市经贸委关于综合治理工作情况汇报

第一篇：市经贸委关于综合治理工作情况汇报

市经贸委关于综合治理工作情况汇报

市经贸委综合工作在市委、市政府和市综治委领导的关心和支持下，几年来，以“三个代表”重要思想为指导，正确把握改革发展稳定大局的确关系，始终把维护企业和社会的稳定作为压倒一切的任务，把综治工作作为一项事关全局和大事来抓，坚持“属地管理”，坚持“群防群治”，坚持“以人为本”，并通过层层签订责任状，强化了责任意识，形成了各单位综治工作各负其责，齐抓共管的工作格局，确保了综治工作的各项防范措施落到实处，维护了社会政治稳定，促进了两个文明建设健康、快速、稳步的发展。

一、组织网络健全，各项规章制度完善

经贸委是市政府管理国民经济宏观调控部门，全口现有主管局、协会17个，大中型企业8个共有职工5万人，为了做好全口的综合治理工作。

（一）成立了各项规章制度，组织网络健全治安综合治理领导小组。组长由主任、党组书记担任，副组长由两名副主任担任，成员由口属主管局及直属企事业单位一把手担任。办公室设在经贸委办公室，并确定办公室主任为联络员。口属各主管局及直属企事业单位也相应成立治安综合治理领导小组，明确一把手负责制，并向下属单位延伸，形成了经贸委口治安综合治理领导小组网络。

（二）经贸委机关和口属各单位都详细全面地制定了一整套治安管理措施，如《内部治安管理责任书实施办法》、《门卫制度》、《值班制度》、《消防管理制度》、《物业小区管理制度》、《临时工管理制度》、《保密制度》、《档案管理制度》、《小车管理制度》、《考核制度》等等。在很多单位都将制定的规章制度张贴上墙。此外，我们与各个主管局和8个大中型企业签订了责任状。要求综治工作必须列入各单位的重要议事日程，与本单位的重要业务工作，同计划、同部署、同考核、同奖惩，与责任人的责、权、利、誉挂钩；由于从组织机构设置、岗位责任、生活区的管理办法、值班方面都制定了方案，并认真落实，因而几年来，经贸委机关干部及家属没有发生一起治安管理案件或刑事案件。

二、广泛开展法制宣传，严格依法行政

学法、懂法是做好综治工作的前提，为此，我们成立了经贸委系统“四五”普法工作领导小组，印发了《全国经贸系统法制宣传教育第四个五年规划》到各单位，配合省里培训一批企业法律顾问，续审一批企业法律顾问执业资格证书。几年来，在市普法办的指导下，我委扎扎实实地开展了“四五”普法工作，机关及口属单位共成立普法领导小组38个，兼职人员136名，专职人员38名，全口共用于普法经费约19万元。在普法期间，按照不同对象，对党政机关干部、企业领导干部、专业部门分别给予培训，其中各厂矿两年组织培训共146期，培训行管、技术、生产、供销等部门人员达9700人次。全口厂矿企业建立普法宣传小组120个，宣传员908人，形成了一支强有力的普法骨干队伍。通过普法宣传，增强了广大干部的法制观念和依法规范自己行为的自觉性，有效地提高了广大干部职工的法律意识。我市技术监督局由于法律意识强，严格依法行政，没有发生一起执法过失事件，为经贸委口树立了良好的形象。

三、畅通信访信息渠道，有情操作信访工作

几年来，随着改革的深入，利益关系的调整，社会深层次的矛盾日益显露出来，自己的不满情绪及急需解决的问题不断通过信访的确渠道反映出来。因此说，信访工作是一项关系到维护稳定和改革发展的重要工作，是一项凝聚人心，为我市经济创造一个稳定和谐的工程师。为做好这项工作，委领导高度注视，具体做法：

一是组织上加强领导。经贸委成立信访工作领导小组，口属各单位也相应成立以一把手为组长的信访工作领导小组，明确一把手负总责。各个单位还挑选政治可靠，能与党中央保持一致，有很强的群众观点、服务意识、奉献精神，同时政策水平较高、熟悉法律知识、群众经验丰富、协调能力较强的干部到信访工作岗位上，抓具体工作。

二是重视《信访条例》和相关法律法规知识，掌握信访政策，并在相关会议上介绍信访工作的现状，宣传信访工作的重要性、必要性、长期性，使大家进一步增强了做好信访工作的自觉性、责任感、使命感和紧迫感。

三是加强制度建设。我们视制度是根本，是使信访工作规范、有序进行的必要条件。我们制定的规章制度有：《信访工作实施意见》、《信访工作责任制及追究制》、《来信来访登记办理规定》、《领导接待来访制度》等。在制度中对信访的受理范围、办理程序与原则、办理结果的报告、回复以及领导者的责任、义务都有明确的规定。

四是坚持每季度召开不少于一次的信访工作领导小组会议，分析和了解信访形势，及时掌握信访动态，积极排查信访隐患和不稳定因素，确定解决重大信访问题，指导、协调和部署信访工作。

五是责任到人，措施到位。为进一步抓好信访工作，经贸委实行委、局、企业三级信访管理网络，采取分级负责，归口办理，谁主管、谁负责的形式，认真落实信访工作目标管理责任制

第二篇：市经贸委关于综合治理工作情况汇报

市经贸委综合工作在市委、市政府和市综治委领导的关心和支持下，几年来，以“三个代表”重要思想为指导，正确把握改革发展稳定大局的确关系，始终把维护企业和社会的稳定作为压倒一切的任务，把综治工作作为一项事关全局和大事来抓，坚持“属地管理”，坚持“群防群治”，坚持“以人为本”，并通过层层签订责任状，强化了责任意识，形成了各单位综治工作各负其责，齐抓共管的工作格局，确保了综治工作的各项防范措施落到实处，维护了社会政治稳定，促进了两个文明建设健康、快速、稳步的发展。

一、组织网络健全，各项规章制度完善

经贸委是市政府管理国民经济宏观调控部门，全口现有主管局、协会17个，大中型企业8个共有职工5万人，为了做好全口的综合治理工作。

（一）成立了各项规章制度，组织网络健全治安综合治理领导小组。组长由主任、党组书记担任，副组长由两名副主任担任，成员由口属主管局及直属企事业单位一把手担任。办公室设在经贸委办公室，并确定办公室主任为联络员。口属各主管局及直属企事业单位也相应成立治安综合治理领导小组，明确一把手负责制，并向下属单位延伸，形成了经贸委口治安综合治理领导小组网络。

（二）经贸委机关和口属各单位都详细全面地制定了一整套治安管理措施，如《内部治安管理责任书实施办法》、《门卫制度》、《值班制度》、《消防管理制度》、《物业小区管理制度》、《临时工管理制度》、《保密制度》、《档案管理制度》、《小车管理制度》、《考核制度》等等。在很多单位都将制定的规章制度张贴上墙。此外，我们与各个主管局和8个大中型企业签订了责任状。要求综治工作必须列入各单位的重要议事日程，与本单位的重要业务工作，同计划、同部署、同考核、同奖惩，与责任人的责、权、利、誉挂钩；由于从组织机构设置、岗位责任、生活区的管理办法、值班方面都制定了方案，并认真落实，因而几年来，经贸委机关干部及家属没有发生一起治安管理案件或刑事案件。

二、广泛开展法制宣传，严格依法行政

学法、懂法是做好综治工作的前提，为此，我们成立了经贸委系统“四五”普法工作领导小组，印发了《全国经贸系统法制宣传

生活始终作为“坚持执政为民”这个本质要求的高度来认识，作为解决基层矛盾和抓好源头治理的着力点，时刻心系广大职工群众的冷暖，为群众办实事、办好事，脚踏实地的把温暖送到家，把思想工作做到人。一是各级领导经常走厂串户，与困难职工促膝谈心，和他们交朋友，为他们排忧解难，尤其是帮助他们解决“两个确保”不到位和“三条保障线”不衔接的实际问题。二是生活上关心他们。滁州市副市长经贸委主任王图强同志曾多次带领经贸委领导组成慰问小分队，在节日期间分头对二纺机厂、铜矿、电视机厂等单位困难家庭12户进行走访慰问，每户送救济金300元，合计3600元。三是对破产企业的职工、离退休职工和下岗职工的困难情况进行调查、摸底、分析，制定了167名离退休职工和54户特困户职工的慰问计划，去年给离退休人员每人100元慰问金和一袋食品小包装，特困户每户200元的慰问金、200斤大米和一箱色拉油。两年来，慰问费共支出人民币19万元。

