第一篇：信息化十年,和佳助漓泉持续高速发展
信息化十年，和佳助漓泉持续高速发展
时光回转到2003年。经过一些年的摸索与实践之后，信息化已逐渐成为中国企业提升竞争力的有效措施。随着信息化的推进普及，更多的企业在“削足适履”以及“定制开发”二者之间处于两难境地，无法做出选择。
与此不同的是，燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司一贯秉持独特的“标准化与个性化并重”的信息化主张，并以此做为软件的选型标准及实施准则。漓泉的产品在广西啤酒市场的占有率为85%，是燕京啤酒集团旗下的核心竞争优势企业，同时漓泉还是啤酒行业的管理标杆企业。
标准化与个性化并重的准则
业内普遍认为中国企业的信息化之路有两种选择：标准化软件，分为国外和国内两类，国外软件理念先进、系统齐备，但是价格昂贵而且强势，企业选择国外软件只能削足适履，国内标准化软件，只按其既有标准实施，不做客户化应用，故难以满足客户个性需求；定制开发软件，由一些没有基础软件产品的公司，完全根据客户需求做定制开发，由于缺乏前瞻性只能满足客户的即时需求，软件生成之时就已显得落后，对于客户需求的实现则既没有优化流程又没能提升管理，只可视为实现了管理自动化。
漓泉筹建于1985年，在多年的生产建设过程中，沉淀了自己的一套管理思想和方法，削足适履必然带来巨大的改革之痛，定制开发又缺乏先进性，二者都不是理想的选择。漓泉既要先进又要个性，在软件的选型期，花了大量的时间进行分析和比对，考察了多家国内外知名软件厂商之后，漓泉选择了和佳软件。和佳是国内最早做ERP的公司，对客户的个性需求有着充分的理解，其产品以先进的管理模式为基础结合中国企业特点而开发，同时，和佳一直坚持行业深度应用，拥有先进的服务理念，可以很好地解决标准化与个性化之间的矛盾。漓泉副总蒋受旭说：“我们认为信息化实施既要坚持产品化，又要坚持深度客户化。”实施过程中出现问题时，漓泉坚定地贯彻执行信息化实施原则：不能打破软件产品的体系结构，同时必须满足企业的核心需求。漓泉的实施原则与和佳不谋而合，和佳一贯按照“双向靠拢”原则进行实施，即以先进的管理模式带动客户进步，同时充分满足客户的个性化管理需求。事实表明，漓泉选择了和佳是明智的，自2003年和佳DRP深度分销系统成功实施以来，其他诸多模块在漓泉的推行也非常顺利，并取得了良好的成果。
业务主导IT为辅的组织架构
项目的组织架构在信息化建设过程中起着举足轻重的作用，组织架构不合理会引起IT与应用之间的矛盾，多数企业并没有意识到这一点。企业成立信息化项目组，一般以信息中心为引擎，业务部门则只是处于从属地位进行配合，这样的组织架构长于技术，却会因为对业务缺乏完全的了解而无法满足应用的需求。
漓泉信息化项目推进之初由信息中心人员担任项目经理，随着项目逐渐增多，在推进一些跨部门、时间跨度长的复杂项目时，呈现出了一些问题。漓泉与和佳针对出现的问题进行了分析之后总结为：由IT部门为主导的项目团队，显得过于技术化，对业务系统不够熟悉；由于业务部门参与热情不高，没有充分配合，信息中心力量显得过于薄弱，有时甚至是孤军奋战，造成项目实施期的后延。
和佳团队建议漓泉对项目组进行业务化调整，IT部门进行规划、铺垫与疏导，业务部门全面主导整个信息化项目，业务部门主管做信息化项目经理，业务骨干充分参与信息化项目，全面调动大家的积极性。
漓泉随即对项目的组织架构进行了调整。项目总监由信息化主管领导担任，项目经理由业务中层担任，同时根据系统模块选择2-3名业务骨干担任关键用户，信息中心出一名技术员担任系统管理员。信息中心主任退出业务角色，主要负责项目协调、管控和技术支撑。
新架构职责分离，推动力强。业务中层担任项目经理，把使用者作为信息化实施主体；项目总监专业化、职能化，负责方向把控、系统架构及各系统对接等，并督导和佳软件实现需求；职能系统、业务系统主管担任项目经理，解决了职能与业务的地位、职责、关系、参与等问题，能保证项目健康推进，可推广到其它职能项目之中。
磨剑十年，信息化成果彰显
和佳在漓泉采取“分台阶实现”的方式来保证信息化的实施效果，把目标划分为不同高度的小台阶，并针对漓泉的不断变化和进步及时做出相应的调整，跨上一个台阶后紧跟着树立另一个更高标准的台阶，一步步向整体的信息化目标迈进。
在此过程中，信息化对漓泉经济效益的促进作用也通过一串串直观的数字得到了肯定。在2007年底，通过历年的信息化建设，漓泉的市场响应速度提高了40%，各部门工作效率提高30%，资金周转期减少了10天，公司每年节省开支800万元。”
在经济萧条的2008年，漓泉也实现了整体产销量的稳步增长：工业总产值累计实现23.2亿元，同比增长4.4%；产量累计完成79.7万吨，同比增长5.0%；销量累计完成79.3万吨，同比增长4.2%；营业收入累计实现23.1亿元，同比增长11.0%；实现利润总额2.93亿元，同比增长7.0%。
如今，漓泉产销量从10年前的23万吨提升到140万吨，总产值从6.22亿元增长到36.85亿元，利润从5300万元增长到4.9亿元，资金收益率达137%。
信息化十年，和佳为漓泉的飞速发展提供了强劲的推动力。从2003年合作之初和佳在漓泉实施DRP系统到生产管理、设备管理、人力资源等基础运营系统的构建，从经销商对帐、供应商门户等系统到具有和佳特色可强力优化啤酒营销行为的专销返利、热点管控、有奖瓶盖分析、礼品库管理等系统也先后顺利投入使用，漓泉的信息化体系建设完备、运行良好，助漓泉实现了整个生产运营体系的科学管理，使其核心竞争力日益提升。
目前，漓泉已成为燕京系的信息化标杆企业，和佳的信息化系统在燕京旗下的企业中得到大力的推广，并且从啤酒逐渐推广到白酒、矿泉水等企业的管理应用。金士百、大富豪等啤酒企业也依次成为和佳的用户，和佳啤酒管理应用正在向其他啤酒企业延伸。
第二篇：《中国城市规划信息化十年回顾与发展》
主持人：今天上午有四位专题发言，第一位发言的是施红平先生，题目是《中国城市规划信息化十年回顾与发展》。大家欢迎。
施红平：根据这次年会的议题安排，允许我先对城市规划信息化工作做一个回顾性的总结，题目是《中国城市规划信息化十年回顾与发展》。以计算机通信为代表的信息技术在二十世纪下半页悄然兴起，逐渐引发了方兴未艾的产业革命，并以历次产业革命未有的速度、广度、深度深入到人们生活中的各个领域，迅速的改变人类的生产生活乃至思想文化对社会经济发展和政府运作也产生了潜移默化的影响，极大的推动了人类社会文明的进步，作为先进生产力发展方向的代表，信息化已经成为现代社会中发展最活跃、影响最广泛的科技因素之一，信息化技术进入我国城市规划领域的近二十年间，为城市规划提供了现代化的技术支撑，逐步成为城市规划编制和管理过程中不可或却的辅助手段，极大的提高了城市规划水平和效率，并在人类社会城市规划进程中为城市规划的龙头和作用体现提供了强大的科技平台。
一、十年发展历程的回顾。之所以选择十年作为我们回溯中国城市规划信息化建设的时间单位，很大程度是为了便于回顾分析和总结评价，而以95年成立了中国城市规划协会、城市规划管理委员会办公自动化专业组为起点，这正是我们蓬勃发展的机遇期，在召开的第一次专业组会议确立了我国城市规划全行业第一个信息化技术研究和交流的学术性组织，标志着信息化技术作为城市规划领域新技术应用方向，在当时已经成为许多城市规划人类的共识，并立志于推动城市规划信息化技术向广度和深度做出不懈努力。在城市规划信息化建设可以用日新月异来说，过去的十年既艰难又成果丰硕。
