县纪委推行纪检监察干部挂牌群众点名接访制度经验交流材料

第一篇：县纪委推行纪检监察干部挂牌群众点名接访制度经验交流材料

县纪委推行纪检监察干部挂牌群众点名接访制度经验交流材料

今年县把落实纪检监察干部挂牌、群众点名接访制度作为制度创新工作的重中之重,县委、县政府和县纪委高度重视，采取有力措施，坚持以畅通信访渠道、规范信访秩序为抓手，以保障人民群众民主权利、维护人民群众利益为目的，着力打造阳光信访，实现了信访举报工作由无序向有序，由被动

向主动，由治标向治本，由常态化向高效化的四个转变。至目前，全县共点名接访284件，解决256件，其中，县纪委机关解决34件，协调相关单位解决27件，成效十分显著。

一、畅通信访举报渠道，由无序向有序转变

面对深入推进改革与发展形势下出现的新矛盾、新问题，特别是基层群众思想观念上存在的信“上”不信“下”，信“闹”不信“理”等信访误区，有事不分大小，就找一把手，就越级到上一级单位的现象。我们在推行纪检监察干部挂牌、群众点名接访制度中，通过走上来，群众点名接访；统起来，部门联合办访，积极促进了信访秩序由无序向有序的转变。

1、走上来，群众点名接访。根据基层群众反映的问题不仅有纪检访，而且还有大量纪外访的实际情况以及县、乡两级纪检监察机关信访工作人员相对不足，特别是乡镇一级，基本上是纪委书记由党委副书记“一肩挑”，信访工作力量明显薄弱的实际，我们将纪检监察领导干部点名接访的范围拓展为乡镇、部门领导班子所有成员。县纪委机关和17个乡镇、28个县级部门在醒目位置设立群众点名接访公示牌，详细公布班子成员的姓名、照片、职务、分管工作、联系电话，让来访群众根据领导分工联系自己反映的问题，自主选择，直接点名接访领导。

虢王镇汶家村9组61岁的老人李德升几次向村上反映其邻居垫高自家新建房屋地基，一到雨季，使他家排水不畅，人身房屋财产很不安全。今年4月13日，李德升来县纪委反映问题。看到领导挂牌接访公示栏后，点名要县纪委副书记、监察局长刘建信同志接待他。刘建信同志及时受理，亲自带领有关人员到汶家村了解情况，发现其孤身一人，现场与虢王镇汶家村干部进行协商，确定由亲戚侄子筹集资金，计划给其盖三间房屋使其安度晚年，李德升十分满意。

2、统起来，部门联合办访。为了方便群众信访，我们对群众反映的问题实行“一个平台接访，多个部门办理，纪委协调督办”的方式，对属纪委管辖的问题，直接查处，对不属纪委管辖的问题，协调其他部门解决，跟踪督办，努力做到群众反映的问题件件有着落，事事有结果。有效解决了纪检监察机关在接访中对大量职责范围以外问题难以解决的现象。

二、打造阳光信访，由被动向主动转变

在推行领导干部挂牌、群众点名接访工作中，我们创新方式，主动将此项制度与我县开展的“信访公开面对面”活动有机结合起来，努力做到接访领导信息，接访工作流程，办理结果三公开；领导重视，责任落实，化解矛盾三到位，公开接访，阳光操作。

1、阳光接访。统一工作制度，规范运作程序，严格执行省、市纪委下发的《实施意见》，将市纪委编发的《领导干部挂牌群众点名接访工作指南》以及工作制度、工作程序、工作标准等25项规章制度转发各乡镇及有关部门执行。要求做到公开接待信息、信访受理范围、信访人权利义务、接访流程、接访指南，并印发《接访阳光卡》，在群众中广泛宣传。各单位结合自身实际，大胆进行创新。县法院利用门庭大电子屏，县水利局在机关大院醒目位置设立接访公示牌，公开领导信息，方便群众。县纪委、监察局在“廉政”网上设立书记信箱，公布举报电话，变被动接访为主动接访，不断拓宽信访渠道，及时化解矛盾。

