xxx同志在全市依法行政工作会议上的讲话

第一篇：xxx同志在全市依法行政工作会议上的讲话

一、政府依法行政工作取得了显著成绩

去年以来，各级政府和部门认真贯彻落实科学发展观，以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政的决定》为主线，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真履行职责，扎实推进政府依法行政，建设法治政府工作取得了明显进展，有力地促进了政府职能转变和行政管理体制改革，依法决策、科学决策、民主决策的水平不断提高，公共服务意识明显增强，行政执行力进一步提高。

一是依法行政工作氛围进一步优化。全市各级法制机构认真履行“统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流”的职能和充分发挥“参谋、助手、顾问”的作用，按照市政府依法行政工作安排，采取有力措施，大力开展政府法制宣传，努力规范行政行为，积极推动行政管理方式创新（扩权强县改革、审批制度改革、综合执法改革等），将《纲要》和《决定》的贯彻落实不断引向深入，依法行政工作的知名度、影响力进一步提高。

二是行政执法行为进一步规范。去年，对全市住房和城乡建设、国土、质量技术监督等涉农涉民生领域及安全生产等四个重点领域的行政执法活动，开展了专项监督检查。积极推行行政执法责任制，通过行政执法案卷评审，向有关单位发送行政执法整改意见书等，进一步加强了对行政执法行为的监督检查；全面推进行政许可事项网上公开工作，努力方便群众办事；着力加强了行政执法规范文书标准化建设，促进行政处罚文书规范统一；强化了行政执法人员资格管理，通过行政执法证件发放审核、吊销违法执法人员行政执法证件、调离执法队伍等，进一步纯洁了行政执法队伍；通过规范行政处罚裁量权，积极预防违法执法和不当行为发生，努力做到行政处罚公平公正。

三是行政复议渠道进一步畅通。坚持公正执法，文明办案，注重运用和解、调解手段，依法有效地解决争议、化解矛盾；去年，全市共收到行政复议申请88件，其中市政府全年办理行政复议案件21件，同比增加了162%。截止目前，结案案件均未出现信访和提起诉讼的情形，实现了“案结事了”。

四是化解行政争议的力量进一步整合。通过预防和化解行政争议联席会议加强各级法制机构与法院的联系与沟通，轮流召集市、区法院和市主要执法部门开会研讨行政执法和行政诉讼中的难点、热点问题，为预防和化解行政争议起到积极的作用。建立了行政执法与刑事司法信息共享平台，整合了检察院、公安局等21个部门的执法信息资源。去年还及时完成了仲裁委员会换届。通过大家的共同努力，近年来，我市行政机关败诉率逐年降低，化解行政争议的能力明显提高。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市依法行政、建设法治政府的进程与国务院、省政府以及全市经济社会发展的要求相比还有一定的差距(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），政府职能转变还不到位，公共服务还不能满足社会的需要，多头执法、重复执法、交叉执法的问题还没有完全解决，行政责任追究还不够有力，全市依法行政和法治政府建设工作发展还不很平衡等等。这些问题都应当引起高度重视，采取切实措施认真加以解决。

二、充分认识新形势对政府依法行政工作提出的更高要求

当前，我市已进入结构调整加速期、社会发展转型期和体制突破关键期，“三大千亿产业板块”、实施“四大提升工程”、建设“三中心一枢纽”，为我市提供了千载难逢的机遇。在这一关键时期，确保政府决策以及经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能正确履行，对加强政府依法行政工作提出了新的更高的要求。从宏观环境上看，政府依法行政工作也面临着新的任务和挑战。

一是党的十七大把“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重要内容，这就要求依法行政工作必须紧紧围绕《纲要》确定的建设法治政府的目标，抓住薄弱环节和重点任务，加大工作力度，采取有效措施，确保取得明显成效。

二是深入贯彻落实科学发展观，要求依法行政工作必须把促进和保障经济社会全面协调可持续发展作为基本原则和根本任务，在引导、推进、保障经济社会又好又快发展方面充分发挥作用。

三是建设服务性政府和构建社会主义和谐社会，要求依法行政工作必须着眼于促进政府职能转变和管理方式创新，强化政府的公共服务职能，规范政府公共服务行为，加强社会管理职责，建立健全有效防范与化解社会矛盾和纠纷的制度、机制，更好地发挥依法行政在保障和改善民生、促进社

会和谐稳定方面的作用。

四是人民群众民主法制意识的不断增强，信息网络技术的快速发展，对行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平提出了更高的标准。依法行政工作必须善于运用现代科技手段，广泛听取公众意见，充分体现公众意愿，切实维护公众利益。