引进。其实改革开放之后，中国城市规划信息化已经开始了探索的征途，但是当时信息化的水平，但是国内信息化技术更多是对国外成熟产品和技术的引进，更多是局限在规划设计和城市测绘领域的计算机技术的引进和零用，而信息技术的高技能、高效率的特征，开始引起了一些领导者的关注，开始探索城市规划工作引进信息技术的可能性，比如说一些城市规划部门设立了专门的信息管理机构，利用社会的技术力量推进城市规划和地理信息的采集应用，而一些城市则不惜工本引进成套工本和专业人才，希望构建城市规划信息技术制高点，更好的应用，比如说87年作为全国首例广州市城市规划局引进了美国大型地图数据库软件以及计算机系统，成立了专门的机构自动化中心，这些引进的技术和产品将中国城市规划行业更直观的了解到国外先进的技术和经验，凝聚了自身的发展目标，然而由于基础数据的匮乏，成本的高昂，程序开发的滞后和管理人员自身技能的不足，使这些技术和产品在城市规划中的应用远远落后于人们的期待，那时人们常常有人谈论这种投入是否值得。
第二个关键词是计算机辅助设计。二十世纪九十年代初，计算机技术特别是一些辅助设计软件，专业测绘软件的应用，促使一些城市的城市规划部门坚持推进管理信息技术的研究，也陆续开发一些城市规划管理的辅助软件和办公自动化系统，这一阶段的特定是计算机技术在城市规划领域中开始推广并逐渐得到认可，对城市规划行业信息化起到了较大的推动作用。但由于应用领域和项目之间缺乏联系，系统之间尚难共享，由于城市规划体系的变动性、管理程序的不确定性，以及政府部门长期存在的封闭和隔阂现象，使城市规划信息化需求和推进目标常常不明确，使不少项目不能取得预期的效果。
第三个关键词是进步。在经历了城市规划信息技术的应用探索阶段之后，各个城市不约而同将目标锁定在数据建库上，没有大规模的城市空间信息和管理系统的支撑，再好的系统也是空中阁楼，信息技术在城市规划领域中利用效能与数据成正比，因此技术路线和方法各不相同，但各个城市都投入了大量的人力和物力进行城市地理和规划数据管理的采集和收集工作，并相继在遥感和城市地图方面取得了良好的成果，奠定了良好的基础。随着城市规划信息化不断深入，也被赋予了不断的使命，在这十年中诞生了不少行业标准和技术成果，建立了城市规划和管理全过程的城市空间信息数据库，不仅成为城市规划和应用的坚实基础。同时城市信息数据的采集和共享，也伴随了城市政府管理的深层进步。各级政府的深层改革，传统行政意识的革命，都是当初我们引进与推广信息技术所没有料到的。
第四个关键词行政效率。在推动信息化技术，在城市规划过程中得到广泛应用的过程中，行政审批机制的改革和效率提高的需求应该占据重要的地位。九十年代开始，一方面随着反腐倡廉政务公开工作的推进，行政审批的透明度越来越高，规范行政审批行为，提高行政审批效率和严格的依法行政，成为各级政府部门越来越重视的一个问题。另一个方面随着机构改革的推进，机构和工作人员进一步精简，意味着每一个工作人员要承担更多的工作任务。在这两个方面因素的作用下，办公自动化作为一种有效的行政审批辅助手段得到了各级政府的重视，也在上一个世纪末的几年中，在政府规划届掀起了一个网络和办公自动化系统的热潮，这一拨的热潮虽然还有一些问题，但是在规划管理部门推进信息化的同时得到了高度认同。在这一阶段，相关的行业组织发挥了重要的推动作用，为各城市提供了良好的交流和沟通的平台，并在发展进程中存在的共性问题提出了指导意见，对后发城市进行帮助，比如说规划协会办公自动化组的各成员单位，对我国城市规划信息化的应用和普及工作起到了积极的推动作用。
第五个关键词图文一体化。城市规划信息和规划数据的叠加和海量性和应用更新的可变性，是我们的特点，也是其他行业难以想象的技术攻关的难点，这一度成为一个热门的词汇，站在今天的角度，回顾过去的历史可能会觉得图文一体化在管理规划应用系统中自然而然的事，但在当时的技术条件下，如何将不同的数据源产生的图形和文本信息更好的结合在一起，并且通过一种良好的用途界面提供给业务人员，曾
经是业内人士一个重大的研究课题。通过坚定不移的推广和磨合，城市规划管理业务人员通过十年的锻炼，开始逐渐的熟练掌握了办公自动化信息系统的操作，并结合自身的工作实践，提出的更多的改进建议和更高的应用要求，以实现图文一体化为主要诉求的发展，对已有的办公自动化系统的升级和改造，成为这一阶段城市规划信息化工作的重要主题，而这一主题的发展将永远持续下去，我们欣喜的注意到越来越多的城市，越来越多的应用图文一体化的信息技术去推动城市化工作和政府管理工作
第六个关键词整合。中国的城市规划信息化工作是通过一步步摸索成长起来的，压力推动、需求驱动，由简入繁，都是大多数城市在实施过程中遇到的问题，因此当大家呼唤数字世纪到来的时候，我们的行业从业人员除了要面对千年虫问题之外，更多还要考虑如何将原来功能各异甚至完全不同结构的系统，在不同的服务层面上进行整合，使只能够完整覆盖规划管理的全过程，并且不断的改善功能模块增加新的工作功能模块，增加信息交互共享，成为完整的城市规划办公信息系统，这其中包括数据的整合、系统的整合以及硬件网络的整合等等工作。在这一阶段，通过总结以往应用的经验，结合最新的计算机技术，一些新的创新在城市规划信息化领域中涌现出来，比如说地下管线综合应用系统、电子报批技术等等，使城市规划信息化应用水平提高到一个新的水平，更深层次的介入到城市规划各个环节。城市规划行业内的信息系统的整合现在还大有文章可做，我们在确保城市规划领域内的信息共享和安全的同时，还应该在政府领域乃至全社会领域内的信息整合工作、信息共享工作中努力发挥作用。
第七个关键词平台标准辅助决策。迈入二十一世纪，随着计算机技术的不断发展和软件的不断完善，城市规划信息化工作重点已经从不断满足业务人员对辅助办公的需求向更深层次转变，一方面是对支撑整个规划信息系统的数据基础进行完善，包括实现各个相关数据的集中管理，重点要解决一种数据的格式交换管理，数据标准的建设，乃至建设面向全社会的开放式空间技术信息平台，使数据在更广阔的平台中实现更新和共享，另外一方面在拥有海量城市规划数据库和先进的分析手段之后，各城市在城市规划信息系统方面进行了大量的研究，力图通过数据挖掘和充分整合，为城市规划、城市建设和城市管理决策提供准确的信息支撑和辅助决策的建议。
第八个关键词网络。城市规划信息化飞速发展的十年，也是网络在我国发展并逐渐成熟的十年，经过多年的发展，大量的城市规划信息每天通过网络在各个终端之间传递。信息化拉近了城市政府与市民的距离，也使城市规划大量的数据可以为社会和民众服务。
回顾过去的十年历程，离不开各级政府部门的重视和支持，离不开科研人员的辛勤耕耘，有经验也有教训，道路虽然曲折前途已光明，在大家的共同努力下，中国城市规划信息化工作从无到有并逐渐的发展
壮大，取得了今天的累累硕果。我国城市规划届对信息技术的引进和利用，能够在短短十余年取得显著的效果，在此请允许我代表协会新技术应用委员会和协会办公自动化专业组，对领导和科研人员表示衷心的感谢，特别是对当年率领我们在城市规划信息化道路上默默耕耘的老领导、老专家、老同志致以深切的问候。
二、城市规划信息化发展的展望
党的十六大确定了我国新世纪全面建设小康社会的奋斗目标，我国将以发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，坚持科学发展观，推动国民经济和社会事业持续快速协调的发展，憧憬未来，城市规划部门承担着光荣和艰巨的历史使命，这就要求我们在今后的工作中要不断的解放思想，坚持开拓进取，在认真总结过去的成绩和经验的基础上，不骄不躁，努力奋斗，再用十年时间进一步普及和提高城市规划信息化水平，争取达到世界水平。
1.坚持技术创新。信息化技术的核心意义在于不断的创新，引领社会生活新的发展方向，因此城市规划信息化应用工作将来的发展，关键在于坚持技术创新。经过十余年的发展，城市规划信息化应用已经从最初的简单模拟与辅助办公，变成城市规划管理中不可或缺的一个组成部分，充分利用最新的科技，在办公模式和办公理念上引导城市规划水平的不断提升，实现网络办公、移动办公，建立科学的城市规划决策模型，提供量化的决策依据等。社会的发展与进步需要新技术，而技术创新贵在坚持。
