抗旱应急饮水项目工作方案[大全五篇]

第一篇：抗旱应急饮水项目工作方案

文章标题：抗旱应急饮水项目工作方案

第一章编制依据原则和任务找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)

第一节编制依据

本次实施方案编制依据是：四川省发改委、水

利厅川发改投资〔2006〕479号文、四川省发改委、水利厅川发改农经〔2006〕526号文要求，广安市委、市政府关于三年解决全市饮水特困人口饮用水困难精神，广安市2006年遭受100年一遇特大干旱暴露出的农村和场镇饮水困难情况，——漏水区暴露出的农村和场镇饮水困难情况，《——省——市“十一五”农村饮水安全工程规划报告》，《——近期农村饮水安全工程建设可行性研究报告》，《农村人畜饮水项目建设管理办法》和《农村供水工程技术要点》。

实施方案共计解决——市——、——、——、——、——(原——乡）等5个乡镇6个村1410户5000人饮用水困难。按照人口相对集中、水源有充分保证的项目区以建集中供水工程的方式进行解决；人口相对分散的项目区以建集中供水点、建水窖等分散供水的方式进行解决。经实地踏勘，共计新建集中供水站2处，集中供水点9处、建水窖15口。新建集中供水工程分为自流引水和泵站扬水两种，新建水窖为自流引蓄水。经概算，工程总投资202.05万元，其中国家补助120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。

第二节编制原则

编制实施方案的原则：按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，严格按照水利部、卫生部联合下发的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》。因地制宜，宜集中则集中，宜分散则分散，有条件的地方尽量集中成片地解决群众生产和生活用水困难。在实施项目的工程措施上，采用建集中供水站、集中供水点、建水窖等多种方式。

第三节计划任务

实施方案共计解决全市5个乡镇6个村5000人的饮用水困难，工程总投资202.05万元，其中：国家补助120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。经实地踏勘、方案比较筛选：在庆华、明月等乡镇共建2处集中供水站；在高兴、观音溪、红岩等乡镇共建9处集中供水点；在红岩乡共建15处水窖。

第二章项目区概况

华蓥市位于四川盆地东部，川东平行岭谷的华蓥山中段西缘至渠江中上游东岸之间，介于东经106°40′至106°54′，北纬30°07′至30°28′之间，东与邻水为邻，南与江北为界，西与合川、岳池两县接壤、北邻广安。东西宽28公里，南北长40.75公里。幅员面积470平方公里，总人口35.73万人，其中农村人口26.73万人。

第一节自然条件

一、地形地貌

我市属四川盆地东部浅丘带坝、深丘及低山区。西部与中部属浅丘区；南部、西南部属深丘区；东部和东南部属低山区。

总的看来，全市地势为东北高，西南低，海拔高程在200-1704米之间，极端相对高差为1504米，东北红岩乡的高顶山为全市最高点，海拔高程为1704米，西南庆华镇的火烧滩为全市最低点。整个地貌从西南向东北依次为平坝、浅丘窄谷、浅丘中谷、浅丘宽谷带坝、深丘、低山区地貌。区内沟谷纵横，耕地较分散，地表坡度变化大。

二、水文地质

市内多属红层地质，地下水比较丰富。华蓥山背斜岩层倾斜陡，岩体多为溪河、裂隙所分割，地下水为顺倾斜方向西南流动，或顺层面向深层流动，形成深层地下水。在背斜灰岩出露的地区，岩溶深，裂隙多，给地下水穿越岩层提供了通道。因而多以裂隙、溶洞水出露于地表，清溪河即为这种地下补给。而裂隙水则从碎屑岩孔、裂隙间承压而出，呈条带状，分布于华蓥山下部、三迭系须家河组煤系地层中的砂岩段。其上系雷口坡组泥质灰岩，其下存侏罗系，沙溪庙组的泥页岩为其隔水层，在强烈的构造挤压和风化作用下，各种裂隙发育，岩体破碎，具有良好的储藏和承压条件。而此类地下水均受大气降水补给，呈脉状埋藏地下。水层较厚，水量较丰富。据南江水文大队在本市溪口地带勘查，地下水可采量6000—10000立方米/昼夜，全市每年平均地下水约为1.2亿立方米。

市内地下水资源大部分由降雨地面渗透补给，主要表现为如上所述的基岩裂隙水和孔隙水两种类型，以基岩裂隙水分布最广，且埋藏较深。孔隙水主要分布于渠江的零星地带或极薄的壤土坡残积层中，其量皆微。境内立体基岩地下水因受基岩岩性致密兼塑泥性强，裂隙发育程度低的影响和地形水系条件制约，富水性极差。该基岩裂隙水，其水质一般为低矿化度的重碳酸钙或重碳酸钙镁型水，水质硬度较大。

三、气候条件

我市属四川盆地中亚热带湿润气候区。气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，大陆性气候显著。春季回暖早，冷空气活动频繁，气温不稳定，春旱极易发生；夏季长而炎热，雨量集中，常有旱（夏、伏旱）情发生，有时也造成洪涝；秋季降温快，常有秋绵雨；冬季短而温和、多雾，且日照较少。根据华蓥气象站资料分析，市内主要气象指标是：多年平均气温17.8℃，最高年年均温度18.4℃，最低年年均温度17℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-1.6℃。多年平

均降雨量为1282.2毫米，西北部偏少，东南部相对居多。多年年均径流深在350-550毫米之间。

据市气象部门56年气象资料统计，共出现春旱23年，频率41.1，一般旱情不重，但对大春作物旱地育苗、植树造林、部分地区人畜饮水有一定影响。其中严重春旱3年，严重的春旱对大春生产、人畜饮水造成极大影响，给人们的生产、生活带来很大的困难；伏旱出现29年，频率52，其中严重伏旱20年，伏旱对大春作物水稻、玉米、高粱等的移栽和苗期影响极大，以致影响全年产量，是本市一年中抗旱夺丰收的关键时期。伏旱对红苕、水稻、人畜饮水影响极大，给人们的生产、生活和经济等方面带来很大的损失。

四、主要河流

市内水系呈树枝状分布，属于长江流域的一级支流渠江水系。共有一江（渠江）、一湖（天池湖）、四河、九十九条小溪。以渠江为主干，在其东面，构成树枝状河网，分布于山丘沟谷之间。常年不断流的较大支流有华蓥河、临溪河、清溪河、胡家河。全市大小溪河99条，其中直接汇入渠江的有35条。河道总长度451.5公里，水域面积101.24平方公里。渠江支流多年平均径流总量约200亿立米。经估计，河流全年径流总量为405亿立方米。

第二节社会经济概况

全市有9个镇，1个乡，3个街道办事处，到2005年底全市总人口35.73万人，人口自然增长率3.7‰，人口密度760人/平方公里。其中：农业人口26.73万人，非农业人口9.00万人。

一、经济发展情况

2005年全市国内生产总值30.27亿元，比上年增长17.4％。其中：第一产业3.54亿元，占总值11.69％，比上年增长6.4％；第二产业15.75亿元，占总值52.03％，比上年增长17.3％；第三产业9.92亿元，占总值32.77％，比上年增长10.7％。人均国内生产总值8241元，比上年增长17.4％。农村居民家庭人均纯收入2835元，城镇居民家庭人均可支配收入3347元。

我市以农业经济为主。主要盛产水稻、小麦、玉米、红苕，经济作物主要有油菜、蚕桑、柑桔等。全市耕地面积12.32万亩，有效灌溉面积5.12万亩。农作物播种面积28.83万亩，复种指数2.34。其中：粮食播种面积22.18万亩，经济作物播种面积2.90万亩。桑园面积1.52万亩，果园面积2.23万亩。粮食产量9.51万吨，油料产量0.41万吨，水果产量0.66万吨。肉类总产量3.98万吨，禽蛋产量0.61万吨，水产品0.42万吨，全市农业总产值达5.59亿元。

第三节水资源及其开发利用情况

一、水资源情况

华蓥市水资源主要由地表水（包括地表径流和过境江河水）和地下水组成。

（一）地表水。地表水资源由大气降雨形成，全市多年平均降雨量1282.2毫米，多年平均径流深500毫米，降雨总量4.95亿立方米。径流年内变化大，主要受降雨年内变化制约。

（二）地下水。地下水以潜水为主，根据其埋藏条件分为裂隙水和孔隙水，主要含水层为砂岩裂隙水，次为粘土岩风化层中裂隙水，其含水量较小，受裂隙发育程度和切割关系控制明显，主要由大气降雨补给。市内地下水层较厚、水量较丰富，地勘资料表明，多年平均地下水储量约1.2亿立方米。目前地下水开采量0.16亿立方米，仅占12.7。

二、水资源开发利用现状

水资源的开发利用受自然条件、社会经济状况、工农业布局、城镇发展、水资源特点以及水利工程设施的分布等诸多因素的制约。我市的水资源开发利用从新中国成立以来得到了迅速的发展。截止2005年底，全市已建成各类水利工程897处，其中：水库19座，中型水库1座（天池湖），小

