第一篇：关于拟对蔡河镇社会养老保险金发放情况进行年审的报告
关于拟对蔡河镇社会养老保险金
发放情况进行年审的报告
蔡河镇党委、政府：
为充分贯彻各级领导关于对社会养老保险金发放领取的监督管理，防止冒领、多领，我们人社服务中心拟对辖区内的社会养老保险金发放情况每年进行年审，现将有关情况的工作思路汇报如下：
一、基本情况：目前我镇养老保险已覆盖25个行政村（平靖关，总人口50000多人，已参保20000多人，其中60岁领取养老保险金的老人6000多人。
二、存在问题：按照社会养老保险金管理的相关规定及市局要求，应对已死亡的老人及时进行销户，停发社会养老保险金。但由于我中心人手有限，对已死亡老人进行销户、申报等日常工作基本靠各村村委会自觉申报，我们很难掌握真实情况。据初步了解，自去年7月1日至今，我镇已死亡老人近200人，而在我们再三催促下各村申报的死亡老人目前只有20多人，与实际情况严重不符。我中心既没有有效的管理约束手段，又因方方面面的因素不得不依赖于村委会，因而存在极大的管理困难，致使国家有限的社会养老保险金因管理不善而遭冒领、多领，白白浪费，造成了社会的矛盾与不公，也极不利于以后的养老保险金管理工作。
三、工作思路：为杜绝虚报冒领、延期多领，加强对养老保险金发放领取的临督管理，我中心拟于7月30日前，对辖区内的社会养老保险金发放领取情况进行年审。具体方法是：
1、进村入户。我们拟与各村村委会联系，组织力量进村入户，逐村、逐湾、逐户、逐人对目前在领取养老保险金的老人进行核实。
2、办理相关手续。我们中心人员将坚持与领取对象本人见面，核对身份证、户口本等有效信息：坚持本人签字、村委会盖章确认；对健在老人照相并存入电脑存档：制定相关表格(表样附后)填写存档。在此过程中为工作方便，我们将请专业摄影师随行进行照相，人社中心不收取任何费用，并要求摄影师收费要远低于市场价，不高于5元/人。
3、对已死亡老人或虚报冒领者进行销户，并及时申报市局停发其养老保险金，同时核查有无老人漏报。
4、最后我们将对年审情况进行总结，并写出总结报告向领导汇报。
特此报告!
蔡河镇人力资源与社会保障服务中心
2012年6月20日
第二篇：昆河镇对村居进行年终调研考核
昆河镇对村居进行年终调研考核
12月12日至17日，昆河镇党政领导班子成员对全镇三个村委会、四个社区居委会2012工作开展情况进行了年终调研考核。
各村居主要负责人从2012年工作开展情况、工作中存在的问题和不足以及 2013年的工作思路三个方面进行了述职。
通过调研考核，各村居对去年的工作进行了总结盘点、查漏补缺，同时也明确了今年的工作思路和打算，为下一步工作奠定了坚实的基础。
第三篇：蔡河镇中心小学教学常规检查的总结及整改报告
蔡河镇中心小学教学常规检查
总结及整改报告
一、我校的教学常规工作。本次检查，学校领导非常重视，积极响应上级的要求，按要求及时完成各项教学常规的工作。检查后，检查小组对检查结果向学校领导进行了反馈，检查小组对检查过程中的优点和存在的问题进行了表扬和改进建议。
教学常规管理是学校提高教育教学质量的重要环节，只有认真做好学校的教学常规工作，才能使学校的教学质量稳步提高。每个学期学校都有计划的完成教学常规的，认真组织老师按精神进行工作。并对老师的教学常规定期由科组长进行检查。
1、备课。学校要求每位老师每节课都要备课，上课之前都要有教案，而且要提前完成。
2、上课。学校要求老师在预备铃响后，就要到教室门口，组织好学生在教室的纪律，保证这节课的课堂教学。
3、作业布置与批改。老师布置的作业要适当，要根据年级、学生的特点，低年级不布置课后书面作业，小学中、高年级语文、数学可布置适量的课后书面作业，其他学科一般不布置课后书面作业。中年级每天课后书面作业总量不超过半小时，小学高年级不超过45分钟，作文每学期不少于8篇。
4、课外活动。学校根据要求，设置了活动课，要求老师根据自身进行组织活动。