陈村镇水沟村一组村民严引娥反映其灾后重建问题，她到县纪委后情绪比较激动，嚷着要纪委书记接待她，正好那天书记外出办事，信访室工作人员首先让座，一杯清茶，然后耐心解说，劝其找分管监督查处工作的副书记，最后严引娥在工作人员的劝说、引导下，同意让这名副书记接待。这名副书记接信访室通知后，放下手头工作接待了严引娥并立即安排人员与陈村镇纪委对其反映的问题逐一进行调查，并将调查情况向严引娥本人进行了反馈，严引娥明白了事实真相后，表示她误会了村委会领导。

2、阳光办访。我们对所受理的信访问题按照信访受理——领导批示——信访办理（自办、交办、转交）——督促办理的四步流程，及时填写《点名接访初信初访案件线索受理登记表》、《点名接访初信初访阅办单》，按管理权限由纪委、监察局有关室或基层纪检监察组织调查处理。并与信访人填写《群众点名接访通知书》，明确告知信访人属于紧急快查案件一周内予以答复，一般案件两周内予以答复。对实名举报人填写《点名接访举报双向承诺书》，点名接访领导因工作原因暂不能接访的，进行预约接访，并明确规定对反映的一般问题60日以内办理结束，复杂问题三个月内办理结束。

3、阳光结访。信访案件办理结束后，我们注重信访结果的阳光答复，主办人将《答复意

见书》送达信访人，面对面沟通，心贴心交流，由信访人在《答复书》上签字，填写《案件答复征询意见表》，在确保严格执行政策的基础上，让信访人满意，息诉罢访，案结事了。

三、建立长效机制，由治标向治本转变

信访举报是纪检监察机关发现违纪违法问题线索的重要渠道，举报工作不仅仅是被动的受理群众举报，更重要的是要引导和鼓励群众依法有

序进行举报，努力营造人人敢于同腐败现象作斗争的社会氛围，使之成为有效的社会监督方式。

1、“四定四包一回访”。我们实行接访领导首问负责制，对群众反映的问题定主办人员、定办案时限、定办案纪律、定办案质量，包调查处理、包问题解决、包思想疏导、包息诉罢访，及时回访，案结事了。严格执行《群众点名接访工作责任追究制度》和《群众点名接访工作考核暂行办法》，进一步落实了责任，维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。

2、“三不放过”。推行此项制度的目的就是为了解决群众问题。在具体操作中，我们坚持事实查不清不放过，问题处理不到位不放过，上访人不罢访不放过的原则，认真处理好每一个信访案件。

3、“双承诺一奖励”。我们以领导干部挂牌群众点名接访制度为载体，通过建立实名举报双向承诺制度、举报人保护制度、实名举报奖励制度，鼓励和倡导实名举报。进行双承诺，即纪检监案机关承诺：严格保密，限时办结，一经查实，予以奖励；举报人承诺：实事求是地反映问题，并承担举证责任。通过实行“双承诺一奖励”，有效地杜绝了捏造事实，诬陷他人或不负责任、别有用心的举报，提高了办案效率，健康了信访举报秩序，净化了社会风气。

四、注重信访质量，由常态化向高效化转变

我们在落实领导干部挂牌群众点名接访制度时，将维护群众利益放在了首位，把快速解决群众实际问题作为最终目的，让各级领导走上前台，履责解难，最终实现办访工作由常态化向高效化的转变，使信访质量极大提高，有效维护社会稳定。

1、投诉渠道畅通化，群众举报“零距离”。领导干部挂牌群众点名接访制度的推行，畅通了投诉渠道，健全了县乡两级受理网络，使信访窗口前移，关口下沉，实现责任领导与上访群众的对接“零距离”，服务“直通车”。目前，我们在全县28个县级部门、17个乡镇均设立了公示专栏，公布接访领导256名，公开投诉电话54部，设立接访中心46处，为群众营造了宽松舒畅的信访环境，打造了一条便捷高效的“绿色通道”。