五是为了应对形势的不断变化，要求依法行政工作必须增强防范意识，高度

关注市场准入、结构调整、安全、土地、房产、资源、环境和气候等领域出现的新情况新问题，及时应对、有效化解经济社会中的矛盾和冲突，筑牢经济安全、社会稳定的制度防线。

为此，各级政府和部门一定要充分认识做好新形势下依法行政工作的重要意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实《纲要》和《决定》为主线，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标，通过积极主动的开展工作，充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府中的综合协调作用，为全市经济社会全面协调可持续发展创造更加良好的法治环境。

三、努力提升做好政府依法行政工作的水平和能力

随着建设法治政府进程的不断推进，政府依法行政工作面临的任务越来越重，各级政府法制机构一定要适应新形势提出的新任务、新要求，切实加强组织建设、思想政治建设、业务建设和作风建设，不断提高工作人员特别是领导干部的政治素质、业务素质和实际工作能力，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的政府法制机构队伍，更加出色的完成所肩负的各项任务。

一是加强行政决策机制建设，坚持科学、民主、依法决策。一要健全重大行政决策的合法性审查制度。市、县两级政府常务会议议题在研究审议和做出重大行政决策前，要经本级政府法制办进行合法性审查，未经合法性审查或者经审核不合法的，不得报请政府常务会议审议。二要建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序。进一步健全和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，增强行政决策透明度和公众参与度。要进一步推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，吸收采纳听证中提出的合理意见。三要建立重大行政决策实施情况后评价制度，及时发现纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。

二是加强作风建设，不断增强大局意识、责任意识、服务意识和爱岗敬业意识。要从增强大局意识入手，使政府法制工作自觉服从、服务于全局工作的需要，与政府的中心工作紧密结合起来，充分当好各级政府和部门的高级参谋、得力助手和合格顾问，在具体工作中不仅要坚持和维护国家法制统一，更要为本地的发展和部门的工作出谋划策、排忧解难；要从增强责任意识入手，加强学习和培训，提高自身素质，不断适应新时期新任务的要求，切实履行好自己的职责；要从增强服务意识入手，不断创新服务方法，充实服务内容，开辟服务领域，让各级政府和部门领导满意，让人民群众满意；要从增强爱岗敬业意识入手，继续发扬优良作风，守住清苦，耐住寂寞，不图名利，扎实工作，甘当无名英雄，继续为依法行政工作的发展而努力。

三是加强理想信念教育，大力提高政府法制工作人员的政治素质和思想理论水平。政府法制工作人员特别是领导干部要更加自觉的高举旗帜、实践宗旨，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在事关方向、原则的问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚持立党为公、执政为民，切实做到对党忠诚、对民尽责、为民奉献。

四是加强机构建设，不断适应新形势下政府依法行政工作的需要。随着依法行政、建设法治政府进程的深入推进，各级、各部门的法制观念不断增强，越来越多涉及法律的事务交由法制机构办理或者最后审查把关，如政府和部门制发文件、签订合同、开展重大活动，甚至是企业兼并改制、房屋拆迁、信访复核等等，都要求政府法制机构参与，政府法制机构的任务越来越重，责任越来越大。前不久，吕祖善省长就进一步加强政府法制机构建设作出了重要批示。各县（市、区）务必进一步加强政府法制机构建设，确保机构设置、人员配备与工作任务相适应。积极为政府法制机构开展工作提供必要的办公条件和经费，确保各项业务正常开展。同时，各级政府要在思想上政治上等方面关心政府法制工作战线的同志们，激发他们做好政府法制工作的积极性。各县（市、区）法制机构要紧紧抓住新一轮机构改革的难得机遇，积极主动地向党委、政府作好汇报，加强与人事、编制等有关部门的沟通联系，争取各有关方面的重视、理解和支持，努力加强机构设置，充实人员力量。要重视乡镇一级法制队伍建设，认真学习温岭等地好的做法和经验。同时，要严格进人标准，加大培训和培养力度，不断提高队伍整体素质。

同志们，建设法治政府工作意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，努力开创我市依法行政工作的新局面，为推进xx高起点、跨越式、可持续发展作出新的贡献！谢谢大家

xxx同志在全市依法行政工作会议上的讲话

第二篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第三篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：季允石同志在依法行政讲座上的讲话