由于帮困工作从关心入手，从源头抓起，稳定了职工情绪，增进了与职工的感情。节日期间，没有发生一起群访事件。很多群众曾感动地说，还是共产党好，社会主义好啊！

五、认真落实政策，起到化解矛盾，积极做好部分企业军转干部稳定工作

企业军转干部稳定工作是全省、全市维稳工作的重点、热点、难点，也是我委重中之重的工作。经贸委口在企业工作的军转干部有333人（占全市市直企业军转干部的79.3%），其中下岗的有24人，工资不能按时发放的有49人（拖欠工资总额45.87万元，拖欠医疗费3.16万元），未参加养老保险的7人，符合条件未进入低保的有10人，军转干部家属下岗的有62人、待业有22人。为了做好他们的工作，我们在认真落实人发[2002]59号、82号和滁发[2002]19号、滁办发[2002]12号文件以及市委、市政府召开多次有关会议精神的同时，根据当时的特点，积极有效地采取了以下对策：

一是全面落实包保责任制。做好企业军转干部工作是关系到改革、发展、稳定大局的大事、急事、要事。为确保此项工作落到实处，我们着重强化责任主体和责任人的责任意识，对委党组成员所涉及的企业全面实行了包保责任制，明确分工，责任到人。王图强主任负责全面工作，并重点负责电扇厂的包保责任制工作，刘道斌、陈建生、王森林三同志协助王图强主任工作；蔡永辉副主任负责二纺机包保责任制工作；刘道斌副主任重点负责原电视机厂包保责任制工作；吴韦人副主任负责扬子、原工业局直属企业包保责任制工作；李玉成组长负责电厂、铜矿包保责任制工作；陈建生调研员负责原机电局奋飞公司包保责任制工作；曹家富助调负责汇龙包保责任制工作。口属各单位也实行了一把手负责制，采取的方法有“一对一”、“多对一”。包保人随时掌握其人的思想动态和行踪，遇有新的情况及时采取措施，取得了显著效果。

二是关心、爱护。在排查、摸底，掌握第一手资料后，将企业军转干部的家庭成员、经济收入、生活状况、身体状况、思想状况、存在的实际困难等要素一一记入个人档案。然后针对性的、有重点的主动去关心他们，帮助他们落实政策规定，解决实际困难。截止2003年7月底，通过市财政划拨16.08万元帮扶解困资金和借支8.09万元，合计24.17万元，优先解决了经贸委直属企业军转干部生活费和医疗费，具体解决拖欠工资17.31万元、医疗费3.16万元、帮扶资金3.70万元；优先安排他们的配偶和子女上岗就业；对欠交养老保险的军转干部按照先上车后买票的办法，优先解决养老保险问题。对还未解决医疗保险的个别企业，正在协同有关部门，按政策积极想办法处理。另外我们还利用“元旦”、“春节”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节日登门慰问委直属企业特困军转干部，慰问金达4.6万元。

三是深入细致地做好思想政治工作。委机关及口属单位负责同志，每人都定有包保对象。对包保对象采取的态度不是应付，而是多次主动上门进行说服、疏导，动之以情，晓之以理，让企业军转干部们知道，党和政府是关心他们的，目前随着社会主义市场经济的发展和各项改革的深入，国有企业在发展过程中遇到的一些矛盾和困难是客观存在的，也是暂时的，但困难只有通过改革、发展和艰苦创业、奋发进取，才能真正得到解决。并要求他们树立主人翁意识，从搞活国有企业和维护改革发展的高度，正确对待利益关系的调整。

为了预先防范和防止出现进京上访的事件，也防止出现“小事变大、大事变炸”的现象，委负责同志和一些部门领导多次赴北京、南京、合肥及滁州火车站耐心劝阻。由于我们超前掌握了大量信息，采取的措施得力有效，包保责任制和对对帮扶制度落实到位，解决困难方法得当，思想政治工作过细，从而化解了矛盾，有力地遏制了赴省进京上访，维护了社会政治稳定。

六、积极开展扶贫工作，重视包点村镇建设

扶贫工作是做好“三农”工作的首要工作是全面建设小康社会的需要，也是弘扬中华民族的传道道德，党中央和各级领导十分重视扶贫，我委领导也非常关心扶贫工作。今年我委包点村镇是定远县的九梓乡和炉桥镇的范湾村。为做好贫困地区的扶贫工作，我委领导多次深入该村镇实地察看，多方面了解情况，给他们讲明政策，讲发展规划，讲农村美好的未来，以增添他们的信心和决心。同时尽心尽力地帮助他们解决实际困难。例如九梓乡急需修公路、挖池塘，搞绿化，缺乏资金，我们就自筹资金，为他们解决3万元经费；炉桥镇范湾村（计划生育联系点）设立一所计划生育辅导站，没有房子，我们就为他们建了三间平房。由于我们设身处地的关心他们，他们也深深地感到党的关怀，同时也增添了热爱家园、治理家园、建设家园的激情，今年不仅农业经济发展势头良好，而且治安环境得到了有效改善，无一件违法刑事案件发生。

在今年我市大面积水灾情况下，我们也积极响应市委、市政府号召，心系灾区、情系灾民，曾多次给灾区捐款、捐物。经贸委共捐款16.554万元，捐衣被9893件，送方便面300箱，矿泉水3000瓶。有力地缓解了灾区的困难，维护了灾区的稳定。

七、成立单位，齐心协力

经贸委口社会治安综合治理工作由于充分发挥了各单位的职能作用，百川争流，齐抓共管，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，取得了“两个文明”建设的双丰收，获得了良好的社会效益和经济效益。

1、各种犯罪的势头被遏制，内部治安秩序良好，各成员单位的各种事件和案件逐年下降，初步统计，各种事件低于全市平均数。二年中，成员单位无一人违法犯罪的单位有市电业局、烟厂、技术监督局、粮食局等；

2、社会公德意识深入人心，各成员单位生活区清洁卫生，室内外窗明几净，居民生活环境、卫生条件大大改善，极大多数生产场所无油污、无杂物、无烟蒂、无痰迹。机关办公规范化，日常工作制度化，各种文明卫生标语醒目，窗口服务文明优质。在此项工作中做得出色的有经贸委、市供电局、商业协会、粮食局、交通局、市汽运总公司等单位。

3、安全防范设施规范化，技防、人防措施到位。各成员单位均建立健全治安防范体统和治安防范机制，在加强治安管理人员教育培训，实行办公区、物业小区目标管理，加固防盗门窗、防护墙等设施诸方面舍得资金投入。在强化重点区域、重点行业、重点部位的人防、物防、技防措施方面，取得了令人满意的社会效果。

4、职工素质有了明显提高，职工精神面貌发生了巨大变化，热爱学习，积极进取、奋发向上、爱岗敬业、乐于奉献的精神风貌已经形成，和睦友爱、助人为乐的道德风尚深入人心，做文明职工，创文明家庭已成为职工的自觉行动。

5、加大了社会治安综合治理宣传工作力度，全面落实“四五”普法和依法治理的各项措施。通过“四五”普法宣传，增强了广大干部和职工的法律意识，法制观念和依法规范自己行为的自觉性，推进了企业依法维护自己的合法权益、依法强化了企业管理的法制进程，取得了良好效果。

八、正视当前存在问题，努力做好今后工作

随着经济体制改革的进一步深入和全球经济一体化的快速推进，企业仍然存在着关闭、破产、兼并、重组这个不可逾越的现实，工人下岗、企业拖欠工资，“两个确保”不到位、“三条保障线”不衔接，再就业困难等现象仍然存在，企业军转干部的实际困难难以解决。

由此可见，综治工作任务艰巨，责任重大。对此，我们将坚定信心，迎难而上，积极探索，恪尽职守，把握重点，努力做好以下六项工作：

第三篇：市经贸委关于综合治理工作情况汇报

市经贸委综合工作在市委、市政府和市综治委领导的关心和支持下，几年来，以“三个代表”重要思想为指导，正确把握改革发展稳定大局的确关系，始终把维护企业和社会的稳定作为压倒一切的任务，把综治工作作为一项事关全局和大事来抓，坚持“属地管理”，坚持“群防群治”，坚持“以人为本”，并通过层层签订责任状，强化了责任意识，形成了各单位综治工作各负其责，齐抓共管的工作格局，确保了综治工作的各项防范措施落到实处，维护了社会政治稳定，促进了两个文明建设健康、快速、稳步的发展。