（一）型水库3座，小

（二）型水库15座，山坪塘654口，石河堰4节，引水渠19条，提灌站44处，蓄引提水量6500万立方米，有效水量2900万立方米。这些工程多年来为全市工农业生产、城镇供水、农村人畜饮用水、防洪保安全以及社会稳定、经济发展等方面发挥了重要作用。2005年全市水利工程实际供水0.5亿立方米，为全市水资源可开发利用量的35左右。

第四节农村人口饮水困难现状

一、农村人口饮水困难的原因

一是今年特大干旱，造成我市农村饮水特别困难。根据旱期统计结果：全市13个乡镇、街道办事处中共11个个乡镇、街道办事处40个村4不同阶段进行送水，解决了4万多群众饮用水困难。送水时间最长达2个月之久，时间最短的地方也在40天以上。二是自然气候的影响，降雨分布不均，干旱频繁；三是山高坡陡植被差，沟谷深切，降雨多以地表水形式流逝；四是水利设施差，工程分布不均；五是地下水资源埋藏深，储量少，开采难度大。六是由于经济落后，当地政府和农民群众自行解决日益严重的饮水困难问题难度较大。

二、农村人口饮水困难情况

建国以来，在各级党委、政府的高度重视下，在上级行业主管部门关心和大力支持下，经过全市干群艰苦努力，我市农村人口饮水困难问题已得到一定程度的解决和改善。特别是98年以来，我市把农村人口饮水困难作为为群众办好事、办实事的重要工作来抓，采取多渠道筹措资金，通过打井、修水池、建水窖、引水、建站等工程措施，积极解决农村人口饮水困难问题。自98年到2005年底，全市共解决了20多万人的农村人口饮水困难问题，截止目前，全市农村仍有4万多人饮水困难，这些人主要分布在水利工程缺乏的旱山村和高台地上。本次计划解决5000人，其中：庆华镇大茅坪村1300人，高兴镇高峰岩村1400人，明月镇红光村400人，红岩乡（原瓦店乡）高顶村980人，观音溪镇紫铜观村980人。这些地区不仅饮用水困难，而且经济发展十分滞后。

第五节农村饮水工程建设的必要性

一、我市农村饮水困难十分突出，当地群众只能在很远的地方去取水饮用，严重地制约了农村经济发展，只有加强农村饮水工程建设，才能彻底解决当地群众的饮水困难。

二、我市地处丘陵区，加快农村饮水建设的步伐，不仅可以减少由于饮水带来的疾病，提高人民群众的生活质量，更重要的是能够密切党群、干群关系。

三、通过农村饮水工程建设，将带动我市区域经济发展。

四、建设农村饮水工程是加快小城镇建设和农民新村建设的必要。

因此，实施农村饮水工程是党政关心，群众顺心的一件大事，具有十分重要的意义。

第三章工程设计方案

第一节总体设计

一、工程建设任务

根据四川省发改委、水利厅川发改投资〔2006〕479号文、四川省发改委、水利厅川发改农经〔2006〕526号文要求和广安市委、市政府关于三年解决全市饮水特困人口饮用水困难精神，结合我市农村饮水困难的实际情况，本次设计解决农村5000人饮用水困难，总投资202.05万元，国家补助120万元，地方匹配和群众自筹82.05万元。共计新建供水站2处，供水点9处，建水窖15口。

二、工程措施及规模

本次抗旱应急饮水项目工程共解决庆华、观音溪、高兴、明月、红岩（原瓦店乡）等5个乡镇6个村5000人的饮用水困难。其中：其中：庆华镇新建集中供水工程1处，解决该镇大茅坪村1300人饮水困难，总投资53.11万元；高兴镇新建集中供水点4处，解决该镇高峰岩村1400人饮水困难，总投资46.14万元；明月镇新建集中供水工程1处，解决该镇红光村400人饮水困难，总投资22.78万元；红岩乡（原瓦店乡）新建集中供水点2处、新建水窖15口，解决该镇高顶、瓦店村980人饮水困难，总投资43.29万元；观音溪镇新建集中供水点2处，解决该镇紫铜观村980人饮水困难，总投资36.73万元。这些地区自然条件差，地理位置较高，水利设施简陋，水资源贫乏，干旱频繁，经济相对落后。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，从实际出发，本项目共新建11处集中供水工程，其中新建2处集中供水站、供水点9处，建水窖15口。

本次新建的供水工程日供水规模为250m3，共解决农村5000人饮水困难。各种工程措施具体已落实到乡镇、村。

第二节典型工程设计

一、设计依据

本次实施方案编制依据是：

（一）四川省发改委、水利厅川发改投资〔2006〕479号文、四川省发改委、水利厅川发改农经〔2006〕526号文要求

（二）广安市委、市政府关于三年解决全市饮水特困人口饮用水困难的精神。

（三）广安市2006年遭受100年一遇特大干旱暴露出的农村和场镇饮水困难情况。

（四）华蓥山漏水区暴露出的农村和场镇饮水困难情况。

（五）《四川省广安市“十一五”农村饮水安全工程规划报告》、《广安近期农村饮水安全工程建设可行性研究报告》。

（六）国家和省制定的《农村人畜饮水项目建设管理办法》所确定的农村人畜饮水困难标准和解决标准（居民点到取水点，水平距离大于1公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水100天，初步解决农村人畜饮水困难）。

（七）《农村供水工程技术要点》。

二、设计原则

（一）因地制宜，科学合理，突出重点，安全高效地解决最困难人口。

（二）结合广安市解决农村人畜饮水中长期规划及全市农村人畜饮水困难现状，以近期规划为主，留有余地，着眼可持续发展，切实解决农村饮水困难人口，改善群众生活、生产条件。促进当地社会经济的发展。

（三）合理利用水资源，有效保护供水水源，水量充足，供水保障率较高。水质符合国家《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的卫生、安全的规定。

（四）工程实施方案经济合理，安全适用，技术先进，管理方便。为防止供水量、清水池设计规模偏大的倾向，有关参数一般取下限值。

（五）充分听取用户意见，选择适宜的供水方式和供水技术。

（六）充分利用现有水利工程。

（七）尽量避免地质灾害、洪涝灾害。主要构筑物按20年一遇防洪标准设计。

三、设计标准

按照水利部2004年11月发布的《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004）、省计委、省水利厅《关于印发四川省〈农村人畜饮水项目建设管理办法实施细则〉的通知》（川计农经〔2001〕39号）等文件要求，结合我市实际及设计年限内的发展变化，以初步解决人饮困难为原则，适当考虑居民生活水平的提高，综合确定一个比较适合现实，又有发展余地的生活用水标准。

（一）用水量标准

1、场镇常住人口用水量标准（集中供水工程）：根据《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004），我市属四区，按“水龙头入户，有洗涤池，其他卫生设施较少”考虑，最高日居民生活用水定额取为q1=50升/人。学生用水取为q2=25升/人.日。

企业用水量：根据供水范围内的企业类型、规模、生产工艺、用水现状、近期发展计划确定，但不考虑用水量较大的或距居民区较远的企业。

牲畜用水量：根据畜禽饲养方式、种类、数量、用水现状和近期发展计划确定，由于本次项目区畜禽饲养分散，种类较多，数量难经统计，因此综合折减定为20升/头.日计算。不考虑有独立水源的饲养场。

本次主要解决农村人畜饮水困难，因此不考虑庭院浇灌用水量。

本次解决的项目区均采用全日供水，时变化系数取2.7。

消防用水量非正常情况用水，所占供水比例较小，本次不单独考虑消防用水，只在配水管网设计时，在适当位置设置消火栓。

2、对于采用分散供水（水窖）工程解决饮水困难常驻人口日用水量标准：q1=30升/人，学生用水取为q2=25升/人.日，牲畜用水量综合折减定为20升/头.日

（二）水质标准

本次涉及的供水工程，按用水规模分类属Ⅱ、Ⅲ型供水工程。源水水质经区县市卫生防疫站检验，水源水符合《生活饮用水源水质标准》（CJ3020－93）要求。管网水经处理后力争达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求，受水源、技术、管理等条件限制的Ⅳ、Ⅴ类工程，达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求，并且符合水利部、卫生部《农村饮用水安全卫生评价指标体系》。

（三）水压

集中供水工程配水管网最不利点（水龙头处）在用水相对较集中的区域确定，按单层5m的最小服务水头，建筑物每增加一层增加3.5m计算，且最大压力水头不超过30m。集中供水点解决的地方为农村，按三层楼房计，最小服务水头为14m。

（四）设计年限

根据当前乡镇经济水平，发展规划，供水系统各设备的使用寿命，以及工程效益的充分发挥，借鉴已成工程经验综合确定为15年。

四、采用的规范

（一）水利部2004年11月发布的《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004）

（二）《中国农村给水工程规划设计手册》

（三）《农村人畜饮水项目建设管理办法》

（四）水利部、卫生部《农村饮用水安全卫生评价指标体系》

（五）《四川省乡镇供水技术标准》

五、典型工程设计

（一）、水窖设计

1、供水范围

解决红岩乡高顶村98户420人100头牲畜的饮用水。

2、供水规模

在设计中，根据该村内人口发展，按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，生活用水确定每人每天最大日用水量为0.03m3，牲畜日用水量为0.02m3/头，全年按连续100天缺水考虑。