2、信访秩序有序化，群众上访“零成本”。

实践证明，化解信访问题很大程度上在于对上访群众的有序引导。而在实际工作中，大多上访群众较为盲目，不知道自己的问题由谁管，不知道找哪个部门、哪个领导，不了解领导职责分工，这样就容易造成不论大事小事都要找主要领导、找更上一级领导，这不仅提高了群众信访的成本，增加了群众负担，也分散了领导的精力，同时问题也得不到有效处理。而领导干部挂牌群众点名接访制度成了群众上访的“指南针”，明确了诉求指向，特别是领导相关信息的公开，操作流程的公布，让上访群众一目了然，从根本上转变了“有事就找主要领导”的思维定势。群众一走进机关就明白自己的问题由谁管、该找谁，避免了乱找人、走弯路、费时间的问题，特别使初信初访问题的一次性办结率得到进一步提高，把问题解决在了萌芽状态，有效地疏导了群众情绪。信访案件没有变，受理单位没有变，而仅仅是领导干部由“幕后”走上“前台”这一改变，效果却大不一样。今年来，一次性办结196件，群众满意度逐步提高。

3、信访办理规范化，案件交办“零遗留”。

领导干部挂牌群众点名接访制度的推行，让各级领导干部找准了一个加强信访工作的突破口，让信访办结走上了一个规范化轨道。领导被点名接访后，迅速进入角色，按照首问负责制原则负责协调和督促有关方面依法处理反映问题，从接访、办访到答复、回访，一切严格依照相关制度规范运作、高效运行，切实做到了“路远路近一样热情、人多人少一样接待、事大事小一样处置”。今年来，全县共有156名县、乡领导受理点名接访案件284件，其中办结256件，28件正在办理，回复256件。

第二篇：领导干部挂牌群众点名接访制度

干部挂牌群众点名接访制度

为加强和改进新时期纪检监察信访举报工作，进一步强化信访举报工作领导负责制，切实保障信访人依法行使投诉的权利，及时化解社会矛盾，促进社会和谐，特制定本制度。

第一条 来访举报点名接访主体为：街道领导班子成员。接待地点为：街道纪委信访接待室

第二条 受理接访

第一款 即时接访。来访群众可根据公示牌上公示的接访领导名单及分工，选择接访领导，然后由信访接待办及时联系被点名的接访人员进行接访。

第二款 预约接访。如被点名的接访领导因故不能及时接访的，信访接待办及时联系被点名接访人，并视情况与来访人协商，可预约接访。

第三款 委托接访。被公示接访领导因故不能接访的，信访接待办及时联系被点名接访人，并视情况与来访人协商，可委托其他领导或信访工作人员代为接访，维护上访人的合法权益。

第三条 被点名接访人员要认真倾听上访人员的陈述，并由信访接待工作人员做好记录登记，接待人员依据政策正面答复，并将所反映的问题予以受理。

第四条 处理问题

第一款 点名接访所反映的问题，应重视处理，一般问题60日内办理结束，复杂问题应当在三个月内办理结束，特别复杂疑难事项可适当延长时限。

第二款 群众反映的问题属于本级管辖的，接访领导应按规定时限及时安排协调调查处理。

第三款 超越本级管辖权限或职责范围的，要向来访群众做好解释说明工作，引导群众依法有序信访；信访群众确有困难的，要帮助其与其有关单位进行沟通、协调，督促办理，严禁一推了之。

第四款 点名主要领导接访的，主要领导安排分管领导和相关部门组成调查组进行深入调查了解后，形成调查处理意见。若上访群众对处理意见仍不满意的，主要领导再进行亲自接手处理。

