食品药品监督管理局普法依法治理工作要点

第一篇：食品药品监督管理局普法依法治理工作要点

南食药监„2010‟13号

关于印发2010年普法依法治理

工作要点的通知

各县食品药品监督管理分局、州药品检验所，局机关各科室：

现将《海南州食品药品监督管理局2010 年普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年三月十五日

海南州食品药品监督管理局

2010 年普法依法治理工作要点

2010 年是“五五”普法依法治理工作的总结验收年。为全面完成“五五”普法依法治理工作目标任务，总结检验“五五”普法依法治理工作成果，根据依法治州领导小组的安排部署，结合食品药品监督管理工作实际，特制定如下工作要点：

一、指导思想和主要任务

2010 年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，紧紧围绕构建食品医药经济发展的良好法治环境、依法保障群众饮食用药安全这一中心任务，以公务员和行政相对人为重点，扎实开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，为建设和谐海南、法治海南做出应有的贡献。

2010 年普法依法治理工作的主要任务是：以迎接“五五”普法依法治理检查验收为契机，深化“法律七进”活动，强化依法治理工作，扎实开展法制宣传教育和法治实践，不断提高食品药品监督管理机关工作人员的依法行政能力和水平，不断提高药品生产、流通、使用单位全体干部职工法律意识和法律素质，为食品药品监督管理工作提供强有力的法治保障。从群众饮食用药安全的需要出发，着力解决群众关心的热点难点问题，不断提升食品药品监督管理工作服务经济发展，服务改革开放，服务构建和谐、法治海南的能力。

二、注重实效，深入开展法制宣传教育活动

（一）强化领导干部学法，不断提升依法行政水平。继续深入持久地开展领导干部学法用法工作，在学好食品药品专业法的同时，重点学习宪法和基本法律知识，牢固树立依法行政的法制理念，规范决策、管理和服务行为，不断提高各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力。要建立领导班子集体学法制度，法律知识考试制度，坚持和完善党组中心组集体学法制度，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察的重要内容。领导干部、公职人员参加各类学法活动的参学率、参考率、合格率分别达到90%、98%以上。

（二）加强执法人员法制教育，提高行政执法能力。牢固树立食品药品监督执法人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。在执法实践中继续强化学法用法，不断提高依法行使行政检查权、行政处罚权、行政许可权、行政强制执行权的水平和能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保食品药品监督管理法律法规的正确实施。深入扎实开展机关公务人员学法用法活动，改进集中学法培训方式，提高学法用法质量。全年各科室、各单位组织工作人员集中学法不少于4 次，公职人员年度学法时间不少于40学时。一要进一步加强机关工作人员对《宪法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政许可法》和《国家赔偿法》等法律法规的学习和考核，推进机关学法用法活动；二要重点加强机关工作人员《档案法》、《保密法》、《政府信息公开条例》等法律法规的学习，促进机关规范化运行；三要在机关干部中深入开展《公务员法》、《行政机4-

药品法律法规宣传“五进一上八个一”活动，积极营造全社会关注食品药品安全的大环境，预防和减少突发事件及其造成的损失，最大限度地保障人民群众饮食用药安全。

三、突出重点，继续深化依法治理工作

（一）深入落实行政执法责任制。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，根据食品药品监管体制改革情况变化及时分解岗位职责，细化工作流程，完善行政执法责任制，加强行政过错责任追究,强化行政执法责任评议考核，严格规范行政处罚自由裁量权的行使，建立权责明确、行为规范、监督有效的食品药品监管行政执法体制。

（二）深入开展专项治理活动。围绕监管中心工作，深入开展热点、难点、焦点问题调研，针对群众普遍关心的热点难点问题，采取更加有力的举措，大力实施食品放心工程；继续整顿和规范药品市场秩序。

(三)开展依法行政创建活动。围绕行政许可、行政处罚、行政收费、队伍建设、制度建设、投诉处理等内容，继续开展依法行政“四查四比四提高”创建活动，即“：一查案件质量，比执法规范化建设，提高行政执法水平；二查抽验质量，比不合格药品检出率，提高快检和日常监督抽验水平；三查办案数量，比案件查处执行力度，提高查办大案要案能力;四查市场秩序，比日常监管力度，提高稽查工作效果，做到权限法定、容明确、程序公开、行为规范、监督有力，把依法行政情况纳入普法教育考核内容。