2.建设数据中心。数据是城市规划信息化应用的核心和基础，城市规划信息库建设的重要性已经得到业内人士的公认，随着科技的发展，信息的采集处理，存储的能力越来越强，在以往信息基础积累的基础上，建设支撑数字城市的核心数据库成为可能，在今后的工作中，在信息量不断膨胀的同时，要做好数据的管理利用和安全保护，提高数据的现实性，保持数据的动态更新，在个性城市数据库中要不但的克服各部门潜意识的行业保护与封闭的倾向，认识上的更新和进步更显重要。
3.迈向定量分析。可持续发展是人类社会不断从低级向高级发展的必然趋势，如何在城市规划管理过程中贯彻可持续发展的理念，是城市规划工作者必须思考的问题。城市规划信息化的发展为我们提供了不断提高可获取数据的科学性，从定性分析迈向定量分析，并由此建立新的城市发展评价体系，这将是城市规划信息化发展的一个主攻方向，有着非常广阔的发展空间。通过对数字规划的研究，完善城市规划量化和可视化的分析方法，从而进一步提高科学水平和决策能力，提高预测的科学性，减少判断的随意性。
4.推动公众参与。城市规划需要公众参与，公众参与是伴随阳光政府而行的社会主义民主政治的必由之路，从现在的应用来看，在城市规划的公众参与、社会知情与技术服务等方面，城市规划与信息化技术大有可为。随着公众参与和民主决策程度的提高，将推动我国城市规划工作的管理体制、工作方法和服务机制的进一步变革，在这一进程中信息化技术将继续发挥不可或缺的作用。
同志们，十年弹指一挥间的成就已经成为历史，让我们规划学会和规划协会各成员单位一起努力，为城市规划信息化事业更加美好的明天而团结奋进。谢谢大家。
第三篇：教育信息化十年发展展望未来教室未来学校未来教师未来教育
教育信息化十年发展展望——未来教室、未来学校、未来教
师、未来教育
日期：2011年10月31日
作者：华中师范大学副校长 杨宗凯
【编辑：yangguangtop】
一、机遇与挑战
1.国际发展背景
地平线报告是美国新媒体联盟组织每年发布的关于信息技术及其在教育中应用情况的一个报告，其内容主要通过网络工作的方式由相关教育学家、信息技术学家等提炼出来，从2002年开始，在将近10年的时间里每年都会对可能在教育领域得到应用的信息技术进行预测、分析，特别是2009年至2011年，地平线报告每年都对短期（1年）、中期（2～3年）、长期（4～5年）得到应用的技术设备及相关技术应用深度进行了科学定位。在2011年的地平线报告中提到，在1年内将采用的技术有电子书和移动终端；在未来2到3年内，增强现实技术并且开展游戏化学习；在未来4到5年内，基于手势的计算和学习分析技术将得到应用。可见，技术对改变教育、促进教育发展显现了越来越重要的作用。
美国2010年正式发布《国家教育技术计划》（NETP），内容涉及学习方式变革、评估方式变革、教学方式变革、基础设施升级和应用系统重构，标志着在发达国家信息化对教育的作用已经从应用阶段进入变革阶段，意味着信息技术不只是工具，且信息化也不再仅仅停留在建设阶段。例如麻省理工学院（MIT）的开放课程平台，免费共享33个学科门类的超过2000门课程（其中超过900门已汉化）。美国总统奥巴马早在2009 年就说：“到2020年，美国将重新成为世界上高等教育毕业人口比例最高的国家。”又如MIT的TEAL（Technology Enabled Active Learning）计划的目标就是实现彼此合作、高度互动，随之产生环境的大变革：教室就是实验室，网络教学系统、3D立体视觉仿真图形、实验动态仿真、桌上型实验设施、个人实时回馈系统等融合于教学之中。在终端设备方面，2009年美国加州开始普及中小学电子课本，2010年iPad的成功推广引发美国电子课本普及狂潮。
2007年英国98%的中学和100%的小学拥有互动电子白板，英国开放大学是世界上最成功的网上大学，累计培养学生超过300万人。英国高校联合信息系统委员会（JISC）2010-2012年发展战略的相关规划主要包含E-learning文化、研究环境、人员素质、共享服务、云计算和改变评估等内容。印度早在2004年就发射世界首枚专用教育卫星，为偏远地区提供远程教育服务。日本文部省于2010年颁布的《教育信息化指南》中规定未来5到10年实现以下内容：信息化的进展和学校教育的信息化，信息化教育的学习与指导，使用ICT的思考方法，信息教育体系的推进与构建，德育与学校、家庭的区域合作，推进学校行政信息化，提高教师使用ICT 的指导能力，整治学校ICT环境，特殊教育信息化，教育委员会、学校的信息化体制。韩国教育信息化系列规划包括：教育网络工程、高校网络学习支持中心建设工程、学术研究数字化工程和国家教育信息系统。韩国政府近日还宣布将于2015年在全国中小学淘汰纸质课本，全部用电子课本替换；以平板电脑为主要形式的电子课本阅读器和个人学习终端将成为未来韩国中小学生的制式装备。
IT企业也在积极参与信息化的变革。在我国，教育部—微软（中国）创新学校的确定的终极目标是“教”与“学”能获得改变，提供有效率的教学模式，搭建教育公共服务平台，支持1000间创新教室。英特尔
未来教育的目标则是，促进教师专业化发展，为在职和职前的教育工作者提供支持，将技术融入课堂教学，截至2010年底已累计培训中小学教师174万多名。
2.我国教育信息化现状
与发达国家相比、与教育信息化带动教育现代化的要求相比，我们各级各类教育在信息化过程中还存在很大困难，面临很大挑战。
（1）基础教育信息化的现状是基础设施薄弱，资源共建共享水平低，区域发展不平衡，发展的关键在于均衡、公平；职业教育信息化的现状是实践教学资源缺乏，产业对接水平较低，校校通尚未实现，发展的关键在于实训、对接；高等教育信息化的现状是基础设施、资源建设初具规模，但质量、应用水平不高，发展的关键在于优质、融合；继续教育信息化的现状是初步实践了网络办学，资源积累基础薄弱，开放大学尚未形成，发展的关键在于个性、灵活。
（2）基础设施的现状是天地网络初步成形，互联互通尚未实现，宽带尚未普及，发展的关键词是“解决有无、普及覆盖、性能提升”；资源与应用的现状是初具规模，质量、数量均显不足，共建共享机制尚未形成，发展的关键词是“有无、能用、好用”；管理信息化的现状是单个业务系统较多，业务环节尚未全部覆盖，信息孤岛问题突出，发展的关键词是“单个应用、数据互通、流程再造”；保障体系的现状是组织体系未理顺，资金投入机制未形成，标准规范执行不到位，发展的关键词是“理顺机制、确保投入、规范发展”。
二、十年发展规划介绍
制约我国教育信息化发展的原因，主要可以归结为意识问题、机制问题、经费问题和队伍问题。鉴于此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）中体现了技术的作用，以技术驱动改革，明确了教育信息化的重要性。“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。”规划纲要把“加快教育信息化进程”作为独立一章，并将“教育信息化建设”列为10个重大项目之一。
《规划纲要》第十九章“加快教育信息化进程”包含三方面内容：加快教育信息基础设施建设；加强优质教育资源开发与应用；构建国家教育管理信息系统。
教育信息化十年规划编制的思路就是教育要改变。信息化能够助力教育改变现状，这是一个出发点。①社会改变了，教育要能够应对信息化、全球化、知识经济、可持续发展等国际挑战；②教育要满足人民对优质、公平、终身、个性化等方面的期盼；③教学发生了改变，要求教育者、社会等相应改变以引领潮流；④教育在改革的同时，要考虑国情实际。
根据联合国教科文组织2005年描述的“起步、应用、融合、创新”技术与教育融合路线图以及我国现实情况，我国教育与技术应用的融合发展主要分三个阶段：现阶段我国教育信息化发展正处于初步应用整合阶段；到2015年达到应用整合阶段；力争到2020年进入全面融合、部分创新阶段，即融合、创新阶段。
