2011年冬季 济南市全力以赴做好城市供热供气工作更好服务民生和支撑城市发展

第一篇：2011年冬季 济南市全力以赴做好城市供热供气工作更好服务民生和支撑城市发展

全力以赴做好城市供热供气工作

更好服务民生和支撑城市发展

济南市市政公用局（2011年11月2日）

各位领导：

今天，我们非常荣幸在这里与兄弟城市探讨做好今冬供热供气工作。城市供热供气攸关民生冷暖，事关百姓的切身利益，我们必须要当做头等大事来抓。今天召开全省冬季供热供气工作会议，充分体现了省厅对此项工作的高度重视和关心支持，济南作为省会城市，也定将充分认识到肩负的责任和义务，全力以赴把这项工作做好、做实，让人民满意，让政府放心。下面，我将济南市城市供热供气工作情况汇报如下：

一、城市集中供热

市委、市政府高度重视城市集中供热工作。张建国市长、孙晓刚常务副市长多次现场调研供热工作，研究解决热源设施建设、政策资金支持以及供热计量改革等问题。今年以来我市集中供热工作取得新进展，新增集中供热面积800万平方米，全市集中供热面积到7400万平方米，城市集中供热普及率达52.8%，同比增加2个百分点，为做好今冬供热保障工作，10月19日，我们就召开了2011-2012采暖季城市集中供热工作全市动员大会，进一步明确责任、部署分工，确保今冬明春优质高效供热。

（一）全力做好供热准备工作。一是加快工程建设。今年，我市供热企业投入资金4亿元，实施了北郊、金鸡岭两座热电厂扩建和匡山、绿园、岔路街等五座锅炉房改建工程，新建、改造供热管网60公里。要求各供热单位设施维修改造工程和系统调试工作10月底全部完成，保证新改扩建工程按期具备供热条件。二是加大用煤储备。采取有效措施，多途径筹措资金，多渠道联系煤源，千方百计增加煤炭储备，确保煤炭储量不少于20天运行需要。目前全市已储煤51万吨。三是加强设备检修调试。加强对锅炉、管网、换热站等设施设备检修，确保供热设施检修率、完好率达到100％。对部分首次运行的热源、管网及换热站，提前做好设备调试工作。目前，已要求各供热单位全部进入临战状态，领导干部全部到岗到位，逐级建立责任制，抓安全、抓保障、抓运行、抓服务。

（二）着力提升供热服务质量。在前两个采暖季服务措施细化完善的基础上，推出十项便民服务措施。继续实行供热调试期制度。要求各供热单位11月1日，具备热运行条件。11月8日全面启动供热设备热运行，确保11月15日零时达标运行。市供热办专门成立供热调试工作督导小组，检查督导各单位供热调试情况；严格执行室温检测及退费规定，严禁供热严“连坐”，继续强化自管换热站监管措施。将联合市城乡建设委、住房保障局、物价局等部门，加大自管换热站督查力度。通过发放便民服务卡，定期深入社区服务，建立供热专家咨询制度，充分了解民情民需民意。通过实行抢修、投诉处理限时服务，完善社会服务监督机制，建立信息公开制度，进一步加强与民沟通，加大问题处理力度。加大自管换热站回收力度，并对部分自管换热站、二次管网及楼内系统进行改造，着力提升供热质量。同时，强化源头把关，对新开发用户的换热站，一律要求验收合格后全部交由供热企业统一管理。

（三）不断增强应急保障能力。一是完善应急保障制度体系。做到指挥畅通、统一调度、高效协调、保障有力，有效应对供热突发事件对居民生活影响，确保供给安全持续稳定。建立健全极端天气、突发事故等应急处置预案，提高综合防范能力。二是突出做好应对极端天气准备。要求各供热单位在持续低温、极端天气条件下优先保证民用供热，必要时压缩公建、工业用气及非住宅建筑用热。及时启动区域调峰锅炉、燃油锅炉。三是着力提高突发事故应对能力。加强抢险抢修专业队伍建设，坚持24小时在岗待命。加快数字供热建设，对问题和隐患做到早发现、快解决。遇有供热突发事故，在实施快速抢险抢修的同时，将采取热源及管网联网调配、开启备用调峰锅炉等相应保障措施，最大限度降低对居民生活影响。

（四）加快推进供热计量改革。济南市政府高度重视供热计量改革与既有建筑节能改造工作，10月14日，市政府常务

会议研究通过了我市《关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见》，近期市政府将召开专题会议，对全市供热计量改革与既有建筑节能改造工作进行部署安排，签定目标责任书，逐项落实责任。今冬采暖季，对实施供热计量及节能改造的既有建筑和具备条件的新建建筑进行热计量收费，制定供热计量方案，保障数据准确可靠，确保供热计量工作实效。同时，对已供热建筑搞好摸底调查工作，对用能总量大、单位面积能耗高、节能潜力大的既有建筑，优先组织实施供热计量及建筑节能改造。对已具备分户计量收费条件的新建建筑和既有建筑，要求供热企业必须实行同步计量收费。以节能、降耗、节费为出发点，加快建设供热计量调配控制中心、数字化管理和远程监控调节平台，实现供热企业可控、居民用户可调、主管部门可管的热计量模式。

