2013年中国教育信息化十大新闻

第一篇：2013年中国教育信息化十大新闻

2013年中国教育信息化十大新闻

中国教育技术协会

《中国电化教育》杂志社

教育技术学科网

中国教育报

江苏省教育信息化工程技术研究中心

（陈琳杨现民李振超周伟涛）

1．建立全国统一学籍信息管理制度中小学生“一人一号”终身不变 2013年9月1日，全国《中小学生学籍管理办法》实施，中小学生学籍号与身份证绑定，一人一号，终身不变。年底，覆盖全国所有中小学生的统一学籍信息管理系统建成并实现全国联网运行，14320万学生数据进入全国系统并经过审核。这是世界上规模最大的学生管理信息系统。学生学籍档案内容包括：学籍基础信息及信息变动情况；学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请、休学申请等）； 综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；在校期间的获奖信息；享受资助信息；省级教育行政部门规定的其他信息和材料。学籍“终身制”将有力杜绝“虚假学籍”、“重复学籍”乱象，电子学籍系统通过全国联网实现对全国中小学学生数据的动态更新和监管，有助于解决高考移民、跨区择校等问题，推动终身学习和学习型社会的建立，标志着中小学管理水平的全面提升。

2．建设全国教职工管理信息系统实现全国各级各类学校教职工基础信息“一人一号”入库

2013年9月26日，教育部办公厅发布“关于做好全国教职工基础信息采集工作的通知”，正式拉开全国教职工基础信息采集工作的帷幕。此次信息采集涉及全国中小学校、特殊教育学校、中等职业学校、高等学校教师和职工的个体信息，数据量庞大，是一项从无到有的开创性工作，是建设全国教职工管理信息系统的基础性和先导性工作。建设全国教职工管理信息系统，实现教职工基本信息入库，全面准确地掌握全国教职工动态数据，对于提高教师工作服务水平、支撑教师工作科学决策、规范教师管理、加强教育监管、针对性地加强教师队伍建设，具有十分重要的意义。到2013年底，全国1713万教职工数据已上传入库。数据质量是管理信息系统的生命线，教职工基础信息入库建立了数据质量安全责任追究制度，严格遵循数据录入、审核、报送的流程规定，做到“谁填报谁负责、谁审核谁负责”，确保责任到人，保障数据质量和安全。

3．6000万师生同听太空授课远程教育遥及太空

2013年6月20日，在距离地面300公里的天宫一号里，神舟十号航天员聂海胜、张晓光、王亚平在太空 1

为全国学生授课，共同完成了质量测量、单摆运动、陀螺运动、水膜和水球等5个实验。这是我国第一次尝试利用航天飞行开展科普教育。放飞科学梦，追逐中国梦，全国8万余所中学6000余万名师生通过电视直播感受了科学的魅力。“天宫一号”与地面的音视频信号传送“网速”达到2兆左右，图像质量达到了DVD 水平。本次太空授课创全世界太空授课时长之最、受众人数之最、图像传输高清晰之最。

4．启动教育局长教育信息化专题培训提高教育战线教育信息化认识水平2013年6月25日，全国教育信息化管理干部专题培训班在国家教育行政学院正式开班。管理干部教育信息化专题培训工作的启动与实施，对于推进我国教育信息化向更高水平、更深层次发展具有重要影响。没有领导干部教育信息化的高认识，就不可能有科学、有效、得力的教育信息化行动。教育部启动全国县级以上教育局长教育信息化专题培训，计划用两年左右的时间对全国县级以上教育局长进行一轮教育信息化专题培训，进一步提高教育战线对教育信息化的认识，进一步深刻认识新时期教育信息化的重要意义，准确把握新时期教育信息化的内涵、核心理念和思路，深入了解国际教育信息化的发展态势，深刻领会当前和今后一个时期教育信息化的工作方针、工作目标、总体部署和重点任务，进一步明确工作思路和举措，更新工作理念，坚定信心，切实提升领导能力和管理水平，进而通过真抓实干加巧干，加快推进教育信息化工作，并切实取得实效。

5．启动“提升工程”推动信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力全面提升

教师队伍建设是教育信息化可持续发展的基本保障，信息技术应用能力是信息化社会教师必备专业能力。为贯彻落实国家教育信息化总体要求，充分发挥“三通两平台”效益，全面提升教师信息技术应用能力，教育部2013年10月作出决定，实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程（简称“提升工程”）。提升工程的总体目标和任务是建立教师信息技术应用能力标准体系，完善顶层设计；整合相关项目和资源，采取符合信息技术特点的新模式，到2017年底完成全国1000多万中小学（含幼儿园）教师新一轮提升培训，提升教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力；开展信息技术应用能力测评，以评促学，激发教师持续学习动力；建立教师主动应用机制，推动每个教师在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术，促进信息技术与教育教学融合取得新突破。“提升工程”的实施将全面提升广大中小学教师信息技术应用能力，破解教育信息化发展瓶颈问题，促进教师转变教学方式，推进基础教育课程改革，推动教师终身学习，有效促进专业自主发展。提升工程的核心是按照教师需求实施全员培训，将信息技术应用能力培训纳入教师和校长培训必修学时（学分），原则上每五年不少于50学时。

6．“慕课”引发技术变革教育新热潮清华、北大、交大、复旦开网络公开课

MOOCs（Massive Open Online Courses，大规模开放在线课程）是2013年中国教育信息化领域的首选热词，带来高等教育课程教学改革冲击波，它与翻转课堂、微课程一起成为引发教育观念变化的重要力量。清华大学、北京大学、上海交大、复旦大学等国内顶尖高校也纷纷加入“慕课”。2013年9月23日，北京大学首批大规模在线网络开放课程（“慕课”）在edX平台开课，面向全球免费开放，首批4门课程开课后即受到国内外学生的追捧。这是中国内地高校首次在全球网络公开课平台开课，也是在线课程在我国高校课堂的首次应用。随后，清华大学正式推出大规模开放在线课程平台——“学堂在线”()，成为全球首个中文版“慕课”平台。慕课热潮也波及中学，全国20余所高中联手创建C20慕课联盟在线公共课，旨在推动中国高中开发大规模在线公开微视频课程，促进“翻转课堂”的实施，改善人才培养模式。

7．虚拟仿真实验提升到国家关注层面100个国家级虚拟仿真实验教学中心各具特色

2013年8月教育部高等教育司发文开展国家级虚拟仿真实验教学中心建设遴选，计划分年度建设一批具有示范、引领作用的虚拟仿真实验教学中心，持续推进实验教学信息化建设，推动高等学校实验教学改革与创新。虚拟仿真实验教学是高等教育信息化建设和实验教学示范中心建设的重要内容，是学科专业与信息技术深度融合的产物。