我们的教育信息化十年发展规划(2010-2020年)分为总体战略、发展任务、行动计划、保障措施四个部分。所制订的教育信息化宏观发展指标最终将弥补现阶段发展的短腿，达到基本均衡，即基础设施上实现宽带全接入、终端全覆盖，资源上总量极大丰富、质量明显提升，管理信息化方面业务全覆盖、部分流程再造，应用上信息化能力显著提升，保障措施方面保障体系与机制发展成熟。总体目标是，到2020年整体接近国际先进水平，信息化教学应用重点突破，管理信息化水平显著提高，数字化优质资源广泛共享，网络化基础设施全面覆盖。发展任务着力解决两大类问题：一是助力教育解决什么问题；二是信息化自身存在的问题。
教育信息化五年行动计划从2011年到2015年具体做5件事情：一是推进公共基础设施建设，包括平台层（基础云服务平台）、网络层（IPv6/ IPv4）、传输层；二是资源共建共享，建设教育资源云；三是管理信息化，建立教育管理云；四是推进学校信息化应用，在各级各类学校试点、示范、应用；五是持续发展能力建设，包括能力培训、标准研发、研究支持、运维服务。在具体实现上要有强有力的保障措施，包括政策、组织、技术和经费等方面。
三、未来发展展望
未来的教室一定是云端教室，包括电子课本、电子课桌、电子书包、电子白板……在资源方面，由模拟媒体到数字媒体，再到网络媒体，资源最终都在教育云上，内容达到极大丰富，从而满足个性化的学习。学生必须具备创意与创新、沟通与协作、研究与获取信息、批判性思维、决策与解决问题、信息化公民素养、科技理论与应用六大能力。21世纪的教师信息化教育能力则包括引发学生学习与创意、设计开发信息时代的学习经验和评估准则、塑造信息时代的工作与学习模式、提升和塑造信息化公民责任感、从事专业发展与领导力培养几个方面。未来的教育管理者要具备富有远见的领导力、信息时代的学习文化、卓越的专业实践、系统性的改善信息化公民素养。在信息化环境下最终形成未来的教育生态，信息化教育教学不再是试点，不再是示范。针对此，2005年9月，哈佛大学发布的“开放ICT生态系统路线图”（Roadmap for Open ICT Ecosystem）报告给我们提供了参考蓝图——数字环境随时随地可以普适接入，网络资源像水、电、空气一样方便地广泛共享。教育教学不再以教师为中心，教师是学习过程的参与者、协作者，而不是简单的“传道者”；学生可以向周围的社区、网络资源等学习；管理者自主管理；学习方式发生革命性变化，研究性学习、探究式学习成为常态，最终构建起以学生为中心的终身学习体系，形成学习型社会。
（根据现场录音及PPT整理）
第四篇：挪威网箱养鱼持续高速发展的经验与启迪
挪威网箱养鱼持续高速发展的经验与启迪
徐君卓
（浙江省海洋水产研究所）
1发展简况
挪威的海水网箱养鱼，在近二十年中得到了迅速而持续的发展，是当今全世界海水鱼养殖最成功的典范。养殖的种类主要为大西洋鲑（Salmo salar），其次为虹鳟（Oncorhynchus mykiss），以及少量试养的大西洋鳕（Gadus morhua），大西洋鳙鲽（Hippoglossus hippoglossus）及北极红点鲑（Salvelinus autumnalis）等。
养殖产量1980年0.75万吨，1982年1万吨，85年3.4万吨，1987年5.5万吨，1990年16万吨，94年22万吨，97年36万吨，98年40万吨（图1）。平均年增产率28%，最高的1987-1988年增长了41%。由于不断改进技术，降低成本，使产品富有市场效力，98年40万吨产量，12亿美元产值的养成鱼，仅1.2万吨内销，其余均出口国外。1997年底，全挪威有网箱养殖场817个，孵化场29个，育苗场316个，养殖工人2619人，养殖产量占渔业总产量的11%。
挪威采用的大型抗风浪网箱建造技术，全价配合饵料，防病疫苗，自动投饵，自动清除死鱼，鱼苗自动计数等技术，均走在世界前列，养殖法规的制订及许可证制度的有效实施，养殖人员的专业培训，养殖环境的严格保护，病害的监测报告，产品质量的全面控制，科研工作的积极有序等都是使挪威网箱养成鱼事业迅速而持续发展的有力保证。
2经验与启迪
2.1求实的扬长避短
挪威的海水养鱼，最早是受五十年代初丹麦养殖虹鳟鱼成功的鼓舞。然而挪威的高纬度、低水温以及缺少虹鳟养殖的淡水环境，不允许他们直接仿效。经过十余年的探索与寻找，七十的代后期把焦点集中到大西洋鲑鱼上来。该鱼能很好地适应挪威的环境条件，且较之于虹鳟具有高的市场价格和大的市场潜力。在研究并解决了大西洋鲑幼鱼（二龄鲑，初次从河入海的小鲑鱼）的生产性培育技术后，并发现该鱼很易在网箱中养殖。较之于其他方式，网箱养成鱼不但造价便宜，且又利于操作管理。由五十年代至六十年代中期养殖虹鳟为主，六十年代至七十年代初开始养殖大西洋鲑，七十年代后期开始将养殖重点转向此鱼。
养殖开发者注意到：挪威有漫长的海岸线（21347m）,并且有许多被保护的海峡、海湾和港湾，有上乘的海域环境，适合鲑鱼生长且变化不大的水温，有源于本国捕鱼副产品的充足而优质的配合饵料，有洁净的淡水可全年培育鱼苗，有完善的电力、公路、通讯等沿岸基础设施，这些都是可资利用的有利条件。
与此同时，养殖专家也着手调研其他种类养殖的可能性。虹鳟及北极红点鲑完全可采用大西洋鲑的养殖技术，但由于其商品价值低，养殖数量不多（1998年虹鳟鱼养殖产量仅为大西洋鲑的1/20），前些年虹鳟养殖产量的略为增加是由于日本市场需要深红肉鱼的缘故。此外，一些非鲑科鱼，如鳕、狼鱼（Anarhichas spp）及大菱鲆（Scopnehalmus maximus）的养殖由于生产经营成本、苗种来源及价格等因素未能大规模发展。而大西洋鳙鲽则是例外，估计3-4年内可成为重要的商业养殖对象，鳕鱼作为鲜活鱼产品也将增加。
2.2严格的政府管理
挪威的水产养殖由渔业部、环境部、农业部、地方政府与劳工部颁布的一系列法规、条例规范管理，并严格实施。其中最重要的有养殖条例、鱼病条例、污染法及建设规划法。1973年由渔业部颁布的水产养殖条例，规范了与养殖场有关的所有活动，并引入了许可 1
证制度。该制度对养殖场的规模（不超过12000m）和许可证发放数量（全国800张）加以限制，使养殖业在政府有效控制下作为一项有综合效益、持续可行的地区产业。
许可证申请者须符合下列几个条件：⑴养殖运营中不会增加病害在鱼和贝类间传播的风险；⑵不会造成污染的风险；⑶养殖点不会妨碍环保、交通或地区开发；⑷养殖者经渔民学校三年以上的培训，具有养殖专业知识和二年的养殖管理实践。申请书需同时送国家兽医局、环境部和地方政府与劳工部，分别就鱼病、污染和养殖场位置对环境、交通及地区发展带来的影响进行评估，并在三个月之内答复。
众多相应法规的制定与实施，有效地阻止了养殖场周围病害蔓延和污染扩散，这些规则包括在某一海域中建立养殖场的数量，适宜的养殖场位置要素，养殖场之间最小距离，从淡水移至海区养殖的二龄鲑的健康证书，网箱中最大的养殖密度，网箱中死鱼和濒死鱼的捞除，屠杀场院废水及废弃物处理，鱼场执照，以书面方式由可靠权威提供的报告等。每个养殖场院每年要被检查2次，并与欧盟指令保持一致。
值得指出的是，社会各业都十分支持养殖业的发展。传染性鲑鱼贫血病（ISA）1984年首次在挪威出现，当时造成了严重损失。此点使挪威养鲑业战胜了ISA的侵害。
2.3极强的环境意识
挪威从上到下都意识到养殖业的管理必须在水资源和生物资源的利用和保护这二者之间有可靠的平衡，这是生产高质量海洋食物的基础，只有做到自然环境的保持和最适养殖条件的保证，才能使养殖业均衡、持续地发展。除了政府部门的严格管理外，挪威养殖者能自觉与政府有关部门合作，积极配合，遵章执行。养殖者充分意识到养殖环境的保护是养殖业得以持续健康发展的先决条件。
他们认为来自养殖对环境的潜在影响有：与野生种的基因交叉，疾病扩散，异地生物影
3响，营养盐与有机物效应等。挪威政府规定每个养殖场的最大面积为12000 m，养鱼密度不