5、教学反思。要通过课后反思进行自我评价、自我诊断，不断改进教学，提高课堂教学质量。课后反思可以是自我反思、同伴互助反思和在专家引领下反思等形式。课后反思的呈现方式可以是“课后记”、“教后感”、“教学札记”等形式。形成撰写课后反思习惯。每位教师每周要写不少于1/4新授课时的教学反思，每位教师每学期至少写一篇800字以上有一定深度和质量的教学反思，在学科组或校内交流。
6、每位老师的教学计划、总结、每一学期一篇教学论文、一节优质教学设计都要发表在自己的博客上，并与其他老师进行交流，考试后每位老师要有成绩统计和试卷分析。
二、检查存在的不足。
检查组经过对我校的检查，对存在的问题进行了反馈。
1、教学计划。教学计划认真，规范，操作性强。但是总结不全。
2、课程设置。课程开设齐全，但在教研活动过程中，只关注语文、数学、英语，而其他科目的课程却很少关注，还没有对其他进行教研活动，没有引起足够的重视，应关注其他科目的教研活动。
3、成绩统计，分析。对每次考试的成绩统计和分析，学校保存的记录归类、整理不齐，没有形成一目了然的材料，应把一年或一学期的装订在一起以便进行归档和管理。
4、作业、教案。老师的作业批改认真，作业量也达到。但在批改过程中，个别作业的批改时间没有注明，有学生的作业量并没有完成。在批改作文时，建议老师也可以帮学生改一下，好提高学生的写作水平。教案存在教学目标描述不清楚，没有明确这节课的教学目标。
5、集体备课。学校在集体备课活动过程中，没有及时完成对活动过程的记录，同时课外活动也没有记录，学校要对课外活动引起重视。
6、成绩统计不归范。学校对每次考试的成绩统计准备不足、不充分，没有及时做好整理工作，统计表没有按教育局的统一标准进行登分。应与局里的要求统一。
7、教研活动。教研活动记录不够完整。
三、相关建议。
通过检查，检查小组对本次进行了总结：相关准备工作比较充分，作业、教研活动相应开展，总结、计划抱有应付的心态，应及时纠，正建议发到学校的博客上。上课的老师必须要有教案，批改作业中对学生的鼓励性尤为重要，不要千篇一律，要有个性，作业量应为适当，要达到教学目的。教学反思还应改善，教研活动要常态化，应把校本研训开展起来，课外活动要积极参加。
同时，检查组也对我校提出了建议：
1、提高认识，归范化管理。
2、立足教学质量主题，开展教学常规工作。
3、校之间取长补短。
四、整改方向。
通过本次教学常规的检查，学校组织老师进行了学习，并深刻的进行了反思，对学校教学常规工作中存在的不足进行了整改。
1、各老师一定要按本次检查存在的不足进行改进，对作业的批改，上课、备课等，一定要认真学习，认真对待，争取达到上级的要求，作法优秀的，应积极推广（如教学反思、班级工作记录等）。
2、各老师每一学期的计划应与学校的计划为指导，要真实，要有要可行性，要有操作性，不可脱离，要与学校的工作相一致，如有需要，需与学校进行沟通。并及时的按要求完成，交到教导处进行存档。
3、老师要管理好自己的博客，每个学期都要完成“五个一”，那就是每个学期要有计划、总结、一篇优秀教学论文、一节优质教学设计、一节优质课。并要求老师要发表到自己的博客上，要互相交流，浏览其他老师的博客，进行点评、留言。
4、教研活动的开展要积极，每位上课的老师都要把本节课的教学设计交到科组长，组长组织老师进行了听课，课后要进行交流，由科组长对参加活动的老师进行活动记录的签字，保存好材料，学期结束交到教导处。
5、教导处要做好材料的归类和整理工作。对于每次考试的成绩统计与试卷分析，教导处要认真组织老师进行，及时上报学校的成绩统计和试卷分析，并指导各班的成绩和试卷分析整理保存好，成绩统计表要用局里统一的表格。
6、积极参加论文评比。学校要求每位老师都要积极参加论文的评比，积极撰写教学论文，不断提高自己的理论水平。
2014年3月31日
第四篇：双河镇农村加强和创新社会管理工作的调研报告
关于农村加强和创新社会管理工作的调研报告 为了从根本上解决当前影响农村改革发展稳定的突出问题。近几年来，双河镇党委坚持从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感，努力探索一条符合双河镇实际情况的农村社会管理新途径。
一、当前农村社会管理的现状。