虚拟仿真实验教学依托虚拟现实、多媒体、人机交互、数据库和网络通讯等技术，构建高度仿真的虚拟实验环境和实验对象，学生在虚拟环境中开展实验，实现真实实验不具备或难以完成的教学功能。高等教育司希望在涉及高危或极端的环境、不可及或不可逆的操作，高成本、高消耗、大型或综合训练等情况时，虚拟仿真实验教学中心提供可靠、安全和经济的实验项目，并且充分体现虚实结合、相互补充、能实不虚的原则。虚拟仿真实验教学中心建设内容为虚拟仿真实验教学资源、虚拟仿真实验教学的管理和共享平台、虚拟仿真实验教学和管理队伍、虚拟仿真实验教学中心的管理体系。

8．举办全国教育信息化竞赛、现场观摩和展示扎实推进信息技术与教育教学深度融合教育部举办全国基础教育信息化教学现场观摩活动，集中组织观摩了以学生为中心、以培养学生创新性思维能力为目标的新型信息化课堂教学模式，生动展现了信息技术与教育教学全过程深度融合，以及在课堂教学主战场中常态化应用，特别是促进教育教学模式变革和创新方面的探索成果。

中央电化教育馆将持续十六届的全国多媒体教育软件大奖赛，更名为全国教育教学信息化大奖赛，赋予其新的内涵，给信息化教学带来了生机与活力。教育部职业教育与成人教育司组织将起于2012年的全国职业院校信息化教学大赛，进一步完善，逐步成为职业教育信息化发展的名片，大大推动了信息技术与职业教育教学实践的深度融合。中国教育技术协会与有关协会联合主办全国微课程大赛，旨在搭建展示交流和推广微课程应用平台，提高一线师生的微课程制作能力，推进我国微课程资源建设。

9．职业院校信息化教学指导委员会成立全国教育信息化专家组织进一步优化

教育部职业院校信息化教学指导委员会成为我国教育领域成立的第一个信息化教学指导委员会。信息技术对教育具有革命性影响，这种革命性影响的关键是对教育模式、学习方式的影响。职业院校信息化教学指导委员会的成立，有利于在教育部领导下对职业教育信息化教学工作进行研究、咨询、指导和服务，进一步推动职业教育教学改革与创新，提高教师教育技术应用能力和信息化教学水平，促进信息技术在职业教育教学中的广泛应用，从而更好地以信息化引领职教现代化。

教育部高等学校教育技术学专业教学指导委员会更名为教育部高等学校教育技术与方法专业教学委

员会。如此更名意义重大，因为技术变革教育不仅仅在技术层面开展，更多的是在方法层面上进行。此次更名，能够更好的推动教育技术专业人才培养模式的创新，发挥该专业及其培养的专业化人才在教育信息化建设中的主力军作用。

10．国家精品资源共享课正式上线200门教师教育国家级精品资源共享课正式公布

2013年6月26日，首批120门中国大学资源共享课正式通过爱课程网（）向社会大众免费开放。首批大学精品资源共享课的上线是一个开端、一次契机，将全面带动更多高校积极加入优质资源共享课程的建设工作，逐步实现“十二五”期间我国高校5000门资源共享课向公众开放的目标。精品资源共享课为高校师生和社会学习者提供运用现代信息技术加工处理后的反映课程教学思想、教学内容、教学方法、教学过程的核心资源，不仅有课程全程教学录像，还包括课程介绍、教学大纲、教学日历、教案或演示文稿、重点难点指导、作业、参考资料目录等教学活动必需的基本资源。200门教师教育国家级精品资源共享课正式公布立项，其中幼儿园教师培养课程47门，小学教师培养课程53门，中学教师培养课程77门，中等职业学校教师培养课程23门。这批教师教育精品资源共享课的立项，对于提升我国教师教育质量具有重要意义。

第二篇：中国教育十大弊端

中国教育十大弊端（转）三河家园贴吧爱吃铜锣的猫

第一弊端：职员数量严重超标。

从幼儿园到大学，职员形成一个庞大的寄生群体，像吸血虫一样，在榨取着有限的教育经费。这一现象在各级教育主管部门、中等专业学校和大学表现尤为突出。好多学校职员的人数比教师多。这些人闲散无事，养尊处优，几个人干一个人的活，但是，这些人都是有背景的。这是教育界改革艰难的主要原因。

第二弊端：教科研经费的严重浪费。

这主要表现在大学里，特别是各级重点大学。先巧立名目，骗取国家的科研经费拨款，然后再狂花滥用。主要用在吃喝玩乐上，这是时下某些大学人最可耻的一面。因为，这钱是国家的未来和希望，分量太重；白白的糟踏，可谓是良知丧尽。

第三弊端：城市和农村教育的二元化使农村更加贫困。

中国教育的薄弱环节在农村，而国家和地方政府主要的教育资金投入却流向了城市。中国辍学的儿童和少年主要在农村，没有良好的教育作基础，农村只能在发展中越来越落伍。穷的更穷，落后的更落后。

第四弊端：招生的腐败贻害无穷。

由于教育资源的紧缺，使得各级学校甚至是幼儿园的招生都充斥着暗箱操作。使得掌握这一资源的人有了谋取私利的广阔空间。特别是重点学校和各种艺术、体育类招生，金钱交易是赤裸裸的。

大学自主招生。大学自主招生无可否认也可以招进一些奇才。但是看看大学自主招生中那些怎么答都算对的“神仙题”，势必又给教育腐败制造机会。

保送制度。保送生固然有一部分确实有真才实学，但保送制度也为教育腐败大开方便之门。很多保送生水平一般。南京某大学去年一名保送研究生，入学后专业不怎么样，学位英语竟然只考了30分。据说该生父亲是江苏省某官僚。

不正派的硕士博士导师借专业课程自主命题之机营私舞弊。

第五弊端：校长负责制助长了腐败的滋生。

这一制度有其先进性和科学性，但不适合当今的中国。因为没有配套的监督机制，权力失去了有效的制约。校长仅靠个人的修养和道德是无法约束权力下的欲望的。绝对权力下不可能有民主气氛，更不可能做到以人为本。这样条件下，教育是扭曲的。

第六弊端：高考不同的分数录取线有失公平。

同样的考题，却因城市和农村的不同，大学所在地和外地的不同，地区和省的不同等不同因素而划分不同的录取线。现在，为了维护这种不平等，有的地方干脆自己出题，自己来划录取线。

这种维护特权的做法有失公平。

大学招生的地域不平等。中国目前的大学招生严重向那些占有最好教育资源的地方倾斜。占有最好教育资源的地区学生智力并不比其他地区好，其他地区小孩刻苦的多。如果各个大学在全国统一录取分数标准，那么考生最多，学习最刻苦的山东，河南两省考上重点大学的人数势必大大增加。

第七弊端：基建中的腐败。

基建的腐败主要发生在城市的各级学校。随着各级政府财力的增长，用在改造和新建校舍、操场上的教育经费投入越来越多，腐败表现在假招标和偷工减料上。用质次价高的原材料是主要手段，回扣是腐败的主要因素。

