青州市计生局：“四步棋”打造和谐计生执法

第一篇：青州市计生局：“四步棋”打造和谐计生执法

青州市计生局

“四步棋”打造和谐计生执法

今年以来，青州市计生局采取以人为本、统筹协调的方法破解人口计生执法工作中的难题，通过“健全机制，强化培训，明晰奖惩，加强监督”四步棋，全面推进文明执法和优质服务再登新台阶。

一是健全机制，夯实依法行政工作基础。成立依法行政领导小组，明确领导小组的主要职责，建立领导小组会议制度及成员处室分工负责制。强化目标考核，增加对依法行政的考核权重，加大对诚信计生、基层文明执法、社会抚养费征收工作的考核力度。

二是强化培训，提高依法行政工作水平。以青州市举办依法行政培训班为契机，加强机关干部的依法行政培训，提升依法行政水平。加强对基层行政执法人员的业务培训，举办了持有执法证人员培训班等，提高了执法人员依法行政 水平。

三是明晰奖惩，完善利益导向政策体系。在执法过程中，对违法生育人员建立征收台账，坚持一套班子、一个标准、追究到底，在社会上营造违法生育必受严惩、合法生育光荣的社会氛围。认真贯彻落实市《关于进一步健全计划生育利益导向机制的意见》和一系列优先优惠政策，开展计生助民爱民行动，使众多计生家庭从中得到真实惠。

四是加强监督，深化“阳光计生”行动。将政府信息公开与人口计生政务公开、村（居）公开结合起来，提高计生工作透明度。建立完善人口计生系统政风行风监督员制度、群众举报奖励制度、主动接受舆论监督制度等，切实维护群众的知情权、参与权和监督权。

第二篇：计生局构建和谐计生服务地方发展典型材料

改革开放三十年来，**大地焕发无限生机，各项事业建设日新月异，人民生活水平和幸福指数不断提高。为更好地实现人口与经济社会、资源环境的协调发展,旗计生局建立和完善“依法治理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制来统筹解决人口问题，积极构建“以人为本促和谐，优质服务为发展”的工作理念。在实际工作中，认真实施“五

大计生”工程打牢基础，培育“计生文化”特色品牌，发展文化软实力，服务**发展添活力的工作思路为**大发展贡献力量。

一、实施“五大计生”工程打牢基础，完善长效工作机制。

（一）法制计生

深入贯彻计划生育法规，建立健全“干部依法行政、群众依法生育”的双依法格局。完善计划生育行政执法责任制和过错责任追究制，规范计划生育合同管理、社会抚养费征收，切实做到执法主体、法律依据、处罚标准、法律文书、操作执行五规范。全面实行计划生育政务公开，及时将生育政策、审批程序、收费标准、权利义务、奖励优惠、举报方法等内容三上（上牌、上墙、上网），方便群众了解，切实保障广大群众的计划生育合法权益。落实信访长效机制，按照热情接待、归口管理、限时办结、妥善解决的原则，让群众满意。

（二）民主计生

以建立和完善计划生育民主管理制度为核心，把人口计生工作作为社会主义新农村建设的基础性工作来抓，不断推广实行“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众作主人”的计划生育村民自治工作新模式，努力实现群众自我管理、自我教育、自我服务。实现从“治民”向“民治”转变。确保村居人口计生工作“有人管事、有钱办事、有章理事”认真开展人口和计划生育民主评议制度，在新农村建设中享有知情权、话语权、参与权。

（三）服务计生

以宣传教育为主导，以生育关怀为主线，为育龄群众提供温馨舒适、方便高效、规范优质的服务。不断创新载体（农民信箱、计生村报、人口专刊，人口网站）,通过多种途径传播宣传新型生育文化，有效利用旗计生指导站和乡镇计生服务中心开展计划生育技术服务，为育龄群众提供从新婚、怀孕到生育、落实避孕措施直至退出的预约服务和跟踪服务，提高群众的满意度。

（四）惠民计生

全面落实各项奖励扶持政策，不断完善利益导向机制，促进计划生育工作科学发展。从关心育龄群众生产、生活、生育入手，实施以“奖励、优惠、扶持、补偿、保障、关怀”为主要内容，惠及计划生育家庭的“吉祥草原惠民计生”行动。围绕社会主义新农村建设，深入实施“少生快富”项目，帮助其发展经济、提高致富能力。创建我旗计划生育公益金制度，使独生子女伤残、死亡和因计划生育手术并发症、后遗症导致生活困难的家庭及其他计划生育困难家庭及时得到救助，保障其基本的生产和生活。进一步完善计划生育家庭社会保障制度。