3超过25㎏/ m，每个场年投饵量不能超过650吨，养殖场间距应大于1km，养殖场与孵化场
院间距最少3km（以后还将增加）。同一海域只能连续养二年，然后空闲至少一个月，因此每个许可证可以有2-3个养殖点，使每个养殖场在保持正常运转的同时，总有一个养殖点空闲，或至少每年空闲一段时间。因为大部分病原体（疖疮病菌除外）可在几星期内残废这样做可以减少传播，沉积物也可在空闲时扩散。如发现病情，立即隔离，病鱼不能出售。病死鱼须及时捞去，夏季每天一次，冬季三天一次，放置于专用箱内用甲酸浸泡，运到专门的加工厂先加热至85-90℃，再加工成鱼粉、浓缩鱼蛋白和鱼油，这种鱼粉只喂养家畜，绝不用于养鱼。鱼油作为工业用油。在挪威，每年有约8万吨病例死鱼和鱼类加工废弃物，在上述工厂中100%被利用，极大地保护了环境，并控制了致病菌的蔓延。
2.4扎实的科学研究
扎实的科学研究和先进技术的开发应用，是挪威网箱养鱼业持续高速发展的坚实后盾。该国的水产养殖科研，真正达国际领先水平（1991-1992年间，由peer review进行的国际性评价与结论）。各大学进行有关的基础研究，国家海洋研究所主要研究内容有养殖新种开发，养殖技术的改进和提高，鱼病例防治等，该所有员工近500人，设有养殖研究室和三个养殖试验场院。挪威海洋技术研究所属企业性质和科技开发机构。重点是优质网箱、深水可潜式网箱、网箱去污设备及投饵机械等硬件的开发。
在众多的研究成果中，应用高强度、低价格的新材料构建抗风浪的大型、超大型网箱，先进的投饵机械、死鱼捞除设施、检查设施，二令鲑的促长技术，饵料配方的改进，免疫制剂的应用等都显得十分突出。
2.4.1种苗培育技术
对催产、授精、孵化和幼体培育等环节进行了不断的研究和改进。如对人工养殖亲鱼产
3的卵畸形率较高的现象，采取了必要的补救办法，包括将亲鱼在排卵前2-3个月移入淡水或咸淡水中培育，在饵料中提高蛋白质含量，减少脂肪含量，投喂含有多种维生素和微量元素的特种饵料，从面提高卵的质量，降低了畸形率。并用控制环境条件，特别是光照控制，辅以激素诱导等方法来控制性腺发育，调节亲鱼的排卵时间。并使人工育出的种苗完全能满足养殖所需，育种价格也大幅度下降。
此外，还开展了种间杂交，雌核发育、三倍体育种和基因工程等研究。
2.4.2二龄鲑的促长
研究表明，大西洋鲑鱼的生长、发育及耐盐性均受光照强度影响。据此，研究开发了新的二龄鲑生产方法，以减少淡水中幼鲑的生长期，提高幼鲑 的生产能力，使二龄鲑能淡季蓄养，从而保证全年可以提供各种规格的养殖鱼。具体方法是在连续光照下培养的鱼苗被移至白昼少于10小时的室外养殖区（强调在养殖区周围晚上不能有任何光线），这样，原先需要18个月培养的二龄鲑现缩短为8-10个月，即从10月份至翌年5月份，就可生产出优质的二龄鲑。挪威育苗研究所产生的效益约为每年1亿挪威克朗（1500万美元）。
2.4.3人工光照促长
采用强灯安装在网箱表面之上，15×15m的网箱用1000-4000瓦的卤素灯或高压钠灯，并根据网箱深度及海水透明度适当调节光照强度。最佳的时间是在11月份开始，使鱼误以为夏天尚未过去从而阻止其性成熟，并继续增重。研究表明，此方法在11月至翌年5月的`6-7个月时间内生长率加快明显，可使体重增加20%以上，低鲑率从25%降至5-12%，同时鲑鱼不因性成熟而降低生长率，增加疾病和死亡的危险，也不使成鱼质量下降。根据欧盟要求，光源现改为250-400瓦的常规灯。另外对改善鲑鱼肉的色泽也进行了研究。
2.4.4高效优质饵料
挪威网箱养鱼采用的配合饵料有赖于挪威生产的高质量的鱼粉和鱼油优势，在深入研究鱼的营养需要基础上，不断改变饵料的配方。减少养分的含量，但不致于生长受影响，而尽可能接近鱼类最大生长所需的最低水平。通过减少蛋白质（意味着氮的减少）和磷的含量，增加脂肪的含量，使饵料的营养更平衡。表明鱼类摄食的蛋白质和磷的大部分都供给生长，而不是作为能量的来源，或因超过体内需要而又被简单地排泄。用易消化吸收的原料供鱼生长，而不是增加环境负荷。
实际的饵料配方在20余年中发生了较大的变化，从高蛋白、高碳水化合物、低脂肪演变为目前的高脂肪、低蛋白、低碳水化合物。1972年的饵料成分为蛋白质55%，碳水化合物22%、脂肪8%，1997年改变至分别为40%、10%及28%（某些饵料33-34%）。收获单位重量鱼类的氮、碳负荷已降到70年代中期水平的20%（图2）。目前，商业饵料系数平均1.5，生物饵料系统核算为1.1。此外，开发应用了饵料投喂的自动控制系统，该系统可使养殖鱼得到所需的最大饵料量，并使用权残饵减至最少。
2.4.5有效的防病技术
挪威鲑鱼养殖精干曾遭受病害沉重打击，并广泛使用抗菌素。主要疾病有：
鳗弧菌病（Vibrio anguilarum）：幼鲑从淡水至海水转移时的紧迫条件下的感染。冷水孤菌病（气单胞菌Vibrio salmonicida）。此病在八十年代危害最大，并大量使用抗菌素控制病情。
疖疮病（aeromonqs salmonicida）。1986年从苏格兰带入，易使幼鱼感染，1991年至1993年在挪威大部分渔场蔓延，多用抗菌素控制，死亡大，到1994年减少。
鲑科鱼传染性胰脏坏死病（Infecriorus salmen anemia）。为IPN病毒，八十年代初发现，1984、1985年曾对生产造成损失。
另外是ISA病毒引起的疾病（传染性鲑鱼贫血病例）及寄生虫病（Lepeophtheirus salmonis）。
由于频繁发病，土霉素、呋喃唑酮、芡索林酸、磺胺嘧啶及磺胺增效剂等药物用量大增，最高的1987年全国养鱼用抗菌素达48.5吨，而全国人口年用抗菌总量也只不过20吨左右。药物在鱼体中的积累危及到食用安全性，社会呼声强烈，因此，把疾病的防治转入化大力气研究疫苗上来。
目前上述前四种疾病的疫苗已研制成功，并已被广泛应用于生产。其中前两种疾病的疫苗可以注射，也可浸泡，后两种疾病的疫苗必须注射。四种疫苗可以混合注射，方法是麻醉液中浸泡20秒，用注射剂注入鱼的腹部，一次注射后可终身免疫。疫苗的价格为每支1.5元，每支1000ml，每条鱼只需注射4ml，因此，价格十分低廉。由于疫苗的普遍采用，抗菌素用量已降到目前的不足一吨。每生产一公斤鲑鱼所用的抗菌素下降了99.7%（图3）。此外，挪威还研究成功用隆头鱼作为清洁工鱼类对付鲑虱，还研制成功了新型饵料疗法，这种称对人和鲑鱼无害，添加的Teflubenzuron浓度极微，但疗效为100%。
2.5过硬的养殖技术
2.5.1网箱系统
目前普遍采用、产品定型的箱架材料有：
⑴聚乙烯管（PEH）和钢制浮筏构成的园形网箱，并向大网箱发展。现阶段流行的为25-35m直径，最大的周长120m，深40m，养成鱼产量200吨，最大日投饵量6吨。PE-50的比重为0.95，可浮于水面，使用寿命据说为50-100年。
⑵镀铬钢框架，聚乙烯浮子。
⑶聚乙烯管制成的长方形网箱，典型的为八只一组，用船投饵。还有正方形、六边形及八边形等。
还有定型生产的栈桥、走道板、投饵器固定浮子、工作船、锚等。
高强度、定型、可组装的网箱框架，大大降低了成本，延长了使用期，耐受风暴大浪（据报导，要抗拒12米巨浪而不影响网箱内鲑鱼行动），并使网箱从小海湾、海峡移至更开放的深水海域，从而改善了养殖环境。使用大型网箱至少有下列几个优点：环境更接近自然，鱼生长加快，饵料系数低，减少鱼类受伤，降低死亡，减少疾病，增强疾病抵抗力，易发现病鱼，减少附着物。
2.5.2投饵系统
挪威网箱养成鱼的饵料成本约占全部养殖成本的45-50%，投饵作业的优劣直接关系到鱼类生长、养殖成本及环境保护。一般均用电脑控制投饵系统，只是在更换饵料种类时临时用手工投饵。其主要优点有：⑴完全由电脑操纵；⑵可以精确地定时定量定点自动投饵；⑶根据鱼的生长、食欲以及水温、气候变化、残饵多少，通过声纳、电视摄像及残饵系统，自动校正投饵量；⑷自动记录逐日投饵的时间，地点及数量。