第八弊端：职称评定的虚假与浮躁。

职称评定的泛滥和制度的僵化，使得有人能够投机取巧走捷径。论文的抄袭，文章的低劣，评奖的泛滥，已经成为教育界职称评定的三大弊病。忽视的是教师的课堂教学和学生的实际

学习。有人甚至以此来牟利。如交钱就发论文，就评奖，还有学术剽窃等。

第九弊端：教学器材购置中的黑幕。

随着现代化教学手段的普及，多媒体器材大量进入课堂。如微机、电视，数码录像机，高级投影仪等。品牌和规格各不相同，质量也相差很大，好多厂家在教育界的销售攻关是以回扣的方式来贿赂相关的决策者和采购者，把质量差，配置低的产品卖给学校。这方面，电脑的问题最多。

第十弊端：全民学英语的代价太高。

英语应该学，但不能全民都学。绝大多数中国人在日常的工作和生活中不使用外语。全民学外语是民族自卑心理的外现。如果学英语的时间超过学本民族语言文化的时间，后果是逐渐鄙视并忘记本民族的文化和语言；还有，让学习者在这里消耗大量的精力，对创新和发明就无暇顾及了。这将是民族的悲剧，代价太高了。

还有就是研究生入学考试，意识形态占100分，世界上恐怕没有几个国家还这样吧。台湾1990年就不考三民主义了。意识形态课程浪费学生时间，浪费国家人力财力。

综上十点，说教育误国是恰如其分的。

危哉，中华民族！拯救从改革教育开始吧！

中国教育十大弊端（其二）

一、应试教育，学生适应能力、应变能力差

中国现行的教育体制虽然每年都在改，可是改来改去总是给人换汤不换药的感觉，老师每天在黑板画来画去，告诉学生，这个知识点是重点，出题的人怎么出题，出题点在哪里。学生自然也是循着这些摸索着老师怎么出题的路子。如此之教育，试问将来他出社会之后会是什么样子？在如今日新月异的年代里，培养了这样的答卷高手，我们所说的现代化是做好一张问卷能解决的吗？

二、素质教育薄弱，几乎没有自我生存能力

学生每天报着书本啃来啃去，满脑子的数理化符号、公式，看到食盐就说，给我点氯化纳。这样的学生也许是个好学生，可是这样培养出来的学生能是什么样的人才呢？难道说我们要把所有的人都培养成爱因斯坦、牛顿之类的科学家吗？要不是的话，学那么复杂的物理化学做什么呢？而且，据我个人所知，许多物理化学成绩好的学生，也都搞不明白为什么，只是知道题这么出，我就这么做。这样培养的人也算是人才？学生们的素质真的得到了提高吗？

三、缺少广泛的社会教育，致使学生思想幼稚、知识面狭窄

大部分学习刻苦，成绩优秀的学生，都是整日勤勤恳恳的读书做题，顶多看看新闻而已，有的甚至两耳不闻窗外事。我上学曾经听说我们学校有个学生，从小到大没去过和自家只有百步来远的一条街，不知道那条街的名字，最后，考上了中国某名牌大学。如此之人当然少之又少。可是在国外，小学生们每天除了日常学习之外，大部分时间是在老师指挥下做社会调查，了解各种最简单现象，诸如面包的整个生产过程，从播种到收割、磨面、烤制，让学生丰富社会知识和文化。然而我们做了什么？

四、道德教育不健全，学生思想素质越来越差

我记得小学的时候就有思想品德课，建立日常行为规范，学习什么该做什么不该做。可是这却使学生的反抗情绪变大，致使不遵守行为规范成为时尚，记得我在初中的时候，有个女生还是我们班班长，做了一首打油诗曰：“上课就迟到，放学早掉跑。考试交白卷，你是我的爱”。那时候女生就喜欢这样的男生，真不知道现在是什么样？

五、没有法制观念，学生犯罪率越来越高

由于近几年改革开放后，大量的新思想打破旧了传统和道德体系，而我们的教育部门采取的方法不得当，让很多不健康的文化传到的学生的学习生活中。使正处在成长中的青少年，在没有正确道德观和正确的人生观的前提下盲目的把许多不健康文化作为时尚，诸如前两年风

靡的《古惑仔》、前一阵子流行的《流星花园》，把这些思想单纯、缺乏社会经验人带入了另一种幻境中，使本来就却少抵抗力的思想防御体系，一下子被打破。一时间打架、抢劫、争强斗狠、早恋、甚至在学生中有**，这些都成为时髦而且风光的事情。我就亲眼见过一个初中生在人前炫耀自己和多少个女孩儿上过床。在这样的学生面前，作为一个从事教育的工作者，你是否觉得这只是学生家长或者社会的错，难道我们的教育就没有问题？

六、学习压力有增无减，学生情绪波动较大，有的甚至变态

教育部以及相关部门一再提出给学生减负，可是由于教育体系从根本上仍然采取的是应试教育原则，致使老师们为了提高学生成绩，不得不仍然采取题海战术。而且，近些年采取综合考试，使考试范围更加海阔天空，老师们自然是采取多作题多练习的方法，以应对题型的大量变化和灵活性。学生的学习压力纯属有增无减。

七、老师素质下降，师生关系不融洽

教师的待遇一年比一年好，当教师正好成了一些没什么技能，又无能力开公司办企业的人最佳选择，有人还把当教师做为跳板。认为先当几年老师再说，以后再找别的出路，根本不是为了把学生培养成才，更不会全身心投入到教育中。而且这部分混在教育机构中人，为人师表做出了许多有损教师形象的事情。我以前所在的一所高中就有一个老师屡次和女学生发生关系。这样的人能教育出什么样的人才？

八、教育费用过高，与国民经济状况严重不符，上学已成为负担

有人曾经保守的算过一笔帐，一个孩子从小学开始每年支出学杂费用大约要4000左右，到了初中和高中每年就要6000多，而上了大学之后，每年就有一万多的开销，这样下来十几年的教育，就是要近十几万的教育投资。作为南方经济发达地区也许还能承受的了，而作为北方地区，工薪收入的家庭实在是笔不小投入。夫妻两人的收入几乎大部分都要送给学校，学习如果再不好的学生，家长的心理怎么能好受，学生学习实在是种压力。

九、学校教育向经济化发展，已经不是为了让学生成才

由于市场经济的发展，学校也纷纷搞起了各种赢利性质的项目，学校也从以前追求升学率，改为了以经济效益为目标的转变，除了各种名目繁多费用外，利用学校场地、设备开办工厂和企业联合搞各种经营项目。老师也转变了思想，把大部分时间放在开办业余培训班，有的老师甚至故意不把课程讲完，而是留在课外培训上讲。对此，家长们也是无可奈何。