第五条 回复结果

第一款 对群众反映的问题，接访领导应督促承办机构及时回复来访群众，并对办理结果签署意见。根据有关政策公开调查处理结果，适时进行回访，做到案结事了，息诉罢访。

第二款 对处理结果仍有不满的，认真分析原因，采取有效措施，严防越级访、重复访的发生。

第三款 处理问题、回复结果严格按照程序规定进行，履行相关手续，所有文字材料，应全部组卷归档，规范管理。

第六条 对点名接访所反映的问题因工作不力，责任心不强，措施不到位，处理不及时，造成大规模集体访、越级访或重大恶性事故的，要严格追究相关人员责任。

第三篇：淳化用服务理念拓展领导干部挂牌群众点名接访新空间

淳化用服务理念拓展领导干部挂牌群众

点名接访新空间

2010-3-8 8:50:30

省纪委推行领导干部挂牌、群众点名接访制度以来，淳化县积极创新服务理念和工作方法，以群众点名为第一信号，以领导接访为第一回应，以包案解决为第一责任，以群众满意为第一标准，探索形成了“一厅式服务、三结合接访、分类别处置、定期限回访”的办信工作新机制，拓展了点名接访工作新空间。

一、主要做法

（一）拓展范围。针对群众上访反映党员干部违法违纪问题少、生产生活方面问题多的现状，淳化县在充分调研、广泛征求意见的基础上，将接访领导范围扩大到县、乡（镇）两级所有党政领导干部，将接访问题范围拓展到群众全部诉求。目前，全县350名党政领导干部全部参与到领导干部挂牌、群众点名接访工作之中。

（二）创新机制。淳化县用方便群众反映和解决问题的服务理念，积极探索点名接访工作新机制，在原纪委、司法、信访“三结合”办信机制的基础上，把“三结合”办信与群众“点名接访”有机结合，以群众点名夯实领导干部办信责任，以“三结合”提供统一的接访平台，逐步形成了方便、快捷、高效的“一厅式服务（一个信访接待室全程服务）、三结合接访（信访、司法、纪检三位一体接访）、分类别处置（按信访、司法、纪检各部门职能分政策调处、恳谈调解、调查处理三类处置）、定期限回访（对信访问题已形成处理意见的，在一个月内回访上访人）”的点名接访工作新机制。2009年8月，县委召开专门会议，在全县全面推行“三结合”办信模式。各乡镇普遍建立了信访接待室，凡来访群众无论反映那方面的问题都能够在“三结合”接待室得到受理，由信访、司法、纪检工作人员负责统一登记后，根据反映问题的类别，通过不同渠道进行处置。一是司法部门恳谈调解。对一些因宅基地分界、家庭事务、邻里不和等引起的一般性矛盾、纠纷，由分管领导督促，进行司法恳谈调解，并为群众提供法律服务，建议群众利用法律武器维护自身利益。二是信访部门协调处理。对群众反映惠民政策落实不到位、生产生活有困难的问题，以及一些棘手的信访积案，由群众点名的领导牵头，信访部门协调相关单位按照政策规定处理。三是纪检部门调查处理。对反映的村务不公开、账务不清楚、贪污贿赂等违纪违法问题，由纪委领导接访，认真组织核查，及时公布调查结果，给群众一个明白，还干部一个清白。对已经形成处理意见的信访问题，要求在一个月之内回访上访群众，并在回访中做到“三问”：一问群众解决问题的措施是否落实到位，二问群众对办信的结果是否满意，三问群众还有什么困难需要解决。2009年7月，由32名县级领导带队深入包抓的乡镇和部门，对信访件办理情况主动进行了集中回访，听取信访人意见和建议，检查处理结果的落实情况，有效解决了有处理意见无处理结果的问题。通过领导干部挂牌、群众点名接访，2009年信访部门按政策协调处理问题41件；司法部门恳谈调处12件，提供法律援助起诉14件；纪检部门掌握案件线索60条，初核39件，立案26件，办结26件，给予党政纪处分26人。