该投饵系统是通过一个电脑程序控制一个泵和一台选择机。计算机根据定位数据估算出日出和日落时间，并根据海水温度和投饵量计算出鱼群的日生长率。传感器能探测出未被摄食而下沉的饲料，并给计算机发出停止投饵的信号。输料管最长可达600m。
此外，设有鱼苗计数器、疫苗注射机、自动捕鱼机、海水过滤循环装置等先进、实用的种类设施。
2.5.3死鱼捞除
挪威全年有8万吨的养殖病死鱼及成品加工下脚，如不及时妥善处理将会带来严重的环境问题和病原体的传播。规定网箱中的病死鱼，夏天每天捞除一次，冬天每三天捞除一次。
捞除的方法有潜水员下潜捞除或用专门的蛇形管子吸出（图4）。
2.5.4换箱及清洗
污损附着生物不但影响网箱内外水体交换，降低网内水质，还增加了整个网箱对水流的压力。采用换网及下沉，有的还养殖清洁工鱼——隆头鱼，使污损附着物不成问题。这与挪威沿海水温低、附着生物生长慢有关（日本九州曾尝试用水底机器人以高压水流喷除，但成本过高，无法普及。
2.5.5作业记录
按国家渔业理事会制定的规范，统一的格式，包括各项操作和设备保养，每个养殖场必须逐日记录备查，并供有关部门检查人员查阅。
2.5.6鱼病报告
政府规定，养殖者若要购买渔用抗菌素和其他兽医，必须持有兽医部门签发的处方。处方一式三联，分别交国家渔业理事会和饵料加工厂，饵料加工厂将配方，养殖场将饵料使用情况报渔业理事会输入数据库。每一养殖场使用情况均存储于该数据库内。由于良好的管理、有效的疫苗及成功的防病措施，使近4-5年传染性鱼病大大减少。
2.5.7降低成本
目前挪威网箱养鱼的生产成本由下列因素构成：饵料44.7%，苗种18.6%，其他开支15.1%，工资11%，利息8%，保险2.7%。随着产量的不断增加，价格连年下降，九十年代比八十年代后期下降了18%。为了在众多的鲑鱼养鱼国家竞争中立于不败之地，挪威用加强管理，提高劳动生产率的办法大幅度降低成本。其中包括降低饵料价格（下降了5%），提高饵料转换率，大幅度减少病害，提高人均劳动生产率（1985年967吨鱼/人年，1993年上升至3200吨鱼/人年），1991-1993年的二年中，生产环节降低了2.5亿挪威克朗的成本。目前养殖成本控制在2美元/kg，另售价的一半、销售价的2/3。另外，生产规模的扩大也有助于成本的降低，目前全国网箱养鱼80%的产量由20家公司生产。
2.6完善的质量保证
2.6.1苗种健康证书
须具有兽医部门出具的苗种健康证书才可按规定放养，否则视为非法。鱼苗运输也须遵循防污染专项要求。
2.6.2饵料监察
鱼用饵料按HACOP严格管理，不但要满足鲑鱼生长所需，而且要保证重金属、放射性物质及有机污染物等符合标准。并密切注意饵料的主要成分——鱼粉的营养。
2.6.3药物控制
国家渔业理事会的数据库中存有每个养殖场药物使用情况的综合数据。法律规定一年内使用过鱼药的鲑鱼，上市前必须通过实验室抽样化验，实行强制检测。对用于治疗鱼的所有药物都建立了停药期。国内、国际市场的药物残留标准是一致的，在养殖过程中严禁用生长激素。
2.6.4污染检测
渔业部实验室建有海产品污染数据库。养殖鱼样品从9个养殖点随机取样，每点2.5-3kg的鱼5条，在实验室进行70个参数的污染及鱼质量的检测。
2.6.5加工管理
鲑鱼加工厂必须正式注册批准。各养殖场予先将收获报渔业理事会，由理事会根据该场存储鱼药使用数据（必要时抽检样品），检查鱼体内药物残留物是否超标，决定是否给予屠宰许可证，养殖场有了许可证才能将鱼送至加工厂或市场。为便于追踪、记录有关数据，并在送屠宰的养殖鱼箱外加上标签。加工厂也有一套严格的自检制度，人员必须经培训上岗。
2.6.6销售管理
未经批准的工厂加工的鲑鱼产品不准上市，在没有健康许可证的情况下出售鲑鱼苗视为违法。对运输鲑鱼苗的船、车和直升机，须经批准，以免运输途中污染。
3几点思考
挪威在短短10余年的时间内，从无到有，成了海水网箱养殖王国，产品行销欧、亚、美，经济社会效益十分显著，98年网箱养殖产品已达40万吨，现有养殖设施最大生产能力可达85万吨，发展势头强劲。而从1979年至今的二十年里，全国禽畜（羊、猪、牛、鸡）产量基本维持在20万吨以上下（图1）。说明海水养殖的发展潜力很大，浅海开发潜力巨大。挪威海水网箱的迅速发展，决非一夕之功，是建立在坚实工作基础上实现的，它至少留给我们三点思考。
3.1重视宏观管理与指导
养殖法规、许可证制度、从业培训、病害监测、质量控制、周边产业、金融保险等都有需要宏观管理与科学指导，并且是脚踏实地的工作。只有这样，才能使该产业走上健康发展的道路，既能根据条件快速增长，又能保护环境、降低成本、扩大市场，保持持续发展。不象我们不少养殖种类经历“小试成功迅猛发展 – 突遭不测 – 步入低谷 – 久难复苏”的过程，使某些地区、某些种类的养殖出现“一时辉煌，难以为继”的局面。
3.2高起点、全方位开展科研
挪威的特点是产官学研究充分配合，科研工作十分积极有序，重视养殖业的每一个环节，包括箱体、网衣、育种、培苗、养成、饵料、投饵、防病、收获、运输、加工、营销等等，开展深入而彻底的研究开发，使用好科研成果都能落实于产业的发展上。大学、研究所与产业间合作十分紧密。其实验室设备十分完备，研究成果也十分惊人。当然他们绝无拿不到工资的“后顾之忧”，更不是为了索取企业的钱而去从事科研活动。大型一体化公司的介入，更促进了挪威网箱养鱼业的发展，全国现有20家最大的鲑鱼养殖集团控制着80%以上的产量。而目前我们的企业经营得好的并不多见，在海水养殖业更是凤毛麟角，此时，要科技人员直接进入企业可能不那么容易，“皮之不存，毛之焉附”？
3.3多侧面加强质量意识
网箱养殖的产品最终是供人类食用。产品的质量保证是牵涉到苗种、饵料、药物、海域、加工、销售等各环节的综合手段，要保证都不出问题，让人们食用“安全鱼”。在监督执法、化验检测、养民意识、加工销售上我们都有落后一大截，必须努力赶上。使我们养出的鱼不但可内销，而且出口也不成问题。
科技部全国科技兴海办公室海水鱼类养殖专家座谈会发言稿，2000年7月威海
第五篇：抗击疫情主题党课：初心似炬战疫情，使命如山助发展 在持续防控和复工复产中践行初心使命
抗击疫情主题党课
初心似炬战疫情，使命如山助发展
在持续防控和复工复产中践行初心使命
2020年新年伊始，让人始料未及的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，席卷了中华大地。在习近平总书记的亲自指挥、亲自部署下，全党全军全国各族人民迅即行动起来，同仇敌忾、众志成城，正在与肉眼都看不见的强大敌人展开了一场没有硝烟的人民战争！在疫情防控这场大战大考中，各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，战斗在抗疫一线，团结带领全国人民投入到疫情防控的人民战争、总体战、阻击战当中，付出了艰苦卓越的努力，取得了举世瞩目的阶段性成绩。目前，疫情防控面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生的不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。需要我们各级党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，在持续抗疫中奋勇向前，在复工复产中勇挑重担。
一、提高政治站位，把疫情防控工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的现实检验
（一）党的领导始终是战胜一切艰难险阻的“关键核心”