四、加强组织领导，确保工作任务落实到位

（一）切实加强组织领导。继续加强对普法和依法治理工作的领导，要落实机构或人员做好工作的组织协调、检查指导、经验交流，落实经费和必要的装备，保障普法和依法治理工作的顺利开展。

（二）着力提升工作绩效。联系工作实际，学用结合，普治并举。深入开展普法依法治理工作调查研究和理论研讨，探索新规律，研究新理论，掌握新方法，促进新发展，不断提高普治工作质量和成效。

（三）充分做好迎检准备。各单位要高度重视“五五”普法检查验收工作，立足本职工作实际，在全面完成今年普治工作的同时，切实做好迎接检查验收的各项准备工作，在10 月20日前做好本单位五年来普法依法治理工作的自查书面总结，并整理好相关资料。

主题词：普法工作 2010 年 要点 通知

抄送：省局法规处，州政府法制办，州依法治州领导小组办公

室，本局领导。

海南州食品药品监督管理局办公室2010年3月15日印发

共印20份

第二篇：珙县食品药品监督管理局2008年普法和依法治理工作意见

珙食药监发„2008‟20号

珙县食品药品监督管理局

2008年普法和依法治理工作意见

机关各股室（队）：

今年是“五五”普法重要之年，广泛开展普法宣传教育，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政，依法治理，执政为民，对于促进班子和队伍建设，加强全县食品药品法律监管，确保广大人民群众饮食用药安全意义重大。根据县委县府和市局的部署，结合我局实际，提出2008年普法和依法治理工作意见如下：

一、统一思想，提高认识

依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义法治建设，实施依法治国方略，一个重要任务就是要深入开展法制宣传教育，不断提高全体公民首先是各级领导干部的法律意识和法律素质。要求各股室（队）、全体机关人员必须统一思想，提高认识，积极探索和拓展“五五”普法、依法治理工作的新

思想、新举措，做到思想上重视，方法上创新，工作上深入，措施上强化，切实推进普法和依法治理工作的进程，确保我县食品药品监管取得新的更大成绩。

二、普法和依法治理工作重点及方法

（一）将“五五”普法教育与贯彻《全面推进依法行政实施纲要》相结合。要按照县委县府《领导干部学法用法工作制度》要求和“五五”普法安排，分期组织机关工作人员学习，不断增强法治意识，提高掌握运用法律和依法行政水平。

（二）认真开展普法教育，学习市局《工作规范》、《工作制度》和借鉴外单位管理经验基础上，切实完善县局《工作规范》、《工作制度》，认真组织实施，促进依法治理工作不断发展。

（三）将普法和依法治理与创建“最佳文明单位”、“市级平安单位”、“省二级档案规范化管理单位”相结合。思想建设好，建一流队伍，创一流业绩，树一流形象，既是食品药品监管系统的要求，又是创“最佳文明单位”、市级平安单位”、“省二级档案规范化管理单位”的重要内容之一。要通过普法教育、依法治理，做到领导班子不出事，领导班子成员、全体机关工作人员不出事。

（四）将普法和依法治理与食品药品安全监管相结合。要不断制定完善食品安全综合监管的制度措施，重点开展对制售假劣食品药品违法犯罪的打击，深入开展农村药品“两网”建设，加快药品安全信用分类等级评定试点，广泛开展安全合理用药宣传，通过不懈努力，促进全县食品药品市场秩序进一步好转，确保广大人民群众饮食用药

安全。

三、加强领导落实责任

各股室（队）、党政领导要高度重视普法和依法治理工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要把普法和依法治理工作同业务工作同研究，同部署，同落实，同考核。各股室（队）要按照职责分工，目标任务要求，切实做好工作，确保“五五”普法顺利推进，依法治理取得合格。

二00八年四月十六日

主题词：文秘工作普法和依法治理工作意见

抄送：县府办，县法制办，县法建办，县综治办，县文明办，市局

办，市局政策法规科，巡场镇综治委，南井社区。

珙县食品药品监督管理局2008年4月16日印

（共印10份）

第三篇：xx关于食品药品监督管理局普法工作自查报告

xx关于食品药品监督管理局普法工作自查报告

自xx年年以来，我局在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实省、市、区普法工作会议精神，紧紧围绕食品药品监管工作大局，加强组织领导，持续深入开展法制宣传教育和依法治理工作，大力实践科学监管理念，初步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法体系，为