（三）配套制度。领导干部挂牌、群众点名接访制度的关键在于落实领导责任和及时有效解决群众信访问题，在贯彻落实推动工作的过程中，我们注重与群众意愿相结合，与当地实际相结合，创新建立了一系列配套制度，促进了全县信访问题的有效解决。

1、建立县乡领导信息公开制度。全县32名县级

领导、246名科级领导、72名纪检监察机关领导均在机关醒目位置及媒体、网站上公开了姓名、职务、分管工作、联系方式、当天活动（包括在岗、开会、下乡、出差、请假）等详实的个人信息，方便群众查询和选择接访领导。

2、坚持领导值班接访制度。结合领导干部挂牌接访，32名县级领导干部按照县委印发的《县级领导挂牌接访群众点名解决问题实施意见》两人为一组，每天轮流在县信访局坐班接访，面对面受理并协调解决群众信访问题。各乡镇各部门坚持每天落实一名领导值班接访，让群众信访有人抓、有人管，有效发挥了信访工作“第一道防线”的作用。

3、形成分类别处置制度。统一接访中受理的信访问题由三个职能部门按工作职能分类别处置，进一步夯实了办信责任。

4、建立领导包案制度。在解决群众信访疑难积案中，我们坚持领导包案制度。一是县级领导包案。按照县委《关于实行县级领导包抓乡镇（部门）包案解决信访突出问题的紧急通知》精神，全县32名县级领导全部参与包抓解决信访案件。二是乡镇和部门的主要领导包案。各乡镇各部门主要领导对职权范围内的信访问题进行包案，及时处理群众信访问题。三是被点名的领导包案。群众点名接访的领导就是该案的包案领导，负全部案件处理责任。2009年，全县累计有87名领导干部包案解决信访问题113件。

5、推行领导干部下访制度。按照县委《建立健全领导干部接访下访约访群众长效机制的实施意见》，所有县级领导带着案件定期下访，现场协调解决问题。各乡镇则实行领导包片、干部包村，认真组织经常性的下访活动。乡镇司法工作者积极发挥农村中心户长职能，开展矛盾纠纷“大排查、大调处”，及时把一些小矛盾小纠纷解决在基层。

二、工作成效

一是形成了服务理念。通过领导干部挂牌、群众点名接访制度的全面推行，各级党政领导都能将群众点名接访工作排到重要日程，工作任务多就利用休息时间接访、利用节假日集中接访、利用下乡检查登门接访。领导挂牌群众点名接访制度实施以来，全县党政领导干部重视点名接访，服务群众的意识进一步增强，理念进一步形成。城关镇屯庄村群众反映新村建设工程质量有问题，点名要求县委书记王刚处理，王刚同志充分尊重群众点名意愿，同上访群众面对面交谈，亲自包抓这一信访件，现场办公，责成施工单位聘任了专业监理人员，直至工程验收、群众满意。

二是解决了群众的诉求。党政领导干部被群众点名接访之后，肩上有了担子，身上有了压力，把为群众解决问题作为义务和责任，耐心听取群众的诉求，积极协调相关部门解决，及时安排工作人员落实，主动进行回访，群众合理诉求得到了较好解决。2009年，全县有175名领导干部受理信访问题339件，协调解决283件，49件放弃了诉求，7件正在协调办理中。

三是降低了信访成本。通过将领导干部挂牌、群众点名接访制度与“三结合”办信制度相结合，一方面节约了人力、物力和财力，降低了政府行政成本。另一方面，上访群众和接访领导可以提前预约，避免了群众来回奔波，降低了群众上访成本。润镇湫池沟村民张长安说：原来到镇上反映问题，要反复跑很多次，来回10多里路，花路费不说还耽误农活。2009