近年来，强农惠农政策力度不断加大，农业发展水平的逐步提升，农民生活质量的明显改善，农村面貌发生了显著变化，为农村社会的和谐稳定奠定了坚实的基础，但与此同时，城市发展脚步不断加快，农村经济社会发展中的各种矛盾日益复杂，深层次的问题不断凸现，农民利益诉求的广泛化，对农村社会管理提出了新的挑战和考验。一是农民增收基础不稳、农民收入水平低、自我发展能力差，依然是影响农村社会和谐稳定的最大困难；二是群众居住分散，交通不便，信息不畅等基础条件严重滞后，给农村社会管理带来了难题；三是因发展与群众诉求矛盾突出。随着经济的发展、改革的推进和法制的完善，人民群众的利益诉求在不断变化。征地拆迁、拆违矛盾和环境污染、劳动争议等新型社会矛盾一样逐步表现出来，成为影响农村基层社会稳定的热点、难点问题，且呈逐年增长之势。四是随着农村大量青壮劳动力进城务工，农民老龄化、农村空壳化现象更加严重，农村成为老人、妇女和儿童的留守地，农村社会问题更加复
杂，不和谐因素不断增加；五是农村的民主体系还不完善，社会管理与服务制度还不健全，农民利益诉求的渠道比较单一；六是农村社会保障制度还不完善，农民群众对社会公平的不满和怀疑，导致农村社会事务管理难度大。
二、农村社会管理方面存在的难点和主要问题
随着经济转轨和社会转型，当前农村基层社会管理中出现的问题呈现主体多元化、内容复杂化、形式多样化的特点。现行的乡镇在社会管理格局中面临诸多问题，主要表现在以下几个方面：
（一）社会管理机制不够完善。随着经济社会转型的进一步加快，社会管理领域出现许多新情况、新问题，社会管理没有现成的法律可依，社会管理职能不甚明确，且当前各类矛盾凸显，维护社会稳定的任务剧增，机构设置和力量配备没有相应的强化。
（二）服务观念认识不到位，作风转变不彻底。加强社会管理，需要把自己定位为服务者的角色，努力向服务型政府转变。但有部分人员尚未彻底改变过去那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作态度，工作缺乏积极性，工作作风不踏实，执行政策不到位，惠民政策放水不到田，制定工作措施时不听取群众意见，脱离群众实际，在依法行政或执行政策过程中走样，在处置涉及群众切身利益的事情上厚此薄彼，处理社会问题推诿拖拉，对于群众的需求和困难，缺乏主动调查了解，在平常工作只是忙于应付上级检查，未真正树立服务群众的宗旨。
（三）农村矛盾日趋凸显，面广量大。随着社会的发展农村矛盾呈现四多现象，即：土地纠纷多。随着国家改革开放步伐的逐步深入，城市不断的扩大，各类企业的进驻，也促使农村土地效益日益上涨，特别是国家给予农村的惠农政策出台后，原先主动放弃土地承包权的一些农民，又希望重新获得土地承包权，致使各类土地纠纷频发。邻里纠纷多。由于农村的居住模式是传统的聚居形式，村邻互连，两家宅基地之间界限不清，在发生宅基地分配补偿时导致矛盾产生。家庭纠纷多。随着社会经济发展，贫富差距日趋严重，由此带来了大量的新的家庭矛盾，如不愿瞻养老人、夫妻因不满对方收入产生矛盾等等。上访事件多。部分群众利益受到侵害后，由于思想认识不到位，对上访解决问题期望较高，在处理过程中提出大量不切实际的要求，使致事件长期不能解决，他们往往又不愿意通过正常渠道维护自身权益，往往不造成上访量居高不下。
三、加强和创新社会管理工作的对策及主要做法
镇党委、政府十分重视社会管理工作，不断提高管理服务水平，简化办事程序，畅通服务渠道，完善便民措施，寓管理于服务之中，让群众办事方便、心情舒畅。充分调动党小组长工作积极性，促使他们参与社会管理、协助村民小组长和监督村民小组长中发挥作用。强化服务意识、法治意识，对管理人员和执法人员加强教育管理，强调严格、公正、文明、规范办公。
（一）建立社会管理服务大厅。双河镇于2012年8月