（五）进一步加强供热宣传工作。一是强化舆情处置。针对当前供热供需矛盾突出，存在不稳定因素等实际情况，加大宣传引导力度，加强舆情预警、监测和阶段性研判，防止不良事态扩大。充分运用报刊、电台、网络和济南市政微博等，加大供热现状、政策、服务等常识宣传力度，加强与新闻媒体联动，对市民反映问题尽快处理，及时为民排忧解难。二是加强网站建设。通过开设市政公用局网站供热专栏和建立各供热单位网站；让更多的用户及时了解供热行业、企业相关信息，保证居民知情权。三是继续开展换位体验活动。组织市民、媒体代表到供热运行调度、抢修及热线服务等工作现场，体验供热服务工作情况，增加互动和交流，形成全社会关心、支持供热工作的合力。

二、城市燃气

今年，我市将发展天然气民用户10万户，实施液化右油气瓶组站并网，做好西客站片区燃气设施配套等工作。预计年内天然气民用户达到73.4万户，同比增长10.3％，城市燃气（主城区）管道气化率达到73％；天然气用气总量达到2.68亿立方米，同比增长27.6％。今冬明春我市天然气总需求量为1.95亿立方米，上游公司对接计划量为1.88亿立方米，缺口820万立方米。今年供需矛盾仍不同程度存在，尤其是今年11月、明年1月供需缺口更加突出。为做好今冬明春燃气供应保障工作，我市主要采取以下措施。

（一）积极争取气源。提前制定冬季用气需求计划，主动走访上游单位，破解资源不足困境，积极争取冬季最大供气量；同时，主城区四家燃气公司加强与上游供气单位的联系与沟通，建立了良好供用关系，存在供气缺口时，及时增加日供气计划；引资加快建设LNG，天然气储配基地设施，以应对冬季天然气资源可能长期供应不足的形势。

（二）强化多元应急保障。一是搭建多气源丰卜充供气模式。2010年底，山东济华燃气公司建成供气能力每小时5000m3（固

定式）南郊CNG减压撬补充供气设施和供气能力每小时3000m3（机动式）CNG减压撬（用于重汽应急补充供气），必要时外购压缩天然气向城市燃气管网补充气源。二是做好气源计划平衡与协调工作。充分利用多管线多气源供气的优势进行应急调峰。并在供气出现紧张时，利用中石油供气时间差进行小范围调峰；三是加强天然气管网统一调度。实现了济南港华和山东济华两家独立管网间的贯通，必要时互为补充。四是完善应急预案。按照“保民用、限商业、压采暖、关工业”的原则，建立健全《冬季供气应急预案》。在冬季高峰用气紧张期采取一限、二停、三调应急措施；按供气种类区分依次停气（或减少用户），全力保障城市居民生活天然气需求。

（三）加强安全管理。一是成立了济南市燃气安全工作领导小组，定期开展燃气安全专项治理行动。二是推进燃气区域网络建设试点工作，力促安全管理工作的重心下移。建立了市中区燃气安全管理区域网络建设试点。将燃气安全管理与当前政府推动的社会管理创新相结合，拓展燃气安全管理有效途径。三是尽快出台《济南市城市燃气突发事故应急预案》，逐步建立起全市燃气应急预案体系，进一步提高应对燃气安全突发事件的能力。四是积极实施液化石油气瓶组站并网工程，消除LPG瓶组站所带来的安全隐患。对现有瓶组站加快并网工作，年内完成34座瓶组站并网改造。五是积极运用现代科技提高安全管理技术水平，建立城市燃气管网泄漏监测系统。今年，在主城区已安装750个燃气监测点，实现了对济南市二环以内地区所有市政燃气管网的数字化管理。

（四）加大宣传力度。各燃气企业印发宣传材料，制作燃气安全宣传片，并通过媒体发布、发放致用户的一封信等措施，提高市民节约用气、安全用气意识。

总之，济南市将严格按照本次会议的部署要求，在市委、市政府正确领导和省住房城乡建设厅的关心指导下，全力以赴做好省城燃气热力保障工作，向全市人民交上一份满意的答卷。

以上汇报，不当之处请批评指正。

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第二篇：城市民族工作要更好地为发展大局服务

城市民族工作要更好地为发展大局服务

晓扬

城市民族工作是我国民族工作的重要内容。做好城市民族工作需要党委领导、政府推动、民族部门牵头抓总、各有关部门协同配合以及全社会的广泛参与。不仅如此，在日常的工作中，还应抓好、抓实以下工作，从而切实做好城市民族工作，服务转型发展、跨越发展大局。

提升民族工作干部能力。做好城市民族工作，需要一支高素质的城市民族工作干部队伍。民族部门工作人员是各项政策的执行者和实施者，其素质的高低、能力的强弱直接关系到政策执行的效果。要大力提高民族工作干部的依法行政能力、应急处置能力、执行能力、服务能力和创新能力，摒弃和杜绝官僚作风和衙门风气，不断提高处理城市民族工作的能力和服务少数民族群众的水平，从而更好地做好本地区、本部门的城市民族工作。尤其要着重提高民族工作部门领导干部的素质。领导干部是做好城市民族工作的推动者、决策者，领导干部素质的高低和能力的强弱直接关系到是否能够正确、深刻地把握各项政策的内涵，直接关系到其所领导部门的凝聚力、向心力和战斗力，直接关系到本地区的城市民族工作能否健康有序发展。