一、组织网络健全，各项规章制度完善经贸委是市政府管理国民经济宏观调控部门，全口现有主管局、协会17个，大中型企业8个共有职工5万人，为了做好全口的综合治理工作。

（一）成立了各项规章制度，组织网络健全治安综合治理领导小组。组长由主任、党组书记担任，副组长由两名副主任担任，成员由口属主管局及直属企事业单位一把手担任。办公室设在经贸委办公室，并确定办公室主任为联络员。口属各主管局及直属企事业单位也相应成立治安综合治理领导小组，明确一把手负责制，并向下属单位延伸，形成了经贸委口治安综合治理领导小组网络。

（二）经贸委机关和口属各单位都详细全面地制定了一整套治安管理措施，如《内部治安管理责任书实施办法》、《门卫制度》、《值班制度》、《消防管理制度》、《物业小区管理制度》、《临时工管理制度》、《保密制度》、《档案管理制度》、《小车管理制度》、《考核制度》等等。在很多单位都将制定的规章制度张贴上墙。此外，我们与各个主管局和8个大中型企业签订了责任状。要求综治工作必须列入各单位的重要议事日程，与本单位的重要业务工作，同计划、同部署、同考核、同奖惩，与责任人的责、权、利、誉挂钩；由于从组织机构设置、岗位责任、生活区的管理办法、值班方面都制定了方案，并认真落实，因而几年来，经贸委机关干部及家属没有发生一起治安管理案件或刑事案件。

二、广泛开展法制宣传，严格依法行政 学法、懂法是做好综治工作的前提，为此，我们成立了经贸委系统“四五”普法工作领导小组，印发了《全国经贸系统法制宣传教育第四个五年规划》到各单位，配合省里培训一批企业法律顾问，续审一批企业法律顾问执业资格证书。几年来，在市普法办的指导下，我委扎扎实实地开展了“四五”普法工作，机关及口属单位共成立普法领导小组38个，兼职人员136名，专职人员38名，全口共用于普法经费约19万元。在普法期间，按照不同对象，对党政机关干部、企业领导干部、专业部门分别给予培训，其中各厂矿两年组织培训共146期，培训行管、技术、生产、供销等部门人员达9700人次。全口厂矿企业建立普法宣传小组120个，宣传员908人，形成了一支强有力的普法骨干队伍。通过普法宣传，增强了广大干部的法制观念和依法规范自己行为的自觉性，有效地提高了广大干部职工的法律意识。我市技术监督局由于法律意识强，严格依法行政，没有发生一起执法过失事件，为经贸委口树立了良好的形象。

三、畅通信访信息渠道，有情操作信访工作几年来，随着改革的深入，利益关系的调整，社会深层次的矛盾日益显露出来，自己的不满情绪及急需解决的问题不断通过信访的确渠道反映出来。因此说，信访工作是一项关系到维护稳定和改革发展的重要工作，是一项凝聚人心，为我市经济创造一个稳定和谐的工程师。为做好这项工作，委领导高度注视，具体做法：一是组织上加强领导。经贸委成立信访工作领导小组，口属各单位也相应成立以一把手为组长的信访工作领导小组，明确一把手负总责。各个单位还挑选政治可靠，能与党中央保持一致，有很强的群众观点、服务意识、奉献精神，同时政策水平较高、熟悉法律知识、群众经验丰富、协调能力较强的干部到信访工作岗位上，抓具体工作。二是重视《信访条例》和相关法律法规知识，掌握信访政策，并在相关会议上介绍信访工作的现状，宣传信访工作的重要性、必要性、长期性，使大家进一步增强了做好信访工作的自觉性、责任感、使命感和紧迫感。三是加强制度建设。我们视制度是根本，是使信访工作规范、有序进行的必要条件。我们制定的规章制度有：《信访工作实施意见》、《信访工作责任制及追究制》、《来信来访登记办理规定》、《领导接待来访制度》等。在制度中对信访的受理范围、办理程序与原则、办理结果的报告、回复以及领导者的责任、义务都有明确的规定。四是坚持每季度召开不少于一次的信访工作领导小组会议，分析和了解信访形势，及时掌握信访动态，积极排查信访隐患和不稳定因素，确定解决重大信访问题，指导、协调和部署信访工作。五是责任到人，措施到位。为进一步抓好信访工作，经贸委实行委、局、企业三级信访管理网络，采取分级负责，归口办理，谁主管、谁负责的形式，认真落实信访工作目标管理责任制。做到了任务明确、责任到人、包干到底、权责统一。群众信访出现在哪一级就由哪一级负责，不回避矛盾、虚于应付、敷衍塞责。来信来访工作件件有着落，事事有回音。来信来访，凡是需要本系统的局、协会或企业处理的，我们立即批转，并跟踪督查、督办，把反映的问题处理到位。凡是需要我委处理的，我们从不推诿、懈怠，不草率了事。对于检举违纪问题，我们重证据，在认真调查了解、查明事实真相的基础上，最后才集体研究做出相应处理。对于对我们的工作和执行的政策有误解的，我们总是不厌其烦的耐心地进行解难释疑，使其正确对待、心平气顺。对于要求解决个人问题，寻求帮助的，我们在政策允许的范围内尽量给予关心和帮助。对于越级集体上访的，我们慎重应对，并采取领导包保责任制加以解决。几年来，各级、各部门领导坚持信访工作一把手“亲自抓，负总责”，并层层抓落实，确实把信访工作落到期实处，取得了群众的信任，减少了重复上访现象。六是坚持领导亲自接待、阅处信访制度。委领导不管工作再忙、任务再重都坚持亲自接待来访群众，亲自阅处人民来信，亲自督查、过问、处理信访工作。两年来，共接待来访365人次，受理人民来信18件，这每次每件都是经过本委领导处理的。在抓信访工作方面，我们还采取了以下措施：为及时掌握信访信息，把信访问题解决在基层，我们还采取以下措施：

1、经常组织信访联络员深入困难企业和重点单位与群众直接交谈，加强超前预测和防范，及时掌握各方面信访动态、信访苗头、信访隐患。

2、定期召开信访工作专题汇报会，目的是查隐患、找问题、想办法、订措施，使信访工作中出现的难点、热点等问题能时刻做到心中有数，以便早发现、早介入、早化解，把不稳定因素或信访隐患消灭在萌芽状态。

3、积极做好节日期间的社会稳定工作。“五一”节、国庆节、春节，放假时间长，各类人员相对集中，各种矛盾容易交汇。为了防止出现集体上访情况，我们每次都是通过会议或通知等形式责成各部门加强值班，注意信访信息，有重点地做好信访预案工作，从而有效地保证了节日的稳定。

四、关于困难群体，抓好源头治理下岗职工、破产企业职工等困难群众，曾经为企业做过一定的贡献，我们为他们解决困难，办点实事是我们的落脚点，也是综合治理工作的一项重要内容。因此，我委把关心群众生活始终作为“坚持执政为民”这个本质要求的高度来认识，作为解决基层矛盾和抓好源头治理的着力点，时刻心系广大职工群众的冷暖，为群众办实事、办好事，脚踏实地的把温暖送到家，把思想工作做到人。一是各级领导经常走厂串户，与困难职工促膝谈心，和他们交朋友，为他们排忧解难，尤其是帮助他们解决“两个确保”不到位和“三条保障线”不衔接的实际问题。二是生活上关心他们。滁州市副市长经贸委主任王图强同志曾多次带领经贸委领导组成慰问小分队，在节日期间分头对二纺机厂、铜矿、电视机厂等单位困难家庭12户进行走访慰问，每户送救济金300元，合计3600元。三是对破产企业的职工、离退休职工和下岗职工的困难情况进行调查、摸底、分析，制定了167名离退休职工和54户特困户职工的慰问计划，去年给离退休人员每人100元慰问金和一袋食品小包装，特困户每户200元的慰问金、200斤大米和一箱色拉油。两年来，慰问费共支出人民币19万元。由于帮困工作从关心入手，从源头抓起，稳定了职工情绪，增进了与职工的感情。节日期间，没有发生一起群访事件。很多群众曾感动地说，还是共产党好，社会主义好啊！