1、生活用水量Q

1该工程范围现有常住人口280人，设计年限采用10年，设计用水人数按：

公式：P=P0（1 α）n计算

式中：P—设计年限的用水人数（人）

P0—设计的当年常住人数（人）

α—年人口自然增长率，取α=3.5‰

设计年限10年，经计算，10年后（即2016年），常住人口将达299人。

故Q1=299×0.03=8.97m32、牲畜用水量Q

2牲畜数取设计时前三年的平均数扩大10％，经统计，该村农户现有牲畜100头。

故Q2=0.02×100×（1 10％）=2.2m33、全年用水量

本次设计按全年按连续100天缺水考虑，因此，该村全年需水量为：

Q3=100×（Q1 Q2）=1117m34、水窖确定

经统计：每户人口为1-2人有1户，考虑水量损失，水窖尺寸设计为L=4m，b=3m，h=2.5m，容积为30m3，沉沙凼尺寸设计为2×3×1.5m3，过滤池设计尺寸为1×1.5×2m3，进入孔尺寸为0.6×0.6×0.6m3，上盖预质板，集流沟长20m，断面尺寸设计为0.3×0.3m2，集流面50m2；每户人口为3—5人有2户，考虑水量损失，水窖尺寸设计为L=5m，b=3m，h=3.0m，容积为45m3，沉沙凼尺寸设计为2×3×1.5m3，过滤池设计尺寸为1×1.5×2m3，进入孔尺寸为0.6×0.6×0.6m3，上盖预质板，集流沟长20m，断面尺寸设计为0.3×0.3m2，集流面60m2；每户人口为6人以上有12户，考虑水量损失，水窖尺寸设计为L=10m，b=3m，h=3.0m，容积为90m3，沉沙凼尺寸设计为2×3×1.5m3，过滤池设计尺寸为1×1.5×2m3，进入孔尺寸为0.6×0.6×0.6m3，上盖预质板，集流沟长20m，断面尺寸设计为0.3×0.3m2，集流面100m2。

整个水窖规划为：容积30m3的水窖1个，容积45m3的水窖2个，容积90m3的水窖12个。沉沙凼15口，过滤池15个，集流沟300米，集流面1370平方米，安装输供水管道1500米，水窖总容积1200m3。

水窖底板C20砼厚20cm，边墙砖墙厚24cm，顶预制板，进入孔边墙砖砌厚12cm，顶部预制盖板C15砼厚6cm，水窖顶部填土厚50cm,并在底部预留Φ50排污管、底下部预留Φ32出水管，上部预留Φ50溢流管；集流沟边墙砌砖厚为24cm，底板砼厚10cm；沉沙坑、过滤池边墙砌砖厚为24cm，底板砼厚10cm；集流面砼厚5cm。其具体尺寸见水窖设计图。

（二）、集中供水站设计

1、供水范围

庆华镇大茅坪供水站设计，解决庆华镇大茅坪村380户1300人的饮水。

2、供水规模

在设计中，根据该供水站供水范围人口发展和企业规模远景规划，按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，生活用水确定每人每天最大日用水量为0.05m3，企业生产用水如酿酒30m3／吨，屠宰按1.5m3／头，制砖按1m3／1000匹，住校生按0.025m3／人.床计，公共建筑用水量（含绿化用水）按生活用水量的20％计，豆制品加工按10m3吨，牲畜日用水量为0.02m3／头，乡镇供水工程一般不单独考虑消防用水，只在配水管网设计时，在适当位置设置消防栓。

⑴、生活用水量Q

1该供水工程供水范围现有常住人口1300人，设计年限采用15年，设计用水人数按：

公式：P＝P0（1＋α）n计算

式中：P＿＿设计年限的用水人数（人）

P0＿＿设计的当年常住人数（人）

α＿＿年人口自然增长率，取＝3.5‰

经计算15年后，常住人口将达1370人，故Q1＝1370×0.05=68.5m

3⑵、牲畜用水量Q

2牲畜数取设计时前三年的平均数扩大10％，经查证统计该供水范围内农户现有牲畜700头，故

Q2＝0.02×700×（1＋10％）＝15.4m

3⑶、企业用水量Q

3据调查，该项目区有1个酿酒厂，日产酒1000公斤，因此，Q3＝30×1.0=30m3

⑷、未预见水量Q

4查《四川省乡镇供水工程技术标准》，本设计未预见水量一般按最高日生活用水量、牲畜用水量、生产用水量之和的10％－15％，取10％计算。

因此Q4＝(Q1 Q2 Q3)×10％＝11.39m

3⑸、管网漏损水量Q

5查《省标》，本设计按最高日生活、牲畜用水量、生产用水量之和的5％计算。

因此Q5＝(Q1 Q2 Q3)×5％＝5.70m

3⑹、水厂自用水量Q6

查《省标》，水厂自用水量按最高日生活用水量、牲畜用水量、生产用水量之和的5％计算。因此

Q6＝(Q1 Q2 Q3)×5％＝5.70m

3⑺、供水站设计供水规模

Q＝Q1＋Q2＋Q3＋Q4＋Q5＋Q6＝136.69m

3综合各种因素，本供水工程建设规模为150m3／d。

3、水源确定

该供水站取水水源为牛草湾水库库水。该水库为小型水库，总库容为102.4万m3，有效库容为86万m3，能满足供水需要。

4、输水管及水泵选型

（1）吸水管管径及长度

根据设计最大日制水能力为150m3／d及净扬程60米的要求，水泵的设计流量采用下式计算：

Q设＝（αQd）／T

式中：Qd＿＿最高日用水量Qd＝150m3／d

α＿＿考虑输水管道漏损及净水构筑物自身用水而增加的系数，参照《淡水系统设计》取为1.05；

T＿＿水泵一昼夜工作小时数，定为10小时，则：

Q设＝15.75m3／h，按以下公式计算吸水管径，取

Q设＝16m3／h

D吸＝［4Q／3.14V］1／

2式中：Q－－流量，Q＝8.89×10－3m／s。

V－经济流速。根据GBJ13-86规范，当管径小于250mm时，其流速一般1.0－1.2m／s，本次取V＝1.1m／s。

经计算D吸＝0.101m，按材料模数取公称直径D吸＝90mm的优质PE管，其实际内径为81.8mm。管内实际平均流速为V吸＝1.12≈1.1m／s，与取值基本吻合。根据供水工程的布局，吸水管长为20米。

（2）出水管管径及长度

用管径计算公式计算出水管管径（式中按规范取V出＝1.75m／s），经计算：D出＝0.0804m，按规范取外径为90mm的优质PE管，管内实际平均流速V出＝1.65m／s。根据供水工程布局，出水管总长为1490米。

（3）总扬程计算

1、净扬程H净

经实测，取水最低水面至出水口的净扬程H净＝63.8米。

2、水头损失H损

水头损失按公式H损＝λ（ΣLV2／2gd)ζ(V2/2g)计算

式中λ沿程水损失系数，由公式λ=8g／C2计算，谢才系数C＝1／nR1/6，PE管糙率n＝0.011,R＝d／4，经计算λ高＝0.045,λ出＝0.0

51L＿＿管长，L吸＝20m，L出＝1490m

d＿＿管径，L吸＝90mm，L出＝90mm

V＿＿管内平均流速，V吸＝1.12m3/s，V出＝1.65m3/s。

ζ＿＿局部水头损失系数，吸水管ζ底＝7.0，ζ渐＝0.2，ζ90°＝1.10；出水管ζ70°弯＝0.7，ζ45°弯＝0.3，ζ渐＝0.7，根据以上参数计算：

H吸＝0.21＋0.1＝0.31

H出＝31.49＋0.45＝31.9

4H损＝H吸＋H出＝32.25m3、总扬程

H总＝H净＋H损＝96.05m

（4）水泵选型

1、根据水泵设计流量及扬程选用3DA-8×8型多级离心泵。主要参数：流量25.2m3/h，扬程100m，转速1450转／分，配套电机1台，功率20千瓦，效率61％，汽蚀余量7.5m。

2、水泵安装高程

由公式H允吸≤H吸＝Hs－v2／2g－h吸

式中：h吸－水泵吸水管路的水头损失（m），h吸＝0.31m

v－水泵进水口处实际平均流速，v＝1.65m／s

Hs－允许吸上真空高度，Hs＝7.8m

考虑安装地点的海拔和气候变化，取Hs＝7.0米，则水泵最大安装高程为：400＋7＝407米，因此取水泵房地面高程为405.8米，满足水泵安装高程的要求，5、泵房

泵房面积为12平方米。

6、制水工程

⑴、制水工艺选择

高坪供水工程以福星水库的水为取水水源，市卫生防疫站对该水质进行了化验，结果表明：该水源水除大肠肝菌严重超标，其它项目均符合国家《生活饮用水标准》的要求，经成套设备处理后，能达到国家农村饮用水标准。故本次设计所采用的制水工艺流程为：