做好城市民族工作，要充分认识到发展是第一要务。做好城市民族工作需要大力发展经济，让少数民族群众充分享受到经济社会发展的成果，实现好、维护好、发展好少数民族群众的利益，切实增强少数民族群众的幸福感。要充分落实各项推动少数民族经济发展的政策。要通过企业争取和民族工作部门的帮助，尽可能地申请和落实优惠利率流动资金贷款、贴息贷款以及少数民族发展资金等各项扶持资金。要积极引导少数民族群众积极参与到改善提升传统产业，培育发展新兴产业的工作中去，让少数民族群众在政策的扶持和民族工作部门的帮助下，改变生产模式、调整产业结构、提升产品质量，在取得良好经济效益的同时，取得很好的社会效益。

积极为少数民族群众做好事、办实事、解难事。各级民族工作者要深入基层，倾听民声、体察民情、了解民意；要急少数民族群众之所急，想少数民族群众之所想，在扶危济困上下功夫，在排忧解难上出实招。要加大力度解决少数民族群众在教育、就业等方面的困难，要多方筹措资金，加大教育培训、职业技能教育方面的投资，提高他们的文化素质和就业能力，多做雪中送炭的事情，及时把党和政府的关心、关怀和帮助送到他们身边，从而更好地温暖人心、凝聚人心。

充分发挥社会团体的桥梁纽带作用。民族联谊会等社会团体凝聚了很多有影响力、感召力和公信力的少数民族群众。他们在协助配合政府部门处理纠纷、化解矛盾和解决争端方面有着得天独厚的优势。民族工作部门要加大对民族联谊会等社会团体的支持力度，不断推动他们加强内部管理，完善各项规章制度，规范工作程序，增强协同配合能力，要加强对民族联谊会等社会团体的引导，引导他们在发挥桥梁纽带作用的同时，进一步凝才聚智、凝心聚力，不断提升自己的素质，提高工作能力和水平，从而更好地为少数民族群众服务。

做好社区民族工作。社区是社会的基本单元，不管是常住居民还是流动人口，都在一定社区的管辖范围内生产、生活。加强社区民族工作，能够很好地做到城市民族工作的关口前移、重心下移和属地管理，从而从源头上预防和减少问题的发生。加强社区城市民族工作能够很好地破解少数民族流动人口服务和管理的难题。社区民族工作的正常开展，需要一批素质高、能力强的干部，要加大对社区干部的培训力度，让他们充分认识到民族工作的重要性，提升他们的大局意识、责任意识和服务意识，推动社区民族工作逐步整章建制、规范程序，逐步完善服务和有序管理，从而更好地推动民族团结，促进社会和谐。

城市民族工作是一项政治性、政策性和群众性极强的工作，需要在实际工作中，不断总结经验，因地制宜，与时俱进，创新工作思路，改进工作方法，寻求与工作实际相符合的管理理念、管理手段、管理方法，多措并举，从而更好地为转型发展、跨越发展大局服务。

来源：《中华民族报》2011年9月9日

第三篇：做好供水保障 服务城市发展大用户座谈会发言稿

做好供水保障 服务**发展

—2014用户座谈会发言材料

各位领导、各位代表：大家下午好！

为加强企业与社会各界的有效沟通和交流，进一步改进和完善供水服务质量，提高社会满意度，我们按照工作计划，今天在这里召开用户代表座谈会，一是向大家汇报一下我们企业近一年的生产经营、供水服务和企业发展的主要工作，二是诚恳地听取与会代表对我们企业在发展过程中、在供水服务保障上的意见或建议。

非常感谢大家能在繁忙的工作中，抽出宝贵时间莅临自来水公司检查指导工作，对大家的到来表示热烈的欢迎。对你们一直以来对自来水公司的发展建设和相关工作给予的关注、关心、理解、支持和帮助表示诚挚的谢意!下面，我代表公司从以下几个方面的工作向各位领导和各位代表作汇报：

一、企业基本情况

公司现隶属于“****************”，现有在岗职工184人，日供水能力8万立方（二水厂5万立方米/日的扩建工程已经启动，明年高峰供水时日供水能力达到13万立方米），城区主干管网（DN100）以上长度达到315公里。供水服务半径为东至钓鱼城办事处钓鱼城半岛、西至合阳街道办事处牟山村、南至张桥镇、北至沙溪工业园。在册立户用户13.8余万户，用水人口约36万人，2014年1-9月事先售水量1584万立方米，全年预计完成售水量2050万立方米，综合供水有效率90%（漏损率为10%），水费回收率98%。

二、开展的主要工作

1、抓建设，继续构建供水安全保障体系，确保供水。一是推进民心工程建设。二水厂扩建工程列入了2014**33件民生实事之一。今年夏季日最高供水量已经达到了8.06万立方米，已经超过了现有8万立方米/日的生产能力，为确保明年高峰供水，二水厂扩建工作纳入到了今年企业建设工作的重中之重。设计供水能力5万立方米/日，总投资1.1亿元的二水厂二期扩建及配套的输配管网建设工作至今年启动以来，已经完成项目科研、立项、初设、规划、环评、施工设计及评审、土建招投标等工作，预计在11月份开工建设，今年将完成1500万元的投资，预计2015年6月前建设完成并投入使用，以确保明年高峰供水需求。

二是加快供水管网改造。今年已投资215万元对二水厂一期续建工程泵房进行了改造，投资170万元对轻纺园进行供水应急工程管道安装，投资350万元进行东渡片区学士路管道安装，投资226万元，改造南城花园、学院路等10处ＤＮ100以上旧管4640多米；完成工业园区涪江路管道安装、北环城路DN700管道转接，沙溪工业园入城隧道管道安装也正在进行中。