五、认真落实政策，起到化解矛盾，积极做好部分企业军转干部稳定工作企业军转干部稳定工作是全省、全市维稳工作的重点、热点、难点，也是我委重中之重的工作。经贸委口在企业工作的军转干部有333人（占全市市直企业军转干部的79.3%），其中下岗的有24人，工资不能按时发放的有49人（拖欠工资总额45.87万元，拖欠医疗费3.16万元），未参加养老保险的7人，符合条件未进入低保的有10人，军转干部家属下岗的有62人、待业有22人。为了做好他们的工作，我们在认真落实人发[2002]59号、82号和滁发[2002]19号、滁办发[2002]12号文件以及市委、市政府召开多次有关会议精神的同时，根据当时的特点，积极有效地采取了以下对策：一是全面落实包保责任制。做好企业军转干部工作是关系到改革、发展、稳定大局的大事、急事、要事。为确保此项工作落到实处，我们着重强化责任主体和责任人的责任意识，对委党组成员所涉及的企业全面实行了包保责任制，明确分工，责任到人。王图强主任负责全面工作，并重点负责电扇厂的包保责任制工作，刘道斌、陈建生、王森林三同志协助王图强主任工作；蔡永辉副主任负责二纺机包保责任制工作；刘道斌副主任重点负责原电视机厂包保责任制工作；吴韦人副主任负责扬子、原工业局直属企业包保责任制工作；李玉成组长负责电厂、铜矿包保责任制工作；陈建生调研员负责原机电局奋飞公司包保责任制工作；曹家富助调负责汇龙包保责任制工作。口属各单位也实行了一把手负责制，采取的方法有“一对一”、“多对一”。包保人随时掌握其人的思想动态和行踪，遇有新的情况及时采取措施，取得了显著效果。二是关心、爱护。在排查、摸底，掌握第一手资料后，将企业军转干部的家庭成员、经济收入、生活状况、身体状况、思想状况、存在的实际困难等要素一一记入个人档案。然后针对性的、有重点的主动去关心他们，帮助他们落实政策规定，解决实际困难。截止2003年7月底，通过市财政划拨16.08万元帮扶解困资金和借支8.09万元，合计24.17万元，优先解决了经贸委直属企业军转干部生活费和医疗费，具体解决拖欠工资17.31万元、医疗费3.16万元、帮扶资金3.70万元；优先安排他们的配偶和子女上岗就业；对欠交养老保险的军转干部按照先上车后买票的办法，优先解决养老保险问题。对还未解决医疗保险的个别企业，正在协同有关部门，按政策积极想办法处理。另外我们还利用“元旦”、“春节”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节日登门慰问委直属企业特困军转干部，慰问金达4.6万元。三是深入细致地做好思想政治工作。委机关及口属单位负责同志，每人都定有包保对象。对包保对象采取的态度不是应付，而是多次主动上门进行说服、疏导，动之以情，晓之以理，让企业军转干部们知道，党和政府是关心他们的，目前随着社会主义市场经济的发展和各项改革的深入，国有企业在发展过程中遇到的一些矛盾和困难是客观存在的，也是暂时的，但困难只有通过改革、发展和艰苦创业、奋发进取，才能真正得到解决。并要求他们树立主人翁意识，从搞活国有企业和维护改革发展的高度，正确对待利益关系的调整。为了预先防范和防止出现进京上访的事件，也防止出现“小事变大、大事变炸”的现象，委负责同志和一些部门领导多次赴北京、南京、合肥及滁州火车站耐心劝阻。由于我们超前掌握了大量信息，采取的措施得力有效，包保责任制和对对帮扶制度落实到位，解决困难方法得当，思想政治工作过细，从而化解了矛盾，有力地遏制了赴省进京上访，维护了社会政治稳定。

六、积极开展扶贫工作，重视包点村镇建设扶贫工作是做好“三农”工作的首要工作是全面建设小康社会的需要，也是弘扬中华民族的传道道德，党中央和各级领导十分重视扶贫，我委领导也非常关心扶贫工作。今年我委包点村镇是定远县的九梓乡和炉桥镇的范湾村。为做好贫困地区的扶贫工作，我委领导多次深入该村镇实地察看，多方面了解情况，给他们讲明政策，讲发展规划，讲农村美好的未来，以增添他们的信心和决心。同时尽心尽力地帮助他们解决实际困难。例如九梓乡急需修公路、挖池塘，搞绿化，缺乏资金，我们就自筹资金，为他们解决3万元经费；炉桥镇范湾村（计划生育联系点）设立一所计划生育辅导站，没有房子，我们就为他们建了三间平房。由于我们设身处地的关心他们，他们也深深地感到党的关怀，同时也增添了热爱家园、治理家园、建设家园的激情，今年不仅农业经济发展势头良好，而且治安环境得到了有效改善，无一件违法刑事案件发生。在今年我市大面积水灾情况下，我们也积极响应市委、市政府号召，心系灾区、情系灾民，曾多次给灾区捐款、捐物。经贸委共捐款16.554万元，捐衣被9893件，送方便面300箱，矿泉水3000瓶。有力地缓解了灾区的困难，维护了灾区的稳定。

七、成立单位，齐心协力经贸委口社会治安综合治理工作由于充分发挥了各单位的职能作用，百川争流，齐抓共管，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，取得了“两个文明”建设的双丰收，获得了良好的社会效益和经济效益。

1、各种犯罪的势头被遏制，内部治安秩序良好，各成员单位的各种事件和案件逐年下降，初步统计，各种事件低于全市平均数。二年中，成员单位无一人违法犯罪的单位有市电业局、烟厂、技术监督局、粮食局等；

2、社会公德意识深入人心，各成员单位生活区清洁卫生，室内外窗明几净，居民生活环境、卫生条件大大改善，极大多数生产场所无油污、无杂物、无烟蒂、无痰迹。机关办公规范化，日常工作制度化，各种文明卫生标语醒目，窗口服务文明优质。在此项工作中做得出色的有经贸委、市供电局、商业协会、粮食局、交通局、市汽运总公司等单位。

3、安全防范设施规范化，技防、人防措施到位。各成员单位均建立健全治安防范体统和治安防范机制，在加强治安管理人员教育培训，实行办公区、物业小区目标管理，加固防盗门窗、防护墙等设施诸方面舍得资金投入。在强化重点区域、重点行业、重点部位的人防、物防、技防措施方面，取得了令人满意的社会效果。

4、职工素质有了明显提高，职工精神面貌发生了巨大变化，热爱学习，积极进取、奋发向上、爱岗敬业、乐于奉献的精神风貌已经形成，和睦友爱、助人为乐的道德风尚深入人心，做文明职工，创文明家庭已成为职工的自觉行动。

5、加大了社会治安综合治理宣传工作力度，全面落实“四五”普法和依法治理的各项措施。通过“四五”普法宣传，增强了广大干部和职工的法律意识，法制观念和依法规范自己行为的自觉性，推进了企业依法维护自己的合法权益、依法强化了企业管理的法制进程，取得了良好效果。

八、正视当前存在问题，努力做好今后工作随着经济体制改革的进一步深入和全球经济一体化的快速推进，企业仍然存在着关闭、破产、兼并、重组这个不可逾越的现实，工人下岗、企业拖欠工资，“两个确保”不到位、“三条保障线”不衔接，再就业困难等现象仍然存在，企业军转干部的实际困难难以解决。由此可见，综治工作任务艰巨，责任重大。对此，我们将坚定信心，迎难而上，积极探索，恪尽职守，把握重点，努力做好以下六项工作：

1、掌握政策，规范企业改革，确保职工合法权益，企业的改革必须认真遵循合法、规范、透明的原则，并严格按程序办理，禁止暗箱操作。在方案制定前深入到企业，把情况摸透搞准，尽量做到不损害职工利益，在方案制度制定后，要广泛征求职工意见，及时召开职工大会讨论通过，使改革平稳进行。

2、建立健全联系群众制度，制定信访预案，畅通信访渠道，掌握信访动态、信访苗头、信访隐患。群众来信，领导亲自认真阅处；群众来访，领导亲自热情接待，并坚持实行领导干部接待群众上访日制度。群众上访日定时间、定地点、定人员、定内容。在现场解决群众反映的实际问题，尤其着力处理重要疑难信访问题。