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”近百年来，中国共产党团结带领人民在应对和化解各种危局和困境中不断从胜利走向新的胜利，最根本最重要的原因是党中央的集中统一领导。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央统一部署、统一协调，各级党员干部靠前指挥，坚守岗位，发挥了领导核心作用。2020年大年初一以来，习近平总书记多次召开会议，亲自指挥，听取多方意见，作出重要指示。党中央成立疫情工作领导小组，在中央政治局常务委员会领导下开展工作，国务院成立联防联控机制，将疫情防控工作当做当前的头等重要大事来抓。党中央专门成立应对疫情工作领导小组，加强统一领导统一指挥，国务院成立由32个部门参加的联防联控工作机制，派出21个督导组深入各地医院、疾控机构现场督导，使全国各项工作紧紧围绕打赢疫情防控阻击战展开，形成了疫情防控的“制度合力”，从中央到地方各级党委政府，疫情防控工作有序推进，防控工作不断取得新进展。习总书记更是亲自指挥、亲自部署，并亲自到武汉重点疫区基层一线调研指导疫情防控工作。大家可以对比一下澳大利亚前期发生的山林大火，在火情大面积蔓延的时候，他们的总理该休假休假，灭火工作基本处于无政府状态。这就更使我们真切的感受到，正是有了中国共产党这个总揽全局、协调各方的领导核心，中国社会集中力量办大事就有了“主心骨”、有了方向感、有了向心力；在国家治理体系的大棋局中，有了党中央坐镇中军帐的“帅”，就能凝聚起万众一心抗击疫情的强大力量和民族复兴伟业的磅礴力量。
（二）坚持和发展社会主义制度是实现强国复兴的根本之路
灾难是人类的试金石。当新冠疫情来临时，我们的制度是怎么应对的？像表现在强大的制度动员能力上，疫情爆发阶段正遇上春节，这是我们中国人回家过年的日子，也是工厂停工歇业、社会生产相对收缩的阶段。但面对需要，整个社会的生产系统被迅速动员起来。休假工厂迅速开工使潜在产能迅速变现，有的企业还立即转产以新增产能，比如羽绒服公司转产生产防护服、婴儿尿不湿企业转产生产口罩，等等。国家还及时跟进相关政策解决企业后顾之忧，鼓励开足马力生产，强大的生产能力背后就是强大的制度动员能力。像表现在强大的制度组织力上，一方有难，八方支援，春节刚过，全国全军6000多名医护人员就火速赶往抗疫前线，截止3月份，累计已有300多支医疗队，3万余名医护人员增援武汉，并且全国19个省份以一省包一市的方式，对湖北省进行对口支援。更为靓丽的是火神山、雷神山两座医院的建设，都是仅仅历时10天，超级速度，超级震撼。关键时刻，彰显中国制度优势，成果的背后是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国共产党应对疫情防控的“中国速度、中国规模、中国效率”给国际社会留下了深刻的印象，正如世卫组织总干事谭德赛所说:“我一生中从未见过这样的动员，我相信中国能控制住这场疫情。”按美国脱口秀主持人的说法，在美国，十天连有线电视都安装不好。
（三）依靠和发动人民群众始终是一切工作的“制胜法宝”
战“疫”的实践证明，抗击疫情为了人民，抗击疫情更要依靠人民。在这场人民战争中，从城市到乡村，从内陆到边疆，14亿大众心往一处想、劲往一处使，积极响应党中央号召，自觉听从疫情防控安排，行动起来、组织起来、凝聚起来，从自己做起、从点滴做起，每个人都扛起自己的那份责任，充满了浓厚的家国情怀，展现出了极大的人性光辉。我们看到，质朴菜农骑着电动三轮车行驶40公里为医疗队员送蔬菜，海外国人纷纷背回自费购买的口罩，“狠心”妈妈扔下稚嫩孩子除夕之夜奔赴一线，参与医院建设的工人捐出全部所得工资，“硬核村长”不间断通过大喇叭喊话，山东大哥“没钱可以出力”的朴实话语……还有的送外卖、运垃圾、发信息、鼓士气，用各自的方式与病毒斗争，这些闪闪发亮的不同人物，描绘出一幅“全国总动员战‘疫’支前”的感人画卷。还使人感慨的是，为了疫情防控，大家不再走亲访友、不再旅游度假，千百年来的风俗说放手就能放手，一夜之间都变成了不出门的“宅男宅女”。正是这些田间地头、街头巷尾、身边临家的“凡人不凡”，告诉自己也告诉世界，没有什么坎是我们中国人迈不过去的，我们定能战胜疫情走向美好明天。
（四）冲锋在前的共产党员始终是人民群众的主心骨
疾风知劲草，烈火见真金。面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，广大共产党员响应党中央号召，不忘初心、牢记使命，在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。84岁高龄、两度挂帅出征与病毒作战的钟南山院士。2003年，一句“把重病人都送到我这里来”，让我们记住了钟南山院士。2020年，钟南山84岁，再次挂帅抗击新型冠状肺炎疫情。坐不上飞机就坐高铁，纵使在火车上，也不忘研究工作；没有做作、没有矫情、没有虚华，真正展现了“国士”气度、“国士”风范；特别是在战“疫”一线，他那敏锐的目光、那执着的精神、那凝重的神情，总让人心灵震颤；看到他，就看到了希望，就鼓舞了信心，就增进了斗志。《人民日报》这样评价他：84岁的钟南山，有院士的专业，有战士的勇猛，更有国士的担当。有这样的模范先锋替我们负重前行，是我们的幸运！是我们全体党员的楷模！身患渐冻症、仍然战斗在抗疫一线的张定宇院长。57岁的张定宇是武汉市金银潭医院（武汉市传染病医院）党委副书记、院长，在新型冠状病毒肺炎阻击战中，他冲锋在前、身先士卒，用实际行动书写着对党和人民的忠诚。要不是央视《新闻1+1》节目，谁曾想到湖北武汉金银潭医院院长，一个身患渐冻症的病人，毅然战斗在抗击疫情、救治病人的最前线。“身为共产党员、医务工作者，非常时期、危急时刻，必须不忘初心、勇担使命，坚决顶上去！”张定宇说，全院240多名党员，没有一个人迟疑、退缩，全部挺在急难险重岗位。同志们，面对性命攸关的大事，不是所有的人都敢置生死于度外的，但这些共产党员、白衣天使做到了!过去电影里面讲“共产党员跟我上”，有人说这是历史；党章开宗明义要求做“中国人民和中华民族的先锋队”，有人说这是理论，但涌现出来的以张定宇为代表的党员干部的感人事迹，就是真真切切的行动，这些实际行动把共产党人的金字招牌擦得更加鲜亮。
二、深入贯彻落实党中央关于疫情防控的决策部署，科学统筹做好防疫期复工复产工作
正确认识疫情产生的复杂影响。这次疫情不可避免会对国内经济造成一定冲击。今年一季度经济增速可能因此下降2个点以上，仅春节七天，电影票房损失70亿，餐饮零售损失5000亿，旅游市场损失5000亿，仅这三个行业直接经济损失就超过一万亿，占到2019年第一季度GDP的4.6%。随着疫情在二月份的扩散和中国政府不断加大管控力度，出现了一定程度的经济下行、失业率上升。对中小企业来说日子更不好过，收入下降、现金流枯竭、债务危机爆发，以及因此而出现的工人工资压力大、违约风险大、客户流失、不确定性增加等情况难以避免。但综合来看，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。3月18日，中共中央政治局常委会召开会议，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，指出要加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。习近平总书记在会上提出了以省域为单元推动经济社会秩序恢复的重要部署。3月20日，国务院办公厅出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响，强化稳就业举措的实施意见》。从目前来看，国内疫情防控效果明显，经济发展已经开始回暖。