三是实施“一户一表改造”。为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，2014年1月3日，国家发改委、住建部联合发布了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，全面部署实行城镇居民阶梯水价制度（现在全国大约有30%的设市城市建立了阶梯水价制度，其中，省会城市、计划单列市和地级市中有50%的城市建立了居民阶梯水价制度）。意见要求：2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度（所谓阶梯式水价，就是将水量分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，目的是通过采用基本水价，使用水量控制在基本定额之内，如果使用的水超过基本定额，则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费）。意见指出：推进“一户一表”改造是实行阶梯水价制度的重要基础条件，限期完成“一户一表”改造。2013年8月，市委、市政府将“城市居民‘一户一表’改造”纳入“22件民生实事”，**区将城区居民“一户一表改造”纳入2014年民生实事之一，因此，一户一表改造是一项政府民心工程。实施“一户一表”改造将给用水户带来三大益处：理顺产权关系、杜绝用户水管二次污染、实现按户结算水费、将服务延伸至最终用户。

我们虽然加大了对户表改造的宣传力度、对自愿申请改造的用户，我们以最快的时间实施改造工作，但由于种种原因，改造工作的推进还是存在一定的困难，截止10月份，已经实施16093户，完成计划2万户的80.47%。

四是积极拓展供水市场。随着城市化进程的加快，城区面积也在扩张，供水需求也与日俱增。我司在继续培育好现有供水市场的前提下，主动出击，以增量换存量。一是多方协调解决历史遗留难题。如钓鱼城水厂的供水管网是二十多年前自行安装的，去年由区政府出面协调，以保证居民生活用水和为钓鱼城景区提档升级为契机，接管了钓鱼城景区和东渡片区供水市场；二是拓展工业园区轻纺园片区供水区域，投资250万元完成轻纺园片区管网铺设1900余米；三是拓展南办处白塔坪农饮水市场，接受用户600余户；四是接管北环片区供水市场。

五是强化安全生产管理。安全工作是企业生产经营工作的重中之重，严格落实一岗双责，将安全责任层层分解，具体落实到每一个人、每一个岗位上。加强对员工常态化的教育和安全培训，坚持日常检查、月度检查和专项检查相结合，强化安全生产、安全管理工作，确保安全管理各项落地，以安全促生产、以安全促效益、以安全促发展、以安全促和谐，今年我司接受并通过了质量--职业健康认证的复审，投入58万元设置了生产场所围墙的电子围栏和其他安全整改，投入23万元开展了130人次的安全及职业技能提升培训，开展各类检查170次，确保了安全生产形势的可控性。

2、抓水质，严格水质管理，确保饮用水安全。水质是企业的生命线，更是社会广泛关注的热点问题。一是水体污染事件频频发生。近年来，水体环境污染日趋严重，人为以及自然所带来的影响无时无刻不在加剧水质恶化。2014年4月份全国发生两起水质污染事件，经媒体报道后，引起了全国人民对水质安全的广泛关注。一是“4.11”兰州自来水苯超标事件。4月11日下午16：30兰州市政府发布信息：“2014年4月11日，兰州威立雅水务(集团)公司在进行水质检测大分析时，出厂水及自流沟水样中苯含量严重超标20倍”。中央电视台《焦点访谈》、各大媒体均作了报道，把当地政府和供水企业推到了风口浪尖上；二是“4.23”汉江武汉段水质氨氮超标事件。4月23日晚，湖北武汉市政府应急办发布消息：汉江武汉段水质出现氨氮超标，位于武汉东西湖的白鹤嘴水厂、余氏墩水厂先后紧急停产，导致5大片区、全市260平方公里停止供水、几百家食品加工企业、30余万人用水受影响。氨氮超标主要来源于生活废水中的粪便以及农业灌溉用水，此次水污染为汉江沿线水厂水源地水质受污染，并非水厂出厂水质受污染。再如：2012年12月31日，位于山西省长治市潞城市境内的潞安天脊煤化工厂发生苯胺泄漏入河事件、2012年5月7日三友化工污染门事件、2012年1月15日广西镉污染事件、2011年7月21日涪江段绵阳水污染事件、2007年5月太湖蓝藻暴发引起的无锡市自来水危机事件等。

二是**水原水现状。根据国家城市供水水质监测网**监测站以及我们公司化验室相关原始水质监测数据显示，草街电站库区形成同样给嘉陵江水系重庆段带来了一定程度的影响，由于库区水形成后，流速缓慢，自净能力弱，原水水质总氮和粪大肠杆菌超标，水源污染有增无减，地表水经暴雨冲刷污染、污染物浓度相对增高，由以前Ⅱ类水源变成超Ⅳ类以上的水源，水源水质正处于逐渐恶化的状态。2011年4月，嘉陵江水系**段首次爆发大量硅藻水华现象，导致各水厂净水系统的生产运行受到严重影响：污染滤料，堵塞滤池，使整个滤池运行周期缩短，制水难度加大，**水厂也在其中。

三是采取的保障措施。面对原水水质恶化问题，公司已经采取了与涪江和嘉陵江上游供水企业的常态化联系机制，建立了水质异常预警机制，并不断改进和优化工艺流程、加大对检测能力的提升，致力于水质品质的保证，向市民提供量足、质优的饮用水。