全面启动社会管理服务大厅，包括计生服务，就业、民政扶贫、养老保险服务，建房审批服务及民事纠纷调解服务，法律咨询服务，信访接待等机构。设置民政、计生、就业、合作医疗、建房审批、养老保险服务等8个办事窗口，共有36项服务职能。抽调11名业务好、素质高能力强的工作人员进驻服务中心。在“集中办公”期间，中心实行一周五天工作制，通过督查组委派专人对工作人员的出勤情况进行考核，确保工作人员出勤率。从加强中心管理，完善中心制度和管理制度入手，切实推行“六公开”（即公开工作人员信息、公开服务事项、公开办事程序、公开政策依据、公开承诺时限、公开办事资料）；“十制度”（即中心工作制度、中心管理制度、五制办理制度、联合办理制度、上报事项负责办理制度、首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、责任追究制度和中心投诉制度）；“两考核”（即季度优质服务岗评比、岗位绩效考核）。通过建立制度和严格考核为便民服务中心的正常运转提供了保障。
（二）、充分发挥党小组长在社会管理中的作用。双河镇以现代远程教育为平台，加大对党小组长的教育培训力度，提高党小组长掌握农业科技、畜牧养殖等实用技术能力。同时，双河镇本着政治上尊重和经济上补偿并重的原则，在村民小组的各项工作中充分征求党小组长的意见和建议，并以每人每年600元标准给与党小组长一定补偿，以此激发党小组长在参与社会管理、协助村民小组长和监督村民小组长中发挥作用。目前已取得成效如下：
1、推动经济社会快速发展。通过加强党小组长在经济社会发展中的领头羊作用，协助制定符合本小组实际的经济发展思路，合理规划本小组的产业发展布局，指导和引导农民发展种植业和养殖业，提高科技含量，提升农产品的市场竞争力，有力的促进农民群众增产、增收。
2、社会管理工作有序推进。通过积极引导党小组长参与社会事务管理，激发党小组长在参与社会管理、维护社会稳定、促进社会和谐等方面的作用，积极协助村民小组长管理本小组的各项工作，化解群众纠纷，推动各项事业快速发展。
3、村务监督机制有效落实。以村务公开为主要内容的村务监督机制，在党小组长的监督下实时公开，进一步推动了民主化的进程。同时，党小组长也起到了监督村民小组长的作用，督促村民小组长按照村民代表大会的决议，认真开展各项工作，促进本村经济的发展和社会的稳定。
（三）、矛盾纠纷调处保稳定。双河镇按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则，牢固树立“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的理念，严格落实领导责任制、领导包案制、首问责任制等工作机制，综合行政调解、人民调解、司法调解等调解手段，形成镇党委统一指挥，各包村领导牵头，司法所、法庭主办，各办、站、所共同参与的整体联动工作格局，将矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。一般纠纷随报随调，疑难纠纷由包村领导、包村干部及相关部门包案，做到人人都是“调解员”，有效预防和化解各类矛盾纠纷。此外，镇党委政府坚持每周五邀请司法所、法庭及相关部门召开信访案情分析会，对全镇存在的信访矛盾逐一排查，认真梳理，集体研究，寻求化解矛盾纠纷的最佳途径，彻底铲除影响发展的不和谐因素，维护社会稳定。
（四）、弱势群体管理服务暖人心。镇党委、政府采取多种措施帮扶弱势群体。一是完善帮扶机制，通过党员联系困难户、志愿者帮扶等形式，实行一对
一、多对一长期帮扶机制，变临时救助为经常性救助，形成帮助弱势群体的良好社会风气。二是采取低保、五保、医疗救助等救助措施，帮助贫困家庭解决实际困难，降低因病致贫，因病返贫率，增强弱势群体对生活的信心。三是开展职业培训，加大职业培训和推荐就业力度，开展设施农业种植技术、现代化养殖技术等技能培训，为弱势群体增加就业机会。四是以“心连心、促和谐”千名干部下基层活动为抓手，主动与帮扶单位联系，开展各类帮扶救助活动。
第五篇：关于对新建项目进行社会稳定风险评估的报告
关于对新建项目进行社会稳定风险评估的报告