六五

普法工作顺利推进打下良好基础。根据区委依法治区工作领导小组办公室《关于在全区认真组织开展

六五

普法中期检查的通知》精神，我局严格对照检查量化表开展认真深入的自查工作。现将自查情况报告如下：

一、抓好学法用法教育

进度，进一步强化学法用法意识

一是加强组织领导，认真制定普法规划。

我局充分认识到加强法制宣传教育工作的重要性，制定了《XX区食品药品监管局法制宣传教育第六个五年工作实施方案》，成立

六五

普法领导小组，做好法制宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。每年年初局党组制定全年普法依法治理学习计划，确定了党组中心组集中学习、全局大会学习和分散自学相结合的多层次多形式理论学习模式。目前局党组已集中学习29次，全局大会学习40余次，每周按各科室、队开展分散自学。

二是细化学习内容，完善学法用法考核制度。

专门邀请市食品药监局法规处领导、市委党校教授全面系统讲解行政执法相关法律法规，组织局内业务处室同志讲解与本职工作相关的《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，要求全局同志在行政执法和服务工作中牢固树立依法行政、公正执法理念。同时，积极选派业务骨干参加省、市、区各类业务培训，提升业务能力。不断完善学法用法考试考核制度，严格落实区依法治区办下发的公务员学法用法考试要求，对学习成绩进行严格考核。截止目前，我局领导干部学法用法参考率、公务员学法用法参考率、合格率均为100%。

三是重视人才培育，抓好普法队伍建设。

加强食品药品协管员、监督员的管理和培训，就食品药品的相关法律、业务知识和协管员的职责进行了详细解读，使协管员队伍更好地掌握有关食品药品法律法规和业务知识，积极配合好食品药品监督管理部门的检查工作。

二、抓好食品药品宣传

广度，进一步强化群众法制意识

一是宣传食品药品法律法规。

以省级

食品安全放心区

创建及药品安全整治为契机，结合食品安全宣传月、3.15消费者权益保护日、14法制宣传日等重点时间段做好食品药品安全相关法律法规等宣传教育工作。在日常监管及各项专项检查中，不断普及食品药品安全监管知识。同时，组织监管对象举办宣传培训活动，采取以会代训的方法组织食品药品生产经营企业开展培训10余次，参训人员共计5000余人，强化其

食品药品安全第一责任人的意识，提升食品药品从业人员业务水平。

二是宣传食品药品科普知识。

结合监管职能，突出重点区域、重点内容，详细制定宣传方案，先后组织开展了

食品安全宣传周、药品安全宣传月

等宣传活动，每年在3

国际消费者权益保护日前夕开展食品药品安全宣传活动，并积极参加每年的科技之春

宣传，通过分发宣传资料、解答群众疑问、受理食品药品方面投诉等形式，向过往群众宣传食品药品安全知识。自xx年年以来，共开展食品药品宣传20余次，发放宣传资料4万余份。同时，大力推进

法律六进

活动，制作了30余块图文并茂的宣传展板，通过食品药品安全宣传进社区、进农村、进学校、进工地等形式，为辖区内的老年群体、学生群体、外来务工人员等送上一堂堂活泼生动的食品药品安全知识科普讲座。并结合三问三解

活动，在活动联系点未央宫街道西叶寨村开展

食品药品安全知识进农村

活动，在提升群众食品药品安全意识的同时，广泛接受群众监督，进一步提升食品药监部门的公信力和满意率。

三是宣传食品药品监管工作情况。

加大政务公开力度，借助XX区食品安全网、区政府门户网站、市食品药监局网站及局团委官方微博等平台主动公开监管动态，向公众发布消费警示，全面展示我局食品药品监管工作所做出的努力和取得的成效，提高公众对食品药品监管工作的参与度;及时通报专项整治、打假治劣、监督抽检等信息，提高公众知晓度;突出抓好省级

食品安全放心区

创建、基本药物质量监管、食品药品安全专项整治等重点专题宣传，有效增强公众满意度。及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程、开办验收标准和工作时限，不断提高行政透明度，自觉接受社会和群众监督。区食安委成立XX区食品药品投诉举报中心，设立食品药品安全统一投诉举报电话86270317，并入XX市食品药品12331投诉举报受理系统，鼓励群众投诉举报，及时转办各类食品药品投诉举报，形成人人参与食品药品监管的良好氛围。