3、对部分小企业军转干部，继续实行领导包保制，明确落实责任单位和责任人，并制定有序有系统的预案和严格有行的奖惩措施，坚持把此项工作做细、做精、做好，做实。

4、坚持一把手负责制和“谁主管，谁负责”的原则，在一步健全巩固三级综合治理管理网络的基础上，严格目标管理责任制和“一票否决制”，真正形成“一级抓一级、一级对一级负责，各级抓落实”的良好格局。

第四篇：市经贸委主任述职材料

各位领导：

我是2000年四月担任市政府副秘书长，协助分管工业副市长负责工交工作，今年6月被任命为市经贸委主任的。根据上级组织的要求,现将我担任市政府副秘书长和经贸委主任期间依法行政、履行职责、廉洁自律情况述职如下：

一、任期内主要工作重点及其成绩憘

1.坚持讲政治、讲学习、讲正气，不断提高政治素质、业务水平和领导经济工作的能力。

当今，工业经济新情况、新问题层出不穷，经济领域已发生了巨大的变化，因此只有把加强学习摆在重要位置，才能使自己的观点、思想和知识结构跟上时代前进的步伐，才能具备驾驭市场经济的能力，当好市政府的参谋，当好经贸委主任。鉴于这一认识，我坚持不懈地加强三个方面的学习：一是认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，并把邓小平建设有中国特色社会主义理论与江泽民总书记的“三个代表”、建党80周年讲话和党的十五届四中、五中全会的决定、决议结合起来研究，以求弄通特色理论，不断提高执行党的基本路线的坚决性和自觉性。二是认真学习法律、法规和市委、市政府的决定、决议，凡涉及工业经济方面的法规,如《企业法》、《公司法》、《质量法》、《会计法》、《民法通则》等等，我都进行重点学习和较为深入地研究，从而强化了自己的公仆意识、依法行政意识，同时提高了依法行政能力和用法律引导、推进我市工业经济发展的能力。三是认真学习社会主义市场经济知识，我系统地学习了关于市场经济基本原理、关于宏观经济运行的理论、关于外经和外贸的理论、关于现代科学管理的理论、关于WTO理论等等。

2.加强机关建设，转变经贸委及所属行业主管部门的职能，增强经委口在工作上的凝聚力、协调性、主动性和积极性。

加强机关自身建设，按市场经济规律办事，这是我们经贸委工作重点方面，为此，我把加强机关建设，转变经贸委及所属主管局的职能摆在重要位置上。

加强班子分工协作，增进班子团结。我在抓班子建设上，一是按分工协作的原则明确岗位职责，各管一块；二是经常开班子成员碰头会，充分发扬民主，科学决策；三是做到抓事不抓权，使副手们有责有权，能创造性地开展工作。在干部廉洁自律建设上，本人以身作则，不搞特殊化，经常坚持骑车上下班，同时，本人拒请拒送，一尘不染。

担任经贸委主任后，我继续在建立干部交流制度下功夫，把培养后备干部和转变机关作风落在实处。近年来，经贸委在大力培养年轻干部，把在工作中表现突出的，符合提拔条件的年轻人提拔到重点工作岗位上来，同时，从机关抽出年轻干部去电厂和铜矿担任领导职务。实践证明，这一做法是具有很好效果的，值得推广。目前，我正在着力研究这一问题，将继续加以落实，不断强化干部队伍建设。

另外，我继续发挥主管局的主观能动性，充分让他们行使自己的职能，不断地调动他们主动工作的积极性，这样，就大大地增强了经贸委在工作上的凝聚力、协调性，主动性和积极性。

3.坚持研究我市工业经济运行中的重点、难点和突出问题，为市委市政府当好参谋。憗

随着改革开放的不断深入和我国即将加入WTO，企业深层次的问题不断暴露出来。面对新情况、新问题，我始终坚持调查研究，组织有关人员就重点、难点和突出问题进行剖析，不定期编写“经济情况”、“工业简报”、“送阅材料”等，给市委、市政府领导参考。同时，我在繁忙的工作中挤时间跑了市属大多数企业和各县市区的重点企业，掌握大量第一手资料，为我市工业经济政策的制定奠定了坚实的基础。

憘 4.坚持以高度的责任感，协调解决综合经济问题，努力维护我市工业领域改革、稳定、发展的大局。

在工业经济运行中，经贸委工作具有很强的综合性质，关系到我市改革、稳定、发展的大局。协调是经贸委的重要职责之一。在担任经贸委主任以后，在综合协调上我投入了很大的精力和时间，遇事不推诿，敢于讲话、敢于迎难而上，积极同本市、本省乃至部委的有关部门联系交涉和协调，做了大量的工作，并取得了很好的效果。

(1)通过协调推动我市的企业改革。在这方面，我所做的工作主要是牵头召集财、税、银、国资、行业主管等部门制定对改革企业的有关政策。在市委市政府的支持下，亲自与有关部门多次协调、克服了重重障碍，协调解决了许多棘手问题，为企业发展铺平了道路。

(2)协调解决矛盾，为维护我市的稳定作出努力。在这方面，我所做的工作主要有协调处理零星上访事件，几个月来，累计接待上访群众20多批，计120多人次，批处人民来信12封；其次是在重大突发事件的处理中发挥主动作用，例如，面对新都商城职工上访，我挺身而出，直接面对上访的群众，积极主动地同他们对话和谈心，经过不懈地努力，解决了他们的思想认识问题，同时，也竭尽力量解决了他们存在的实际困难。目前面对矛盾大的企业，群众上访次数多的企业，我们准备成立工作组，驻进企业，深入细致做思想工作，极力平息事态，解决矛盾，营造一个良好的工业经济发展环境。

(3)协调项目资金，促进经济发展。近两年来，我带领和协同经贸委负责同志共为6户企业争取封闭贷款3000万元，争取省市两级财政贷款贴息近400万元，为企业扭亏脱困起到了积极的作用；扬子集团通过债转股，不仅减轻了扬子集团4.5亿元的债务负担，而且每年可减少利息支出近4000万元，使资产负债率下降了34%，更重要的实现了扬子集团的股权多元化。今后我将大力协调项目资金，努力促进全市经济的发展。

5.不断强化责任，确保三年脱困目标的实现

市委、市政府领导高度重视国有企业脱困目标的实现。在各相关部门积极配合下，我和经贸委主要负责同志认真分析各类企业的亏损原因，并有针对性地调整制定方案计划，进一步健全工作机构，落实脱困责任，采取多种措施进行综合治理，企业脱困工作取得了重大进展，基本实现了“大多数”的目标。我主要从如下几个方面着手，指导和协调经贸委全面实现国企脱困目标：

一是进一步健全了组织领导体系。我根据人员变动情况，及时要求经贸委调整完善了市扭亏脱困工作指导小组，同时，也要求各县、市、区，市直各主管部门也对组织机构进行调整，切实加强对扭亏脱困工作的组织领导。对重点整治的21户企业，除破产销号的4户外，要求经贸委派出帮扶指导组,指导崐企业做好扭亏脱困工作方案，并认真做好方案实施工作，该项工作取得了良好的效果。

二是建立了目标责任考核制度。三年来，省政府每年都下达给我市扭亏脱困任务，我都及时指导、协同经贸委进行层层分解，并与各县、市、区和市直各主管部门签订了扭亏责任状，明确了各地、各部门的目标任务和责任，各县市、区也崐将指标做了分解，落实到具体企业和责任人。在市有关部门密切配合下，对重点企业进行分类并明确责任，及时反馈指标完成进度，加强跟踪考核，坚持每月调度，双月报告，年终通报。我先后多次带队深入各县、市、区和重点企业进行跟踪考核调度，有效地促进了全年目标的完成。

三是强化了企业的责任，建立了奖惩制度。扭亏脱困工作的主体是企业，各项指标最终要靠企业来实现。为此，我要求把扭亏脱困工作的落脚点放在企业，明确了企业经营者的责任，建立了扭亏脱困工作的奖惩机制。凡列入重点综合整治的企业，要整顿调整好领导班子，对不合格的坚决予以撤换；对扭亏脱困工作成效显著，扭亏为盈或减亏幅度大的，给予表彰和奖励。两年多来，在21户重点扭亏企业中，我建议市委、市政府对5户企业的领导班子进行了调整；对二纺机厂、圣泉集团滁州酿酒厂、来安化肥厂、定远化肥厂、凤阳酒厂、全椒儒林酒厂等6户扭亏脱困成效显著的企业进行了表彰，有效地推动了企业经营状况的根本好转。