（五）合力计生

形成领导高度重视、部门齐抓共管、群众积极参与的合力，努力构建“上下联动、左右协调”的人口计生工作新格局。坚持把人口计生工作纳入经济社会发展全局和总体规划，将人口计生工作列入党政班子政绩考核体系。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，完善人口与计划生育目标管理责任制，细化考核细则，严格执行计划生育一票否决和责任追究制。努力破解流动人口重点难点问题，继续做好出生人口性别比治理工作，完善人口信息交换制度，最终形成人口计生齐抓共管局面。

二、培育“计生文化”特色品牌，增强文化软实力。

在**精神的感召下，为使国策观念更加深入人心，具有时代特点，能在全社会形成一种良好的社会风尚。我局在工作中以弘扬“和谐计生”为出发点，通过开展“三个创新”，实现“四个转变”来进行计生文化建设。

（一）宣传创新。实现四个宣传（群众宣传、阵地宣传、舆论宣传、社会宣传）的大宣传理念。宣传手段不断更新，从写标语、发宣传单、建国策街、国策墙到文化大院建设和乡级人口网站的开通使宣传的范围和对象逐渐扩大，影响日益增强。宣传的内涵也日益丰富。今年文化进社区活动开展的有声有色，档次和层次也逐渐提高。其中，由计生局主办的“7.11世界人口日暨计生文化进社区大型演出晚会”获得成功；由计生局干部刘志法编导的反映计生题材电视剧《秋月》已拍摄完第一部。该剧艺术地再现了唐王沟村计划生育副主任秋月的感人形象，热情讴歌了号称天下第一难的计划生育工作。这部带有浓厚乡土文化气息的自编、自导、自演的本土剧深受当地群众喜爱，现已刻录成光盘，成为文化大院的有鲜明地方特色的自产宣传品。

（二）载体创新。利益导向机制建设上，不断创新致富载体。在大力开展“三结合”基础上，计生协会在帮助计生户发展致富上大做生态致富文章，今年先后投入 20万元扶持计生户搞生态种养殖业，现已收到良好效果，这使少生快富的共识深入人心，起到带头示范的作用。

（三）制度创新。今年，我旗创立了计

第三篇：珲春市人口计生局三项举措关注民生促和谐计生

珲春市人口计生局三项举措

关注民生促和谐计生

珲春市人口计生局抓发展、保民生、促和谐，一是以群众需求为导向，更好的为育龄群众提供服务，利用人口学校、计生协会等与群众接触密切的服务阵地，开展各项宣传教育活动，做好婚育新风进万家的宣传，打造好图们江生育文化线的建设。深入落实 “三结合”、推进“五关爱”和开展“五促五为”活动，提高优质服务的水平。二是完善流动人口的管理和服务，在计划生育服务站设立了农民工服务项目，定期为农民工体检，解决农民工就医难的问题。同时在服务站悬挂了流动人口生殖保健服务中心的牌子，为全市外来流动人口进行免费查环、查孕、计划生育手术服务，受到了流动育龄妇女的欢迎。三是开展生殖保健服务，利用计生流动服务车进行下乡普查，农村90%以上的育龄妇女都建立了生殖保健档案，生殖保健覆盖面以村为单位达100%；为农村育龄妇女统一印制了生殖保健服务证，持证可到计划生育指导站享受免费咨询、“免费四术”、免费领取避孕药具和免费生殖保健普查。连续10年免费为65811部队女家属进行生殖保健普查，深刻体现出军民如鱼水情。

珲春市人口计生局魏志娜 张荣

第四篇：牢固树立民生理念打造阳光和谐计生

牢固树立民本理念打造阳光和谐计生——XX街道办积极推行阳光计生工程

XX街道党工委街道办在人口和计生工作中牢固树立民本理念，以人为本，打造阳光和谐计生。积极开展优质服务：以“阳光和谐管理，阳光和谐服务，阳光和谐维权”为内容的“阳光计生行动“使“晚婚晚育”“少生优生”“男女平等”科学、文明、进步的婚育观念深入人心！使人口和计划生育工作由以行政制约为主向以宣传教育为主导，以民为本，优质服务，依法行政，文明执法，利益导向的计划生育工作的转变，使计划生育基本国策的执行力和公信力明显增强，群众素质不断提高。

一、建全阳光计生机制

健全机制，阳光公开，确保政为民所执。一是建立阳光计生保障机制，街道党工委街道办阳光计生创建纳入民心工程，和谐工程和平安创建体系同经济工作，招商引资项目建设工作同研究，同布置，同落实，同奖惩；在阳光计生工作中认真推行限时办结制和行政问责制，设立领导接访日，完善了有奖举报制度，有力保障了阳光计生创新发展。二是建立阳光计生考核机制，采取月测评，季问卷，半年初评，年

底总评的方法，即对阳光计生优质服务实行单位月测评，季度问卷调查，半年初评，年底总评，对优质服务率低于70%的人员“诫勉“谈话，限期改正。三是建立阳光计生监督机制，公开监督电话，聘请9名县人大代表和政协委员，11名农民党员为XX街道办阳光计生监督员。