认真学习贯彻党中央决策部署。面对疫情大考，党中央审时度势、果断出击，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复。疫情爆发伊始，党中央、国务院高度重视，迅速对疫情防控工作进行全面部署。1月25日、2月3日、2月12日、2月21日、2月26日、3月4日、3月18日，中共中央政治局常委会连续召开会议，分析新冠肺炎疫情防控形势，研究部署防控任务。习近平总书记多次对新冠疫情防控作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，要求各级党组织和广大党员干部团结带领人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面提高依法防控依法治理能力，完善重大疫情防控体制机制，以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。随着疫情防控到了最吃劲儿的时期，习近平总书记强调毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，部署落实分区分级差异化疫情防控策略，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。
统筹推进疫情防控和经济社会发展。当前是疫情防控工作的关键时期，也是节后各领域复产复工的关键时期，统筹做好疫情防控和经济社会可持续发展是各级党委政府和企业界的共识，有序推进复产复工工作责任重大，立意深远。要权威发声强化疫情宣传。眼下新型冠状病毒肺炎疫情防控态势依然严峻，宣传“哨点”作用丝毫不能松懈，尤其在企业复工复产阶段，交通逐步恢复，面对人口流量强度、密度加大情况下，防疫宣传措施还需逐层加码。复产复工企业要履行防控主体责任，发挥网络传播速度快、范围广、效应强的特点，利用新媒体平台继续加强权威信息的发布和防控救治措施、防控科普知识的宣传，充分发挥“线上”“线下”功能，紧紧抓住疫情防控重点环节、重点任务，持续密集推送疫情防控信息，报道疫情新动态和防控工作，引导做好复工企业群防群控的宣传氛围，增强复工信心和战胜疫情决心。要言明导向保障复产复工。经济是国家的立身之本和财富之源，不能停滞不前，在当前疫情防控关键时期，越要放眼放眼发展经济可持续发展，防控工作与复工复产工作要并肩同行。2月23日，以习近平同志为核心的党中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，综合研判，在疫情可控前提下，提出有序恢复正常经济秩序，保持经济发展基本面不改变。各级党委政府确实要深入领会会议精神，不能存在懈怠心理，不能有放松心态，全面落实防疫期经济发展举措，一手抓生产，一手抓防疫，全力支持动员各类具备条件的企业复工复产，培树复产复工信心，确保经济社会持续健康发展。
三、充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在持续防控和复工复产中践行初心使命
习近平总书记常常说，“行百里者半九十”。越是接近胜利越不能掉以轻心。目前，疫情防控面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生的不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。
关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现共产党人政治本色；必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为；必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼；必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。
增强“迎难而上”的必胜之心，一鼓作气、决战决胜。“夫战，勇气也。”疫情防控，是一条没有“缓冲带”、没有退路可走的单行道，只能胜，不能败。纵观历史，中华民族经历过许多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。在漫长而艰苦卓绝的奋斗历程中，必胜之心始终是中华民族战胜一切困难的强大精神支柱，是我们取得最终胜利的力量源泉。党员干部要保持昂扬斗志，增强必胜之心，团结各方面力量，视逆境为熔炉，把磨难当动力，不畏艰险，迎难而上，以敢打硬仗、敢打胜仗的精气神奋战抗疫复产第一线，筑牢人民的生命安全和身体健康防线，确保复工复产安全有序推进。
增强“舍我其谁”的责任之心，勇于担当、主动作为。“知责任者，大丈夫之始也;行责任者，大丈夫之终也。”责任担当是党员干部必备的素质，有多大担当才能干多大事业。抗击疫情是检验广大党员干部责任担当的试金石和磨刀石。在抗疫斗争中，广大党员干部坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责。但也有少数干部没有经受住考验，有的不敢担当、不愿负责，有的形式主义、官僚主义问题突出，有的敷衍塞责、临阵脱逃等等。这些都是不担当尽责的表现。疫情就是命令，防控就是责任。当前，疫情防控和复工复产任务十分艰巨，迫切需要党员干部切实把责任扛起来、把任务落下去、把工作做扎实，主动领题、不畏难题、敢于破题，一手抓防控、一手抓生产，以对党和人民高度负责的态度统筹抓好各项工作，确保两手抓两手硬，夺取抗疫复产“双胜利”。
增强“为民服务”的仁爱之心，心系群众、排忧解难。从古至今，仁爱一直是中华民族传统美德。面对来势汹汹的疫情，众多“逆行者”义无反顾地救人，许多基层干部始终坚守在抗疫一线，仁爱之心融化了大疫的寒冬。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，人民利益高于一切、重于一切、大于一切，是共产党人永远不变的信念。做好疫情防控和复工复产工作，直接关系人民群众生命健康和经济社会发展大局。党员干部要增强仁爱之心，爱人民胜过自己、看人民高于自己、为人民舍得自已，想群众之所想，急群众之所急，做到“民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，从思想上、政策上、行动上给予关怀和帮助，把疫情防控和复工复产各项工作抓实抓细、抓出成效，切实为群众排忧解难。
增强“谨终如始”的谨慎之心，稳扎稳打、步步为营。问题常起于毫末，祸患常积于忽微。这次疫情给我们敲响了警钟，事物发展中的“黑天鹅”难以预测，必须坚持底线思维，增强忧患意识，才能有效应对处置。疫情完全消除尚需时日，不能轻言胜利。面对可能不断出现的新情况、新问题，党员干部必须继续咬紧牙关，把困难预想得再充分些，把形势估计得再严峻些，把措施制定得再周密些，从最坏处准备，向最好处努力，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。在防范化解疫情的过程中，坚守降低疫情危害的底线，完善各类疫情防控机制，牢牢掌握疫情防控工作主动权，尽快恢复经济社会正常秩序，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
同志们，行百里者半九十。疫情阻击战的最终胜利需要“不获全胜终不退”的长征信念。离战疫尾声越近，越要有全力出击的决心，越要有攻坚克难的毅力。“致胜利者积跬步”，抗击疫情和复工复产是一场艰苦卓绝的“战役”，也是一场“大考”。全体党员要以更坚定的信心、更顽强的意志，持续作战、英勇奋战，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，我们就一定能全面打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战。
同志们，多难兴邦，共克时艰！胜利就在眼前，春天一定会来的！希望全体党员撸起袖子，再加把油，为取得疫情防控阻击战的完全胜利继续奋斗！
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