四是加强服务，为企业扭亏脱困创造良好的外部环境。去年，我们结合“大讨论”，我协同经贸委负责同志努力在体制、制度和工作上构建齐抓共管，全力改善企业扭亏脱困的外部环境的有效机制；进一步加大“三乱”治理力度，对重点脱困企业实行重点保护；积极为脱困企业争取政策支持，全方位为企业松绑。近两年来，我们积极为企业争取封闭贷款，争取省市两级财政贷款贴息，为企业扭亏脱困起到了积极的作用。

6.坚定信心，大力加快国有企业改革的步伐憗

以制度创新为重点，全力推进国有大中型骨干企业建立现代企业制度。

我市列入省考核的建立现代企业制度210户大中型骨干企业中有12户。为此，我始终坚持以制度创新为抓手，以实现股权多元化为目标，全力推进大中型骨干企业的公司制改革。扬子集团通过债转股，使资产负债率下降了34%，同时更重要的是实现了扬子集团的股权多元化；定远盐矿、天岛啤酒厂、明光酒厂、来安酒厂等均以制度创新为突破口，完成了公司制改造。到目前为止，我市已有8户国有大中型骨干企业按《公司法》要求，构建了现代企业制度，实现了三分之二的目标。

以资产重组为抓手，进一步加大招商引资工作力度。

我始终把招商引资，推进资产重组作为工业结构调整的重中之重来抓，并分类指导、多管齐下，盘活存量，优化增量。去年，根据市政府的指示精神，由我牵头负责，组织全市部分骨干企业参加了新疆贸易洽谈会。同时我积极主动通过多种信息媒体发布招商项目信息，多渠道的、广泛的与国内外客商进行接触洽谈，取得了较好地成效。经过艰苦努力，自去年以来，新增外商投资项目11个，有6户三资企业扩大了投资规模，引进、新增外来投资5.3亿元。市制药厂通过依法破产，有效资产被南京斯威特公司收购；华宇集团通过政策性破产，剩余资产被江苏万翔集团收购；百货大楼利用闲置的营业大厅与上海日欣超市合资重组；五交化公司与安徽商之都联营等。通过资产重组，盘活存量资产近亿元，近4000名职工得到了有效安置。一批重组后的企业不仅成为我市新的经济增长点，而且带来了先进的经营管理模式，实现了资产重组与制度创新、技术创新、管理创新的有机结合。

以产权制度改革为核心，积极稳妥地做好国有中小企业的改制退位工作。

按照省里要求，我市列入改制退位的企业有116户。为了积极稳妥地抓好改制退位工作，我提出了因企制宜、一厂一策、分类指导、逐步推进的原则，指导经贸委在全市选择了24户企业进行试点。同时，我积极组织人员到外地进行了学习、调研，大胆借鉴外地的成功经验，并将江苏、武汉等地关于国企改革的政策、措施汇编成册，以文件的形式下发到各县、市、区和市直有关部门，我先后两次带队深入各地进行跟踪调度。由于本人全心投入，积极参与，并通过多方面的一致努力，全市共有12户企业分别采取破产、股份制、租赁、承包经营等形式，退出国有序列或不再占控股地位。另外，扬子客车厂和扬天公司的经营者控股或持大股，以及其他试点企业的改制工作，也均有不同程度的进展。

7.加大投入，推进技术进步憗

在实际工作中，本人极力实施技术创新工程，推进结构调整取得得了一系列成效。具体开展工作如下：

一是以推进企业技术中心建设为重点，加强以企业为中心的技术创新体系建设。为帮助企业技术中心提高技术开发能力，我亲自或多次派人跑省汇报，经过不懈努力，为扬子集团等3家技术中心争取到省资金支持。目前，这些企业的技术中心已成为提高企业技术创新能力、推进结构调整、提升企业生产技术水平的重要力量。

二是以实施产学研联合开发工程为途径，大力推进科技与经济相结合的技术创新机制。进一步加强了与有关高校、科研院所的联系，巩固了合作关系，去年，在我的建议下，市政府领导邀请德国国际生物物理研究所生物光子实验室顾樵博士来我市进行了项目考察、洽谈。二纺机厂、华能人造板公司等已签订了环保设备生产、生物光子技术应用与开发等合作项目。

三是以实施国家和省重点技术创新项目为抓手，着力培育新的经济增长点。与此同时，本人十分重视加大技术改造力度，增强企业发展后劲问题，具体协同和带领市贸委开展工作如下：

一是突出抓好一批牵动经济发展全局，能够促进经济结构调整和优化升级的重大技改项目建设。

二是加强项目管理和服务，积极争取省和国家的政策支持。我要求经贸委等有关部门对全市重点技改项目实行动态管理，及时跟踪了解项目进展情况，帮助企业协调解决项目建设中的困难；督促指导竣工项目的检查验收和投产达标工作；积极帮助企业申报争取有关政策资金的落实和重点项目的招标工作，有力地促进了项目的顺利实施。

三是围绕“六百工程”积极抓好利用先进适用技术改造和提升传统生产线示范项目的实施和推广应用工作。重点协助抓了扬天公司利用微处理芯片制造的智能卡技改焊接和装配流水线等5条先进适用技术改造传统生产项目。

四是围绕优势企业和产品做好产业链的延伸和发展工作。近年来，我通过调查发现，我市的康佳彩电、西门子冰箱、扬子汽车、全柴柴油机、益通摩托车五大优势产品，每年外协、外购零部件及包装等产品总值达25亿元之多，且每年以较大幅度增长，我市配套的相关产品所占份额不足5%，这与我市的地理优势极不相称。为此，我一方面和经贸委组织企业参加了全省家电配套件协作会议，开拓省内配套件市场；另一方面重点做好为博西华的产品配套工作。牵头组织企业参加了博西华公司举办的全国供货商会议，向博西华公司推荐了一批协作件配套企业。目前已有扬子包装厂等企业开始为博西华产品配套，其他相关企业也正积极按照博西华的要求进行整改，提高产品质量，降低生产成本。这件事做好了，可望成为我市工业经济的一个新兴产业和新的亮点。憘 总而言之，我在担任市政府副秘书长和经贸委主任期间，真正做到了依法行政，恪尽职守，廉洁奉公；能适应体制转轨和国民经济运行的新形势，比较有创造性地开展工作。工作取得了较好的成绩，多次受到领导称赞和群众好评。

二、工作中存在的主要问题和整改措施。

1.主要问题憗

经认真思考和总结，在取得成绩的同时，我在工作中也存在一些问题和缺点，主要有：

(1)对各县市区工业经济工作的领导和指导还不够。

(2)在企业改制退位问题上虽然掌握了大量外地经验和国家相关政策，但是，还有部分持保守态度，没有大刀阔斧地推进这项工作，缺乏迎难而上精神。

2.整改措施及近期工作打算憗

针对上述问题和我市工业经济运行状况，我已初步拟定以下整改措施和打算：

(1)加强对各县市区工业经济的领导与指导。我本人要拿出一定的精力放到指导各县市区经贸工作上去，加强同各县市区领导同志特别是分管工业的领导同志的联系，到县市区多搞一些调查研究，要使市经贸委各项职能的发挥覆盖全市，特别要注意覆盖各县市区，多帮助各县市区解决实际问题，增强全市上下工业经济工作的协调性和凝聚力,认真听取他们的意见,悉心指导他们的工作。

(2)多学习、多调查、多思考，为解决一些深层次的经济问题而努力。

我将继续加强学习和调查研究，认真学习邓小平理论，认真学习十五届四中，五中全会决定和中央、省市有关经济政策，认真学习江泽民“三个代表”重要思想和建党80周年讲话精神，不断提高自己思想业务水平；近期将拟定、出台一些针对性和操作性的经济政策，促进我市工业经济取得新的发展，以资产重组为抓手，加大兼并破产力度；以股权多元化为目标，大力推动中小企业改制退位；抓住资本市场，加快推进资本共运步伐；以试点城市为契机，扎实抓好中小企业服务体系建设；加快技术进步步伐，推进结构调整和优化升级；巩固三年脱困成果，切实提高经济运行质量和效益；

各位领导，我的工作中可能还有一些我自己没有意识到的问题和失误，请给予批评指正。我衷心地恳请上级领导对我的述职多提宝贵意见，同时，也衷心地恳请上级领导对我今后的工作多监督、多帮助，继续对我们经贸委的工作多指导、多支持!让我们在市委、市政府的领导下，团结奋进，迎难而上，为创造滁州工业经济辉煌的明天而奋斗!