二、凝心聚力谋发展

“阳光计生”是民心工程，德政工程，是群众所期盼，工作所需的民生工作。街道办党工委站在统筹人口发展，关注民生，构建和谐社会的战略高度，把实施“阳光计生”行动列入党工委街道办的重要议事日程，成立了由党工委书记任组长的“阳光计生”领导小组，制定了方案，明确了职责，在全街道形成一个共识，抓好一个平台，力争四个公开，把人口计生行政权力置于阳光之下。

形成一个共识：党工委新一届领导班子思想同心，目标同向，工作同步，责任同担。以更加务实的工作作风，查找差距，克服缺点，勤政务实，开拓进取，以昂扬向上的斗志勇争一流的精神，使XX街道办出现了前所未有的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

抓好一个平台：街道办高起点规划，高水平建设阳光计生平台，投资10万余元完善了120平米的阳光计生服务大厅，落实5名工作人员在服务大厅日常办公，集工作公示，公开，咨询，查询，信访接待，证件办理于一厅，方便群众

办事。计生服务中心各科室全部是微机管理，实行信息化办公，为人口计生工作提供安全、方便、快捷、优质的服务保障。

力争四个公开：在街道办和村设立政务公开栏，全面公开和及时更新群众关注的计生政策，奖励优惠政策落实，社会抚养费征收等事项，增加人口计生政务，事务和办事程序透明度。编印4000份<便民服务指南>。将政策法规办事流程及服务承诺，投诉途径印成宣传手册，逐户发放；在街道办公室大楼门楣上方的电子显示屏上滚动播放人口计生政策法规，办事程序：免费服务和避孕节育知情选择的服务承诺，在醒目的墙壁上刷写阳光计生标语76条幅。

三、创新机制惠民生

以“管理创新、服务创优、干事创业”的理念，开展“五万家”打造“健生服务”品牌，引领人口计划生育新飞跃。“五万家”即：

婚育文明福万家;新春以来，特别是在春节期间充分利用春节亲人团聚的日子，以发短信，发放计生法规，生殖健康问答单，利用远程教育播放宣教片，到准妈妈家健康身心答疑等多种形式宣传计划生育政策法规，开展避孕节育、优生优育知识咨询服务。

优生优育送万家：加大出生缺陷干预宣传力度，联合卫生、民政、教育部门在集市和集市逢会期间设立咨询台、悬

挂漫画，让每一位准爸爸、准妈妈们都知道：生健康宝宝从孕前做起，发送婴幼儿保健和优生优育知识卡1028份，增强群众的早期教育意识。

健康关爱惠万家：人口与计划生育服务大厅实行无节假日制，向广大群众宣传生殖健康和优生优育咨询、查环查孕、技术服务。孕检日组织孕检妇女学习半小时的生殖健康知识或理论知识测试。以检带训，从元 月份以来，全街道共培训育龄妇女9762人/次，生殖健康知识测试5327人/次，查环查孕4807人/次，免费生殖健康检查1438人/次，登记建档随访随治351人，使妇科病检查管理服务体系日臻完善。

生育关怀暖万家：深入开展五关怀牵手活动，对部分独生子女夭折户、独生子女户、双女户、计生特困户、计生留守儿童等非正常家庭延伸和拓展生育关怀。在“五关怀”牵手活动中，对夫妻一方年龄超过45周岁的4户独生子女夭折家庭困难户，列入低保救助范围；对62名品学兼优的独生子女赠送学习用品和书籍；对夫妻双方年满60周岁以上的只生育一个孩子或双女户实行奖励扶助政策。全街道办43名奖扶对象享受金额3.636万元；对21名困难学子进行结对帮扶并颁发扶助金1.41万元；街道办计生协与各村委计生志愿者与64名留守儿童牵手结对，每逢节假日计生志愿者都不约而同地前往看望，或送去学习用品，或帮助料理家务，或指导学习，或带购日常用品等服务活动。

流动人口服务利万家：坚持每季度对流动人口生育、节育情况进行全面摸底清理，建立健全辖区流动人口档案。流出人口采取“人盯人”的工作方法，实行“六个一”管理制度，即：流动人口外出前办一份《婚育证明》、签订一份计生合同、落实一项长效节育措施、留下一个通讯地址、每季度寄回一份三查证明、建立一份档案，确保外流重点对象有效监督。实现管理与服务的统一，力求服务人性化，做到生活上帮助，生育上引导，生产上帮扶，生殖上指导，切实做到三结合。

通过“阳光计生“行动，由过去的”治生“变为服务，从而转变了机关作风，提高了行政效率，简化了审批手续，降低了群众办事成本，增强了便民服务的综合能力。使群众办事更加方便，党群关系更加密切，有效地推动了街道办人口和计划生育工作健康发展。街道办计生服务中心2011年4月份被省政府纠风办、省计生委授予人民群众满意的基层站所。