宁波市北仑区文化广电新闻出版局

第一篇：宁波市北仑区文化广电新闻出版局

宁波市北仑区文化广电新闻出版局 宁波市北仑区体育局

文件

仑文体〔2012〕17号

2012年度北仑区文化体育系统信息

工作目标管理考核办法

各街道（乡镇）文化站、各科室、直属企事业单位：

为进一步做好2012年信息工作，不断提高党务、政务信息的质量和数量，全面宣传文化体育工作，更好地为领导决策提供服务，提升文化体育系统的整体形象，特制订信息工作目标考核办法，以进一步落实责任，分解任务。

一、考核指标

（一）街道（乡镇）文化站：100分；

（二）文化科（文化馆、图书馆、博物馆、影剧院）、体育科（体育运动管理中心、体艺中心）、文市科（广电科、执法大队、文化行业协会、新华书店）、办公室：200分。

二、计分标准

（一）被区文体局网站外网采用的信息，每条记1.5分。文体局内网上传一条信息，每条记0.5分（内网信息如无原则性问题，将直接被外网录用）。文体局网站信息得分总分100分封顶。

（二）通过区文体局上报被市文广新局、市体育局、区委办、区府办、区委宣传部采用的信息：

1.被市文广新局、体育局有关文字载体采用的信息，每条计10分，信息经转报被上一级部门录用的加倍计分。

2.被宁波文化网或宁波体育网采用的信息每条计5分；被北仑之窗网站采用的信息每条记5分；区委宣传部采用的信息每条记3分。

3.被区委《北仑信息》、区政府《政务信息》采用的信息记10分，信息经转报被上一级部门录用的加倍计分。

4.凡区领导在信息上有批示（包括多个领导批示），按照录用刊物信息计分标准加倍计分。经过区文体局转报市级以上部门的信息，被上级领导批示的按照相应刊物的计分标准加倍计分。

5.来稿在不同级别信息载体多处录用，累计记分；同一题材发表在同级网络或载体的不重复累计；同一内容的信息，记第一上报单位。

三、考评

（一）街道（乡镇）文化站信息工作列入局目标管理考核。基本分为100分，未完成指标分的单位按比例扣减基本分，直至扣除全部基本分，超额完成部分按完成比例进行加分，上不封顶。-2-

（二）年终评选若干名信息工作先进个人，并进行适当奖励。设一等奖三名，二等奖六名，三等奖九名。

二○一二年三月五日

主题词：信息考核办法

抄送：区委宣传部。

北仑区文化广电新闻出版局（体育局）办公室2012年3月12日印发

（共印20份）

第二篇：宁波市文化广电新闻出版局

宁波市文化广电新闻出版局 事业单位岗位设置管理实施意见

为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现人事管理的科学化、规范化、制度化，根据《宁波市事业单位岗位设置管理实施意见》（甬人〔2010〕36号）、《宁波市事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》（甬人〔2010〕37号）和《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》（浙人社发〔2010〕165号）等文件精神，结合我局实际，制定本实施意见。

一、组织领导

（一）宁波市文化广电新闻出版局是局属事业单位岗位设置的综合管理部门，主要负责《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理实施意见》的起草、报批和系统岗位设置管理工作的指导监督。岗位设置管理具体工作由局政治处组织实施。

（二）为加强对局属事业单位实施岗位设置管理工作的组织领导，成立宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理工作领导小组，由局党委书记、局长陈佳强同志任组长，局党委副书记、副局长邹大鸣同志和市纪委驻局纪检组组长陶志良同志任副组长，局党政领导班子其他成员任组员，领导小组办公室设在局政治处，负责具体日常工作。

（三）局属各事业单位要加强对本单位岗位设置管理工作组织领导，建立相应的工作班子，负责本单位岗位设置方案和岗位设置实施方案的编制、报批、组织实施等具体工作。

二、核准权限

（一）局属事业单位的岗位设置方案经宁波市文化广电新闻出版局审核后，报宁波市人事局核准。

（二）专业技术一级、二级岗位和特设岗位按规定报国家、省和市政府人事行政部门核准。

（三）技术工一级、二级岗位，由宁波市人事局统一管理。

（四）局属各事业单位按规定程序完成首次岗位设置，且与受聘人员签订或变更聘用合同，岗位聘用相关材料报经宁波市人事局核准后，兑现相应等级工资。岗位设置管理工作入轨后，局属各事业单位出现岗位空缺或工作人员岗位（职务）变动，必须按隶属关系经用人单位申报、宁波市文化广电新闻出版局审核、宁波市人事局核准，通过招聘或竞聘等程序完成岗位聘用工作；岗位聘用相关材料报经宁波市人事局认定核准后，兑现相应等级工资。

三、结构比例

（一）管理岗位的最高等级按照事业单位的规格设置。

（二）担负领导职责的管理岗位按照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数设置。担负其他管理任务的职员岗位，按干部人事管理的有关规定合理设置。