十、升学考试，一卷定前程，使大量人才流失

辛辛苦苦十来年，就是为了一次高考，谁答了高分谁就有权利接受高等教育，分数不够不要紧，有钱一样可以通行。几张卷子决定人一生的命运，难道考不上的这些人就不是人才了？考上的就成了人才了？更让人无法接受的是，一张志愿表的填写都能研究出学问来。一旦志愿填的不恰当，真是叫天天不灵了。好象是中国的人太多了，根本不稀罕什么人才，有的学校明知自己和清华、北大等学校差了十万八千里，但也瞪着眼睛说，只要你第一志愿没有填我们，就休想要我们录取你。就连一张志愿表都能决定人的命运。记得我曾经看到一篇报道，一个中国的女硕士生，在国外留学，一不小心就被几家知名院校同时录取。相比之下中国的高等院校是不是该反省一下。

我们的教育到底是为了什么？强国！强民！提高全民素质！这些是不是都是口号？中国将来的命运掌握在你们的手里………………

中国教育十大弊端（其三）

一、重学历轻能力

无论是大学还是中专，普通教育还是职业教育，都重视学历教育而忽视对学生能力的培养。以分数论成败的高考制度造就了应试教育和高分低能的学生。只会学习不会生活的大学生比比借皆是，德智体美劳全素质人才鲜有出现。最直接的后果就是，不少大学生毕业生到社会后，动手能力差，适应能力差。

家长思想封建。总认为读书是孩子唯一的机会束缚了孩子在其他方面的发展以致于孩子没有一点的社会知识与社会实践能力。

二、重教书轻育人

受社会大环境的影响，学校对学生的思想政治道德教育明显放松。尤其是高校扩招以来大学生数量猛增，随之而来的是大学生素质的降低，给学生管理和教育带来了困难。由于管理不到位，学生用于学习上的精力大大减少，学业荒废，厌学贪玩，进而出现这样那样的问题，这种情况在中专和职业类学校中表现更为突出。如何加强对学生的政治思想教育，真正做到既教书又育人，需要学校解决的迫切问题。

还有就是教育方法单

一、古板，采取灌输式；教育工作者大多数素质过低；学习压力过大、任务过重以致于孩子厌学。

三、重理论轻实践

这在一些文科专业里较为普遍，学校比较重视理论教学，一只粉笔一张嘴式的专业几乎每个学校都有。学生在毕业前难以有机会参加社会实践，造成了课本知识与社会实际的脱节，使得学生毕业后难以学以致用，这也是为什么许多企业聘不到实用型人才的原因之一。

四、重外语轻国文

可能每所大学里都开设英语课程，但却很少有大学开设我们自己国家的语文课。是我们的学生对国文掌握好了吗？非也！不少学生甚至大学生，连篇象样的文章都写不了，更不用提写毕业论文了。我看过不少中专和高职学生写的请假条，先不说字写的怎么样，单从假条的规范性上看，几乎没有几个人写正确，这样的学生还谈什么素质！在这方面，我们的国家教育是崇洋媚外的，如果你没有外语合格证书，想拿毕业证、评职称什么的都不可能，而从来没有听说必须有国语合格证书才可以怎么怎么的。也难怪近日教育部下文要求大学里必须开设“语文”课，这实在是不能再坐视不管的事情了。

五、重传授轻研究

大学应该是一个崇尚学术研究的地方。教师在搞好教学的同时，应该拿出相当大的精力去做学术研究，不仅要研究教育教学理论与方法，也要开展有关的发明创造活动。在全国重点大学这方面做的比较好，但是在一般院校里，学术研究尚未成为风气。不是没有研究的能力，关键是没有受到足够的重视。有的学校实行坐班制，教师没有太多的时间潜心研究；出于机制等方面的原因，部分学校的教师缺乏研究动力，只是局限于传授课本知识。

六、重考试轻测试

学生完成学业的标准就是考试及格，应试教育不仅存在于高考前，也渗透在大中专院校里。一些学校还停留在培养学生学习、考试合格予以毕业的水平，对学生实践操作能力的测试则不太重视。国家在职业资格认证上也是采用考试的办法，只要通过国家指定的考试，就可以获得某种职业资格，而对于考试者从事该项职业的能力则不予考核，这种重视考试忽视能力测试的做法，造就有相当一部分有职业资格而无实际能力的“人才”。

七、重堵截轻疏导

现在的学生不好管理，这在一些采用注册入学的院校里更为突出。由于进入学校的门槛降低，使得一些成绩不好，素质不高的学生大量涌入校园，给学生管理工作带来了难度。而不少学校的学生管理在理念和方法上还是沿袭传统的做法，重堵轻疏，难以适应新形势下学生管理的要求。对学生逃课厌学、外出上网等违纪行为一味去做事后处理，去查去堵，却很少有人研究发生这些事情的原因，没有在根本上解决问题，因而，形成了学校疲于围追堵截，而学生违纪现象屡有发生的局面。

八、重投入轻产出

国家一直提倡要重视教育，发展教育，自上世纪末开始，全国各地纷纷投巨资建设大学城，一些高校也扩建，甚至建新校区，使得全国的教育投入大多流入到了固定资产上，有的大学

甚至背上了巨额债务，比如吉林大学的债务高达十几亿元。为了还债，不得以扩招学生，半这也难以弥补债务窟窿。与这形成鲜明对照的是，学校不重视产出，有的学校不重视产学研相结合，几乎没有什么产业，一味地搞基本建设，忽视其效益，导致不少学校生计难以为继。

九、重形式轻内容

我国的每个行业都存在着这评估那评比的现象，教育概莫能外，国家对各级别的院校都规定有严格的条件，这对于从整体上控制教育质量有一定的作用。每到评估时，各参评学校都要忙一阵子，对照上面的评估要求和标准，一条一条地自查自纠，整材料，做文章，然后接受评估组的考核验收，这种评估方法，重形式而轻实际内容，被评单位不难过关。

十、重硬件轻软件

随着高校的新建和扩建，一些院校变得越来越高档。而有些学校在建设中侧重校舍、实习设备等硬件建设，而在管理、教育等软件方面却有所忽视，办学理念和管理方法没有跟上时代的发展，教育教研投入不足，直接影响了教学质量的提高。如何提高学校的综合素质，需要在软件建设方面下功夫。

第三篇：中国教育的十大“幽默”

(一)如此排名

有一个非常“幽默”的报道,说是全国已有近二十家单位,以不同的指标体系对大学进行评价与排名,20年来评了约100个大学排行榜。每次排行榜发布后,相关高校往往争相转载对自己有“利”的版本,而对其不利的,便会引起一番争议。某高校宣传部负责人接受记者采访时说,这类排名“没有什么公信力,不排除有商业利益操作”。有些高校经常接到一些要求参加排名的电话,“对方往往口气很大,甚至有人说自己是国务院的,只要交钱,想要什么荣誉都行。”某高校曾接到北京某机构的电话,让他们参与一个排名,说是想评第一名,就交七万元。如果嫌贵,对方就改口说,那就三万元吧,一次给你颁五个第一名。(见2006年7月3日常州晚报)原来,那许许多多的排名是可以用钱换的。但它却能骗倒中国国内无数参加高考的年轻学子及其家长们,他们成了这些骗局的最终受害者。(二)恐惧优秀