谢谢各位!

第五篇：市经贸委主任述职材料

市经贸委主任述职材料

各位领导：

我是2000年四月担任市政府副秘书长，协助分管工业副市长负责工交工作，今年6月被任命为市经贸委主任的。根据上级组织的要求,现将我担任市政府副秘书长和经贸委主任期间依法行政、履行职责、廉洁自律情况述职如下：

一、任期内主要工作重点及其成绩憘

1.坚持讲政治、讲学习、讲正气，不断提高政

治素质、业务水平和领导经济工作的能力。

当今，工业经济新情况、新问题层出不穷，经济领域已发生了巨大的变化，因此只有把加强学习摆在重要位置，才能使自己的观点、思想和知识结构跟上时代前进的步伐，才能具备驾驭市场经济的能力，当好市政府的参谋，当好经贸委主任。鉴于这一认识，我坚持不懈地加强三个方面的学习：一是认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，并把邓小平建设有中国特色社会主义理论与江泽民总书记的“三个代表”、建党80周年讲话和党的十五届四中、五中全会的决定、决议结合起来研究，以求弄通特色理论，不断提高执行党的基本路线的坚决性和自觉性。二是认真学习法律、法规和市委、市政府的决定、决议，凡涉及工业经济方面的法规,如《企业法》、《公司法》、《质量法》、《会计法》、《民法通则》等等，我都进行重点学习和较为深入地研究，从而强化了自己的公仆意识、依法行政意识，同时提高了依法行政能力和用法律引导、推进我市工业经济发展的能力。三是认真学习社会主义市场经济知识，我系统地学习了关于市场经济基本原理、关于宏观经济运行的理论、关于外经和外贸的理论、关于现代科学管理的理论、关于WTO理论等等。

2.加强机关建设，转变经贸委及所属行业主管部门的职能，增强经委口在工作上的凝聚力、协调性、主动性和积极性。

加强机关自身建设，按市场经济规律办事，这是我们经贸委工作重点方面，为此，我把加强机关建设，转变经贸委及所属主管局的职能摆在重要位置上。

加强班子分工协作，增进班子团结。我在抓班子建设上，一是按分工协作的原则明确岗位职责，各管一块；二是经常开班子成员碰头会，充分发扬民主，科学决策；三是做到抓事不抓权，使副手们有责有权，能创造性地开展工作。在干部廉洁自律建设上，本人以身作则，不搞特殊化，经常坚持骑车上下班，同时，本人拒请拒送，一尘不染。

担任经贸委主任后，我继续在建立干部交流制度下功夫，把培养后备干部和转变机关作风落在实处。近年来，经贸委在大力培养年轻干部，把在工作中表现突出的，符合提拔条件的年轻人提拔到重点工作岗位上来，同时，从机关抽出年轻干部去电厂和铜矿担任领导职务。实践证明，这一做法是具有很好效果的，值得推广。目前，我正在着力研究这一问题，将继续加以落实，不断强化干部队伍建设。

另外，我继续发挥主管局的主观能动性，充分让他们行使自己的职能，不断地调动他们主动工作的积极性，这样，就大大地增强了经贸委在工作上的凝聚力、协调性，主动性和积极性。

3.坚持研究我市工业经济运行中的重点、难点和突出问题，为市委市政府当好参谋。憗

随着改革开放的不断深入和我国即将加入WTO，企业深层次的问题不断暴露出来。面对新情况、新问题，我始终坚持调查研究，组织有关人员就重点、难点和突出问题进行剖析，不定期编写“经济情况”、“工业简报”、“送阅材料”等，给市委、市政府领导参考。同时，我在繁忙的工作中挤时间跑了市属大多数企业和各县市区的重点企业，掌握大量第一手资料，为我市工业经济政策的制定奠定了坚实的基础。

憘4.坚持以高度的责任感，协调解决综合经济问题，努力维护我市工业领域改革、稳定、发展的大局。

在工业经济运行中，经贸委工作具有很强的综合性质，关系到我市改革、稳定、发展的大局。协调是经贸委的重要职责之一。在担任经贸委主任以后，在综合协调上我投入了很大的精力和时间，遇事不推诿，敢于讲话、敢于迎难而上，积极同本市、本省乃至部委的有关部门联系交涉和协调，做了大量的工作，并取得了很好的效果。

(1)通过协调推动我市的企业改革。在这方面，我所做的工作主要是牵头召集财、税、银、国资、行业主管等部门制定对改革企业的有关政策。在市委市政府的支持下，亲自与有关部门多次协调、克服了重重障碍，协调解决了许多棘手问题，为企业发展铺平了道路。

(2)协调解决矛盾，为维护我市的稳定作出努力。在这方面，我所做的工作主要有协调处理零星上访事件，几个月来，累计接待上访群众20多批，计120多人次，批处人民来信12封；其次是在重大突发事件的处理中发挥主动作用，例如，面对新都商城职工上访，我挺身而出，直接面对上访的群众，积极主动地同他们对话和谈心，经过不懈地努力，解决了他们的思想认识问题，同时，也竭尽力量解决了他们存在的实际困难。目前面对矛盾大的企业，群众上访次数多的企业，我们准备成立工作组，驻进企业，深入细致做思想工作，极

力平息事态，解决矛盾，营造一个良好的工业经济发展环境。

(3)协调项目资金，促进经济发展。近两年来，我带领和协同经贸委负责同志共为6户企业争取封闭贷款3000万元，争取省市两级财政贷款贴息近400万元，为企业扭亏脱困起到了积极的作用；扬子集团通过债转股，不仅减轻了扬子集团4.5亿元的债务负担，而且每年可减少利息支出近4000万

元，使资产负债率下降了34，更重要的实现了扬子集团的股权多元化。今后我将大力协调项目资金，努力促进全市经济的发展。

5.不断强化责任，确保三年脱困目标的实现

市委、市政府领导高度重视国有企业脱困目标的实现。在各相关部门积极配合下，我和经贸委主要负责同志认真分析各类企业的亏损原因，并有针对性地调整制定方案计划，进一步健全工作机构，落实脱困责任，采取多种措施进行综合治理，企业脱困工作取得了重大进展，基本实现了“大多数”的目标。我主要从如下几个方面着手，指导和协调经贸委全面实现国企脱困目标：

一是进一步健全了组织领导体系。我根据人员变动情况，及时要求经贸委调整完善了市扭亏脱困工作指导小组，同时，也要求各县、市、区，市直各主管部门也对组织机构进行调整，切实加强对扭亏脱困工作的组织领导。对重点整治的21户企业，除破产销号的4户外，要求经贸委派出帮扶指导组,指导崐企业做好扭亏脱困工作方案，并认真做好方案实施工作，该项工作取得了良好的效果。

二是建立了目标责任考核制度。三年来，省政府每年都下达给我市扭亏脱困任务，我都及时指导、协同经贸委进行层层分解，并与各县、市、区和市直各主管部门签订了扭亏责任状，明确了各地、各部门的目标任务和责任，各县市、区也崐将指标做了分解，落实到具体企业和责任人。在市有关部门密切配合下，对重点企业进行分类并明确责任，及时反馈指标完成进度，加强跟踪考核，坚持每月调度，双月报告，年终通报。我先后多次带队深入各县、市、区和重点企业进行跟踪考核调度，有效地促进了全年目标的完成。

三是强化了企业的责任，建立了奖惩制度。扭亏脱困工作的主体是企业，各项指标最终要靠企业来实现。为此，我要求把扭亏脱困工作的落脚点放在企业，明确了企业经营者的责任，建立了扭亏脱困工作的奖惩机制。凡列入重点综合整治的企业，要整顿调整好领导班子，对不合格的坚决予以撤换；对扭亏脱困工作成效显著，扭亏为盈或减亏幅度大的，给予表彰和奖励。两年多来，在21户重点扭亏企业中，我建议市委、市政府对5户企业的领导班子进行了调整；对二纺机厂、圣泉集团滁州酿酒厂、来安化肥厂、定远化肥厂、凤阳酒厂、全椒儒林酒厂等6户扭亏脱困成效显著的企业进行了表彰，有效地推动了企业经营状况的根本好转。