采取的主要措施：一是技术层面。在水厂常规处理工艺之前增加预处理，加强常规水处理工艺措施，增加深度处理措施改善水质，更新添置检测设备，加强检测工作人员业务和技能提升培训；二是水质检测层面。实行生产车间、公司中心化验室、区卫生防疫站、市水质检测中心对出厂水质四级把关。源水检测项目由原来的4项增加到31项，饮用水检测项目由原来的6项增加到现在的38项，确保水质全面符合饮用水标准，在区、市两级抽检中和******每月水质通报中，**水质合格率100%；三是社会监督层面。每月将水质检验报告，采取在收费大厅张贴和LED滚动公示等形式向社会进行公布，接受社会各界的监督。

目前，公司水质检测无论是硬件配备或是从业人员的业务能力上，除主城自来水公司外，在**供水企业已属一流，供水水质始终领先于同行业水平。

3、抓服务，提升服务质量，提高社会满意度。

作为一个公益性企业，服务是永恒的主题。服好务是企业的一种社会责任。我司通过不断拓展服务内涵、完善服务功能、创新服务手段，让各项服务工作切切实实地落到实处。

一是多措并举服务。在严格推行“110”社会联动服务、重庆水务966886客服热线、一站式服务、抢险维修服务、窗口前台服务等常规工作的基础上，还积极参与**阳光114政务质询查询热线。同时还将特色服务、无偿服务、个性化服务有机地组合起来，努力提高为用水户排忧解难的能力，取得了较好的成效。

二是“110联动服务”。我司坚持长期开展“110”社会联动服务，人车实行24小时值班制。在不断提高抢修质量和效率的基础上，始终坚持“大漏不过夜、小漏及时补”，努力提升为用户排忧解难的能力。仅2014年就接到各类报修、抢修582起，均在承诺规定时间内修复；110接处警601次，受理各类来电、来信、来访千余次。领导带队走访、联系大用户、社区96人次。通过全年“用户满意度调查”显示，用户满意率达到98%以上。从今年开始，对申请安装一户一表的居民发放用户工程对外服务情况反馈表（过去只针对大用户发放），及时了解、掌握职工对外服务动态，并及时做好用户回访工作，对用户提出的合理意见，及时采纳整改，促进对外服务质量的提高。在计划停水方面，我们尽最大努力安排在夜间、甚至深夜施工，避开用水高峰时段，尽可能降低停水给用户带来的不便。

三是便民利民服务。为了更好的方便用户缴费，公司积极拓宽收费渠道，极大的方便了市民。在除了开通窗口缴费和农行代扣之外，还增设了利安代收网点、一卡通缴费、光大银行缴费、淘宝网支付宝平台缴费等便民措施。现正协调水费系统服务平台远通公司，开通短信平台服务，预计将在今年年底前正式实施。在优质服务的实践过程中，我司在提升服务硬件的基础上，更通过规范服务标准、创新服务理念等方式，使得服务水平得到进一步提高。同时，我司积极解决好区府办、区信访办、消协等方面转来的有关用户供水纠纷问题，及时了解、沟通、解释、处理、回复，得到用户理解和认可。围方便用户来访，公司还设立了专门的用户接待室，接待人员与用户面对面交流，负责咨询、引导、接转和反馈，并负责跟踪到圆满解决为止。将客户咨询的问题、所提意见进行整理分析，这也成为我们制定、改进服务工作措施的重要信息来源之一。

截止2014年，我司已连续四年获得**市消协“先进售后服务单位”及**“重合同守信用企业”荣誉称号。

四是不间断走访服务。通过开展“四进四访”（进企业、进高校、进社区、进家庭；不定期与定期相结合的深入用户走访、用户来函来电回访、问卷调查问访、不打招呼暗访）等服务活动，深入了解供用水情况，听取用户意见建议，同时向用户宣传企业优质服务承诺、服务流程、服务标准，为社区用户和广大群众进行用水常识与相关法律法规的宣传，改进服务工作，提高服务质量，打造民生企业新形象。

四是提供无偿服务。在近几年的用户走访，针对客户的需求，及时解决用户在用水过程中遇到的实际困难和问题，并无偿为社区、重点企业提供技术支持和帮助，为困难户提供无偿的维修服务，例如： ①为******大学、*****大学管网维护做好相关准备工作。②由于德润世家、千山米兰郡等新建小区入住率低，为了避免管网水质发生污染，安排工作人员主动上门对管网水进行排水工作。

③应人民医院、政府机关大院等单位的要求，组织人员夜间进行查漏工作。

④夜间停水，提前通知重点用户、办事处及社区。⑤今年8月，正值夏季供水高峰，黑岩头居民反映缺水、缺压，公司领导高度重视，安排人员对黑岩头沿线管网进行查漏的同时加大投入及时调整该段管网的压力，分管领导也亲临现场，连续工作三天，找到漏点，及时修复管网，解决了沿线居民用水难的问题。

同时，区信访办主、各办事处和社区及用户也为我司的发展解决了很多困难和矛盾，如：

①较场坝氮肥厂一范姓精神病患，因为水费问题，无理取闹，到公司一闹就是三天，严重影响了公司的正常工作秩序，通知社区后，社区杨书记非常关心，到公司积极协调，妥善解决了此事。