（三）专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和有关行业指导意见确定。

（四）专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，按照《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》执行，宁波市群众艺术馆参照文化行业文化馆（群众艺术馆）类设区市级结构比例控制标准执行，宁波市图书馆、宁波市天一阁博物馆、宁波市保国寺古建筑博物馆和宁波博物馆参照文化行业美术馆、图书馆、文物博物单位类设区市级结构比例控制标准执行，宁波市文物保护管理所（考古研究所）参照文化行业美术馆、图书馆、文物博物单位类省级结构比例控制标准执行，宁波市艺术剧院、宁波市艺术研究所参照文化行业文艺表演团体设区市级结构比例控制标准执行，宁波剧院、宁波市民乐剧场参照其它类设区市级结构比例控制标准执行。

（五）专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例参照全市总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3，十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。经核准的专业技术岗位出现空缺的，可将空缺数使用于下一级专业技术岗位。

（六）技术工一级、二级、三级岗位不超过工勤技能岗位总量的25%，其中一级岗位不超过工勤技能岗位总量的2%，二级岗位不超过工勤技能岗位总量的5%。经核准的技术工岗位空缺的，可将空缺数使用于下一级技术工岗位。

四、职责程序

（一）宁波市文化广电新闻出版局

宁波市文化广电新闻出版局负责局属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

1、制定、报批《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理实施意见》。依据岗位设置管理相关政策规定和行业指导意见，制定《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理实施意见》，报宁波市人事局核准。

2、组织、指导局属事业单位编制岗位设置方案。《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理实施意见》经核准后，按照岗位设置管理相关政策规定和行业指导意见，制定符合系统实际的岗位设置管理指导意见，组织、指导局属各事业单位制定岗位设置方案。各事业单位岗位设置方案经宁波市文化广电新闻出版局审核后，报宁波市人事局核准。

3、指导、审核局属事业单位的岗位设置实施方案。根据《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置实施意见》、系统岗位设置管理指导意见和各事业单位岗位设置方案，指导局属各事业单位在核准的岗位总量、最高等级和机构比例限额内，编制岗位说明书，制定岗位设置实施方案。各事业单位制定完成岗位设置实施方案后，报宁波市文化广电新闻出版局进行审核。

4、指导局属事业单位开展岗位聘用。指导局属事业单位根据本单位岗位设置方案、岗位设置实施方案和省、市有关事业单位人员聘用制度的政策规定，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员。

5、审核、上报局属事业单位的岗位聘用材料。局属各事业单位完成岗位设置和岗位聘用后，岗位聘用相关材料经宁波市文化广电新闻出版局审核后，报宁波市人事局认定核准，兑现相应等级工资。

6、总结。对局属事业单位岗位设置管理工作进行检查验收，并根据各单位上报的岗位设置书面总结，汇总形成宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置书面总结报宁波市人事局。

（二）局属事业单位

局属事业单位负责本单位岗位设置方案和岗位设置实施方案的编制、报批、组织实施等具体工作。

1、编制、报批本单位岗位设置方案。依据岗位设置管理相关规定、行业指导意见和本意见，结合本单位工作职责、目标任务、人员结构和事业发展需要等因素，编制岗位设置方案。岗位设置方案经单位负责人集体讨论通过，形成实施岗位设置的书面报告，经宁波市文化广电新闻出版局审核，报宁波市人事局核准。

2、编制本单位岗位设置实施方案。岗位设置方案经核准后，编制岗位说明书，制定岗位设置实施方案。岗位设置实施方案经单位职工代表大会或职工大会审议，单位负责人集体讨论通过，报宁波市文化广电新闻出版局审核后组织实施。

3、开展岗位聘用。根据岗位设置方案、岗位设置实施方案和省、市有关事业单位人员聘用制度的政策规定，确定具体岗位，明确岗位等级，全员签订或变更聘用合同。

4、上报岗位聘用材料。按照规定程序完成岗位设置和岗位聘用后，岗位聘用相关材料报宁波市文化广电新闻出版局审核，经宁波市人事局认定核准，兑现相应等级工资。

5、总结。局属各事业单位对岗位设置管理工作进行工作总结，形成书面总结后报宁波市文化广电新闻出版局政治处。

五、实施步骤 岗位设置管理工作分准备阶段、实施阶段、总结阶段进行，力争在12月底前完成局属事业单位岗位设置管理工作。

（一）准备阶段（2010年8月底前）

按照全市事业单位岗位设置管理工作的统一安排和部署，对局属事业单位岗位设置有关情况进行深入调研，在广泛听取各方面意见的基础上，着手起草制定岗位设置管理实施意见和有关指导意见。局属事业单位搞好工作调研，摸清基本情况，着手起草制定岗位设置方案、岗位设置实施方案。

（二）实施阶段（2010年8月底-11月底）

1、召开全系统事业单位岗位设置管理工作会议。拟于8月底前召开事业单位岗位设置管理工作会议，认真组织传达全市岗位设置管理工作会议精神，认真学习岗位设置政策，做好启动岗位设置工作的准备。

2、编制岗位设置管理实施意见、岗位设置方案、岗位设置实施方案。9月至10月中旬，宁波市文化广电新闻出版局及局属各事业单位按照工作职责、工作程序、核准权限等要求，分别完成岗位设置管理实施意见、岗位设置方案、岗位设置实施方案的编制、报批、审核、备案等工作。