三、抓好依法行政

力度，进一步强化为民服务意识

完善各项制度，强化责任体系。我局把依法行政工作纳入xx工作计划，认真组织实施。每年年初，我局结合部门工作实际，制订局依法行政工作实施方案，进一步分解任务，落实责任。同时，建立和完善了一系列依法行政制度和程序，建立了首问责任制、限时办结制及监督督查机制，并通过在局机关设立公示牌、通告栏，将依法行政各项制度上榜上墙，进一步强化落实，确保依法行政。

严格审批程序，完善政务服务体系。我局在工作中，认真做好餐饮服务许可工作，并依法配合市局做好药品经营企业现场选址工作，规范行政许可行为，做到了无越权许可，无超范围许可。同时，加强调查研究，每一项审批项目都深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据法律法规及时予以办理，树立良好的为民形象。截止目前，我局未发生任何事件。

加强专项整治，认真做好案件受理。自xx年年以来，我局切实开展了学校食堂食品安全专项整治、严厉打击食品非法添加行为专项行动、地沟油和餐厨垃圾专项整治、夏秋季餐饮环节食品安全整治、重大活动及节假日餐饮安全保障等40余项食品安全专项检查;坚持从实际出发，本着一切从群众利益考虑问题的宗旨，加大对重点区域、重点对象的监督检查，对群众举报、关心的问题及时处理，大力开展药品安全专项整治工作，共开展了违法药品广告、非药品冒充药品、打击侵犯知识产权和制售假劣药品违法行为、处方药销售管理、打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项整治等共30余项专项整治工作。同时，受理群众电话、来访、网络等投诉举报150余起，均得到了快速有效的处理，确保了辖区群众饮食用药安全。

规范案卷整理标准，提高案卷制作水平。我局按照行政处罚案卷管理评查要求，在案卷水平上进行了提升。对食品许可、食品药品稽查工作执法文书规范制作、案卷评议的学习和讨论提出具体要求;对法律文书实行案号管理，一案一号;对用语、格式不规范的文书进行了集中整理。同时，严格做到案卷遣词用句细致缜密、文书用语准确精练、卷面书写统一规范。我局全年建立餐饮许可及食品药品稽查案卷3000余份，在市食品药监局及区政府办组织的案卷评审工作中，我局案卷制作的数量和质量得到了检查组一致好评。

创新依法行政手段，积极预防职务犯罪。我局自xx年年初起实行

行政执法日报告

制度，向各业务科室印发了《行政执法情况报告单》，执法人员在检查结束当天填写检查基本情况及处理意见，及时上报分管领导，切实加大了执法力度，并有利于掌握检查工作动态。同时，为全局人员统一发放了行政执法公文包，采取编号管理，并配有日常监督记录本、各类行政执法文书、封条及食品药品安全宣传册等日常执法所需物品;给每个科配备一部数码相机、一个录音笔等取证工具，促进案件查办工作科学快捷。执法过程中，要求检查人员携带《XX区预防职务犯罪相关知识篇》、《食品药品安全工作相关法律法规汇编》等工作手册，为依法行政提供确凿依据，严格执法程序，为进一步预防职务犯罪打下良好基础。

建立督导检查机制，保证队伍廉洁高效。一是落实目标责任机制。我局严格按照市食品药监局目标考评实施细则，制定了《目标任务一览表》，把任务层层分解到人，责任落实到人。二是强化考核激励机制。积极推行科岗位目标责任制，实施严格的绩效考核，将干部的考核、选拔与日常工作表现及工作成绩紧密结合，不断提高创新工作、培育亮点、争创一流的意识。三是强化监督制约机制。在全区聘请了包括人大、政协、政府以及社会各界知名人士为

食品药品特邀监督员

30人，认真接受和听取了他们对我局工作的意见和建议。同时，我们先后组织部分监督员深入企业调研5次，组织监管相对人座谈10余次，并认真接受社会各界对食品药监执法人员的监督，及时发现和解决队伍中存在的问题。