加药计量泵←配药池

↓

源水→一体化净水设→清水池

↓↑↓

总排污水反冲洗用户

⑵、沉淀池

由于该供水站设计供水规模为150m3/d，按照《四川省乡镇供水工程技术标准》，沉淀池设计为D=8.0米，深为＝3.0m的圆形水池。其具体尺寸见附图。

⑶、净水器

该供水站选用成套设备，按其供水规模及远景规划，选每小时处理10m3水的设备。

⑷、高位水池

按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，高位水池有效容积：一般按最大日供水量的20％－40％确定，本供水站取日最大供水量的40％计即120M3，其尺寸长为D＝6.0m，深h＝2.5m的圆型水池。其详细结构及尺寸见附图。

⑸、制水区的选择及确定

经实地踏勘，大茅坪供水站制水区选择在大茅坪村1社。制水区内包括有沉淀池、成套水处理设备、自动控制装置、管理房、生产用房、花园，因此制水区面积定为600m2，其具体布置及尺寸见制水区平面图。

7、管网布置

（1）管线设计。经测算，需Φ90PE管1100米，Φ75PE管800米，Φ63PE管1500米，Φ50PE管2000米，Φ32PE管4000米，管道全部地埋。在配水管的中段最高处安装单口排气阀1-2个，在管线的最低处安装泄水阀一个。管线布置见附图。

（2）管道流量计算。

①由于该供水工程规模较小，用水形式单一，按照水利部农水司颁布的《农村供水工程技术要点》

α设=αd.k时/24其中取水k时=2.0

则α设=280×2/24=6.48L/S

②日供水管总长L=9400米

③比流量的计算

qs=α/∑L=6.48/9190=0.00134（L/S.m)

④管线沿线流量见下表

各管段配水（沿线）流量计算表

（5）节点流量计算

节点流量等于该节点上各沿线流量总和的一半。

各节点流量计算表

（6）管段流量计算表

一管段流量等于该管段以后（顺水流方向）所有节点流量总和。

各管段流量计算表

（7）管段水力计算

管径计算公式：D=√4Q/μV

式中：α—设计流量（m3/s)

V—经济流速，根据规范取V=0.7m/s

沿程水头损失按《四川省乡镇供水标准》式4、6、11、11

4i=0.000875α1.761/Dj4.76

1局部水头损失按沿程水头损失的10％计。

各管段水力计算表

（8）计算节点水压线标高

根据管网布置扩管段水利计算，最不利点为13节点，按供水规范，本次工程按4楼设计，则服务水头为20m。

管路总水头损失

H管总=13＋11＋7＋3＋1＋0=37.33m

水压标高计算见下表：

各节点自由水头与水压线标高

注：采用管径一栏中，“×”后面的数字表示管壁厚度

（三）、集中供水点

1、供水范围

高兴镇高峰岩村5社集中供水点共计解决53户200人的饮水困难。

2、供水规模

在设计中，根据该供水点供水范围人口发展和企业规模远景规划，按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，生活用水确定每人每天最大日用水量为0.05m3，企业生产用水如酿酒30m3／吨，屠宰按1.5m3／头，制砖按1m3／1000匹，住校生按0.025m3／人.床计，公共建筑用水量（含绿化用水）按生活用水量的20％计，豆制品加工按10m3吨，牲畜日用水量为0.02m3／头，乡镇供水工程一般不单独考虑消防用水，只在配水管网设计时，在适当位置设置消防栓。

⑴、生活用水量Q

1该供水工程供水范围现有常住人口200人，设计年限采用15年，设计用水人数按：

公式：P＝P0（1＋α）n计算

式中：P＿＿设计年限的用水人数（人）

P0＿＿设计的当年常住人数（人）

α＿＿年人口自然增长率，取＝3.5‰

经计算15年后，常住人口将达211人，故Q1＝211×0.05=10.55m

3⑵、牲畜用水量Q

2牲畜数取设计时前三年的平均数扩大10％，经统计该，供水范围内农户现有牲畜280头，所以，Q2＝0.02×280×（1＋10％）＝6.16m

3⑶、供水点设计供水规模

Q＝Q1＋Q2＝16.71m

3综合各种因素，本供水工程设计规模为20m3／d。

3、水源确定

水源选在大石坝山脚下，打深井1眼。

4、水泵确定

根据实地规划，水泵选为150QJ5-100/14,设计流量为5米3/小时，扬程100米，电机功率为3千瓦。

5、清水池

按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，清水池有效容积为25m3，其尺寸长为D＝4.0m，深h＝1.5m的圆型水池。

第四章投资概算与资金筹措

第一节投资概算

一、编制依据

1、九八年《四川省重庆市水利水电工程设计（概）估算编制规定》

2、《四川省重庆市水利水电建筑工程预算定额（97）》

3、《四川省重庆市水利水电工程施工机械台班定额》

4、四川省水利电力厅川水建管发（1998）7号文

5、四川省建设委员会《全国统一安装工程预算定额四川省估价表》

（一）（二）

（三）册

6、本工程地处Ⅴ类工资区域，人工工资（三级以上施工企业）均按18.52元工日计。

7、主要材料价格：按2006年《四川省造价信息》第二期市场价计。

二、取费费率：按九八《编规》取费

1、其它直接费：

建筑工程：直接直接贸易的1.5。

安装工程：人工费的2。

2、现场经费：

建筑工程：直接费的5。

安装工程：人工费的40。

3、间接费：

建筑工程：直接工程费的5。

安装工程：人工费的50。

4、计划利润：

25、税金：3.22。

第二节典型工程投资概算

按工程实施方案对典型工程进行概算。其概算结果见附表。

第三节总投资概算

经概算：华蓥市2006年抗旱应急饮水项目概算总投资（含投劳折资）202.05万元，其中：庆华镇1300人，投资53.11万元；高兴镇1400人，投资46.14万元；明月镇400人，投资22.78万元；红岩乡（原瓦店乡）980人，投资43.29万元；观音溪镇980人，投资36.73万元。共计新建供水站2处，供水点9处，建水窖15口。概算投资见附表。

第四节资金筹措

按国家、地方和受益群众共同负担的原则，市级政府已承诺配套项目资金，同时发动群众自筹资金用于建设。经概算，本次抗旱应急饮水项目总投资202.05万元，其中：国家补助专项资金120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。

第五章工程建设期管理

加强建设管理，确保工程优质、高效建成，从根本上解决项目区群众的饮水困难，改善农村生产、生活条件和生态环境，提高群众生活质量，促进当地两个文明建设发展。

第一节施工管理

一、切实加强领导

把本次解决农村饮水困难工程实施，作为实践“三个代表”重要思想和为民办实事的具体体现，作为干部经常受教育、群众长期得实惠的桥梁和纽带，列入各级党委、政府和年度工作目标，严格考核奖惩。市政府成立政府分管领导为组长，水利局长为副组长，计划、财政、审计、国土、交通等相关部门负责人为成员的农村饮水解困工程建设领导小组，为人饮工程建设提供有力的组织保障。人饮工作领导小组，狠抓资金筹措、工程占地及青苗补偿等问题，确保工程顺利实施。

二、严格建设计划

按照实施方案内容，采取分步实施的步骤。一是本着“缺水严重、成片集中”和“先急后缓、先重后轻”的原则，安排实施地点。凡未在设计范围内的地方，一律不予列入本次建设范围。二是选择具有水利水电设计丙级以上资质的设计单位编制工程实施方案。三是着重把好施工设计审批关。对本次所建农村供水工程，不管投资大小，其施工设计一律由市水利局组织专业技术人员进行，不准擅自改变建设地点和扩大或缩小建设规模。同时，严格执行《村镇供水工程技术规范》，力求高标准、高起点，尽量优化设计方案，做到农村饮水解困工程与农民新村和洁美家园建设有机结合。

三、着力抓好技术培训

（一）、动工前培训。聘请长期从事人饮工作的工程技术人员。组织项目所在地水利工作者、施工队伍的项目负责人、监理现场代表共同学习《四川省农村人畜饮水建设管理办法实施细则》、人饮工程施工的技术要求、质量标准，同时向施工队伍进行技术交底。

（二）、竣工前培训。聘请供水技术人员、机电、设备专家对新建供水工程管理人员进行日常运行管理培训，讲解设备操作规范、工程制水原理。同时，到已成水厂参观学习。

（三）、坚持持证上岗。凡是从事供水工程管理的相关人员必须参加培训，经培训考试合格后发给上岗证。坚持持证上岗制度，对从事施工、质量监督、工程监理必须具有相关专业知识的工程技术人员担任。

第二节招标管理

本次供水工程严格按照水利基建项目进行建设管理，始终坚持工程“三制”，达到节省投资、提高质量的目的。

一是实行项目业主制。由市水利部门所属的抗旱服务队负责项目管理，履行项目业主义务，承担项目业主职责。

二是实行招投标制。按照“公开、公平、公正”的原则，对农村饮水工程编制招标方案，经市水利局初审，报市发改局批准招标方式和组织形式后，在市监察、计划、财政、水利等部门监督下，进行公开招投标，择优选择施工队伍。