3、组织竞聘上岗。10月中旬至11月底，局属各事业单位按岗位设置方案、岗位设置实施方案，按规定程序组织人员竞聘上岗，重新签订或相应变更人事关系聘用合同和岗位聘任合同，并按规定程序将岗位聘用相关材料报宁波市文化广电新闻出版局，由宁波市文化广电新闻出版局汇总报宁波市人事局认定核准，兑现相应等级工资。

（三）总结阶段（2010年11月底-12月底前）

1、检查验收。宁波市文化广电新闻出版局会同宁波市人事局在岗位设置审核时，同步开展检查验收，做到合格一家，审核一家。

2、总结。12月上旬前，局属各事业单位将岗位设置管理工作的基本情况、主要做法、需要进一步解决的问题和对策建议书面报宁波市文化广电新闻出版局。宁波市文化广电新闻出版局汇总局属各单位材料后报宁波市人事局。

第三篇：宁波市北仑文化广电新闻出版局

宁波市北仑文化广电新闻出版局 宁波市北仑区体育局

文件

仑文体[2009]24号

关于批准潘翠美等 56名同志为

2009年健身气功三级社会体育指导员的通知

各街道、镇（乡）文体站：

根据国家体育总局关于《社会体育指导员技术等级制度》的规定和要求，我区2009年健身气功三级社会体育指导员经业务培训、考核和区社会体育指导员评审委员会评审，批准潘翠美等56名同志为三级社会体育指导员（名单附后），现予以公布。

附：2009年健身气功三级社会体育指导员名单

二〇〇九年六月十六日

主题词：体育培训合格通知

抄送：市体育局，区委办、区府办、区委宣传部

北仑区文化广电新闻出版局（体育局）办公室2009年6月16日印发

（共印20份）

附：

2009年健身气功三级社会体育指导员名单

新碶街道：

潘翠美、王玉名、胡秀珍、付翠莲

大碶街道：

张德康、付春波、乐亚君、裘玉英、贺亚敏、胡菊凤 柴桥街道：

顾佩青、顾爱国、仇玉利、汪君美、付素君、张亚凤、周秀美、张亚君

霞浦街道：

康红花、胡晓鸿、顾亚华、张亚娥、应雪菊

戚家山街道：

乐如琴、杨芬娟、邹志勇、戚巧英、李秀伦、王全林、相贤豪、裘素娣、杨世菊

春晓镇：

赵秋平、童海珠、姜国祥、邵亚芬、杨巧儿、柯春波、裘美珠 刘明飞

白峰镇：

贺亚群、梅布康、乐尧久、李伟琴、胡佩珠、李亚文、周小珠、胡幼菊

梅山乡：

李月飞、林位明、林立军、史成舟、洪金军、张明、孙新科、朱苏娣

第四篇：宁波市北仑区国家税务局文件

宁波市北仑区国家税务局文件

仑国税〔2005〕59号

关于王万尔等职务任免的通知

各科室、稽查局、信息中心: 根据《北仑区国家税务局关于印发进一步规范机构设置明确职责分工实施方案的通知》精神（仑国税［2005］58号），经研究，决定任命：

王万尔任北仑区国家税务局人事教育科科长（监察室主任）

丁 敏任北仑区国家税务局办公室主任（机关服务中心主任）

李树伟任北仑区国家税务局综合业务科科长

吴满甫任北仑区国家税务局税源管理一科科长（办税服务厅主任）

严孟盛任北仑区国家税务局税源管理二科科长

贺宏伟任北仑区国家税务局税源管理三科科长

胡修平任北仑区国家税务局稽查局局长

吴熠萍任北仑区国家税务局人事教育科副科长（监察室副主任）

梅万钧任北仑区国家税务局办公室副主任（机关服务中心副主任）

周铁军任北仑区国家税务局综合业务科副科长（正科级）

单杨昌任北仑区国家税务局计划统计科副科长

王永祥任北仑区国家税务局税源管理一科副科长（办税服务厅副主任）（正科级）

陈胜波任北仑区国家税务局税源管理一科副科长（办税服务厅副主任）（正科级）

马新荣任北仑区国家税务局税源管理一科副科长（办税服务厅副主任）（正科级）

章益民任北仑区国家税务局税源管理一科副科长（办税服务厅副主任）

胡成平任北仑区国家税务局税源管理二科副科长

乐嘉华任北仑区国家税务局税源管理三科副科长

张亚弛任北仑区国家税务局稽查局副局长（正科级）

赵新建任北仑区国家税务局稽查局副局长（正科级）

桂 桦任北仑区国家税务局稽查局副局长

魏学军任北仑区国家税务局信息中心副主任

以上同志原担任职务因机构调整自动免去。二OO五年七月十二日

主题词：职务 任免 通知

抄送：宁波市国家税务局、北仑区委组织部、人事局、各街道、镇乡人民政府、各有关主管单位：

北仑区国家税务局办公室 2005年7月18日印发 校对：人监科领导

第五篇：文化广电新闻出版局工作总结

文化广电新闻出版局工作总结

今年以来，我局按照中央、省、市关于文广新工作的部署要求，在市委、市政府正确领导和上级主管部门有力指导下，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以群众路线教育实践活动为动力，突出文化惠民，大力发展文化广电事业和产业，开拓创新，砥砺奋进，各项工作都取得了新的进步。