季允石同志在依法行政讲座上的讲话

2004年7月9日

同志们：

刚才，李益民主任给我们讲解了规范政府共同行为的11部法律、行政法规，讲得很好，既有理论高度，又通俗易懂，对我们正确认识行政权力运行的规则，提高依法行政能力和水平，都有很大的帮助。借此机会，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强依法行政的自觉性和主动性现代社会是法治社会，依法行政是加强社会主义民主法制建设的必然要求。党的十五大确立了依法治国的基本方略，九届全国人大二次会议将这一治国方略载人了宪法。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。为了贯彻落实依法治国基本方略，新一届中央政府按照执政为民的要求和建设法治政府的目标，突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督三项基本准则，并采取一系列措施，推进依法行政。去年，行政许可法颁布后，国务院先后召开两次常务会议研究，举办专题讲座，召开由各省省长、各部部长参加的贯彻实施工作会议进行部署。今年3月份国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。6月28日国务院召开全国依法行政工作电视电话会议，对贯彻落实《纲要》、行政许可法和《国务院工作规则》作出了全面部署。我省认真贯彻国务院的安排部署，于去年11月份召开了全省政府法制工作会议，提出了建设法治政府的目标、任务和措施，并在这次会议上向大家印发了行政处罚法、行政许可法等11部规范政府共同行为的法律、行政法规，在领导干部中开展行政法律知识“ABC”教育。可以说，行政许可法和《纲要》的颁布实施，充分表明了国务院坚持执政为民，全面推进依法行政的坚强决心，也拉开了全面推进依法行政、建设法治政府的序幕。

贯彻实施行政许可法是根本大计，也是当务之急。如果我们的法律意识和法律素质不能随之提高，就难以适应形势，可能出现违法施政现象，制约建设法治政府的步伐。温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上强调：“建设法治政府，就是为了使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，做到依法治‘官’、依法治权，防止行政权力的缺失和滥用，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。”“领导干部要带头学法、守法、用法。要坚持学习法律制度。所有行政机关工作人员特别是领导干部，都要加强法律知识学习，树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。”为此，省政府决定举办这次依法行政讲座，旨在通过领导干部率先垂范，调动行政机关工作人员学法。守法、用法的积极性，进一步提高依法行政的意识和能力，增强依法行政的自觉性和主动性，加快我省建设法治政府的步伐。从这次讲座开始，省政府正式建立学法制度：一是制定学习计划，列出必学书目，统一安排大家自学；二是集中学习，定期交流，省政府各组成部门和单位的班子成员至少一个月要交流一次学习体会；三是举办讲座。各地各部门要建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度，抓好行政机关所有工作人员对宪法和有关法律、法规、规章的学习，不断提高依法行政能力和管理水平。

二、深刻领会，准确把握规范政府共同行为法律、行政法规的实质

今天讲座上安排的学习内容，包括行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法等共11部规范政府共同行为的法律、行政法规，是政府依法行政的基本法，也是推进依法行政、建设法治政府必须熟悉掌握和贯彻执行的法。这几部法律、行政法规概括起来有三个特点：

一是反映了我国依法行政的历史进程。我国行政法学界的著名专家认为，我国依法行政大体经过了三个阶段，而每一阶段的划分往往是以某部规范政府共同行为的法律的颁布为标志的。第一阶段，在1989年《行政诉讼法》颁布前，为了发展经济，依法“治事”成为依法行政的代名词。依法行政作为一种对经济和社会的管理方式，主要强调行政机关的权力、相对人的义务；第二阶段，在《行政诉讼法》 1989年颁布和199o年《行政复议条例》颁布实施后，依法行政的重心转为对公民权利的救济和对行政权力的事后监督，开始由依法“治事”向依法“治官”、治权的转变；第三阶段，随着依法治国基本方略的确立，特别是《行政处罚行政法规的颁布实施，依法行政的重心从事后提前到源头，从权力设定、实施到监督、赔偿，全方位规范、制约行政权的运行，使依法行政进人一个全新的阶段。

二是初步形成了规范行政权力运行全过程的法律规范体系。自1989年行政诉讼法颁布以来，我国加快规范政府共同行为的立法步伐，在行政权力的设定、实施、监督各个环节都有了法律规定。行政处罚法对哪些行政机关有权设定行政处罚、有多大的设定权，以及设定行政处罚应当遵循哪些原则和程序进行了规范，行政许可法对行政许可权的设定也进行了严格规范。行政处罚法、行

政许可法都把规范行政执法行为放在重要位置，详细规定了行政处罚、行政许可的实施程序，充分体现了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实信用、权责统一等依法行政的基本要求。行政处罚法、行政许可法都规定上级行政机关应当建立健全监督制度，加强对下级行政机关行政行为的监督检查，及时纠正违法施政行为，并明确规定了违法施政的法律责任，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》又专门就责任追究作出具体规定。《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》对违法行政行为的监督和救济专门作了规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以申请行政复议、提起行政诉讼，因行政机关违法行政行为受到损害的，还可以要求行政机关给以行政赔偿。