②上什字安太花园一用户长期拖欠水费，也是在社区领导的帮助下，才顺利解决这件事情。

③去年陆建华代表主要走访公司，并在人大会议上提出了关于关闭钓鱼城水厂和关闭糖厂水厂的议案，并得到了会议的通过。

④社区为公司的供水服务做了大量细致的工作。这样的事例还有很多很多。当然，这一切都离不开各位领导和代表的关心、支持，更离不开广大用户的理解。这一切，都是供用水双方在不断加深接触、增进了解、取得共识的基础上取得的。

通过用户走访，不但加强了用户的沟通，及时掌握了用户需求，也为我司为用户提供及时、准确的优质服务起到了极大地推进作用，同时也让用户对我司的服务起到了监督、导向作用。

五是志愿服务：公司为延伸服务触角，成立了由69人自愿参加的小合志愿服务队。小合志愿者们坚持传承和发扬志愿服务精神，切实践行志愿者服务队“服务供水，奉献社会，团结友爱，互相帮助，培育爱心，共同进步”的宗旨。立足岗位，在工作之余热心公益、志愿帮扶，零距离为市民百姓办实事，为城市发展提供公益志愿服务，义务为孤寡老人、残疾人、低保户等弱势群体提供用水设施维修服务，用行动宣传雷锋精神，用真情服务回馈社会，充分利用“3.5”雷锋日、“3.15”消费者日、“3.22”世界水日、“12.5”国际志愿者日等时间节点，开展节水、用水等各类宣传。近年来组织义务宣传60余次，发放宣传资料2万余份，解答问题200余个，现场解决用户咨询事件50余件，累计为弱势群体提供上门服务180多次，服务时间220多小时，小合志愿者通过开展爱心帮扶接力、志愿服务，争当雷锋精神传人，深入践行党的群众路线教育实践活动精神，在志愿服务活动中崇德向善、提升自我、奉献社会，力所能及帮助解决弱势群体实际困难，谱写着一个个真情故事，向市民展现了**水司青年“亲民、爱民、便民”的良好精神风貌，成为**精神文明建设一道亮丽的风景线。

4、抓创建，精神文明建设结硕果

我司在优质服务的实践过程中，经历了从简单的改善服务态度、改造服务环境、增加服务设施到逐步迈向规范服务标准、建设创先服务平台，创新服务理念等多方位、多层次的转变和提升。服务体系，优质服务水平得到一定水平的持续提高。在此基础上，我们重视企业精神文明建设，抓好创建工作，取得显著实效。先后创建了**市级文明单位、**市青年文明号、三级同创了全国、重庆、**首批“敬老文明号、**市工人先锋号、**百佳五一巾帼示范标兵岗、连续多年获**消协售后服务先进单位、集团先进基层党组织和五四红旗团组织。

作为公益性服务企业，提升服务质量，只有起点没有终点，没有最好只有更好。我们将继续秉承“始于用户之所求、终于用户之满意”服务理念，引导广大职工在融入中心、服务大局中主动担当、扎实工作，建功立业，进一步打造服务品牌，延伸服务触角，向更高、更好的优质服务迈进，为**的社会经济发展再做新贡献。

三、企业面临的困难

借此机会，简要向各位领导、各位代表介绍一下我们企业在生产经营和发展建设中存在的问题和困难。

1、二水厂二期扩建工程建设面临的问题

二水厂扩建工程配套的输配水管网建设，涉及道路开挖，在工程建设施工中，必然会受到一些阻碍、阻力，一旦厂区内扩建完成而输配水管网建设不能同步，那么就不能在政府要求的明年6月份完成二水厂的扩建工作，按时投入运行，势必影响到明年的高峰供水。这就需要管线建设沿线单位、个人给予理解支持，所涉及的钓鱼城街道办事处、合阳城街道办事处、路政、市政部门的支持和协调。

2、企业主营业务经营亏损问题

**城区自来水价格从2009年4月调整后，一直延用至今。几年来，由于电费、制水药剂、设备、管材、管件价格的不断上涨，维修费用的增加，固定资产折旧增加，人工成本增加，支付银行的贷款利息、税金增大等因素，从而导致供水成本大幅度上升，主营业务已经连年出现亏损，与供水价格严重背离，2014预计亏损500万元，加之我司于今年启动的总投资1.1亿元的二水厂扩建工程，明年建成投运后，预计增加供水单位成本0.9718元/立方米，因此在二水厂扩建、管网改造与建设等提高供水保证能力和质量方面的巨大投入，资金压力过大、经营出现巨额亏损的情况下，企业简单再生产将难以维续，寄希望政府能通过阶梯水价的调整基于考虑适当的补偿，能得到社会各界的理解和支持。

3、共同关注原水水质恶化问题

社会科学文献出版社曾经发布的《中国环境发展报告（2014）》显示，水污染已成为中国三大水问题之一。其中，在饮水水源安全问题上，状况不容乐观，安全更牵动人心。目前我们现有的两个水厂都是在嘉陵江取水，前面已经介绍了**嘉陵江、涪江水系在草街电站建成后形成的库区水水质的变化情况，即便是供水企业不惜加大成本，严格控制水质质量，确保水质达标供给。但不断恶化的原水水体也时刻是水质安全的威胁，在今年全国两会上，《政府工作报告》明确提出，“实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理”。保障饮用水安全已经上升到国家行动的层面。百姓不可一日无水，随着人们健康意识和环保观念不断增强，对于饮水安全的要求水涨船高，水污染问题有可能演变为社会问题，因此恳请各位领导、各位代表以及社会各界，我们应共同关注和呼吁库区水的污染源治理和水质的保护，让饮水安全从源头上得到保障。