（一）公共文化设施网络功能提档升级。市级重点项目建设取得新进展。市文化会展中心年底主体工程封顶；建筑面积1.7万平方米的图书馆新馆九月份开工建设；施耐庵书院、碑林总投资2000万元，土建工程竣工开始内部装修布展陈列；投资235.5万元，配备LED大屏、先进灯光音响等设施的群众文化服务平台“百姓星光大舞台”启用，“周周演”文化惠民活动已显现影响力。图书馆总分馆制试点建设在全省文化工作会议上作经验交流。基层公共文化设施建设进一步提速。今年以来，大丰市委、市政府召开了全市公共文化服务体系建设工作会议，出台了关于加强公共文化建设的2014年第2号书记办公会议纪要，农村公共文化设施建设受到更多重视和关注。尤其是通过持续开展镇文化站、村（社区）文化室规范化建设，公共文化服务设施水平有明显提升。建成国家等级镇综合文化站12个，其中一级站4个、二级站5个、三级站3个；累计建成村、社区示范文化室115个、20个，分别占村、社区总数的55%、37%。新丰镇建成省级公共文化服务体系示范区。在6个建有便民服务中心大楼的镇，分别落实了数百平方米安排文化活动场所，增加文化服务功能。至目前，全市公共文化设施总面积达到8.5万平方米左右，每万人人均公共文化设施面积达到1200平方米，高于全省平均水平。数字文化服务体系建设取得新成效。以市图书馆全国文化信息共享工程支中心为龙头，与12个基层服务点互联互通，普遍均等为群众提供网络信息服务，社会效应明显。市电影站完成影城数字化改造，服务能力更强。完成了全市有线电视数字化整转，在册用户达18.5万户。实施农村有线广播“村村响、户户通”工程，完成了村、组“大喇叭”工程，农村广播电视公共服务网络得到全面提升。市图书馆投入经费50多万元，建设数字图书馆，现拥有5T数字资源。市文化馆建成拥有40台电脑的数字阅览室。到今年10月底，全市村农家书屋电脑配置达到20%村4台以上、60%村2台、20%村1台，基本实现数字农家书屋全覆盖。

（二）公共文化供给明显增强，群众性公共文化活动异彩纷呈。全市范围政府兴办的公益性文化服务单位，全部实现了免费开放。积极推进图书馆总分馆建设，在全市文化站、学校图书室、社区图书室、高新技术区管委会图书室等共建成通借通还的图书馆分馆55个。2014年我市总藏书量达941512册，人均拥有图书1.33册。新增图书藏量69660册，新增电子图书16000册。文化惠民活动的数量和质量逐年提升，全市2014年开展各类公益性展演展示活动超过300场次，惠及农村及社区群众超过10万人次。公共文化产品丰富、服务方式群众喜闻乐见，解决了公共文化服务“接地气”和打通“最后一公里”的问题。文化惠民“三送”工程全年将完成送戏下乡110场，完成农村电影放映工程公益电影2580场，完成乡镇固定点电影放映728场；配送图书88468册、送服务达4500多次、送读书活动超过50次。2014年以群众为主体开展的各类大中型文化活动达80多场（次）。“2014新年音乐会”、“大型民间文艺踩街”、“2014年春节团拜会专场文艺演出”、“新春广场文艺演出”、“大丰市第九届青年歌手电视大奖赛”、第三届“慈善大丰 情暖人间”募捐大会和“2014年大丰市农村文艺调演暨元宵专场文艺晚会”，以及与全市旅游兴市战略实施相策应，举办的“荷兰花海春光好”、“恒北梨园风光”等多场大型户外文化活动，打响了文化活动品牌，突出了人民群众在文化活动中的主体地位，激发了人民群众的文化创造活力，确保和体现了广大群众文化参与、文化创造和文化享受的权利，产生了较大社会反响。

（三）文艺精品创作收获可喜成果。今年以来，我市群众文艺作品在盐城市以上各类文艺赛事、演出、展览中获奖有35件，在省以上专业报刊、媒体发表作品53件。国际奖项有杨国美、严正东、李玉生的5幅摄影作品入选第8届阿联酋阿布扎比国际摄影展并获奖。小品《留守娘们留守男》入围由文化部社文司、中国戏剧家协会主办的全国小戏小品大赛展演，并获得“中华颂”第五届全国小戏小品曲艺大赛银奖。陈曙文作品《生命历程》入选第十二届全国美术作品展。广场舞蹈《千年走一回》、小品《留守》入围江苏省第十一届五星工程奖决赛。广场舞《喜洋洋》、《紫竹临风》获第二届盐城市广场舞展演一等奖。有12件作品获盐城市政府文艺奖和盐城市第六届精神建设“五个一工程”奖。