三是全方位规范了行政行为。这几部法律、行政法规，不仅规范了具体行政行为，还规范了抽象行政行为。立法法和国务院规章制定程序条例对行政机关的立法权限作了严格限定，并明确了立法所必须遵循的原则和程序。目前我省只有省政府和石家庄、唐山、邯郸三个较大市政府具有立法权，可以制定规章。要严格按照权限和程序立法，不得违背法制统一原则，否则，按照国务院法规规章备案条例的规定，国务院要予以撤销或者纠正。

总之，这部法律、行政法规规范了行政权力运行的全过程，体现了法治政府的基本理念，是专为政府依法行政制定的。学习好、贯彻好这几部法律、行政法规，是全面推进依法行政、建设法治政府的迫切需要。为此，省政府专门为学习这几部法律、行政法规安排了这次讲座，使大家在前段自学的基础上，再进行系统学习，加深理解，并严格执行。要杜绝违反法律规定自己给自己设定行政权力的现象。严格按照法定程序执法，特别注意充分听取当事人的意见，加强对相对人合法权益的保护，防止违法或不当作为。同时要认真履行法定职责，充分发挥政府的职能作用，防止违法不作为，尤其是行政许可法正式施行后，一大批行政许可项目取消了，要特别防止不敢管、不会管，出现管理真空的问题。自觉接受人大监督、司法监督和政协监督、社会监督、新闻舆论监督，加强行政机关内部监督，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

三、学以致用，努力把政府行为纳入法制化轨道

学法是为了更好地执法，提高依法行政水平。各地各部门一定要从实践“三个代表”重要思想。坚持执政为民的高度，充分认识建设法治政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，自觉把推进依法行政、建设法治政府作为一件大事抓紧抓好。

一是加强领导。推进依法行政、建设法治政府，不是一项具体的业务工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作；不单是法制机构的事，而且是政府所有部门职责内的大事；不仅是主管法制工作的领导干部的责任，也是所有领导干部特别是主要领导干部的责任。各地各部门都要将依法行政工作列人重要议事日程，摆上重要位置，在整个大局工作中统筹考虑、统筹规划、统筹安排，坚持不懈地抓下去。各级领导干部要带头坚持依法行政，在本职工作中格守依法行政的原则，善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，积极支持执法机关严格执法，不得以任何形式干扰执法，更不能以权代法、以权压法、以权废法。

二是精心组织。各地各部门都要围绕建设法治政府这个目标，按照《纲要》和行政许可法的要求，制定好推进依法行政的五年规划，落实具体方案，把依法行政落实到政府工作的各个方面。各个环节，有计划、有步骤地推进。要对照工作规划、目标要求和工作进度，加强对依法行政情况的监督检查，发现问题及时解决。对贯彻执行《纲要》和行政许可法不力、违法施政的，要严肃追究相应人员的责任，以督促各级行政机关及其工作人员严格依法行政。

三是充分发挥政府法制机构和法制专家咨询委员会的作用。全面推进依法行政、建设法治政府，涉及许多专业性、技术性很强的法律问题。领导干部不可能都成为法律专家，但要善于借助外脑来提升依法行政水平。要充分发挥政府法制机构在推进依法行政中的参谋、助手和法律顾问作用，大力支持法制机构开展工作。进一步加强法制机构自身建设，努力提高政治、业务素质，做好推进依法行政中的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作，切实发挥作用。省政府法制专家咨询委员会是依法决策、依法行政的智囊团，要善于听取专家学者的意见，提高行政决策的水平。各级政府都要按照省委、省政府的要求，建立政府法制专家咨询委员会，建立健全法制专家咨询体系。

同志们，建设法治政府任重道远，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设社会主义法治国家的要求，统一思想，转变观念，全面推进依法行政，为实现建设法治政府的目标而不懈努力！

第五篇：同志在全县农村工作会议上的讲话

同 志

在全县农村工作会议上的讲话

(2008年2月 日)

同志们：

这次全县农村工作会议，主要是传达贯彻中央和省市农村工作会议精神，总结全县“三农”工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署今年工作任务。刚才，同志传达了全市农村工作会议精神，县农业局、水利局、临沭镇、青云镇的负责同志分别作了表态发言，提出了各自的工作目标和思路措施，讲得都非常好。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级各有关部门坚持以中央、省、市农村工作会议精神为指针，按照年初确定的工作目标和思路，紧紧抓住全县新农村建设大会召开的有利契机，以“农业增效、农村发展、农民增收”为目标，以农业产业结构调整为主线，以推进农业和农村现代化建设为着力点，强化措施，狠抓落实，全县农业和农村经济发展呈现良好局面。

一是农业效益与农民收入同步增长。克服严重自然灾害