各位领导、各位代表：我们在作为公益性服务企业，一直以来我们致力于关注民生、服务民生、履行社会责任、彰显国企风采，企业不断发展壮大、服务不断优化提升，用实际行动诠释着“让政府放心、市民满意”的企业核心价值观，服务于**的社会经济发展。但我们的工作与政府的要求、与市民的需求、与在座各位的期盼还存在一定的不足和差距，通过今天的座谈会，也恳请大家对我们的服务工作和今年企业的发展，进一步指出我们的不足，提出中肯的意见或建议，我们一定加以改进和完善。

谢谢大家。

第四篇：2011年冬季 促民生促和谐全力以赴做好今冬明春供热供气工作济宁市住房和城乡建设委员会

促民生促和谐

全力以赴做好今冬明春供热供气工作

济宁市住房和城乡建设委员会

（2011年11月2日）

各位领导、同志们：

近年来，在省住房城乡建设厅的正确领导下，济宁市住房和城乡建设委员会坚持以科学发展观为统领，“以人为本”为理念，紧密围绕“保供热、保供气、保民生、保稳定”的总要求，以全面提升行业监管水平为中心，以保障居民安全用气用热为着力点，凝神聚力，扎实工作。目前，济宁市冬季供热供气准备工作正有力、有序、有效地开展。

一、充分挖掘地方资源优势，实施供热用煤调集政策，促进和谐发展。济宁市城区建成面积90平方公里，人口90万，集中供热发展迅速，今年供热面积达到1941万平方米，集中供热率达60％，由东郊热电厂、华能济宁电厂2个大型热源企业和运河热力公司锅炉房等6个区域热源实施集中供热，冬季供热煤炭需求超过50万吨。面对今年居高不下的煤炭价格，煤热价格持续倒挂，热源企业资金紧张，购储煤炭等重重困难，如何保证冬季供热用煤是摆在政府、供热主管部门的重大课题。济宁市是国家重点建设的煤炭生产基地，有兖矿、临矿、枣矿、淄矿、肥矿等8大省属驻济矿务集团开采作业，去年全市煤炭开采量超过9000万吨，占全省开采量的三分之二。一方面城市集中供热缺煤，另一方面当地的煤炭资源外运。做好煤、热结合的文章，才能有效破解供热用煤难题。经过广泛的调查研究，我们摸索和形成了供热用煤调集政策，保障集中供热煤炭供应。具体做法是：依据驻济煤矿和市级管理煤矿核定生产能力，按照各热源企业承担的供热面积、生产性质来制订和分配调煤计划，市政府出面召开供热调度会议下达任务，煤炭管理部门跟踪督导，供热期结束后，市政府根据各煤炭企业调煤任务完成情况和各供热企业服务情况，进行总结表彰。

济宁市实施供热用煤调集政策已连续六年；每年节约供热成本亿元以上，今年对19家煤炭企业下达调煤任务37万吨，计划煤价格比市场价每吨低450元，节约供热成本1.67亿元，有效缓解了煤炭价格居高不下、煤热价格倒挂等不利因素，居民供暖价格多年维持在每平米21元的较低价位，造福了市民百姓，维护了物价稳定，促进了济宁市经济社会和谐发展。

二、正确处理天然气供应保障和开发建设的关系，始终把保障居民用气放在首位。济宁市天然气引进与利用工作开始于 2006年，至今全市已发展居民用户39万余户，规模以上工业用户17家，汽车加气站12座，2010年天然气销售量1.3亿方。近几年冬季多次出现全国范围内的天然气“气荒”；济宁市严格执行省住建厅的厨密部署和科学调度，正确处理天然气供应保障和市场开发的关系，做到气源有保障，开发建设有规划。经过多年努力，济宁市已建成中石油、中石化双气源对峙供应的气源保障格局，与上游中石油、中石化建立了良好合作关系，今年年初济宁华润燃气公司就与中石油冀宁联络线签订了

1.4亿方，中石化济青线500万方供应协议，为冬季天然气供应保障奠定了坚实基础。在确保落实年初协议量的同时积极争取冬季调峰用量，牢牢把握气源保障主动权。

按照“保民用、保重点、保公益事业、减商业、压工业”的原则，进一步修编完善了城市燃气应急预案和分级预警机制，并计划11月初组织一次上游紧急限气、立即响应预案分级预警的模拟演练，早预警、早报告、早处置，切实保障居民基本用气需求，严格控制居民燃气采暖，实现输配系统平稳，坚决避免发生大面积停气事件。

三、心系民生，实施惠民补贴政策，全面促进社会和谐稳定。我市一直对社会困难群体冬季采暖高度重视，2008年，我们会同物价、财政、民政部门研究出台了困难居民家庭冬季取暖补贴政策，对城区所有城镇低保对象、“绿卡”救助对象和困难职工家庭，按每户455元的标准给予补贴，每年合计发放补贴资金690余万元。在完成对城区所有城镇低保对象、“绿卡”

救助对象和困难职工家庭采暖补贴的基础上，2009年又积极促成了采暖价格补贴政策，对城区集中供热覆盖范围内，户主及配偶都没有享受单位采暖补贴的供暖用户给予每平方米2元的采暖价格补贴。2009年，对城区符合条件的21857户居民发放采暖补贴423.9万余元，2010年，对27408户居民发放采暖补贴553万余元。2011冬季采暖价格补贴工作正紧锣密鼓地进行。通过发放惠民补贴和实施一系列政策，让困难家庭真正感受到了党和政府的关心，党和政府与市民群众的距离真正拉近了。

