3、加强对诉讼活动的监督,促进司法公正。截至目前,立案监督方面,共立案监督案件6件6人,追捕18人,共办理纠正违法案件7件。侦查监督方面,共建议追诉犯罪嫌疑人7人,追加漏罪1个、追加犯罪事实1笔;改变侦查机关定性3件,提出抗诉1件,引导侦查取证11次。民事审判和行政诉讼监督方面,共受理民事申诉案件7件,提请抗诉并获得市院支持2件,法院再审改判1件。监所检察方面,开展了2次对监外执行检查活动,对看守所提出的14名减刑罪犯进行了严格认真的审查,纠正提起减刑不当2起。8月,由我院驻所检察室牵头,经市委政法委、市法院、市检察院、市公安局联席会议研究,制定了《羁押犯罪嫌疑人、被告人换押办法(试行)》,使换押制度得到有力执行,超期羁押现象得到有效防治。
4、加强控申检察工作,积极抓好群众控告、申诉、举报工作。坚持首办责任制、检察长定期接待、点名接待、预约接待相结合,形成信访工作新格局,做到处理信访问题关口前移、工作前移,努力将人民群众的合理诉求解决在首次处理阶段,将矛盾纠纷解决在当地,化解在萌芽状态,从源头上预防和减少涉检信访问题的发生。并对重点信访案件实行检察长‚六包‛责任制,即包调查、包处理、包督办、包息诉息访、包稳定,做到措施不落实不放手,问题不解决不放手,在解决涉检信访问题上起到了重要作用。截止目前,共受理群众信访件25件,均及时进行了分流。
四、以改革创新为动力,着力加强和改进检察工作,各项工作闪现新亮点
把改革创新作为促进检察工作发展的主要途径,把抓亮点、创特色贯穿各项业务工作始终。并将创新工作考核列入年终考核范畴,兑现奖惩。一年来,各部门积极搞创新、抓创新,亮点频现,取得了良好成效。主要体现在:
侦查监督部门,通过加强法制宣传、内外关系协调、积极受理被害人、控告人、举报人及其他报案人的情况反映和举报等有力措施,不断拓展案源渠道,加强不应立案而立案的现象、应立案而不立案等两类案件的重点监督,有效地保障了人民群众的合法权益,维护了法律的权威和尊严。截止目前,共立案监督6件6人。
监所部门联合北河市公安局看守所建立了被监管人员表现考核制度,对被监管人员的立功、受表扬、违反监规等现实表现情况进行认真考核,及时登记和公布,并作出书面鉴定,提供给相关法院,作为判决、裁定的参考依据。这项考核制度推行以来,在被监管人员尤其是在押未决犯罪嫌疑 人中产生了强烈反响,监管秩序明显好转。
预防部门,从保民生入手,以畅通民情反映、访查、联系、维权渠道为抓手,听民声、集民意、查民忧、解民难,积极服务民生,取得明显成效。今年以来,我院预防部门共参与大型工程的招标活动6次,减少了工程成本300多万。
控申检察部门,把解决涉检信访问题作为工作着力点,积极化解社会矛盾。10月,出台了《北河市人民检察院关于涉检信访风险评估预警及化解办法(试行)》、《北河市人民检察院职务犯罪侦查局控申检察部门涉检信访风险评估预警及化解工作细则》等,规定对拟作不起诉、不批捕决定等9类案件必须接受风险评估;对群体访、反映因举报而受到打击报复等6类信访案件必须开展风险评估,改变了过去等问题出现了才想办法解决的状况,新机制起到了未雨绸缪,防患于未然的效果。
民行部门,大胆转变工作思路,积极开展民行创新工作,努力服务和保障民生。如针对某实业有限公司股东王某控告北河市人民法院非法查封、扣押、拍卖其公司财产一案。通过审阅法院的执行案卷材料,找有关人员调查、了解情况,发现北河市人民法院在王某的申请执行案中采取的执行措施确实存在不规范的地方,损害了案外人的利益。针对发现的问题,我院先后口头和书面向北河市人民法院提出了整改意见。北河市人民法院采纳了我院的建议并进行了整改,使问题得到了圆满解决。
办公室部门,积极抓好‚两房‛建设和信息化建设,努力为办公、办案提供优良环境。在新技术侦查大楼建设中,办公室积极配合院党组,通过开源节流等有力措施,克服资金缺口大、工期延长等困难,使得新技术侦查大楼在国庆节 前竣工。并以新技术侦查大楼建设为契机,加强信息化建设,投资200多万元建成了三级专线网、内部计算机局域网和网络中心,实现了资源共享和内部信息的流转处理,目前,整个楼宇实行防盗、防爆、消防智能化监控系统。新技术侦查大楼的建成,为北河检察工作的新发展提供了扎实的物质基础,为北河检察再创新辉煌插上了腾飞的翅膀。
回顾我院一年来的工作,虽然取得一定成绩,但与党和人民群众的要求还有差距,主要表现在:多项业务工作任务完成不够理想;技侦大楼建设项目虽然竣工,但尚欠建设经费;对查找出来的问题整改还没有完全到位,纪律作风建设有待进一步加强;干警的法律监督能力有待进一步提高等。在今后的工作中,我们将勇于克服困难,坚持开拓进取,使我院的各项建设和各项工作实现新的跨越。