四是加强服务，为企业扭亏脱困创造良好的外部环境。去年，我们结合“大讨论”，我协同经贸委负责同志努力在体制、制度和工作上构建齐抓共管，全力改善企业扭亏脱困的外部环境的有效机制；进一步加大“三乱”治理力度，对重点脱困企业实行重点保护；积极为脱困企业争取政策支持，全方位为企业松绑。近两年来，我们积极为企业争取封闭贷款，争取省市两级财政贷款贴息，为企业扭亏脱困起到了积极的作用。

6.坚定信心，大力加快国有企业改革的步伐憗

以制度创新为重点，全力推进国有大中型骨干企业建立现代企业制度。

我市列入省考核的建立现代企业制度210户大中型骨干企业中有12户。为此，我始终坚持以制度创新为抓手，以实现股权多元化为目标，全力推进大中型骨干企业的公司制改革。扬子集团通过债转股，使资产负债率下降了34，同时更重要的是实现了扬子集团的股权多元化；定远盐矿、天岛啤酒厂、明光酒厂、来安酒厂等均以制度创新为突破口，完成了公司制改造。到目前为止，我市已有8户国有大中型骨干企业按《公司法》要求，构建了现代企业制度，实现了三分之二的目标。

以资产重组为抓手，进一步加大招商引资工作力度。

我始终把招商引资，推进资产重组作为工业结构调整的重中之重来抓，并分类指导、多管齐下，盘活存量，优化增量。去年，根据市政府的指示精神，由我牵头负责，组织全市部分骨干企业参加了新疆贸易洽谈会。同时我积极主动通过多种信息媒体发布招商项目信息，多渠道的、广泛的与国内外客商进行接触洽谈，取得了较好地成效。经过艰苦努力，自去年以来，新增外商投资项目11个，有6户三资企业扩大了投资规模，引进、新增外来投资5.3亿元。市制药厂通过依法破产，有效资产被南京斯威特公司收购；华宇集团通过政策性破产，剩余资产被江苏万翔集团收购；百货大楼利用闲置的营业大厅与上海日欣超市合资重组；五交化公司与安徽商之都联营等。通过资产重组，盘活存量资产近亿元，近4000名职工得到了有效安置。一批重组后的企业不仅成为我市新的经济增长点，而且带来了先进的经营管理模式，实现了资产重组与制度创新、技术创新、管理创新的有机结合。

以产权制度改革为核心，积极稳妥地做好国有中小企业的改制退位工作。

按照省里要求，我市列入改制退位的企业有116户。为了积极稳妥地抓好改制退位工作，我提出了因企制宜、一厂一策、分类指导、逐步推进的原则，指导经贸委在全市选择了24户企业进行试点。同时，我积极组织人员到外地进行了学习、调研，大胆借鉴外地的成功经验，并将江苏、武汉等地关于国企改革的政策、措施汇编成册，以文件的形式下发到各县、市、区和市直有关部门，我先后两次带队深入各地进行跟踪调度。由于本人全心投入，积极参与，并通过多方面的一致努力，全市共有12户企业分别采取破产、股份制、租赁、承包经营等形式，退出国有序列或不再占控股地位。另外，扬子客车厂和扬天公司的经营者控股或持大股，以及其他试点企业的改制工作，也均有不同程度的进展。

7.加大投入，推进技术进步憗

在实际工作中，本人极力实施技术创新工程，推进结构调整取得得了一系列成效。具体开展工作如下：

一是以推进企业技术中心建设为重点，加强以企业为中心的技术创新体系建设。为帮助企业技术中心提高技术开发能力，我亲自或多次派人跑省汇报，经过不懈努力，为扬子集团等3家技术中心争取到省资金支持。目前，这些企业的技术中心已成为提高企业技术创新能力、推进结构调整、提升企业生产技术水平的重要力量。

二是以实施产学研联合开发工程为途径，大力推进科技与经济相结合的技术创新机制。进一步加强了与有关高校、科研院所的联系，巩固了合作关系，去年，在我的建议下，市政府领导邀请德国国际生物物理研究所生物光子实验室顾樵博士来我市进行了项目考察、洽谈。二纺机厂、华能人造板公司等已签订了环保设备生产、生物光子技术应用与开发等合作项目。

三是以实施国家和省重点技术创新项目为抓手，着力培育新的经济增长点。与此同时，本人十分重视加大技术改造力度，增强企业发展后劲问题，具体协同和带领市贸委开展工作如下：

一是突出抓好一批牵动经济发展全局，能够促进经济结构调整和优化升级的重大技改项目建设。

二是加强项目管理和服务，积极争取省和国家的政策支持。我要求经贸委等有关部门对全市重点技改项目实行动态管理，及时跟踪了解项目进展情况，帮助企业协调解决项目建设中的困难；督促指导竣工项目的检查验收和投产达标工作；积极帮助企业申报争取有关政策资金的落实和重点项目的招标工作，有力地促进了项目的顺利实施。

三是围绕“六百工程”积极抓好利用先进适用技术改造和提升传统生产线示范项目的实施和推广应用工作。重点协助抓了扬天公司利用微处理芯片制造的智能卡技改焊接和装配流水线等5条先进适用技术改造传统生产项目。

四是围绕优势企业和产品做好产业链的延伸和发展工作。近年来，我通过调查发现，我市的康佳彩电、西门子冰箱、扬子汽车、全柴柴油机、益通摩托车五大优势产品，每年外协、外购零部件及包装等产品总值达25亿元之多，且每年以较大幅度增长，我市配套的相关产品所占份额不足5，这与我市的地理优势极不相称。为此，我一方面和经贸委组织企业参加了全省家电配套件协作会议，开拓省内配套件市场；另一方面重点做好为博西华的产品配套工作。牵头组织企业参加了博西华公司举办的全国供货商会议，向博西华公司推荐了一批协作件配套企业。目前已有扬子包装厂等企业开始为博西华产品配套，其他相关企业也正积极按照博西华的要求进行整改，提高产品质量，降低生产成本。这件事做好了，可望成为我市工业经济的一个新兴产业和新的亮点。憘总而言之，我在担任市政府副秘书长和经贸委主任期间，真正做到了依法行政，恪尽职守，廉洁奉公；能适应体制转轨和国民经济运行的新形势，比较有创造性地开展工作。工作取得了较好的成绩，多次受到领导称赞和群众好评。

二、工作中存在的主要问题和整改措施。

1.主要问题憗

经认真思考和总结，在取得成绩的同时，我在工作中也存在一些问题和缺点，主要有：

(1)对各县市区工业经济工作的领导和指导还不够。

(2)在企业改制退位问题上虽然掌握了大量外地经验和国家相关政策，但是，还有部分持保守态度，没有大刀阔斧地推进这项工作，缺乏迎难而上精神。

2.整改措施及近期工作打算憗

针对上述问题和我市工业经济运行状况，我已初步拟定以下整改措施和打算：

(1)加强对各县市区工业经济的领导与指导。我本人要拿出一定的精力放到指导各县市区经贸工作上去，加强同各县市区领导同志特别是分管工业的领导同志的联系，到县市区多搞一些调查研究，要使市经贸委各项职能的发挥覆盖全市，特别要注意覆盖各县市区，多帮助各县市区解决实际问题，增强全市上下工业经济工作的协调性和凝聚力,认真听取他们的意见,悉心指导他们的工作。

(2)多学习、多调查、多思考，为解决一些深层次的经济问题而努力。

我将继续加强学习和调查研究，认真学习邓小平理论，认真学习十五届四中，五中全会决定和中央、省市有关经济政策，认真学习江泽民“三个代表”重要思想和建党80周年讲话精神，不断提高自己思想业务水平；近期将拟定、出台一些针对性和操作性的经济政策，促进我市工业经济取得新的发展，以资产重组为抓手，加大兼并破产力度；以股权多元化为目标，大力推动中小企业改制退位；抓住资本市场，加快推进资本共运步伐；以试点城市为契机，扎实抓好中小企业服务体系建设；加快技术进步步伐，推进结构调整和优化升级；巩固三年脱困成果，切实提高经济运行质量和效益；

各位领导，我的工作中可能还有一些我自己没有意识到的问题和失误，请给予批评指正。我衷心地恳请上级领导对我的述职多提宝贵意见，同时，也衷心地恳请上级领导对我今后的工作多监督、多帮助，继续对我们经贸委的工作多指导、多支持!让我们在市委、市政府的领导下，团结奋进，迎难而上，为创造滁州工业经济辉煌的明天而奋斗!

谢谢各位!

二00一年九月二十八日