四、下一步工作思路

在下一步工作中，我们将继续以创建

食品安全放心区

为推动力，进一步学习和践行科学发展观，推入党的群众路线教育实践活动深入开展，开拓创新、科学监管，努力完成各项目标任务。

一是进一步增强依法行政责任。

认真贯彻落实区委、区政府关于依法行政工作的相关要去，强化全局人员对全面推进依法行政工作必要性、长期性和艰巨性的认识，有针对性地解决依法行政实践中存在的突出问题和薄弱环节，督促全局人员切实担负起组织依法行政工作的重要职责。

二是进一步规范依法行政行为。

抓好行政审批项目，从源头上防止乱罚款、乱审批问题的产生。切实纠正在行政执法工作中重实体、轻程序的现象，及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题，提高依法行政水平。

三是进一步强化依法行政监督。

不断完善内部监督机制，高度重视依法行政考核检查，对检查中发现的问题，深刻分析原因，及时提出整改要求。在自觉接受人大法律监督、政协民主监督的同时，注重接受社会舆论和人民群众的监督。

四是进一步营造依法行政氛围。

创新宣传思路，坚持在新闻媒体及网站普及法律知识，大力宣传食品药品监管等方针政策和综合性法律法规;加强对监管相对人的宣传，强化其责任意识;进一步加强群众宣传，全方位、多角度宣传食品药品安全常识，营造的浓厚的食品药品安全氛围。

第四篇：食品药品监督管理局关于工作要点的通知

食品药品监督管理局关于工作要点的通知

各区、县食品药品监督管理局、××食品药品检验所、局机关各科室：2006年，是“十一五”规划的开局之年，是创建“三型”机关形成规范的一年，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com是贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》重要的一年，任务重，头绪多，我们全体

干部职工要按照省食品药品监管工作会议精神去积极谋划、认真思考，将2006年工作做好。现制定2006年工作要点如下：

2006年工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，以科学发展观统领食品药品监管工作全局，紧紧围绕实施“食品药品放心工程”这条主线，完善食品药品安全综合监管长效机制，巩固农村药品监督与供应网络建设成果，促进食品、医药产业健康发展。加强依法行政、民主行政和科学行政能力建设，提高干部职工综合素质和执行力，努力构建和谐的食品药品监管机关和人民满意的监管队伍。

一、努力构建食品药品立体监管体系。

针对目前食品药品监管体系不健全，执法部门各自为阵的状况，2006年要努力构建食品药品监督网络立体框架，积极沟通协调，整合现有监管资源，充分调动相关执法部门、管理相对人和人民群众的能动性，主动配合、共同监管，打造出以点连线，以线结网，以网联网的立体监管体系。一是积极与地方党委、政府协调沟通，与相关执法部门沟通，努力争取各部门的支持，积极开展系统内与系统外执法资源的整合，形成各执法部门联合执法、综合执法、和谐执法的格局。二是加强对管理相对人的监管。加强对管理相对人培训教育，提高自律意识；依靠各地政府聘用素质好、懂专业、自律强的人员作为监督员，随时监督药品的生产、流通、经营，增强监管能力。三是积极调动广大人民群众的监管主动性、责任感。利用媒体广泛宣传识别假冒伪劣食品药品知识，在媒体上开辟食品药品监管之窗，定期或不定期播报食品药品相关知识，提高人民群众的辨别能力。四是构建信息沟通平台。充分发挥“食安办”职能，将食品监管体系与药品监管体系合二为一，打造食品、药品监督管理信息体系，建立“食安委”成员单位信息网，只要向“食安委”成员单位发出协查信息，其相关单位就能立即出动，从各个层面对管理相对人进行监管，既不多头处罚，又打击了违法行为，从而形成人人要监管，人人助监管，人人会监管的全民监管的立体监管网络，推动××食品医药经济的全面发展。

二、加强班子和队伍建设，全面提高队伍素质。

按照专业结构合理，年龄梯次分布，能力气质互补，整体优化组合的标准配强基层领导班子；将“三型”机关建设与领导班子“四好”活动结合起来，努力建设“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的领导集体；本着分级管理，分级负责，责任到人的原则，实行层级管理体制，各级干部层层签订责任书，真正做到责任到岗，责任到人；认真学习贯彻落实《公务员法》，不断增强干部队伍的责任感、使命感和紧迫感；采取走出去、请进来、轮流讲课等多种方式，加强学习与培训，提高思维和表达能力；完善考核奖励办法，充分调动全体干部职工的积极性和创造性；严把干部考核、任用关，努力创造优秀人才脱颖而出的良好环境，打造一支指挥有力、行动敏捷、务实高效的食品药品监管队伍。