（四）媒体融合加快，传播力、引导力增强。我局系统的广播电台、电视台、《大丰日报》紧紧围绕市委、市政府工作中心，推出了一批主题报道、深度报道，开设了“践行社会主义核心价值观”、“践行群众路线，实现科学发展”等20多个专栏，形成战役宣传特色，强势营造舆论氛围。积极与上海电视台、江苏电视台、深圳电视台协作，加强台际交流，今年成功举办了鹿王争霸赛的两次电视现场直播。市广播电视台推出《卯酉时空》民生栏目和《德行大丰》核心价值观宣传新栏目，舆论公信力、影响力有了新提升。市广电台恪守主流媒体党性原则，牢记责任担当，坚持讲好故事，说群众身边事，11月上旬针对新丰镇鼎丰村莴苣滞销民生热点问题，组织集中报道，引来市内外客商竞相收购，解决了菜农“卖菜难”的燃眉之急。这一事迹11月9日晚被中央电视台一套《新闻联播》报道，广电台主要负责人接受了记者专访。对外宣传、对上宣传前三季度继续在盐城各县市区中保持领先。节目创优取得较好成绩，有37件作品在盐城节目创优评比中获奖，《请到麋鹿故乡来》、《胡主席来到恒北村》分获上海经济区广电协作网评比一等奖，《大丰花车开进上海滩》电视短新闻获中国广播电视协会节目评比三等奖。加快传统媒体和新媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，掌握网上舆论宣传主动权，CUTV大丰分台、“掌上大丰”移动客户端、《大丰日报》新闻网、微信、微博等网络媒体主流舆论阵地的作用开始发挥，全媒体建设取得新的突破。

（五）广电事业发展实现转型提升。全面完成有线电视数字化整体转换工作任务，全市13个镇（区）、209个行政村以及主城区的55个小区，实现了数字电视网络全覆盖，整转数字电视18.5万户，有线电视数字化整转率达89%。今年初，我局根据群众路线教育实践活动所征求到的意见，组织对全市农村广播通响率不高、农村广播宣传等事项进行了调研，及时向市委、市政府提出了解决农村广播通响率不高的问题的意见和建议，根据市政府的具体部署，全市集中实施了农村有线广播“村村响、户户通”工程。截止10月底，13镇（区）共在村民小组安装高音喇叭2188只，完成了148个村、853个村民小组的安装任务。计划11月底全面完成农村“大喇叭”工程。广播电视安全优质播出保持无事故，圆满完成了十八届四中全会、青奥会等重要保障期的安全播出保障任务，实现了广播电视节目停播率每百小时零秒。

（六）文化产业进一步发展壮大。注重文化产业与旅游业等相关产业融合发展，“荷兰花海”、“中国知青主题馆”等影响力不断扩大，麋鹿保护区通过国家5A景区质量评审。东方1号创意产业园进入省申报5个国家级示范基地的大名单，创建工作仍在推进。据统计，2014年全市文化产业单位达到647个，比上年增加10%。今年以来，我市文化产业重点项目呈现规模化发展，东方1号创意产业园二期项目推进较快，被省公布为中小企业星级公共服务平台。该园举办的“魅力东方·梦想起航”全国青年设计师工作营及国际创意设计高峰论坛，引起国内文创界的关注。文化产业与旅游业呈现深度融合发展。截止10月底，大丰旅游景区接待游客超过350万人次，旅游总收入近50亿元，同比分别增长138%、185%。影视产业逐年有新增长，今年在大丰知青影视文化基地取景拍摄的电视连续剧有3部，其中由当红影视演员柳岩、周一围主演的知青题材电视连续剧《两个女人的战争》9月5日在基地投拍。

（七）文化行政执法及行业管理规范有序，文保工作不断加强。积极开展农家书屋提升省级试点，完成了农家书屋图书更新工作，数字农家书屋基本实现全覆盖。新丰镇裕北村农家书屋被评为省五星级示范农家书屋。开展“扫黄打非”、出版物市场和校园周边环境专项整治，查缴非法出版物300余册（盘），取缔无证经营摊点2个。文化市场执法检查出动2327人次，检查经营单位748家，立案调查9件，查缴电脑及附属设备17件，向违规经营户发出整改通知书38份，捣毁违法经营的“黑吧”1家，黑游戏机室2家。大力加强卫星电视地面接收设施管理，今年围绕开展“无小耳朵标兵县（市）”创建，联合市综治办、工商、公安等部门在全市发放整治通知3000多份，组织了4次较大规模分区域执法检查和专项整治，收缴非法卫星电视地面接收设施823座、高频头134只、接收机33台。我市省“无小耳朵标兵县（市）”创建工作取得明显成效，已申报接受省广电局验收。文化遗产保护基础管理不断夯实。深入开展第一次全国可移动文物普查工作，完成了500多件藏品的详细信息登记工作。多次参与铁路、高速公路等重点项目征求意见会，宣传文保法律法规，防止项目规划范围内发生损坏文物建设活动。我局《严格文物执法监管，保护地方历史遗存》的经验交流材料被《江苏文物》杂志秋季刊登载，同时我局文博科长被选入省文物行政执法宣讲团，参与在全省巡回宣传。非遗保护有效开展，草堰木刻和小海瓷刻被盐城市政府命名为盐城市第三批非物质文化遗产名录项目。市非遗中心、南阳镇麦秆剪贴陈列室和非遗传习所、白驹剪纸、万盈根雕、草堰木雕陈列室等正常免费对外开放。参与承办了盐城市非物质文化遗产保护培训班。组织了大丰麦秆剪贴项目参加中国海盐博物馆博览会技艺展示活动。在“文化遗产日”组织了10多个大丰市非物质文遗产代表性名录项目集中展示、现场表演和品尝展售宣传活动。