大连市某高校一文科专业大四学生,忧心忡忡地对指导老师说:“听说我的毕业论文被评上院里的优秀论文了,那么千万别被评上校级优秀论文!”。这又是一个何等“幽默”的事情啊。通常,每年本科生毕业论文答辩通过后,都会评出一定比例的校级优秀毕业论文,挂在校园网上或出专集,供全校师生学习、评议。本来,被评上校级优秀论文是非常荣耀的事情,但如果文章有摘抄或剽窃成分,肯定怕上网“示众”,一旦被人发现破绽,将无地自容。后果的严重性还在于毕业论文将被撤消,大学毕业证和学士学位证书将难以发放(不过,这样的事情好象还没有发生过)。其实,这种事情在高校并非个别现象。有人发表文章说,“校级优秀”竟会变成“烫手山芋”,咀嚼这一“黑色幽默”,却让人一点都笑不起来(见2006年5月31日青年报)。(三)假期请假

江苏常州市翠竹中学在放暑假前,给本校的全体学生家长发出了一份《告家长书》,说是为了让学生度过快乐的暑假,学校已经做了精心的安排,在假期里,学校要开办兴趣班,要求每名学生至少要报两门,如果学生不想参加,必须由家长写出书面申请(见2006年6月23日常州晚报)。这件事真是奇了怪了,通常情况下,大凡搞活动,应由参加活动者向活动组织者提出申请,请求参加该项活动。现在完全倒过来了,若你不想参加学校组织的活动,还须恳请校方予以批准。一般说来,不是万不得以,谁会轻易得罪学校和老师呢?学校为了广开财路,也为了提高升学率,才出此“良策”。你作为该校的学生或学生家长若不顺应“潮流”,按常人理解,不是脑子进水了吗? 学校放寒、暑假,这是地球人都知道的事情。但寒、薯假要学生申请准假,恐怕是世界奇闻,这事纯属“幽默”。(四)考分买卖

在山东荷泽,高考成绩公榜之后,就有人在大家熟知的地方兜售高考分数,并已形成了市场和规模。据说,“市场”上“买卖兴隆”,“购销两旺”,场面“壮观”。卖考分的“中介”能量都很大,不同类别和不同层次的考分他们都有,“老板”能帮买者落实到人,并且落实到高校,还“保准万无一失”(“老板”在高校都有人)。

卖分数的有三种人,第一种是已经考上大学的人,通过各种方法到当地高中报名参加高考,然后将考取的分数卖掉,以获得不菲的收入。第二种是那些平时学习成绩好但高考发挥不理想的学生。他们把分数卖掉,准备明年考取个好学校。第三种就是一些成绩较好的高二学生参加高考。他们把分数卖掉可谓一举三得:通过高考这样的高规格考试起到练兵的作用,还有一笔非常可观的收入,同时还给学校提高了升学率。

在“市场”上,“中介”随行就势,根据分数的不同档次,与买分者“按质论价”,“公平交易”,“中介”一般提成20%~30%。有一理科生的630分,卖到最高价25万元,买卖双方还都皆大欢喜(见2006年6月25日齐鲁晚报)。显然,这是随着“高考经济”的快速发展,派生出来的又一“新生事物”。你说这事“幽默”吗?(五)买才招钱

在江苏不少地方,许多公立、民办高中不惜巨资设立高额“奖学金”,最高达五万元,用以吸收尖子学生,这一着,使所有名牌高校都望尘莫及。高中学校花高价“买”学生的现象,已完全公开化。尽管有的学校每年花几十万元“买”学生,但只要出一个清华或北大的学生,就不会亏--它可以做学校招生的金字招牌,吸引来年的生源(见2006年6月16日人民日报)。为了学校的生存,不惜使用商业手段,采取残酷的竞争方式,说明了中国教育的“艰难困苦”。以往,国内一般高校也会对品学兼优的学生发放奖学金,数额通常在数千元不等(一万元以内),但这是为了激励全体学生勤奋学习,促使优秀学生突颖而出,为的是培养精英。而高中学校花高价“买”尖子学生,纯粹是为了制造假象,从而骗取更多的学生进入该校,由此引来滚滚财源。

如

果办学校完全为了赢利,那就会把教育引入歧途。花钱买优秀学生,看似“幽默”,其实是莫大的悲哀。

(六)高考神话

甘肃会宁是一个远近闻名的国家级贫困县:十年九旱,严重缺水,资源匮乏,自然环境恶劣,有些地方被认为是人类不适宜居住的地方。但这样一个县,却又是一个全国闻名的“高考状元县”。凭着“家长苦供、教师苦教、学生苦读”(早晨吃家里带的馍馍,中午米饭就咸菜,有30%~40%的学生不吃晚饭)的“三苦精神”创造了会宁的高考神话。截至2005年,会宁已向全国各类大中专院校输送了四万名优秀学生。近二百人获得博士学位,一千多人获得硕士学位,一万多人获得学士学位。会宁县几乎没有工业,农业半死不活,于是就只有办教育了。从会宁考出来的学生说,他们过够了苦日子,考出来其实就是逃离出来了。会宁的教育支出在全部财政支出中竟高达57%多,民间和官方都愿意在教育上下大力气投入,为的是让后代摆脱贫困,教育成了人们走出贫困的唯一寄托(见2006年6月5日现代教育报)。“会宁现象”恐非绝无仅有,教育脱贫的内涵与现实的严重脱节,你说“幽默”吗?(七)枪手替考

陕西洋县爆出高考替考事件,近二十名高二学生当枪手。据报道,洋县中学对外以锻炼高二优秀学生的应试能力为由,组织近二十名学习成绩优秀者参加高考。但实际上,这些学生大多是替高三的某些学生考试(见2006年6月10日中国青年报)。

这显然是有“领导”,有“组织”,有“计划”,有“预谋”的“集体行为”。据说,为的就是提高当地的“高考升学率”。洋县教育局局长王玉奎对记者说:“反正事情已经是这样了,你爱咋弄就咋弄去!”看来已经是“死猪不怕开水烫”了。为了“高考升学率”,如此不择手段,厚颜无耻,成了中国教育的又一“特色”。你觉得“幽默”吗?(八)招生致富