三、加强法治建设，落实行政过错和行政执法过错责任追究制。

2006年是贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》重要的一年，我局将在去年制定制度的基础上，编印成册并下发给各单位，并认真执行，努力推进依法行政的落实；积极促进案件查处信息网络建设，严格落实行政过错和行政执法过错责任追究制，积极推行“立案、调查、处罚”三分离；实施行政处罚案例公布制度，市局将在“××食药监网”上公布行政处罚案例情况。

四、加强“三型”机关建设，打造具有优秀品质的食品药品监管机关。

今年是“三型”机关建设形成规范的一年，我局将在完善制度的基础上，认真抓好落实，务必取得实效，促进机关工作规范、有序。加强学习，积极开展征文比赛、论文竞赛、优秀公务员评比等活动，努力形成“比、学、赶、帮、超”的学习氛围；建立高效的政务服务流程，制订规范化服务标准；完善目标考核体系，推进行政职级效能管理；建立和完善行政审批统一办理制度，规范行政许可集体审议程序；加快推进电子政务建设，积极推行“政务公开”，实施行政行为动态监督；积极推进药品流通体制的改革，探索建立药品流通市场的标准化体系，进一步发展药品连锁经营、电子商务等现代经营方式。

五、加强食品安全放心工程建设，确保人民群众饮食安全。

加强与地方各级党委、政府的沟通，积极争取他们的支持；建立食品安全综合监管信息共享机制，打造信息沟通平台；规范食品综合信息的收集和发布，树立综合监督、组织协调的权威；进一步完善综合协调工作机制，积极探索建立食品安全考核机制和办法；建立健全食品监管预警和应急处置机制，提高应急反应和快速处置能力；抓好食品放心工程、积极推进食品安全信用体系建设工作；继续抓好农村食品安全监督网建设工作，将药品监管网络与食品监管网络整合，形成食品、药品立体监管体系，为构建社会主义和谐新农村

作贡献；建立有效的食品安全督察机制，组建食品安全专家顾问组，提高食品安全监管的科学水平；继续完善对保健食品的检测筹备工作；加强食品安全宣传工作；积极组织并协调卫生、工商、质监等现有监管资源联合执法，抓住与老百姓生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7大类重点食品，深入开展食品安全专项整治工作。

六、加强药品监管，确保人民群众用药安全。

逐步建立药品生产经营企业、医疗机构信息系统，并进行有关分析，作为监管工作和决策的参考；强化gmp、g认证管理工作；充分利用电子信息技术，构建食品药品安全信用体系和信息平台，实现信息资源共享，努力构建科学、高效、规范、可持续的立体执法监管体系；协调有关部门加大打假力度，积极探索建立与企业和其他社会组织及个人的药品打假信息共享与沟通渠道，形成全社会参与药品、医疗器械打假的互动局面；建立药品、医疗器械信用信息征集和披露制度，推进药品、医疗器械生产经营企业信用体系建设；加强技术监督，强化检验职能，提高监管抽验效能，逐步形成评价性抽验品种和监督性抽验品种相结合的新型抽验机制，充分发挥技术支撑的作用；推进药品分类管理，合理使用抗菌药物工作；继续开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理；重点监管社保品种、市场销售量大的品种和涉嫌中成药中添加化学药品、添加药品的保健食品；开展中药材、中药饮片和疫苗专项整治工作；有针对性地加强对药品生产企业执行药品标准情况的监督；对“超低价”药品进行进货渠道检查和质量抽验；依法做好广告的审查与监测工作，积极配合有关部门开展违法广告专项整治；深化农村“两网”建设，切实解决农民买药难、看病贵的问题；坚决制止以不惜牺牲药品质量为代价的不正当竞争，保障药品市场竞争的公正和公平。

七、加强基础设施建设，努力促进硬件设施改善。

2006年，我们在积极争取中央重点建设项目国债资金的同时，要重点争取地方财政20配套资金的投入，务必使系统基础设施建设尽快落到实处；积极争取食品药品安全监管工作经费和地方财政支持，保证食品药品监管工作的全面开展；盘活闲置资产，确保国有资产保值增值；积极争取上级对我局系统执法所需设备、装备的配置，努力提高执法效能。