在回顾今年以来工作肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中一些发展过程遇到的问题和矛盾依然存在，特别是公共文化服务体系建设中的发展不均衡和标准化均等化建设问题、文化产品和文化服务的供给与广大人民群众日益增长的多样化个性需求之间的矛盾、网络时代文化新载体新形式的快速发展及其对文化管理体制机制带来的冲击，全市文化阵地建设、改革创新、资源整合、人才队伍建设等方面的工作仍存在许多不足，需要我们重视并采取措施，切实加经解决。

2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是继续创新发展、深化改革的关键之年，也是我市文广新事业转型发展的重要一年。2015年我局做好文广新工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照大丰市委工作会议和市局的新部署新要求，以科学发展观为指导，认清形势，改革创新，大力实施文化质量提升、公共文化惠民、文化品牌提升、现代传播体系建立、文化产业集聚、文化人才支撑、文化机制创新等“七大行动计划”，探索推进文化治理能力现代化，扎扎实实地把全年文广新各项工作任务落到实处，为建设高水平小康社会提供强大文化动力和支持。

2015年，着重要抓好以下几个方面的工作:

一、加强公共文化建设法治化

党的十八届四中全会鲜明提出：“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”落实四中全会精神，加快现代公共文化服务体系建设，法治化制度化是根本途径，也是一条核心经验和重要工作理念。文化建设无论是发展战略、管理手段方式，还是具体措施、制定政策规则等，都要纳入法治化轨道。公共文化涉及政府、社会、企业等多元主体，要理顺几方关系，必须依靠法治的手段、制度的保障。2015年，我局在创新体制机制、建立完善政策制度、加强公共文化建设法治化上，一是积极推动宏观层面政策措施的持续落实。近几年来，我市市委、市政府先后出台了建设文化强市、鼓励扶持文化创意产业发展、加快公共文化服务体系建设、开展镇文化站、村（社区）文化室规范化建设等一系列政策意见，充分发挥这些制度规定的引领效益，我们将对照目标、要求、标准，加快推进文化建设重点工作落实，同时在新的一年，从政府层面着力推动实施文化质量提升、公共文化惠民等“七大行动计划”，从硬件、软件建设入手，安排和推进一批重点文化项目，从而从战略层面、制度层面保障公共文化建设持续性、连贯性、系统性。二是推动从政策机制改革创新上，引导社会力量、社会资金投入公共文化建设。2015年将继续加大政府购买公共文化服务的力度，计划出台社会力量参与公共文化服务的指导意见、政策导向目录、资金管理办法、绩效评估办法、考核奖励办法等政策措施，促进社会力量“办文化”有力有序进行。以公共财政资金为引导，撬动社会资本、民营资本投资公共文化建设，促进多元投入机制的形成。三是推动公共文化设施联建联管。围绕城乡一体化发展，坚持固定设施、流动设施、虚拟设施一起建，阵地服务、流动服务、数字服务一起上。为推动联建联管，将通过制订落实相应的资金扶持、建设推进政策，以政策制度来保障建设，推进市、镇、村（社区）三级公共文化设施的全覆盖。

二、加快文化设施网络建设城乡一体化

满足人民群众的基本文化需求、保障人民群众的基本文化权益是文化建设的基本任务。我们必须坚持政府主导，进一步加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络。一是突出市级重点文化工程建设。市文化会展中心力争竣工投入使用。市图书馆新馆土建工程结束，进入内部装潢阶段。施耐庵书院、碑林建成对外开放。启动市博物馆新馆建设工程。完成八路军、新四军白驹狮子口会师纪念碑革命遗址提升工程。二是基本完成镇文化站、村（社区）文化室规范化建设任务。达到12个镇文化站全部达到国家二级综合文化站标准，全市209个村、54个社区文化室基本达到可示范开放的标准。三是以市图书馆、文化馆、博物馆和镇文化站、村（社区）文化室、“农家书屋”为阵地，以建立健全数字网络文化平台和基层流动文化服务点为基础，以城乡基层特别是基层农村群众为服务对象，采取送文化下基层、开展流动文化、数字文化、移动文化服务等多种形式，构建立体化公共文化服务网络，创新服务手段，提升服务效能，更好地保障城乡群众基本文化权益。

三、推行公共文化服务标准化

认真贯彻党的十八届三中全会提出的“促进基本公共文化服务标准化、均等化”的部署要求，在文化馆、镇综合文化站服务国家标准颁发基础上，建立县级公共文化服务标准体系框架，在基本实现县、乡公共文化设施标准化的基础上，大力推行公共文化服务标准化，切实提高县、乡文化单位的整体服务效能，促进现代公共文化服务体系的构建。