江西蓝天学院是江西省在校生最多的民办高校。每年到了招生时刻,就动员全员参与。“每招到一名学生能拿到700元到1000元回扣”早就成为全校学生都知道的不成文的规定。有些学生凭“招生”收入,已达数万乃至十几万元。“招生”致富的“大款学生”,成了一些正准备暂弃学业外出“招生”的学生们的新偶像。在校学生只要从招生办要一份《委托书》,就可以作为学校的“招生代表”到各地去“招生”了。这些“招生代表”象搞“传销”一般,欺瞒哄骗,无所不用其极。一位被“哄”入学校的大一学生称该校的“招生”是“老生招新生,一届哄一届”,“简直就是变相的招生传销”(见2006年6月22日新华每日电讯)。高等教育中有如此好玩的事情,你不觉得“幽默”吗?(九)上访惹祸

在山东荣成市借读的高一学生,因为上书中南海,“给家里惹了很大的麻烦”--以前是1万元的借读费突然涨成1.6万元(见2006年5月25日信息时报)。该生因为父母都在荣成打工,所以从小学二年级开始,就在荣成念书。后来,他以优异成绩考上了重点高中荣成市六中。因为户口问题,学校让他交1万元借读费。该生觉得不公平,于是写信到中南海,反映了他家的实际情况。不想这封被称为“上访”的信件,从北京批转回来,却惹了大祸。学校通知该生父母,要想在六中继续上学,必须交1.6万元,并且多次催促他们交钱。在一场争吵之后,学校让他转学。该生父亲已近七十高龄,其母也已五十有余,靠着冬天卖糖葫芦,夏天卖冰淇淋维持生计。就因为写信“上访”,使这个家庭落到了进退维谷的境地。对此,不知道中南海作何感想?对此,我真的觉得好“幽默”。(十)教育跃进

1958年的工业大跃进,对于上了年纪的人都还记忆犹新。那时侯乡下农民上山砍树炼焦炭,城里市民砸锅卖铁炼钢材。这场轰轰烈烈的大跃进最后引发了大饥荒,导致了大衰退,教训惨痛啊!如今,中国的教育界也形成了一股很有气势的“大跃进”的风潮。不是吗?教育部新闻发言人王旭明先生宣称:“中国教育改革是成功的!一个承担着教育规模为世界之最的教育,实现了'两个跨越':使85%以上的人接受了义务教育,使20%的人接受了高等教育。”如果按照这样的速度“跨越”下去,全体国人100%接受义务教育,大多数国人接受高等教育的“目标”的实现,就为期不远了。实际上,要使全国人民都经历一番高等教育,那是很“容易”办到的事情。在原有基础上,把所有的中专学校或职业培训学校都升格扩展为大学,强令所有的人都到“高校”接受“速成”的“高等教育”,并且都发给“正规”的“毕业文凭”。这一来,中国成为全世界教育最“发达”的国家,指日可待。对此,你敢不“幽默”吗?

第四篇：中国教育信息化十年发展规划

教育信息化十年发展规划(2011-2020年)(征求意见稿 2011年6月)

序言

21世纪人类社会全面进入信息时代，信息技术己深度融入国民经济和社会生活的各个方面，人类的生产方式、学习方式、生活方式正在发生着深刻的变化，传统的教育体系与教学模式面临着时代变革的挑战，个性化学习、终身学习，以及学习型社会建设巳经成为时代发展的必然需求。为此，世界主要发达国家先后制定和实施教育信息化发展规划，从国家发展战略的高度对教育信息化子以重视。

教育信息化是指在教育领域充分运用信息技术，开发利用信息资源和软件工具，支持信息交流共享、知识建构创新、师生全面发展，促进教育文化变革和社会文明进步的过程。

教育信息化对于优化教育结构、合理配置教育资源、推进教育均衡。提供优质教育、培养创新人才，乃至全面实现教育公平与构建学习型社会都具有重要作用，以教育信息化引领和支撑教育现代化，是我国教育发展的必然选择。

改革开放以来，在党和政府领导下，我国教育信息化建设取得了巨大成绩：覆盖全国的教育信息化基础设施和平台基本建成；各级各类的优质教育资源不断丰富，国家数字化资源体系初步形成；信息技术普及教育和专业教育持续推进，学生的整休信息素养得到全面提升；基于信息技术的教学模式层出不穷，学生个性发展与能力培养获得有效探索；教育管理信息化水平明显提高，推进了教育决策科学化和民主化进程。

在新的历史发展时期，我国教育信息化还存在着明显的发展性不足，与国际先进的教育信息化发展水平及国内信息化发展较好的部分行业的水平相比还存在着较大的差距，难以满足国家教育事业改革与发展的迫切需要，主要表现在：全社会对教育信息化的革命性作用认识不够，教育信息化经费投入不足，政策法规与信息化的推进机制不健全，基础设施覆盖水平依然不高，教育信息资源数量和质量均显不足，教育管理信息化程度相对较低，运行维护与信息安全保护等保障措施不健全，制约了教育信息化的发展。

今后十年是我国迈向教育现代化的重要战略机遇期，教育信息化是教育改革与发展的创新动力，也是国家信息化的基础性工程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）专门将“加快教育信息化进程”列为一章，从教育信息基础设施建设、优质教育资源开发与应用、国家教育管理信息系统三个方面提出了教育信息化的发展目标和路线；并将“国家教育信息化工程”列为2010－2012年亟待组织实施的十大工程之一。必须充分认识教育信息化建设的迫切性和重要性，整合全社会的相关资源，着力提升我国教育信息化发展水平，力争用十年的时间将我国教育信息化从“起步”、“应用”阶段推进到 “融合”、“创新”阶段。

第一部分 总体战略

第一章 现状与挑战

党中央、国务院一直十分重视教育信息化工作。自1994年启动中国教育与科研网（CERNET）建设以来，经过“211工程”、“985工程”、“面向21世纪教育振兴行动计划”、“农村中小学远程教育工程”、“西部大学校园网”、“校校通”等一系列重大工程建设，教育信息化得到了快速发展，教育信息化的重要性得到了全社会越来越广泛的认可。

目前，我国己经建成了以中国教育和科研计算机网（CERNET）与中国教育卫星宽带传输网（CEBSat）为支撑的全国教育信息网络基础设施；高等学校校园网己经普及，其他类别学校也不同程度的建有校园网并以多种方式接入互联网。初步建成了国家基础教育资源库、高等优质教育课程资源库、国家职业教育资源库。信息化在教、学、科学研究各个环节得以应用，促进了教育教学模式的改革和创新。基于网络的信息公开、招生录取、就业服务、认证服务得以应用；教育部机关建成了办公信息网和内外政务信息平台，并陆续开展了视频会议、网上合作研究、网上招生录取、网上就业服务等重太应用，初步实现了部门和学校间的政务信息联网交换。尽管己经取得显著的进展，但我国教育信息化的发展依然面临着很太的挑战：教育信息化基础设施覆盖不足，整体发展失衡，区域、城乡差距较大；教育信息资源仍显不足，优质适用的资源严重缺乏，资源的有效利用共享水平较低，优质教育资源的良性建设模式尚未建立，资源开发体制单一，市场力量参与不足，共建共享机制不完善；信息技术与教育的融合亟待深入，应用水平亟待提高；教育管理信息化发展整体水平不高，尚未形成有效的业务系统数据资源整合、交换、共享体系，数据集中程度低，信息孤岛现象突出。