八、发挥比较优势，努力促进××医药经济跨越式发展。

一是加大对××医药企业的指导。积极帮促企业完成g、gmp认证工作；对新增企业，要严格按认证规模建设，避免低水平重复投资；简化申报程序，减轻企业负担；积极筹备“发展××医药经济研讨会”的召开。二是走中药现代化之路。在巩固“桅子”和“赶黄草”两个中药现代化生产基地的同时，努力建成“泽泻”、“白芷”、“青果”等中药生产基地。三是努力做大做强××医药产业。××作为西部化工城，具备生产化学原料药的能力，要积极引导企业瞄准国内有市场前景的无菌制剂原料药的生产，掌握市场的主动权；要积极引导企业利用各种资源优势，开发出具有市场潜力的特色品种，走具有自主知识产权的道路；加强与政府招商部门联系，积极招商引资；同时，积极争取上级部门和地方政府的政策支持，打通药品研发和企业认证的“绿色通道”；围绕市场需求，通过信用体系建设，提高企业的信誉度，培育我市医药企业品牌和品种品牌，增强市场竞争能力；积极促进医疗器械企业的发展；积极展开个性化服务，要针对企业的特点，搞好政策引导，增强服务意识，提高服务水平，完善服务机制，当好政府的“抓手”，积极营造××医药经济发展的软环境，为做大做强××医药产业做出更大贡献。

九、加大党风廉政建设和反腐败工作力度，努力促进政风行风进一步好转。

贯彻落实上级关于党风廉政建设的各项规定，进一步提高干部队伍的党风廉政意识，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书；加强对执行党风廉政建设责任制情况的检查；切实治理“三乱”、“三不”等问题；大力倡导勤俭节约的风尚，坚决制止铺张浪费的陋习，以有限的资金发挥最大的监管效能；加大查办违纪案件和行政检查力度，加强教育、制度、监督惩治并重的预防体系建设。

通过这些措施的落实，在省局党组的正确领导下，在××局全体干部职工的努力工作下，××局的面貌一定会更上一个台阶，一定会取得更大、更好的成绩。

附件：各科室工作要点

第五篇：全市普法依法治理工作要点-

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＊＊ 市 二 OO 五 年 普 法

依 法 治 理 工 作 要 点

2005年全市普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依法治理工作会议精神，坚持以人为本，全面树立科学发展观，紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市，“深化依法治市，建设平安＊＊”工作思路，按照“四五”普法规划和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变，两个提高”的要求，突出重点，强化措施，深入开展法制宣传教育，推进民主法制建设，提高社会法治化管理水平，为全面提高依法执政能力建设，创建“平安＊＊”，构建和谐社会营造良好的法治环境。

一、突出重点对象的法制宣传教育，促进学法用法制度化、规范化

大力加强领导干部和公职人员的法制宣传教育。按照市委建立学习型领导班子的目标，发挥领导干部学法用法中的示范带头作用，继续坚持中心组学法、举办领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试，坚持领导干部任职前法律知识考试制度。年内举办1至2次党委、政府和直属各部门主要负责人参加的法制讲座。根据市委《关于开展“建立学习型机关，做学习型干部”活动的实施意见》，认真搞好法律教学督学工作。制定《“双学”活动法律教学督学实施方案》，有计划有步骤的组织机关事业单位的在岗工作人员，广泛开展法律法规学习。要认真做好督学调研，组织好法律知识考试及考核工作，使机关事业单位的全体领导干部和工作人员熟悉社会主义法制理论，增强法制观念，提高法律素质，规范行政行为，实现依法办事，保证“学习年”活动取得实效。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育。继续组织企业普法宣讲团，深入企业特别是实行国有企业改革的单位宣讲与企业改制、安全生产、促进厂务公开、民主管理等密切相关的法律法规，不断提高企业经营管理人员的法律素质。大力加强青少年的法制宣传教育工作。认真贯彻落实关于加强未成年人思想道德教育的要求，巩固扩大青少年法制教育成果，抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。年内，组织全市中小学生进行统一法制考试。加强青少年法制教育基地建设，增强青少年法制教育的实际效果。加强法制教育培训，不断提高法制副校长和法制辅导员的法律素质。大力加强全体公民的法制宣传教育工作。大力开展以宪法为重点内容的法律法规宣传教育，教育公民行使好权利，履行好义务，依法维护自身的合法权益，在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。大力加强暂住人口、下岗职工等特殊群体法制宣传教育。不断探索城市暂住人口法制教育的新形式，针对特殊群体的需要，发放法制教材，讲授法制课，组织学习有关法律知识，提高其法律素质。积极推进法律进社区、法律进农家、法律进工地活动，针对社区居民、广大村民和农村进城务工人员进一步加强法制宣传教育，不断提高其法律意识和法律素质，促其自觉遵纪守法和依法维权。