年9月，我因儿子有病无钱医治找到镇上，一去只点了分管民政工作副镇长的名，很快就落实了2000元的医疗救助金，这在原来是不敢想的。

四是密切了干群关系。领导干部挂牌、群众点名

接访制度的全面推行，使群众有机会当面向领导干部表达诉求，领导干部和群众交上了朋友、结成了“亲戚”，群众对党和政府的信任感增强了，领导干部在群众中的威信提高了。参与过点名接访的群众兴奋地说：“现在反映问题就直接点领导的名，想叫谁接待就找谁”。近年来，石桥乡咀头村部分群众在种植红提葡萄产业上取得了明显效益，原本没有种植的农户着了急，就去乡政府上访，点名要求党委书记尉明亮和乡长王娟扶持他们种植葡萄。这两位乡领导接访后，积极联系优质种苗，并聘请农业局的专家和村上懂技术的党员干部与种植户结成帮扶对子，加强技术指导。

五是维护了社会稳定。通过领导干部挂牌、群众点名接访制度的落实，群众之间的矛盾纠纷及时得到化解，涉及群众切身利益的支农惠农政策及时得到落实。群众弄清了政策、得到了实惠，把精力放在了发展生产、改善生活上，社会矛盾得到缓解，促进了农村经济的稳步发展。群众反映的涉法涉诉和违纪违法问题得到认真查处，心平气顺，避免了越级上访和群体性事件的发生，维护了社会稳定。2009年8月，润镇工业园区征用了五爱村8个组75户45亩地，补偿款共75.88万元，40多名群众为了征地补偿款的分配问题吵闹到镇政府上访，点名要求镇党委书记和镇长解决问题。协访员热情接待、及时登记受理群众的反映问题，随后，镇领导研究成立了3个应急小组，和上访群众开展谈心活动，梳理反映问题。镇司法所协调邀请专职律师进行现场答疑释惑，讨论确定了分配方案。

三、几点启示

一是落实点名接访制度一定要与农村实际相结合。淳化县把点名接访与 “三结合”办信机制创新性地结合，促进了点名接访工作的顺利开展。所以，落实领导干部挂牌、群众点名接访制度，一定要与当地信访形势和农村生产生活实际紧密结合起来，为制度的推广、运行创造良好的平台，使制度具有旺盛的生命力，最大限度发挥制度的保障作用。

二是落实点名接访制度一定要以真心实意为群众服务为出发点。淳化县接访机制的建立和信访协访员、双向承诺、“一厅式”服务、定期限回访等一系列制度措施的落实，都是从方便群众的角度考虑的，体现了真心真意为群众解决问题，社会反响比较好。推行领导干部挂牌、群众点名接访制度的初衷，就是畅通信访渠道，真正把群众的诉求落到实处。所以，落实领导干部挂牌、群众点名接访制度，一定要从真心实意帮助群众解决实际困难出发，绝对不能搞形式。

三是落实点名接访制度一定要夯实领导责任。淳化县把落实领导干部挂牌、群众点名接访制度的关键放在了夯实党政领导干部接待上访、组织协调、调查处理的责任上，加强了检查、考核和问责，领导干部参与点名接访的热情不断提高，群众反映的问题也得到了较好解决。由此可见，如何落实党政领导干部的工作责任，充分发挥在领导干部挂牌、群众点名接访制度中的主体作用，应当是我们思考和研究的重点，在落实领导干部挂牌、群众点名接访制度的同时，还要建立起完备的监督检查和考核激励机制，保证领导干部挂牌、群众点名接访制度真正落实，取得实效。

四是落实点名接访制度一定要整合信访资源。从淳化县的工作中可以发现，整合信访资源是落实点名接访制度的保证。以往群众上访，由于不清楚部门职责，不知道办公地点，有了难处不是见人就说，就是投诉无门，容易造成重复上访、交叉上访，甚至越级上访。所以，合理配置信访资源，建立方便快捷的受理信访机制、责任明晰的问题处理制度，解决群众上访难的问题，是需要我们深思和研究的工作方向。