第二章 指导思想和工作方什

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实《纲要》的总体部署，以深化融合、改革创新、支撑引领、惠及全民作为教育信息化工作的指导思想。

深化融合，以信息技木在教育领域的深入应用为核心，太力推进信息技术与教育理念、教育内容、教育模式、教育管理体制的全面融合，全面提升教育改革和发展水平。

改革创新，在信息枝术与教育深度融合的基础上，建立新型信息化教学环境，优化教育模式，推动教育改革，促进信息时代的教育创新，推动社会文化的发展。

支撑引领，发挥信息技术对实现教育现代化的重要支撑作用，从教育未来发展的趋势出发，着力突破重大关键技术，开展创新应用试点，引领教育的未来发展。

惠及全民，提升全民信息技术素养，提高全民信息化学习能力，满足人民群众日益增长的个性化、多层次、全方位的优质教育需求，让全民成为教育信息化的促进者和受益者，共同建设惠及全民的学习型社会。

（二）工作方针在加快教育信息化整体进程中，确立前瞻部署、科学发展；需求导向、服务应用；统筹规划，共建共享；政府推动，多方参与的工作方针。

前瞻部署、科学发展。以促进信息时代全民教育的发展为导向，面向未来，进行前瞻部署。把促进学习者的全面发展，落实科学发展要求，作为检验教育信息化工作成效的根本标准。

需求导向、服务应用。把握教育信息化优先发展和服务全局的关系，把满足经济社会发展和各级各类教育改革对信息化的需求作为工作的着力点。强化信息技术在各级各类教育中的应用，把教育信息化落实到每一所学校、每一个班级，体现在每一位学生的发展之中。

统筹规划、共建共享。从宏观战略高度科学规划，加强全局性部署。在统一标准规范指导下，调动各方面积极性参与建设、共享成果，促进可持续发展，从根本上提高教育信息化建设的效率、效果和效益。政府推动、多方参与。充分发挥政府在教育信怠化中的重要作用，选择好教育信息化推进工作的抓手。在政府推动下，充分发挥市场的作用，形成开放合作、教育创新、技术创新、产品创新、服务创新多方共赢的良性局面。

第三章 发展目标

（三）整体目标

未来10年我国教育信息化的整体目标是：以保证教育公平、提高教育质量、促进教育改革与创新为宗旨，探入推动信息技术与教育融合，为全面实现《纲要》提出的“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”这一重大战略目标提供全方位的有力支撑。

（四）阶段目标

到2015年，实现教育信息基础设施的全面覆盖和教育信息资源的全面应用，教育管理信息化发展水平明显提升，教育信息化保障机制基本形成，信息技术在教育领域深度应用，并在局部实现信息技术与教育的融合。

到2020年，我国教育信息化整体居于国内各行业信患化的先进行列、整体上达到发达国家水平。实现信息技术和教育的全面深层次融合，并在部分领域实现创新、变革和突破。

第二部分 发展任务

第四章 基础教育信息化

到2020年，我国基础教育信息化的发展目标是：实施基础教育信息化达标计划，建立能够促进教育公平，有效提升教育质量的信息化环境，帮助所有适龄儿童及青少年享受优质教育，培养学生更好适应信息时代生存、发展和竞争的能力。

到2020年，基础教育阶段学校教育信息化建设全部达标，实现全国所有中小学校宽带接入互联网，生机比达到6：1以上，师机比达到11，所有中小学实现班级多媒体教学，所有幼儿园配备多媒体教室，绿色、安全、可管、可控的数字化校园普遍建立，内容类、工具类、个性化和生成性数字化教学资源满足师生教与学的需要；所有中小学生达到中小学生信息化学习能力标准，所有教师达到教育技术能力中级以上标准，能在课堂教学中使用信息技术和资源促进课堂教学模式和学习方式的变革，培养信息时代的创新人才。

未来10年，基础教育信息化主要发展任务如下：

（五）运用信息技术提升学生学习能力

制定我国中小学生信息化学习能力标准，继续完善信息技术课程建设，加强信息技术在基础教育中的广泛应用，培养学生信息获取与加工、知识建构与表达、人际沟通与协作、问题发现与解决等能力，促使学生养成利用信息技术开展自主学习和终身学习的习惯。

（六）运用信息拔术保障基础教育公平

制订基础教育信息化建设与应用标准，实施基础教育信息化达标计划，逐步缩小校际之间、区域之间和城乡之间的数字鸿沟。构建基础教育信息化公共服务体系，形成优质资源共享机制，建设各级网络教研支撑环境，提升教师队伍整体水平，保障义务教育均衡发展和基础教育公平。巩固和发展“农远工程”建设成果，以应用为中心，继续推进衣村中小学现代远程教育体系建设，形成重点面向农村、边远地区、贫困地区、少数民族地区、革命老区的教育信息化支撑保障体系。鼓励有条件的地区和学校开展前瞻性、特色化的教育信息化示范应用。

（七）运用信息技术提高基础教育教学质量

发挥多媒体互动教学的优势，提高各学科教学质量。创建与基础教育阶段各学科教学相适应的智能教室、虚拟仿真实验室和远程协作学习教室等新型教学环境。充分利用学科教学工具、协作交流工具和知识可视化工具，丰富生成性教学资源，促进教学的个性化。组织教师分学科、分区域探索信息技术教学应用模式，满足学生探究性学习、个性化学习的需求，创新中小学教学模式。鼓励运用信息技术开展个性化针对性评价，减轻学生课业负担，克服应试教育倾向，培养创新型人才。建立义务教育质量监测数据库，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。

（八）推进学前教育、特殊教育和民族教育信息化

运用多媒体、动漫等技术开发符合幼儿特征和认知规律的智能型玩具、教具和学习资源。运用信息化手段为学前教育提供安全保障，推动家园互联和学校安全监控体系建设。实现对儿童基本健康数据、成长数据等指标的有效监测和记录，为保障幼儿身心健康提供支持。

针对残障学生的特殊需求，提供适合残障学生学习的信息化终端设备和教育资源，促进残障学生无障碍的使用信息技术学习和生活，保证其安全及受教育权利。

积极支持民族学校信息化基础设施建设，开发具有民族特色的教育资源。利用信息技术促进少数民族开展双语教学，传承本民族优秀文化，促进各民族问的文化交流。

第五章 职业教育信息化

到2020年，我国职业教育信息化的发展目标是：全面推进信息技术在职业教育教学、管理和科研中的广泛应用，促进信息技术与职业教育的深度融合，提高职业教育教学质量和办学效益，推动职业教育快速发展。