坚持内容为王、管理为本，促进服务标准化。文化活动是公共文化服务体系建设的主要内容之一，市文化馆、图书馆、歌舞团是市级文化活动的主要基地，我们在对上述三个公益性事业单位进行功能性改造提升的基础上，全年300天以上免费向市民开放，并作为全市文化活动的筹划中心、培训中心、传承中心，做到每周有小活动、每月有大活动、每季有系列活动。各乡镇文化站和村、社区文化室作为基层文化活动中心，必须做到全年有300天以上对群众开放，并力争每月有规模型活动、每季有较大型系列活动。实施文化惠民“三送”工程标准化，规定市电影站每年送电影下乡基本场次为3308场，达到每村每月1场；歌舞团送戏下乡计划用2年多时间实现行政村全覆盖，对送戏队伍人数、场次节目数量及演出时间、联村演出村数、节目出新率均明确标准。同时，制订绩效考核评估标准，推进文化惠民工程实施管理规范、业务强化、服务提升。

坚持活动为重、成效为要施行标准化。发挥区域文化优势，打造独特的地方特色文化活动品牌，2015年全市大中型文化活动总数不少于30次。全年策划推出“喜庆欢乐季”、“旅游文化季”、“黄海风读书季”、“精品展演季”四大季节性公共文化活动。组织开展元旦、春节传统民间文艺、第四届麋鹿生态国际旅游季、“江苏·恒北梨园风光乡村游”、“大丰市荷兰花海春光好乡村游”系列文化活动；举办第九届大丰市青年歌手电视大奖赛、第十四届大丰市农村文艺调演暨元宵专场文艺晚会、第28届大中地区风筝节、第五届“情系郁金香，缘定爱情海”摄影大赛、第七届农民读书节等品牌文化活动；组织百姓星光大舞台“周周演”系列文化活动；组织开展各类书法、美术、摄影、民间工艺展览；培植5个文化示范广场，举办广场文艺巡演和送戏到村、进社区，引导群众参与广场文化活动。

四、力推广电传播体系建设现代化

一是在提升媒体舆论引导力影响力上主动作为。坚持恪守党性原则，唱响主旋律，传播正能量，做到体现党的主张和反映群众心声相统一，切实增强新闻宣传的亲和力、吸引力、感染力。积极开展栏目创新、节目创优，提升频道、频率运营和节目制作生产能力。重视打本土牌，突出本地特色，以本地观众喜闻乐见的节目黏住受众群，提高收视率。办好新电视栏目《卯酉时空》和《德行大丰》，确保两档节目运行常态化、优质化。开展与省级电视台的交流合作，通过上海台《长三角周报》、CUTV城市台联盟，开展电视节目异地网屏联播，进一步扩大我市的影响力。建立常态化、制度化的“走、转、改”工作机制，培养清新朴实的文风，切实提高新闻宣传效果。进一步强化对外宣传工作，保持在各县（市、区）排头兵的位置。

二是不断拓展有线数字电视业务。广电网络公司积极策应不断加剧的市场竞争态势，谋划落实扩面增效举措，大力开发视频点播、高清电视、付费电视、电子政务、生活信息等业务和信息服务，真正使有线数字电视成为进入千家万户的多媒体综合服务平台。积极开展“智能社区”建设，主动与政府职能部门及金融等部门合作，拓展服务内容，增强公司综合竞争力。

三是加速融合传统媒体与新媒体。充分认识网络技术日新月异、媒体环境深刻变化的大趋势，不断强化互联网思维，积极推动传统媒体与新兴媒体深度融合发展。积极创新传统媒体内容与呈现方式，全面适应新媒体时代用户个性化、互动性、参与式和碎片化的信息消费诉求，聚合人气，增强影响力。发挥传统媒体的优势，创新开发高品质新闻信息内容，同时增强信息生产与消费的移动性、参与互动体验性，制胜于内容为王的竞争。进一步加强同城市联合网络电视台（CUTV）的合作，建设完善CUTV大丰分台和“掌上大丰”移动应用平台。继续办好《大丰日报》官方微博、微信、数字报、大丰新闻网。建立声、屏、报、网一体，网上网下联动，多屏分发，多终端、多媒介传播的全媒体发展新格局，逐步形成立体多样化、融合发展的现代传播体系。

五、推动文化产业经营水平规模化

一是加大规划政策引领力度。全面完成全市文化产业规划编制工作（2015-2020年），修订完善全市文化产业招商目录，将文化产业项目招商纳入全年大招商范畴，并把文化产业项目招商作为重点进行专题招商。强化扶持发展文化产业的相关政策措施，在财税、投融资、土地、人才等方面给予倾斜，出台文化产业引导资金管理使用办法，专项扶持新型优秀文化产业基地和园区发展，确保专项资金发挥最大效益。二是切实加大园区、基地及项目培育力度。立足于本地特色产业和优势产业，促进文化资源优势向文化产业优势转变。发挥龙头企业带动作用。支持东方1号创建国家级文化产业示范基地，加快二期工程的实施步伐。支持基础好、发展前景好的项目，申报国家、省文化产业扶持项目，推进产业集聚发展。重点打造以省级开圣知青影视文化基地和中国知青主题馆为龙头的知青文化创意产业园区，以大丰麋鹿国家级自然保护区为龙头的麋鹿生态旅游度假区，以高新区大数据产业园为龙头的数字内容产业园等一批产业园区。加快建设以海盗王国动漫主题公园为龙头的动漫文化产业基地，以盐土大地和丰收大地现代农业园为龙头的创意农业园区，以省级古盐运集散地保护区、施耐庵及水浒文化园为龙头的通榆河文化旅游观光产业带等一批园区基地。三是加快推进产业融合发展。推动文化与科技的融合。鼓励文化企业加大自主创新投入，提高文化产品科技含量，引导风险投资进入文化产业领域，支持社会资本以多种形式投资文化产业。促进文化旅游融合发展，推进6个重点镇“六朵金花”文化旅游项目的建设和运营发展，充分挖掘旅游推动文化产业快速发展的内在动力。四是切实加大考核督查力度。把加快文化产业发展作为现代服务业的重要组成部分纳入全市三个文明建设考核总体目标体系中，切实加强对有关部门、各园区和乡镇的考核权重和力度。