XXX项目作为2011年一项重要的民生工程，是XX镇政府通过上级审批，采用公开招商引进业主的形式，按照集镇建设规划要求和风貌规划设计，对老街进行整体开发建设的项目。项目建成后将彻底改善老街因年久失修安全隐患多、配套设施陈旧、生活环境差等问题，极大地提升集镇形象、提高居民生活质量。但由于老街改造牵涉面广、涉及人员多，有可能引发矛盾纠纷甚至发生群体性事件，所以必须对潜在的风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护老街居民的根本利益。基于上述情况，XX镇政府及时组建了评估领导小组和评估工作小组，通过入户走访调查、向有关法律单位和专家咨询，广泛听取群众意见和建议，对XX镇老街改造项目进行了全面深入的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下：
一、项目概况
XX老街现有住房多数建于上世纪20年代，全长约410米，总面积约32800平方米（约50亩），现有居民202户、共730人。由业主按照XX镇集镇建设规划和风貌设计要求进行商住房开发，自行负责对老街改造涉及的居民房屋进行拆迁赔偿，并负责建设街道、人行道、排污、供水管网、电力设施、绿化、天然气管网等基础设施。实施老街整体改造主要基于以下原因：
1、房屋年久失修、安全隐患大。房屋构造以穿木结构为主，且因年久失修，电力线路一直无法实施整体改造，存在较大的房屋垮塌、消防等安全隐患。
2、缺乏整体规划、基础设施差。为局部消除安全隐患或改善居家条件的需要，居民采取个人自建或几户联建方式进行改造，没有正规统一的规划，导致房屋改造参差不齐，公共设施相当缺乏，配套功能极不完善。
3、私下协议建房、权益无保障。从2010年4月份起，相继有王登全、石德彬、刘云、李云华4位开发商到社区与居民座谈协商改造房屋事宜，与55户居民陆续签订了一些协议，并收走了居民的房屋两证，但到目前为止，只有李云华签订的八户已动工实施 并修建完毕，其余开发商签订协议至今未动工。
4、居委会递交报告、群众愿望强烈。2010年11月社区换届选举开始，大量走访居民开展换届选举工作的同时，社区居委会不断接到许多居民的意见，现几个开发商不能统一改建，风格不一，对公共设施也未有改观，对生活环境没起到实质性的改变，希望老街改造能由政府出面，老街统一规划统一改建，对老街的公共设施有统一规划，且应该早日施工解决。2010年12月13日，在社区召开的居民代表会议上，代表们正式提出老街改造由政府统一规划建设，参会代表均签字并盖上手印同意。社区居委会于2010年12月13日，向XX镇人民政府递交了《关于XX镇老街改造的报告》。
二、社会稳定风险评估
（一）群众可能提出的基本诉求
针对集镇建设和老街改造项目群众可能提出的诉求，经初步走访和了解，主要存在以下几个方面：
1、老街多是带营业性质的商住房，业主认为拆迁改造会导致一些有收益的生产资料丢失，减少收入来源，要求补偿。
2、住房被拆未入住新房期间的过渡期间，业主要求开发商提供的房源或发放的过渡费标准不得低于现有生活水平。
3、集镇新建基础设施需占用40亩集体土地，征地拆迁赔偿要求高。
4、房屋修建完后，居民都希望分到条件好的新房，要求开发商考虑。
（二）可能导致的社会稳定风险
XX镇党委、政府高度重视XX镇集镇建设和老街改造的社会稳定风险评估工作，组织相关部门对改造涉及的相关利益群体全面展开调查，梳理矛盾问题，分析预测风险，实事求是评估，预测了可能诱发影响社会稳定的三类风险。
1、重大风险：部分业主对拆迁补偿不满意，阻挠拆迁、施工，甚至聚众闹事和暴力对抗，引发群体性事件，个别年老体弱多病人员可能因受刺激引发疾病。
2、较大风险：（1）原与居民私下签订协议的4家施工老板未能中标，现在不能开发了，有向群众乱许愿，煽动群众闹事的可能，甚至可能到区、市政府非正常上访；（2）40亩集体土地的征地拆迁工作涉及两个村多个村民小组，将会遇到补偿不满意、抵制不拆迁、聚众闹事等阻力。
3、一般风险：住房修建出来的房子分配过程中，对于门市和住房的位臵楼层居民们存在一定的私心和比较，甚至盲目攀比，产生不公平感，可能引发矛盾。
三、化解稳定风险的措施
（一）加强组织领导，实施“阳关拆迁”
