全县信访稳定工作会议典型发言材料之一“四抓”促调解疏堵有路径1

第一篇：全县信访稳定工作会议典型发言材料之一“四抓”促调解疏堵有路径1

“四抓”促和谐疏堵有路径

中共分盐镇委分盐镇人民政府

2011年，我们在县委、县政府、县信访局的正确领导下，认真开展矛盾纠纷排查化解活动，及时解决群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，缓解了社会矛盾，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。截止目前，我镇无一例进京赴省到市非正常上访事件，信访事件明显大幅下降，信访稳定工作取得了明显成绩，我们具体做法是：

一、抓队伍建设，做到网络全、力量强

2011年，镇委、镇政府把信访稳定工作作为工作中的重中之重，做到了“五个到位”：一是领导到位。我们明确了党委书记为组长，其它党政领导为成员的信访问题领导小组，固定专人负责日常信访接待和处理工作，同时对重大的信访工作亲自参与，并实行镇领导班子成员包村挂点责任制，使全镇各村都有一名领导具体负责信访工作；二是机构人员到位。信访办人员专职专用，抓好日常工作，每月由信访办牵头定期召开村信访信息员工作会，及时收集信访信息，分析存在的问题，研究如何采取措施保证信访工作任务的完成；三是责任到位。实行党政主要领导第一责任人制度。年初与33个行政村、一个街道签订了责任状，-1-

做到了纵向到底，横向到边；四是经费到位。去年拨专款一万元用于信访办公室阵地建设和办公经费，确保了我镇信访稳定工作健康有序开展。

二、抓制度建设，做到职责明、奖惩硬

一是坚持领导接待日制度和预约接待制度。镇委、镇政府每周三确定为信访接待日，实行分级接待、归口处理，对涉及面较大的案件，主要领导在信访接待日进行集中接待办理，对确因问题复杂需要相关部门协调处理的，由信访办分类汇总梳理后，确定为镇主要领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关村主要负责人参与接待，做到群众信访有人接、有人管、有人办。

二是坚持实行领导包案制度。对县信访局和镇排查出的重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，明确包案领导、责任单位、责任人，并用文件通报到人、到单位，做到了信访案件件件有着落，事事有交待，案案有结果。

三是坚持信访工作联席会议制度。坚持每月召开一次信访工作联系会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类信访案件。2011年共召开信访联席会议11次，协调处理信访案件8件。

四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级要求，在重要会议和

重大活动期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。

五是坚持矛盾纠纷排查制度。去年我们共组织排查矛盾纠纷11次，排查出矛盾纠纷85件，做到了及时发现、及时上报、及时处理。如原分盐供销社职工李小娥反映房屋被拆、财物被毁信访案件，多次到县上访。3月7日，党委政府成立了以信访办牵头，司法所、分盐供销社、土管所为成员的专班，通过调查了解情况，于3月15日及时化解了这起重大信访案件。

六是坚持包村干部的包保责任制度。要求包村干部对所包村的信访矛盾纠纷每月来一次拉网式的排查，做到及时发现问题将矛盾解决在萌芽状态，解决在村，坚决不允许出村、出镇，对所包村排查，化解不力而引发越级上访等重大信访事件的干部将严格追究责任。

三、抓排查工作，做到底数清、情况明

开展矛盾排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施。2011年，在不断完善“六有”、“四薄”、“五册”工作台帐的基础上，我们及时调整和充实了全镇各级民调组织。目前，全镇成立了镇人民调解工作领导小组和大调解领导小组，有调解员100人，34个村（居）民调解委员会，有人民调解员185人，首席人民调解员24人，治安中心户173户，村（居）委会人民调解组织建立率达100%。真正做到了哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解员。基本形成了党委政府领导、司法行政部门组织、各部门单位参与的“大调解”

工作格局。去年，我镇共排查矛盾纠纷10起，排查出矛盾纠纷85件，在镇人民调解委员会指导下，镇村共调处矛盾纠纷137件，其中，镇矛盾调处中心调处各类矛盾66件，义务和谐调解员调处35件，村调处矛盾纠纷36件，镇矛盾调处中心调处重大疑难纠纷9件，刑转民4件，四、抓机制创新，做到处置早、化解快

近年来，镇信访办狠抓工作机制创新，着力提高信访矛盾纠纷综合治理的防、预、控、调功能，初步实现了由民间纠纷的小调解向社会矛盾的大调解、孤军作战的单一调解向齐抓共管的综合调解、一般意义的调解向具有法律效力调解的三个转变。2009年12月1日，我们成立了“分盐镇义务和谐调解员”组织，目前，40名义务和谐调解员为分盐镇信访矛盾纠纷调解、群体性上访劝阻工作起到了第一道防线的作用，及时化解了大量信访矛盾纠纷隐患。他们共劝阻和化解群体性信访事件175起，湖北日报、荆州日报、湖北商报、前卫杂志都分别报导了我镇义务和谐调解员工作创新机制。实践证明，机制体制创新，推进了我镇社会管理工作的创新，使我镇信访率大幅下降。

过去的一年，在各级各部门的大力支持下，我镇信访稳定工作做出了一些成绩，信访形势有所好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中有待进一步加强。一是继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作；二是继续开展重信重访专治理工作；三是坚持搞好领导信访接待日接访工作；四是从法制、体制、机制上积极探索，使我镇信访稳定工作迈向新的台阶。