六、追求文艺作品精品化

一是认真学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，认清文艺工作肩负的历史使命和时代责任，准确把握文艺工作的中心环节和两个效益、两种价值的关系，把握文艺的生命所在和社会主义文艺的灵魂，坚持文艺创作和生产始终贯彻“二为”方针，始终坚持社会效益第一的原则，积极推动新时期文艺繁荣发展。二是以优秀现实题材为重点，推出更多更好的文化艺术作品。坚持把社会主义核心价值体系融入并体现到精神文化产品创作方面，用社会主义核心价值观引领社会思潮，激发文艺创作生产活力。以全市人民在高水平小康社会建设中涌现出来的先进典型和事例为题材，发动和扶持全市专业、业余文艺创作人员进行专题创作，开展相关题材的影视剧、歌舞剧目、小戏小品、书画美术、文学、歌曲等创作生产。突出依法治国的主题，创作一批优秀的艺术作品，不断增强人民群众的法制观念，让学法用法深入人心，在全社会营造出知法守法护法的浓厚氛围。三是文艺创作生产力争多出精品。2015年，确保完成两个舞台精品节目，争创省级以上艺术奖项3-4个，力争打造有影响的节目参加全国性的演出。新闻作品创新创优在盐城市要保二争一。

七、严格文化环境秩序管理规范化

一是切实加强文化市场管理。充分发挥文化市场网络监管平台和办公信息服务系统的作用，提高行政效率和监管效能。探索开展文化市场创新管理、阳光管理、长安管理“三大品牌”建设，开展学法实用化、管理透明化、执法阳光化“三化”制度建设，真正做到在执法中服务、在服务中普法、在普法中守法，确保文化市场稳定繁荣。按照“品牌化、连锁化、大众化”思路，积极引导发展与城市经济文化旅游发展相适应的大型中高档大众消费娱乐场所，提升行业层次，提高服务水平。二是进一步加强新闻出版工作。继续开展“农家书屋”达标创建、评星创星活动，扩大数字农家书屋规模；多措并举，坚持“繁荣与净化两手硬”的方针，不断加大新闻出版管理工作的组织推进力度，打击违法经营活动。持续开展“扫黄打非”综合治理行动，加大报刊、出版物市场、印刷复制业监管力度。创新新闻出版监管服务，按照监管教育经常化、监管责任属地化、监管形式标准化的要求抓好监管工作，促进全市新闻出版（版权）业健康有序快速发展。三是强化广播影视管理。抓好广播电视节目收听收看，严格广播电视广告规范播出监管。加强广播电视安全播出管理，杜绝事故发生。加大卫星电视地面接受设施管理力度，坚决打击违法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施行为，巩固江苏省无“小耳朵”标兵县创建成果。四是进一步加强文化遗产保护。继续组织开展第一次全国可移动文物普查工作。对新发现文物及时进行登记、鉴定和申报，提升我市文物保护层次。广泛征集文物史料，进一步丰富馆藏，组织开展专题文物展览，免费向公众开放。健全完善非物质文化遗产保护、传承机制，组织申报国家、省级名录项目及传承人。

八、落实队伍作风建设长效化

一是积极巩固群众路线教育实践活动成果。党的群众路线教育实践活动在完成三个环节规定动作后已基本结束，达到了预期目标，但与中央、省、市委要求相比，与群众的期盼相比，在思想认识、整改实效、制度完善、机制建立等方面还存在一些差距，因此必须进一步强化措施，不断巩固和扩大教育实践活动成果，推动作风建设常态化、长效化。二是扎实开展效能革命提升年活动。通过活动引导局系统干部职工牢固树立公仆意识、服务意识、大局意识，努力培树廉洁、勤政、务实、高效的机关作风，以良好的思想、工作作风促进政风、行风建设。通过活动，使全局上下始终保持昂扬向上的锐气和创新创业的热情，干实事，出实招，做实功，出实效，把各项工作抓出水平。要在提高效能上下功夫，让群众和各方面满意；要在优化服务上下功夫，不断提高文广新部门为政府中心工作服务、为广大人民群众服务的能力和水平。三是优化完善绩效考核。进一步加强机关事业单位管理的制度化、规范化、科学化建设，不断完善绩效考核机制，激发广大干群干事创业的热情和激情，让更多想干事、能干事的职工政治上有地位、上升有通道、待遇有保证。要在执行制度上严把关，在督促检查上下真功，推动各项工作落到实处，推动文广新事业、产业更好更快地发展。

二〇一四年十一月