二、紧紧围绕党和国家的工作大局，深入开展法制宣传教育工作

突出学法重点内容，增强法制宣传教育效果。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行为规范，同时也是公民权利的有力保障，树立、维护宪法和法律的权威。开展《行政许可法》和建设法治政府的相关法律宣传工作，加强对提高依法执政能力的法制宣传，积极推进依法行政，提高全社会法治化管理水平。大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和规范市场经济秩序，大力宣传国家关于规范市场经济的法律法规，促进社会诚信体系建设。

注重创新方式方法，提高法制宣传教育工作的实效。针对普法对象的不同特点，研究确定法制宣传教育的内容和手段，做到把传统方式与现代方式相结合，集中法制宣传教育与日常宣传教育相结合，普遍教育与特别教育相结合，法制宣传教育与法治实践相结合，整合利用社会资源，调动一切积极因素，提高法制宣传教育的针对性和有效性。继续开展好“12.4”全国法制宣传日活动，围绕法制宣传活动主题，组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，努力扩大宣传效果，使之形成品牌效应。

三、建立深化全方位依法治市长效机制，全面提高法治化管理水平

进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组织专门力量开展专题调研活动，深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，研究出台《＊＊市依法治市实施办法》，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强依法治市工作，逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，坚持领导干部任职前法律资格考试，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力；深化依法行政工作，抓好行业依法治理，推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制。全面推行政务公开，推进政府管理方式创新，加快政府职能转变，坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，全面推进依法行政、公正司法，提高执法水平，确保法律的正确实施；企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题，深化内部机制改革，促进企业的依法决策、依法管理、依法经营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动，进一步完善厂务公开民主管理工作机制，维护职工群众的知情权和参与权，推进厂务公开工作规范化、目标化。进一步健全完善规章制度，推进依法治校工作。按照加强未成年人思想道德建设的要求，继续贯彻落实全省依法治校工作经验交流会议精神，进一步学习天桥区依法治校经验，建立健全依法治校章程，加强学校管理的制度化建设。结合“平安＊＊”建设，围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民主和公开进行，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权，继续抓好“民主法治示范村”创建活动，进一步加强对农村基层干部法律知识培训，提高基层干部依法办事的能力，不断完善村务公开、民主管理制度，确保农村基层民主法制建设得到落实。力争2005年全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用，完善齐抓共管领导体制；落实普法经费，将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核，继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断丰富和发展＊＊经验，力求全省普法依法治理现场会能够在我市顺利召开，扩大＊＊深化依法治市工作影响，创出＊＊品牌，提升＊＊形象。

四、围绕实现“两个转变、两个提高”目标，认真组织“四五”普法总结验收

2005年是“四五”普法的总结验收年，要紧紧围绕“四五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收工作。认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求，按照司法部和省关于“四五”普法依法治理总结验收指导标准，依据济南市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于济南市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及《济南市人民代表大会关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》要求，结合工作实际，制定切实可行的总结验收实施方案。3月份，组织召开全市普法依法治市领导小组会议，总结2004年普法依法治理工作情况，部署2005年工作任务。要广泛动员，周密部署，确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。上半年，制定印发全市“四五”普法总结验收指导意见和指导标准，为开展总结验收活动及迎接好上级验收提供依据。要积极做好法制宣传教育和依法治理的课题研究。根据司法部和省、市普法办的部署，组织有关人员对普法依法治理课题调研，写出课题研究报告，为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供参考资料。要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，了解法制宣传教育和依法治理工作的现状，结合实际，研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式，不断发现并及时推广先进典型，推动法制宣传教育和依法治理工作的深化发展。