三是实行工程监理制，由抗旱服务队委托有资质的监理单位对工程质量、工程投资、竣工验收等进行全程监控。

第三节质量管理

坚持高标准、高起点，努力提高建设质量，为工程建后经营管理奠定坚实基础。

一、严把质量检测关

按照供水工程施工规范要求，细化制定《农村饮水解困工程施工技术标准》，不管是土建工程、管道安装工程，还是设备安装调试工程，都严格按标准执行。

二、严把材料质量关

选择省水利厅推荐的供水材料、设备生产厂家进行公开招投标选择供货厂家。严格抽样检测，合格后再投入使用。尤其是采购塑料管材，必须持有产品生产许可证、卫生许可证以及检验报告，方可采购。防止劣质产品，杜绝再生塑料和有毒管材。

三、严把施工监督关

市水利局要对农村饮水工程抽派专业技术人员驻守工地，加强施工监督，随时检查工程质量。工程监理和施工人员跟班作业，发现问题及时研究处理。对制水、供水、水池等重点部位和隐蔽工程进行重点监督，并作好现场检查记录。严格按照施工程序施工，上一道工序检查合格后方能进入下一道工序，从根本上保证工程质量。

第四节资金管理

工程建设资金是保障。建立严格的资金管理制度，确保资金按规定用途使用。

一、实行县级财政报账制

工程资金下达到后，存入市水利局在市财政的专用帐户。工程实施中，由市水利局负责检查工程实施情况，根据工程进度和建设质量，提出拨款计划，由财政局核实后，划拨到施工单位、供货厂家，保证资金专款专用。

二、实行审计监督制度

坚持市审计部门进行资金审计，提交正式的审计报告，作为工程竣工验收的主要依据之一，杜绝挤占、挪用资金现象，提高资金使用效益。

第五节进度管理

本次抗旱应急饮水项目拟定2007年3月底竣工投入运行，工程建设具体划分三个阶段进行。

一、准备阶段（2006年10月30日前）

主要完成施工前的各项准备，以确保工程顺利进行，在项目实施方案审批通过后立即开始，其主要工作有：

（一）按有关规定确定项目业主，建立健全全市市项目建管领导机构，层层签定目标责任书。

（二）广泛发动群众，逐步提高项目区群众的积极性。

（三）资金筹措及管理。根据中央下达资金计划中要求的地方配套资金额度，按项目实施方案制定的资金筹措计划，筹足工程所需资金，并设立专项资金管理机制，以保证工程资金及时足额到位。

（四）抓好工程施工设计，通过招投标优选施工队伍和设备材料供应厂家，制订项目管理办法，建立严格的施工、管理、工程质量监督机制。

二、招标阶段（2006年11月1日-11月30日）

为了达到节省工程投资、提高工程建设质量、增加效益的目的，本次饮水项目参照水利基建项目进行建设管理，进行招投标，择优选择施工队伍。

三、施工阶段（2006年12月1日-2007年3月20日）

为保证工程按时、按质、按量的完成施工任务，整个工程从原材料购进，现场施工都选定了技术力量强，业务熟悉的监理单位现场对建设过程中的工程质量、工程进度进行监督指导。

四、验收阶段（2007年3月21日-30日）

由施工单位应及时向业主提交施工总结，竣工报告、隐蔽工程的施工记录（附图或照片）等资料，业主对资料进行审查后，向审批单位提交竣工验收申请，由审批单位组织有关部门进行验收。

第六章工程建后管理

工程建后管理作是提高工程效益的大事，确保所建工程发挥长久效益，使其建一处，成一处，解决农村饮水困难群众一大片，让老百姓长期得实惠。

第一节运行管理

一、明确管理体制

按照水利“谁建谁管”的政策，建立健全多层次齐抓共管的组织管理体系。

（一）、根据广安市政府出台的水利行业农村国有集中供水站经营管理政策，本次所建集中供水站归口市水利部门管理。由水利部门实行分季、分年对各供水工程进行检查和考核，重点考核销售水量、水质合格率、水量漏失率、单位能耗、设备完好率、生产成本、利润以及安全运行、优质服务等。

（二）、集中供水点由水利部门或当地受益农户管理。水利部门参照集中供水站进行经营管理；受益农户管理的，由村委会或受益农户，通过民主选举、协商，成立用水协会或定时定量供水等方式明确专人负责管理，并制定相应的规章制度，水利、卫生、环保等部门负责监督和技术指导。

（三）、对于分散式供水工程，建设完成后直接交由受益农户管理，水利等技术部门定期或不定期地给予技术指导和水质监督。

（四）、工程所在乡镇人民政府维护工程供水安全、协调处理供水单位与用水户的具体矛盾，协助供水单位拓展供水市场。

（五）、受益村社负责保护所在区域内的供水设施，保证供水正常运行，督促受益群众按时交纳水费。

（六）、集中供水站作为工程管理的主体，全面负责工程的运行管理和生产经营，建立健全工程养护、维修、水源保护、水质卫生等工作制度，促进工程管理制度化、规范化。

二、建立合理水价机制

对于集中供水工程实行有偿供水，计量收费。其供水价格总体上按照满足运行成本、缴纳税金和微利的原则；对于分散供水工程，其运行成本由受益户自行负责。

三、大力推行企业经营

根据工程规模大小，实行多种经营模式。对解决单户饮水困难的井、池，直接将工程产权明确到农户，由农户自主管理。对规模较小的集中供水点，由受益农户推荐代表2－3人，组成管理小组进行管理。管理小组不以赢利为目的，水费收入公开，工程运行必要的成本由受益农户分摊。对规模较大的农村集中站，在坚持为农民服务宗旨不变的前提下，采取市水利部门的抗旱服务队、供水公司或引进业主等多种形式进行经营，创新经营机制，促进工程效益的发挥。

加强成本核算，实行目标管理，建立健全设备操作运行制度、水处理检查制度、抄表收费制度、材料管理制度、维修安装责任制等规章制度，做到管理专业化，经营企业化，供水商品化，服务社会化，促进以水养水。

第二节源水保护

饮水水源保护关系到人民身心健康和生命安全。要严格执行《生活饮水卫生标准》（GB5749－85）有关规定，加强水源保护，防止水源污染，保证水源可持续利用。

一、加大宣传力度

采取多种形式，加强《水法》等有关法律法规的宣传，增强干部群众自觉保护、合理利用水资源的意识。对因采砂、建厂及其它人为因素造成水源变化、水源污染的，按照“谁损坏、谁负责、谁污染、谁治理”的规定，严格处理。对蓄意破坏人饮工程的，依法追究当事人的法律责任。

二、落实保护措施

（一）、对以水库水、江河水等地表水作为生活饮用水的水源，取水点周围半径100M的水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并由供水单位设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。取水点上游1000M至下游100M的水域，不得排入工业废水和生活污水，其沿岸防护范围内不得堆放废渣，设立有害化学物品仓库、堆栈或装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动，禁止施肥养鱼或投饵精养成鱼。

（二）、对以地下水作为生活饮用水的水源，在单井或井群的影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。

（三）、对水厂的生产区范围，要明确划定并设定设立明显标志，在生产区外围不小于10M范围内，不得设置生活居住区和修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水渠道，保持良好的卫生状况和绿化。

三、狠抓政策配套

根据国家有关规定，由市级人民政府制定出台相应的水源保护政策，划定水源保护区，设立取水保护标志，强化乡镇人民政府责任，督促受益群众和供水单位，共同搞好水源保护，防止水源污染，确保源水水质达标。

第三节经营服务

一、从严控制人员

鉴于本次所建集中供水站规模较小，且农村供水事业尚处在起步发展阶段，为尽量减少运行成本，严格按照《四川省农村供水工程运行管理办法》有关规定配备经营人员，每个站控制在2－3人。坚持供水经营人员主要从现有水利水保站人员中调剂，少数从新近毕业的大中专学生和受益群众中产生。

二、加强业务培训

工程建成后，根据部、省规定编印培训学习资料和考试复习资料，加强培训指导和督促。对农村供水人员采取统一集中的办法，进行为期2－3天的业务培训，为推行持证上岗和加强供水经营奠定基础。

三、定期检验水质

各供水工程每季度由卫生防疫部门检测一次供水水质，每次检测三组水，对一般化学指标和细菌学指标进行全面测试，出据正式水质检验报告，凡未达到供水水质要求的，一律不准供水。

四、强化运行操作

注重源水巡查，根据源水情况调整加药数量；加强出厂水质观察，发现问题及时处理；定期清洗治水设施和清水池，狠抓环境卫生，做到文明生产和整洁美观；严格运行记录，做到真实可靠；搞好供水设备检修，努力提供供水保证率；实行服务到户。建立用户供水卡，按月操表收费，做到公平合理；及时处理用水户反映的问题，让用水群众方便和满意。

第七章效益分析

第一节经济效益分析

2006年抗旱应急饮水项目共解决5000人饮水困难。这部分农村人口饮水困难的解决，将改善农村人口的生活质量，改变沿袭多年生活方式，为项目区群众物质文明和精神文明建设奠定了重要基础，能进一步缩小城乡差别，其整体经济效益如下：