老街改造是一项政策性、群众性很强的工作，也是一项复杂的社会系统工程，‚拆迁难‛是个全国性的普遍现象，XX当然不能例外，为有效化解可能存在的稳定风险，确保老街改造工程顺利实施，一方面，XX镇专门成立了老街改造工作领导小组，由镇长毛启云任组长，党委副书记刘珊、副镇长李洪、副镇长白川任副组长，综治办、村建中心、经发办、国土所、派出所、安办等单位和部门负责人以及社区和涉及村的主要领导为领导小组成员，明确分工、落实责任；另一方面，镇党委政府采用‚阳关操作‛，力争群众的充分信任和支持，具体采取了以下措施：
1、充分听群众意见，让群众作决定。一是召开社区党员审议大会，对老街是否由政府统一规划和改造进行讨论审议，参会党员签名同意一致通过该审议；二是社区召开居民代表大会，对老街改造问题进行讨论，经举手表决，一致同意由政府统一规划和改造。会后，该决议在社区居务公开栏上进行了公布。
2、向上级请示汇报，赢得政策支持。XX镇分别于2011年1月12日、1月15日、1月17日分三次向区政府王波区长、苏科副区长、曾法海副区长作了专题汇报，区政府组织相关部门负责同志召开了《关于XX镇集镇建设和老街改造工作会议》，会议决定老街改造工作由XX镇政府具体负责以招商引资形式组织实施。
3、召开镇党委会，研究具体方案。1月18日，在XX镇召开的党委会上，就老街改造的问题进行了专题研究，会议决定按照区上会议精神和群众要求，该项目由镇招商引资实施，政府不介入中间的事务，收取保证金500万元来加强老街改造工作监管；老街改造要同时完善基础设施建设，税费镇收入部分奖励给开发商用于基础设施建设，由副镇长白川组织招商和谈判等事宜。
（二）情、理、发并举，实施“人性化拆迁”
拆迁改造是为了XX发展的需要，是为了提升集镇形象、改善人民生活品质。在工程实施过程中，XX镇党委政府始终将群众利益放在第一位，针对潜在的稳定风险和群众生活中的实际困难和问题，研究制定了切实有效的解决办法，带着对老百姓深厚的感情实施‚人性化拆迁‛。
一是政府领导与群众进行直接对话。镇党委、政府针对群众提出的问题及诉求，认真分析研究，制定宣传资料和对话方案，由社区组织群众大会，书记、镇长亲自带领相关部门负责人参加，与群众进行直接对话，就群众提出的诉求一件一件地进行解释答复。
二是进小区入户做深入细致的思想教育工作。由镇政府副镇长白川同志牵头，有国土、村建中心、XX社区、罗沙村、河湾村和联村镇干部等有关人员参加组成专门的宣传教育组，把集镇建设和老街改造的目的意义和建设规划给群众做好宣传解释工作，尽力宣传好政策法规，防止过激的行为产生。
三是通过社会关系开展思想教育工作。由副镇长李洪同志牵头，有经发办、村建中心、罗沙村、河湾村、XX社区和联村镇干部等有关人员参加组成专门的群众工作组，对有阻工倾向的群众的社会关系进行排查，通过社会关系做工作，以此力求尽量减小对抗群体，弱化对抗程度，把后续工作的风险尽可能地降低。
（三）依法规政策操作，政府当好‚裁判员‛ 在老街拆迁改造过程中，业主与开发商应处于对等的主体地位，游戏规则就是现行的法规、政策，而政府则要充当
公正的裁判。这个裁判最主要的职能在于果断、正确地‘吹哨’，同时维护业主和开发商双方的合法权益。
（四）强化预测预警，适时训诫打击。调整充实力量，将派出所，镇、社区干部、维稳信息员有机整合，全天候、多方位收集该群体深层次、内幕性、行动性情报信息，切实掌握动态情况，每天汇总研判，决策指导工作方向，始终坚持教育转化和打击处理相结合，对主要参与阻工人员适时开展训诫教育；对一意孤行的组织策划重点人员，全面收集固定其违法犯罪证据，在拆迁前依法实施打击，做到打击一个震慑瓦解一批，减少参与对抗群体数量，从根本上降低社会稳定风险。
（五）加强舆论引导，严防不良炒作。由党委副书记牵头，宣传干事负责会同有关部门，积极制定舆论引导工作措施，加强正面宣传引导，把握舆论导向。加强网上舆情监控，提前作好相关信息发布准备，及时抢占舆论制高点，严防不良舆情混淆视听。
综上所述，我们认为，在进一步细化稳定风险评估层级，精确核实各类矛盾的焦点，有针对性地完善方案和措施基础上，实施老街整体改造的社会稳定风险是可控的，老街整体改造应按照法定程序尽快组织实施。
2011年 月 日
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