五是处理信访问题一定要讲求效率。为群众解决实际问题是落实领导干部挂牌、群众点名接访制度的核心。问题不仅要解决，更要快速、及时地解决。群众为什么会越级上访，其中相当一部分原因就是反映的问题久拖不决，失去了等待的耐心，从而把希望寄托在党政主要领导或者上级机关身上，衍生出了抱领导腿、堵政府门等一些过激行为。所以要尽快建立起信访问题限时处理制度，各部门配合协作机制，最大限度提高处理信访问题的效率，使群众增强对党和政府的信任与依赖，维护和谐稳定的社会局面。

第四篇：咸阳市纪委建立纪检监察干部外出报备制度（精选）

咸阳市纪委建立纪检监察干部外出报备制度

为严明组织纪律，进一步加强对领导干部的管理和监督，规范领导干部行为，咸阳市纪委出台《关于进一步加强纪检监察系统干部外出报备工作的通知》，规定全市纪检监察系统干部离开本地区出访、休假、学习1天以上必须报备。明确报备对象

一是各县市区纪委书记、监察局长离开本地区出差（参加市纪委会议和活动除外）、出访、休假、学习1天以上；市直各部门纪检组长（纪委书记）离市出差（参加市纪委会议和活动除外）、出访、休假、学习1天以上，必须提前3天向市纪委监察局报告。因紧急事项临时外出，必须电话报告并履行书面报备。各县市区纪委常委外出报告本单位主要负责同志。市直各部门监察室主任外出报告本部门纪检组长（纪委书记）。

二是市纪委常委、各室主任出差、出访、休假、学习，必须提前3天向委局主要负责同志报告并在干部室履行报备手续。因紧急事项临时外出，必须电话报告并履行书面报备。委局机关各室同志外出报告室主任并在干部室履行报备手续。规范报备内容

干部外出报告内容包括外出人员、事由、时间（出发和返回时间，具体到上午、下午、晚上）、地点，在此期间代其主持工作的负责同志姓名、职务及联系方式。原则上纪委书记、监察局长不能同时离开本地区（参加上级会议和活动除外）。确因工作需要同时外出的，应在报备中说明情况。强化纪律要求

规定报备要以书面形式报备，对不符合格式要求的市纪委监察局将不予受理；干部外出期间要保持联络畅通，如行程有变，应以书面或口头形式及时补充报告；对外出不请示报告的，要及时提醒注意，对不请假擅自外出，造成不良影响的，要严肃追究纪律责任。市纪委办公室要加大对干部外出报备工作的检查和抽查，对没有按要求报备外出或者报备不一致的，将视情况在全市纪检监察系统给予通报，并在年终考核中扣除相应的分值。

第五篇：县纪委监察局推行党风廉政建设责任制报告制度的经验交流材料

县纪委监察局推行党风廉政建设责任制报告制度的经验交流材料

县在推行党风廉政建设责任制报告制度中，以增强制度的操作性和实效性为出发点和落脚点，以按时按要求报告为基本要求，以提高各级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任意识为核心，认真抓好六个环节，明确报告内容，夯实报告责任，打好报告基础，严格报告程序，督促报告执行，加