（一）、解决5000人农村饮水困难，在实施方案编撰中，不但考虑了饮用水量的问题，而且更注重水质的改善，有效地控制了因水质而发生的各种疾病，从而提高人民群众身体素质和健康水平，减少医疗费支出，预测每人年平均可节约各种医疗费18元，整个项目区将节约医疗费开支9万元。

（二）、极大地解放项目区劳动力，为项目区农村人口开展其它工作提供了大量的劳动力。项目建成后，受益群众不再为天旱四处找水耗费大量的劳动力，能集中精力从事农业生产，开辟致富门路提供条件。据调查，项目区群众干旱年每户需投入80个工日寻找饮用水，本次农村人畜饮水项目实施后，整个项目区平均每年能节省40万个工日，如把这部分劳动力解放出来，经统计节省工日将有50可投入其它生产，按每工日10元计算，年增收入200万元。

（三）、大力推进庭院经济的发展。经分析估算，项目建成后，浇灌用水解决了，年户平均增收220元，则整个项目区农户年增收庭院经济收入31.02万元。

（四）、农村人口饮水工程建成后，有利于农村经济和地区经济的发展，能改善项目区的生活环境，有利于项目区的招商引资，形成新的经济增长点，预计能新增产值41万元，效益10万元。

第二节社会效益分析

国家实施西部大开发，必将极大地促进华蓥经济的快速发展和经济强市的进一步形成。因此，实施好2006年抗旱应急饮水项目是为老百姓办实事、办好事的一项民心工程，更是一项政治任务，同时具有显著的社会效益。

一、将极大改善项目区生态环境和社会环境，对项目区经济发展，具有积极的推动作用。

二、能有效地解决项目区群众的生活饮水问题，控制疾病的传播，提高人民群众的生活质量、健康水平和卫生习惯。

三、解放劳动力。长期以来，项目区群众要到很远地方找水吃。找水、等水、挑水往返一次通常需要1个多小时，工程建成后，可以把劳动力从繁重的找水、挑水中解放出来，有利生产力的解放。

四、可促进农村经济的发展，为调整农村产业结构，发展多种经营，促进乡镇企业发展，创造有利条件。

五、使党群关系更加密切，有利于促进农村的物质文明和精神文明建设，有利于加快农村小康，对于逐步缩小城乡差别，工农差别，提高和改善农民的生活水平和卫生条件，促进社会稳定，改变农村面貌具有重大而深远的意义。

六、扩大内需，拉动经济。据概算，此次抗旱应急饮水项目总投资202.05万元，其中国家补助120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。这些投入大部分用于材料和设备的购置，必将带动建筑市场的发展，扩大内需，从而拉动地方经济的增长。

七、改善生态环境，减少水土流失，促进生态平衡。工程完成后，将增大对地表径流的拦截量，减轻雨水对地表的侵蚀，减少旱灾，减少水土中氧、磷、钾流失量，提高土壤肥力，为改善农业生产条件，提供了水源保障，有利于林地覆盖面积的增加，从而美化环境，增强土地涵养水源的能力，调节地表水，促进生态平衡。

八、有利于社会的安定团结和两个文明建设。通过农村饮水项目建设，能缓解农村农业生产，生活用水之间的矛盾，减少因缺水而引起的打架斗殴现象，促进群众间和睦相处及社会的安定团结；有利于改善党群、干群关系；解决饮用水问题后，对发展乡镇企业的招商引资将产生积极作用，从而加快了农村两个文明建设。

《抗旱应急饮水项目工作方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读抗旱应急饮水项目工作方案。

第二篇：防汛抗旱工作方案

防汛抗旱应急预案

一、编制说明

（一）编制依据

1、重庆市防汛抗旱条例

(2008年7月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

2、万州经开建发（2017）2号关于开展2017年经开区建设领域防汛安全生产工作的通知

（二）编制目的

指导工程的防汛抗旱工作

（三）工作目标

在汛期和干旱时候，工程能正常生产，减少损失

（四）适用范围

本工程6、7号边坡高滑坡、抗滑桩、土石回填、边沟工程。

二、工程概况

（一）工程简介

重庆三峡产业投资有限公司拟对万州经开区玉城边坡(6号、7号)进行治理。委托我公司对万州经开区玉城边坡(6号、7号)进行一次性勘察。勘察区位于万州经开区天子园。6号、7号边坡基本情况和规模如下：

6号、7号边坡坡最高约51m，坡向约80-112°，边坡长约235m，为超限高填方边坡，边坡破坏后果严重，边坡坡顶为已建公路、水泥

1-10 厂，边坡安全等级为一级。

本工程由中煤科工集团重庆设计研究院有限公司设计,设计方案：从边坡顶部已建公路人行道外1.0米始以坡率1:2.0向下放坡至拟建支挡位置，每级边坡高8m，中间设2.0m宽马道，并在坡脚处设置抗滑挡墙支挡，在坡脚AB、CD段设置2.0米高护脚墙，在坡脚BC段拟采用桩板式挡墙或衡重式挡墙支护。

（二）地形、地貌

拟建场地位于位于万州经开区天子园，有市政道路从旁经过，交通较为便利。场地总体属构造剥蚀丘陵地貌。目前场地已回填并放坡，原始地貌已改变，现状边坡坡角10～50°，局部边坡地带达55°。边坡场地地势总体呈西高东低。场地内勘探点最高标高313.879m（ZK23），最低标高265.464m（ZK63），相对高差约48.415m。

（三）气候、气象

万州区属于亚热带季风气候区，气候温暖潮湿，四季分明，雨量充沛，具有“冬暖、春早、夏旱、秋绵雨、多云雾、少霜雪”的气候特点，据万州区气象局提供的有关资料，万州区多年气温18.1℃，元月最冷，平均6.7℃，7～8月最热，平均30～32℃，历年最高温度43℃（1981年7月6日），最低温度3.7℃（1796年12月16日）。本地多年平均降雨量1181.2mm，降雨量为1635.2mm，最大月降雨量711.8mm，最大日降雨量243.3mm（1982年7月16日），暴雨频率达32.4%（统计34年），历年累计最长降雨日143.8天，历年最大雪厚度5cm最大瞬时风速33.3m/s，风向多呈ESE和ENE，历年最高气压1010.3mb。

经现场调查边坡东侧坡脚处有一人工水塘，面积约500㎡，水深约0.3-1.0m。此水塘为人工开挖并采用水泥浆护壁，具有防渗功能。对拟建工程影响小。

（四）汛期、干旱期工作概况

2-10 边坡土石方回填、抗抗滑桩、边沟施工受雨水影响较大，干旱影响较小，据气象预报，今年7、8月份本地区雨量较大，工程施工中应注意防汛工作。

三、施工总体部署

（一）组织机构

领导小组

组 长：廖小燕

副组长：文 多 刘玉林 廖成军 熊维莉 贺爱平成 员：黄晓银 廖 询 李崇云 汪小龙

及各班组负责人

防汛抗旱组织机构框图

3-10

（二）人员管理

加强汛期及干旱期施工安全教育

1、雨季施工前必须对施工人员进行安全技术教育，结合施工任务做好安全技术交底。

2、对施工人员必须进行安全教育和操作规程的教育，对变换工种及临时参加劳动的作业人员，必须进行岗前安全教育和岗位技术交底。

3、特殊工种（包括：电工、架子工、焊工、钢筋工等）须经有关部门专业培训，考核发证后方可上岗。

4、采用新设备、新技术、新工艺、新材料时对作业人员进行机械性能、操作方法等安全技术交底。

（三）施工安排

1、抗滑桩开挖工程

雨季施工做好组织安排，避免无序施工。雨季施工增派巡守人员，并设专人与当地气象部门联系，及时了解台风、洪水等气象灾害信息。组建现场防洪抢险小组，随时待命，以处理各种可能出现的险情。备足防洪物资(如草袋、麻袋、草绳、粘土、片石等)及防洪机械(如抽水机、潜水泵、钩机、铲车等)。密切注意天气预报，做好边坡坡面的临时防护工作(如在坡面铺设防水塑料薄膜和修建临时排水沟、截水沟)，防止雨季地表水冲刷坡面和下渗。临时排水沟设置位置尽可能与后期排水沟对应，为防止泄漏，临时排水沟采用砂浆或砼施工。及时疏通工程周围的既

4-10 有排水系统，做好防洪排水工作。

2、土石方加回填工程

主要是汇水区的沟槽排水施工，防止被雨水淹，防止堵塞排水道，在施工时，注意做好临时排水设施，预埋排水管，预挖排水沟，基坑边坡留好坡度。工人住宿在安全地带。

四、具体施工部署安排

1、施工组织和落实

在雨季的施工安排，我们将从两个方面落实，一是组织落实，二是施工落实；组织落实，重点为组建“防洪抢险冬季施工”领导小组和现场抢救小组，且将该小组纳入项目安全管理体系；施工落实，重点为从施工总体布局，各工序之间的安排，各个施工现场的管理，各分项工程的作业，要制定具体措施具体方案，以保证施工。