四、积极采用新技术、新工艺，推进灰口铸铁管线改造和占压清理工作，全面开展冬季安全检查。济宁市天然气供应是在原有焦炉煤制气管网基础上置换形成的，经过10年的改造，还部分存在灰口铸铁管钱的状况，由于运行年限长，堵塞锈蚀严重，存在安全隐患，我们制订了灰口铸铁管和庭院楼后管改造方案，设立了管线改造办公室，集中力量替换老旧管网，对燃气管线占压实施清理，目前已完成灰口铸铁管改造30余公里。

冬季是燃气事故的易发、多发期，在日常安全管理和检查常态化、制度化的基础上，全面开展了冬季燃气安全检查活动。重点做好管网、设施设备的巡查检修，认真开展用户室内安全检查，坚决制止管道燃气用户同时使用瓶装液化气的行为。加强了液化气场站检查，吸取强降温冻裂储罐根部阀门的事故教训，严格做好储罐排污工作，消除了安全隐患。

五、科学推进供热系统节能技术改造，创新服务方式，着力提高供热服务质量。俗话说，“授人以鱼，不如授人以渔”。政府帮助供：热企业调集城节供热低价用煤；只是做好集中供热的第十步，供热企业搞好城市供热系统节能技术改造和供热服务才是保障冬季集中供热的关键。

经过两年的供热系统节能技术改造，济宁市建成了供热规模1300万平米的东郊热电厂高温水首站和1000万平米的华能济宁电厂1号高温水首站，实现高温水供热面积1555万平方米，占集中供热总面积的80％，铺设高温水主管网61公里，整合移交自备换热站252余座，新增供热面积了26万平米，城区供热面积达到1941万平方米，热化率达到60％。东郊热电厂、华能济宁电厂供热单位能耗低于省政府确定的每平米20公斤普煤的任务目标，供热网损控制在5％以内，较节能技术改造前，供热节能效果明显，供热保障能力进一步提高。

充分发挥12319热线处结供热投诉、化解供热矛盾的服务平台作用，日前，与大众日报、齐鲁晚报等新闻媒体建立了“帮您问暖”服务热线，向社会公布有关供热业务电话、责任部门、工作流程，关注民声留言，及时向社会公布信息，宣传政策法规，正向引导舆论，避免网上炒作。同时，我们还对往年发生投诉较集中的小区、用户大力开展服务回访活动。督促供热企业深化供热服务、创新服务方式，着力提高群众满意度。东郊热电厂对经营供热片区重新划分，设立5个供热管理所，明确各管理所的巡视范围，由供热管理所直接对片区内用户服务，供热设施巡视、检修。离正式供暖还有不到一个月的时间，城区供热企业就已逐步开始实施打压试运行，及时处理漏点、堵塞点，并计划提前7天进入供暖系统预热，及时消除各类问题，确保顺利转入正常供暖。

城市供热供气关系民生、关系社会和谐稳定，领导关切、社会关注、百姓关心，虽然我们做出了一些工作，但与省建设厅的要求还有很大差距，与兄弟地市相比还有很多不足。我们将以这次全省冬季供热供气会议为契机，虚心学习和借鉴兄弟地市好的做法和经验，进一步解放思想，开拓创新，团结协作，真抓实干，全力以赴做好今冬明春供热供气工作，确保人民群众温暖过冬。

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第五篇：关于做好城市和国有工矿棚户区改造金融服务工作的通知

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于做好城市和国有工矿

棚户区改造金融服务工作的通知

（银发[2010]37号）

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各省(自治区、直辖市)银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：

为扎实推进城市和国有工矿棚户区改造工作，经国务院同意，住房城乡建设部等五部门联合印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号，见附件)。各银行业金融机构要认真学习领会，并按以下要求，积极做好城市和国有工矿棚户区改造的金融服务工作。

一、继续做好金融支持工作，进一步改进金融服务。各银行业金融机构要从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识城市和国有工矿棚户区改造工作的重要性。要根据城市和国有工矿棚户区改造具有的综合性特点，依据商业性开发、经济适用住房和廉租住房建设贷款管理规定，结合本单位实际，及时制定具体工作方案和实施细则，努力创新金融服务措施，积极向符合贷款条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款支持。

二、加强沟通，做好信息反馈工作。各银行业金融机构要主动加强与当地政府相关部门的信息沟通交流，掌握当地城市和国有工矿棚户区改造工作的进展，积极参与项目设计与论证，全面细致介绍信贷条件，为相关部门科学制定项目方案提供金融咨询服务。要加强对城市和国有工矿棚户区改造贷款的数据统计和情况汇总，按季向当地人民银行和银监会分支机构报送，发现新情况、新问题要及时向当地人民银行和银监会分支机构报告。

三、人民银行、银监会各级分支机构要密切配合，加强对银行业金融机构的指导，做好地方政府和金融机构的沟通协调工作，密切跟踪政策执行情况和各方反映，共同推进城市和国有工矿棚户区改造工作。

请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行及各省(自治区、直辖市)银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社及外资银行。

附件：住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 财政部 国土资源部 中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号)(略)

中国人民银行

中国银行业监督管理委员会

二0一0年二月三日