强报告运用，充分发挥了党风廉政建设责任制报告制度在促进党风廉政建设责任制贯彻落实和反腐倡廉建设中的作用。

（一）建立制度，明确报告内容。省、市提出建立党风廉政建设责任制报告制度之后，我县经过认真调查研究，制定了《关于进一步严格执行党风廉政建设责任制报告制度的实施方案》，并以县委文件下发执行。方案明确规定，乡镇、县级部门党政领导班子必须在每年12月底前向县党风廉政建设责任制领导小组办公室报送党风廉政建设责任制工作专题报告，领导班子成员报送个人履行党风廉政建设责任制职责情况专题报告。规定报告按照上级党委、纪委要求研究部署党风廉政建设、组织领导本单位推进惩治和预防腐败体系建设、开展党风廉政教育、召开专题民主生活会和组织述职述廉、制定和落实党风廉政建设规章制度、党政主要领导带队检查考核下属单位落实党风廉政建设责任制、对下属单位党政组织和领导干部实施责任追究、完成上级安排部署的党风廉政建设专项治理、处理群众来信来访、班子成员遵守廉洁自律规定以及责任范围内应该报告的其他事项等11项内容。并明确要求，报告要突出重点，讲求质量。领导班子的报告要突出决策、组织领导情况和工作任务落实情况。承担牵头任务县级部门的报告要突出牵头任务完成情况。领导干部的报告要突出本人履行党风廉政建设职责、分管单位目标任务完成情况以及个人廉洁自律情况。主要领导的报告要重点突出履行管班子、带队伍职责情况，不能用班子的报告代替。作出这些规定，使各乡镇、县级各部门执行此项制度有依据、有目标，有效地提高了报告的规范性，同时也使领导班子和领导干部明确了各自的反腐倡廉领导责任。

（二）提出要求，夯实报告责任。实行报告制度是手段，促进党风廉政建设责任制贯彻落实市目的。只有把平时的反腐倡廉工作做好了，最后才能反映在报告中。每年初，我们在给乡镇、县级部门分解下达全年党风廉政建设和反腐败工作任务时，县委主要领导与乡镇、县级部门主要负责人签订的责任书中，都把执行党风廉政建设责任制报告制度作为一项重要内容，并明确规定全年工作情况要充分反映在报告中。在县党风廉政建设责任制领导小组会议、县纪委全会上，县委、县纪委领导要求各乡镇、县级各部门党政领导班子和领导干部，牢记报告内容、报告时限、报告要求、报告责任，从而促其增强责任意识，切实履行党风廉政建设职责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。

（三）加强督查，打好报告基础。通过督促检查，促使各乡镇、县级各部门领导班子和领导干部扎扎实实地做好反腐倡廉工作，才能保证年终的报告有充分的事实依据。实行党风廉政建设责任制报告制度以来，我们每年采取检查、抽查、随机确定单位汇报的办法，对各乡镇和县级部门落实党风廉政建设责任制报告制度情况督促检查均在两次以上。检查中，重点了解党政“一把手”树立报告责任意识情况、对班子成员督促提醒情况、按照报告制度规定落实11个方面工作进展情况。对个别工作明显滞后的单位，提出限期整改要求，并对整改情况进行督查。同时，对贯彻执行厉行节约八项规定、农村基层党风廉政建设、推行村民监督委员会制度和领导干部挂牌群众点名接访制度、建立廉政风险防范机制等重点工作项目，安排各乡镇和有关牵头部门进行专题报告，从中了解掌握这些重点工作进展情况，对乡镇和县级部门的反腐倡廉工作起到了重要的促进作用，为年终报告奠定了坚实的基础。

（四）着眼实效，严格报告程序。一方面，坚持在报告前下发报告提纲。去年年底，县党风廉政建设责任制领导小组根据年初党风廉政建设责任分工，分别向各乡镇、县级各部门下发了责任制专题报告提纲，要求党政领导班子和领导干部按要求回答。这一做法，使乡镇和县级部门领导干部深刻认识到，只有扎扎实实地按照年初县上下达的任务抓好落实，才能顺利通过“报告关”。我县拟于近期下发今年报告提纲，使各乡镇、县级各部门提早知晓报告内容和重点，查漏补缺，把各项工作任务全面落到实处。另一方面，坚持报告上报前的审核制度。乡镇、县级部门领导班子的报告须经集体审定，主要领导签发后方可上报。班子成员的报告由党政主要领导签注意见。乡镇、县级部门党政“一把手”的报告由县委、县政府分管领导或包抓联系领导审查签字后上报。这一做法，既是审核的领导干部增强了抓班子带队伍的责任意识，又促使乡镇、县级部门领导干部为通过审核必须抓好职责范围内的党风廉政建设。近两年来，全县各级领导干部都能按照“五个一”的要求，认真履行党风廉政建