（1）、项目经理部成立防汛抗旱领导小组，在雨季、汛期、旱期，各施工队在项目部统一领导下，组成应急突击队，以确保责任，落实到人。

（2）、积极与当地气象局联系，及时收集气象信息，并向各施工队发布信息及早做好准备和安排，尽力减少雨季、旱期带来的不利和损失。

（3）、场地排水：施工现场根据地形对场地排水系统进行合理布置，以保证水流通畅，不积水，并防止四周水倒流进入场内。

5-10（4）、防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水准备齐全。

（5）、对不宜遭受雨淋的原材料、半成品采取保护措施。

（6）、砼拌制时，测定砂、石料含水量保证拌制过程中不受雨淋，并尽量避开雨天作业。

（7）、专人负责已施工及现场设施的防护，发现问题及时解决，减少对施工的影响。

（8）旱期注意便道洒水、防火、避免高温作业。

2、雨季、旱期施工前的准备工作

（1）根据当地气候特点，雨季施工时进行详细的现场调查研究，编制实施性的雨季施工组织计划，对雨季的影响作出充分考虑，预留出足够的时间，抓紧非雨季的施工。

（2）雨季到来前作好各项临时排水和防护措施，保证排水畅通，减少水毁。修好施工便道并保证晴雨畅通；

（3）住地、仓库、车辆机具停放场地、生产设施都应设在最高洪水位以上地点，并应与泥石流沟槽冲积堆保持一定的安全距离。

（4）修建临时排水设施，保证雨季作业的场地不被洪水淹没并能及时排除地面水；

（5）贮备足够的工程材料和生活物资。备足各种覆盖和防雨器具。

（6）旱期注意及早联系水源、准备洒水车辆或消防车送。

6-10

3、雨季、旱期施工组织落实及措施

（1）组建现场防洪抢险小组，随时待命，以处理各种可能出现的险情。雨季施工做好组织安排，增派巡守人员，并设专人与当地气象部门联系，及时了解台风、洪水等气象灾害信息。备足防洪物资(如草袋、麻袋、草绳、粘土、片石等)及防洪机械(如抽水机、潜水泵等)。密切注意天气预报，及时疏通工程周围的既有排水系统，做好防洪排水工作。

（2）土方工程

道路工程在雨期施工应适当缩小工作面，土方采用随挖、随运、随铺、随压实的方法，尽量当天施工当天成活，妥善安排好现场的排水和交通，切忌在全线大挖大填。施工地段低洼而又无排水设施，应设临时泵站，配置2台ф100潜水泵以备雨期抽水，用排水沟将雨水按地形汇集到适当地点，用临时水泵排出施工地段。路基填土每日完工前，应将表面整平作横坡并压实，以避免积水浸软路基。填土施工中遇雨要立即用机械摊平排压并留出横坡或将土堆成大堆，存于高处，以免雨水浸泡。雨后基坑雨水、污泥必须全部排除后，再进行下一道工序施工，禁止雨天作业，以保证安全施工。

旱期注意路面及时洒水，保持土的含水量。

（3）路基防护及排水工程

鉴于道路工程受外界环境气候条件影响较严重。为此，在开工之前或施工期间，均应认真做好施工现场临时排水工作，保证

7-10 临时排水系统畅通。开工前在作业区或汇水面的上游以及沿路的纵向两侧开挖一定深度的截水（排水）沟与原有水系联通，将雨水引到施工区以外，防止雨后积水造成路基浸泡。认真做到雨前有预防，雨后有行动。随时掌握天气变化情况，注意收看天气预报，雨前雨后及时安排人员对各种排水系统进行检查，保证排水畅通。

根据工程特点，合理安排机具和劳动力，组织快速施工。取土坑及集中取土地段应设排水设施和临时交通道，避免雨后积水及影响及汽车运输，致使工程停工。雨期施工及时收听气象台站天气预报，掌握天气变化情况，合理安排施工时间。

（4）钢筋工程：钢筋堆放场地一定要保持整洁，钢筋应摆放在砖垄上，避免被雨水浸泡、被污泥污染，在下雨之前一定要将钢筋覆盖保护。钢筋要集中统一堆放，禁止乱扔乱堆，钢筋堆放场地一定要设置在地势比较高的位置，而且排水设施齐备。准备大量雨具，在大雨来临之前进行全封闭覆盖，避免被雨淋生锈。钢筋加工区一定搭设钢筋棚，闪光对焊一定在钢筋棚中进行，对刚焊出的钢筋更是禁止浸水及雨淋，大雨大雾天禁止闪光对焊；电渣压力焊钢筋，应选在无风雨雾天气中进行防止改变钢筋的受力性能。在钢筋绑扎时，下雨天一般不影响钢筋质量，但工人上下班、搬运钢筋时一定注意避免将污泥带到钢筋网片上，如果钢筋被污染，一般采取用水冲洗、钢丝刷刷除的方法。

（5）混凝土工程：尽量避免在雨天浇筑砼，准备适当的防雨

8-10 用具，如遇到大雨，应立即停止混凝土的浇注并对已浇注混凝土进行防雨处理。如确因技术问题不能停止浇注，应在防雨用具下进行混凝土浇注，因此现场必须备足防雨布。对于被雨水冲掉面层的部位，应在雨停之后撒1：1干泥沙浆，用铁抹子抹平。雨后浇筑砼要根据砂石含水量调整搅拌用水量。

旱期注意洒水养护。

（6）各种设备、机具雨期维护：做好桁架、脚手架等各种高耸设施、物件的防雷与防台风措施，排架四周设置排水沟及挡水坝，及时疏通雨水以防止架子下沉。进入现场设备材料避免堆放在低洼处，露天存放的要垫高加帆布盖好。及时对各种设备进行维修刷油，保证

正常运转。电气设备搭设雨棚，防止损坏设备。工程模板堆放一定要整齐，禁止乱扔乱放，防止变形。

4、干旱时期注意防火、注意洒水养护、注意工人工作时间的安排，避开高温作业、重大事故应急措施。

（一）、成立应急预案领导小组，由项目经理廖小燕任组长，由技术负责人文多任副组长，全面协调，责任到人，事故发生可现场指挥救援并落实各项措施。

（二）、一旦发生事故，立即向应急预案领导小组领导汇报，应急预案领导小组领导上报业主和监理。

（三）、一旦发生事故，所有人员或设备无条件接受调遣，并以最快的速度赶到现场。

9-10

（四）、与三峡中心医院或与第四人民医院救援机构保持24小时联系，确保事故发生时与其能够联系合作。

重庆市定厦建筑工程有限公司

玉城边坡治理工程项目部 二〇一七年四月十三日

10-10

第三篇：防旱抗旱工作方案

防旱抗旱工作方案

防旱抗旱工作方案 为有效应对今年可能发生的旱情，预防和减轻干旱灾害损失,维护城乡居民生活、生产用水秩序，确保农业增产、农民增收，促进全市经济高质量发展，特制定 xx 年防旱抗旱工作方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，切实提高政治站位，强化底线思维，增强忧患意识，综合运用行政、工程、经济、法律、科技等手段，最大限度减轻干旱灾害损失和影响，保障粮食安全、城乡供水安全和生态环境安全，为实现全市经济高质量发展提供有力支撑。

二、工作原则 坚持各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责原则；坚持预防为主，综合治理，防抗救结合原则；坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益原则；坚持依法抗旱救灾，实行军民协同、专群结合、部门配合、社会参与原则；坚持兴利除害结合，开源节流并重，合理开发、优化配置、全面节约、有效保

护水资源，最大限度满足城乡生活、生产、生态用水需求。

三、目标任务 优先保障城乡居民生活用水，合理安排生产和生态用水。发生中度干旱时，保障城乡居民基本生活用水和城镇重点工业企业基本用水需求，保障农作物生长关键期基本用水需求；发生特大干旱时，保障城乡居民生活饮用水安全，工农业生产损失降至最低程度。

四、有关要求 抗旱工作事关保民生、保安全、保发展、保稳定，意义深远、责任重大。各地各有关部门务必认真履行工作职责，树立“防大旱，抗大灾”的思想，超前部署，加强监测，及时会商，强化措施，全力做好防旱抗旱工作。

（一）强化组织领导。各地各有关部门要把抗旱救灾作为一项重要工作，聚焦旱情、强化措施，全力做好抗旱救灾各项工作；针对重点地区和薄弱环节，及时组织工作组和专家组深入抗旱一线进行指导，确保抗旱各项工作有序、有力、有效进行；基层党员干部要率先垂范，深入抗旱一线，做好抗旱服务工作。

（二）强化监测预警。要加强雨情、水情、墒情、水质等监测，及时研判旱情及其发展趋势，市防指将适时启动相应级别的抗旱应急响应；气象、应急、水利、财政、住

建、农业、林业、电力、交通等部门和各应急救援队伍要各司其职、各尽其责，全面做好抗旱救灾工作。要强化科学供水，统筹利用好现有水源，做好水源调配，强化节约用水，规范用水秩序，严格灌溉管理，全面提升水资源利用效率和效益；供水紧张的地区要根据实际情况压缩或暂停高耗水企业用水。

（三）强化资金筹措。市财政要建立和完善与经济社会发展水平及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制，保障抗旱减灾工作的正常开展。各乡（镇、街道、场）要鼓励群众投工投劳和社会资金投入抗旱救灾。发生严重干旱和特大干旱灾害，应当根据抗旱工作需要，增加抗旱应急经费。要切实吃透抗旱补助政策，积极争取上级部门支持，为抗旱提供资金和物资保障。同时，要加强抗旱救灾资金监管，实行专款专用，建立资金使用台账，做到资金使用程序合规到位，确保补助资金发挥最大效益。要主动帮助旱区解决抗旱设备设施维修、拉水提水油电费资金困难，全力保障受旱群众饮水安全和生产生活正常秩序。

（四）强化值班值守。各地各有关部门要根据职责分工做好值班值守，及时掌握雨情、水情、墒情、旱情信息和抗旱工程运行及调度情况，做好各类旱情灾情信息的接收和上报工作；根据旱情发展情况，增派人员参与值班值守和重大干旱灾害应急处置工作。值班人员要坚守岗位，密

切跟踪旱情发展，遇突发情况，要快速反应，及时调度。要加强信息沟通，确保不迟报、不漏报、不错报。

（五）强化民生保障。各乡（镇、街道、场）要对辖区群众饮用水困难分布、农业生产及工业生产受灾受影响等情况进行全面细致摸排，认真组织开展抗旱服务，积极引导群众进行生产自救，优先保障群众饮水安全，最大限度减少灾害损失；要强化后续措施，适时组织改种补种和抗旱秋播，调整农业种植结构，确保受灾不减产、减产不减收；要加快推进农田水利基础设施建设，提高抗御自然灾害能力,保障粮食高产稳产和农民持续增收。

（六）强化重点服务。要因地制宜，彻底解决农村因旱饮水困难。偏远山区，可采取引山泉水，有条件的地方，可打应急深机井；当城区供水水源短缺时，水利部门应实施应急引水调水补水，重新分配水源；气象部门应抓住有利时机，适时开展人工增雨作业，在“开源”上寻求突破；将对城区高耗水企业采取定额供水、限时供水、分片供水，同时宣传动员群众以节约用水等有效措施来“节流”，从而形成“一盘棋”的供水体系；对工程性缺水的地区，组织救援队伍适时拉水送水；引导社会抗旱服务组织开展驰援工作，确保人畜饮水安全。

（七）强化督促管控。各乡（镇、街道、场）督促有关单位提前开展水利工程修缮及灌区渠道清淤，提高灌溉水

利用率；加强机电泵站维修和保养，确保设备长期保持良好运行状态；牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大农业资源和生态环境的保护与修复力度，落实资源管控措施。

第四篇：抗旱救灾工作方案

定新乡抗旱救灾工作实施方案

为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾的影响和损失，维护全乡社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，从“讲政治、促和谐、保民生、保稳定”的高度，积极应对，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。

二、工作原则

1、统一指挥、统一调度，分级分部门负责；

2、预防为主，防抗结合；

3、坚持因地制宜，乡村统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

4、坚持以人为本，社会稳定和谐，困难群众饮水、生活保障。

三、工作措施

（一）健全组织，明确责任。乡成立以党委书记为第一组长、乡长为组长、其他班子成员为副组长、乡属各单位负责人为成员的抗旱救灾工作领导小组，下设办公室在乡党政办，谢波任办公室主任，党政办其他工作人员为成员。主要职责为：负责领导小组工作部署、决议的贯彻落实及上传下达等其它日常工作；做好抗旱有关文件材料的草拟、下发、宣传及跟踪督查等工作；时刻关注天气变化、旱灾发展及抗旱工作动态，及时进行调查分析，为领导小组决策提供信息依据。

领导小组下设总协调组、后勤保障组、应急送水组、救灾救济组、宣传组、物资设备供应组、恢复农业生产组、疾病疫情防控组、森林防火组、社会维稳组、督查组等工作组，明确各小组工作职责，在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。各工作组成员名单及工作职责如下：

1、总协调组 组

长：周光斌

成员：刘林国 谢 波

工作职责：负责全乡抗旱工作的全面协调工作，指挥协调各工作组高效有序开展工作。

2、后勤保障组 组

长：李承杰

成员：贾佐学 熊朝福

工作职责：负责抗旱资金的筹集、分配、调运等后勤保障工作。

3、应急送水组 组

长：黄成进

成员：周朝健

罗

林

工作职责：负责人畜饮水困难村组的应急送水工作。

4、救灾救济组 组

长：杨发贵

成 员：金 兰 陈 娇

工作职责：对受灾群众提供应急救助，及时将救灾物资发放到受灾群众手中。

5、宣传组 组

长：李文荣

成员：闵光跃

蔡

怡

工作职责：负责全乡开展抗旱救灾材料的收集、整理、上报，广泛宣传抗旱救灾及生产自救相关知识，放宣传资料等。

6、物资设备供应组 组

长： 刘林国

成员： 谢

波

张守娟

刘义静

工作职责：组织全乡抗旱救灾所需物资、设备的储备和供应。

7、恢复农业生产组

组

长：刘清贵 成员：司玉群

曾加利

工作职责：切实做好农作物防旱抗旱工作，指导受灾群众恢复生产。

8、疾病疫情防控组 组

长：刘清贵 成员：龚正国

工作职责：对发生的疾病疫情防治，确保大旱之后无大疫。

9、森林防火组 组

长：卢永纪

成员：何俭君 蔡尚海 陈 文

工作职责：加强火源管理，对高火险区全面排查，努力消除火灾隐患。

10、社会维稳组 组

长：陶良学

成员：何俭君 安心海

工作职责：组织力量切实做好全乡灾区社会治安的维护和群众思想稳定工作。

11、督查组 组

长：李朝华

成员：蔡尚海 龚正国

工作职责：负责督查抗旱资金、物资的使用情况以及乡属各单位、各村（社区）抗旱救灾任务的落实情况。

各村（社区）要成立相应的抗旱救灾工作领导小组，在乡抗旱工作领导小组的统一指挥下，组织实施好本村（社区）的抗旱救灾工作。

（二）迅速开展灾情调查。各村要迅速组织干部深入村组开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及时上报乡抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。

（三）认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、山塘，井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保饮水安全。

（四）抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村（社区）、相关工作单位要认真组织车辆，抓好运水工具及其设备的完善工作，必要时对困难饮水地方进行运水供应，确保群众饮水困难。

（五）搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。乡农业服务中心要尽早谋划秋种工作，认真做好蔬菜、荞麦、洋芋等旱粮种子的调运供应工作，力争大季损失小季补。进一步搞好结构调整，确保粮食稳定增产。

（六）抓好森林防火安全。林业站要继续严抓森林防火，确保领导力量、宣传动员、防火措施、责任追究“四个”到位；进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林火灾。

（七）切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调，确保水源得到最大有效利用，协调好因饮水等问题发生的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题，确保社会稳定和谐。

（八）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。一是积极争取上级资金扶持扶持；二是乡财政进一步加大抗旱资金的投入；三是动员农民筹集抗旱经费，有钱出钱，有力出力，有机械出机械，保证钱、财、物用到点子上。

（九）严格纪律，万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间，乡取消节假日和双休日，杜绝特殊情况请假，严禁在岗不在位，出工不出力，凡顶风违纪的，严格按《定新乡干部管理21条规定》予以处理。造成严重后果的，坚决予以组织或移交司法机关处理，乡纪委、特派组要切实抓好各项工作的督查工作。

四、深化认识，为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作

抗旱救灾工作是全乡当前工作的头等大事，事关全乡社会稳定和民生问题，务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作，各领导小组务必认真履行工作职责，树立“防大旱，抗大灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打一场抗旱救灾攻坚战。

各村（社区）支部、村委会、乡属各单位务必认真贯彻落实乡抗旱救灾工作会议精神和具体安排部署，成立抗旱救灾工作领导小组，加强领导、强化措施，制定积极可行的抗旱方案，务实工作，并将本村（社区）、本单位灾情情况及抗旱救灾工作开展情况于每周周一、周四上午11时前上报乡社会事务办，为夺取抗旱救灾工作的胜利而不懈努力。

第五篇：防洪抗旱工作方案

2010年村防洪抗旱工作方案

为确保人民生命财产安全，切实做好我村完善防汛防旱防风（以下简称“三防”）工作，进一步明确各有关部门的职责和任务，保障我村经济社会协调、可持续发展，结合我村实际,特制定本预案。在镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，科学调配水资源，不断提高三防工作现代化水平，千方百计确保防洪和供水安全，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。按照流域、区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。坚持依法三防，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则。坚持防汛抗旱统筹。

1、思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱风灾害和自我保护意识，做好防大汛、抗大洪、抢大险的准备。

2、组织准备。建立健全三防组织指挥机构，构建山洪易发重点区域的监测网络，落实防汛责任人、抢险队伍和预警措施，加强防汛抢险队伍建设。

3、预案准备。修订完善水库防洪预案。

4、日常管理工作。加强日常巡防，制定日常巡防制度。