到2020年，全国各级各类职业教育学校实现宽带接入互联网，学习终端全面普及，多媒体教室覆盖率、管理平台普及率和教师教育技术能力培训覆盖率均达100％；数字化教学资源覆盖所有骨干课程，虚拟实训软件系统深度应用，现代远程职业教育体系全面建成。

未来10年，职业教育信息化主要发展任务如下：

（九）以信息化促进职业教育快速发展

加快职业教育基础设施建设，形成信息化、开放性、共享型职业教育体系，推动优质职业教育资源的开发和共享，逐步缩小城乡之间、区域之间、行业之间和学校之问发展水平的差距。改革创新职业教育的办学模式、管理机制和教育内容，积极发展职业教育管理信息化，增强职业教育的适应性。开展农村远程职业教育，适应职业教育的乡样化需求，推动职业教育快速发展。

（十）应用信息技术提高职业教育实践教学水平

以服务为宗旨；以就业为导向，利用信息技术全面提升职业教育实践教学水平。根据不同行业、不同岗位的实际惰况，开发演示性信息化教学资源和实验教学软件，重点开发受益面广、标准统一、技术成熟、训练内容对接国家重点产业的虚拟实训软件系统，提高学习的趣味性、灵活性和主动性。遂选基础实力强、办学水平高、就业前景好的职业教育学校；建设职业教育实践教学示范基地，形成覆盖全国职业教育院校的国家技能培训虚拟实践公共环境。

（十一）以信息化促进职业教育教师队伍水平提升

制定和实施中、高级职业教育院校教师教育技术能力标准，以多种信息技术手段为支持，配合必要的面授辅导，面向所有职业教育教师进行专业知识、教育技术、教学方法等培训。各省建立职业教育教师教育技术的培训和考核机构，实行职前培训、执证上岗和在岗定期培训制度，促进职业教育教师的水平提升。

第六章 高等教育信息化

到2020年，我国高等教育信息化的发展目标是：实现信息技术在人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新方面的深度应用与融合，构建有利于高素质创新人才培养的数字化学习环境、有利于科研质量提高和高水平重大科研成果形成的数字化科研环境、有利于增强高校社会服务能力和文化传承创新影响力的数字化文化传播环境，为高等教育提高质量和内涵、达到国际先进水平提供有力支撑。

到2020年，全国高校实现校园网络全覆盖，所有教室装配智能终端教学设备；全国高校建成网络教学平台，80％课程开展混合式教学；6D％高校建立数字化科研协作支撑平台，大学数字图书馆和数字博物馆建设进一步深入；全国高校建立各类教育管理基础信息数据库和电子校务平台，搭建面向学校生活和社会服务的信息化环境，成立学校信息化管理部门，信息化支撑技术队伍规模达到教职员工总数的4％以上。

未来10年，高等教育信息化主要发展任务如下：

（十二）以信息化促进高校人才培养质量提高

推动信息技术与教育教学的深度融合，加快课程和专业的数字化改造，创新教育教学方法，建设开放、互动、知识共享和以学生为中心的信息化教学平台，开发高等教育优质教学资源，椎进师生共同参与的研究型、探究式教学模式。推进科研与教学互动，加速科学研究与创新型人才培养的融合，鼓励学生积极参与科学研究和技术创新，推动最新科研成果转化为优质教育教学资源，实现人才培养和科学研究同步跨越，形成良好的创新型人才培养数字化环境。

建立合理的统计监测与评价反馈机制，促进学校专业和课程的设置调整，培养更多满足和适应社会需要的专业人才。创新对口支援西部地区高校工作模式，鼓励共建优质教学资源和科研资源共享平台，联合开展科研活动，联合进行人才培养，促进西部高校人才培养质量和教师队伍水平的提高。

（十三）应用信息技术促进高校料研水平提升

构建方便易用的数字化科研协作支撑平色提供交流、合作、管理与服务一体化的信息化研究环境，促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，支持跨学科、跨领域的科研与教学相结合团队的协同工作，推动高校创新科研组织模式与方法，形成开放合作的科学研究机制，不断完善高等教育科技创新体系。

有效整合各种计算资源、数据资源、网络通信资源以及科学研究工具，为科学研究提供更人性化的支撑和服务；全面提升科研装备数字化水平，推进大型科研装备共享，支持大规模数据采集、模拟、分析、计算与海量数据传输和挖掘，不断提高科研入员将信息技术应用到科研领域的能力以及利用科研信息化开展科学研究的能力，促进高校科学研究水平的提升。

（十四）椎动教育面向社会服务与文化传承创新

提升高校数字图书馆和数字博物馆建设水平，依托信息技术提供科普教育、专题教育、通识教育与学科教育。构建网上文化宣传和科技咨询服务平台，传播先进的时代文化和最新科研成果，推动教育机构和教育管理机构为社会及公众提供科技与文化服务。

构建高校网上虚拟社区，推动广大师生和社团广泛的进行思想与文化交流，促进形成新的校园文化和时代文化，促进教师和学生创新理念和进步恩想的形成，促进优秀传统文化的传承和发展。开发适宜国外学生学习的对外汉语教学和文化宣传数字化教学资源，支持中文教育国际化及跨文化教育交流活动，积极传播中华民族优秀文化。

第七章 继续教育信息化

到2020年，我国继续教育信息化的发展目标是：建设多元化、多层次的继续教育公共服务平台，开发适合各类社会成员的继续教育学习资源，建设继续教育信息化支撑终身教育体系，为公众提供方便、灵活、个性化的学习环境，满足高质量、高水平继续教育的发展需求，实现“人人能学、时时能学、处处能学”的学习型社会。

到2020年，建立覆盖全国继续教育机构的教育资源和数据札心及服务体系；网络课程质量认证达标率达到90％以上；互联网和卫星网络接入覆盖90％以上的社区教育机构；建成世界一流的国家开放大学。

未来10年，继续教育信息化主要发展任务如下：

（十五）以信息化保障继续教育教学质量

建立基于信息技术的继续教育质量监管与信誉评价体系，采取“政府监管，第三方服务，社会评价”的继续教育质量监管体系，利用信息技木实现学习过程与学习效果相结合的继续教育质量评价与保障机制。

（十六）以信息技术提高继续教育教学及管理水平

持续推进继续教育的信息化基础设施建设，广泛来用信息化教学手段，开发适合继续教育开放学习的课程资源、学习的平台、管理平台，建设数字化的考试支持体系，提升继续教育信息化整体应用水平。建立开放太学制度，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。

（十七）以信息化促进学习型社会建设

依托各类教育机构和学习型组织，应用信息技术促进企业学习方式的多样化，椎进企业培训创新，促进行业开放大学建设，提高企业人才培养的质量和信息化管理水平，提升企业核心竞争能力。推进社区教育等各类继续教育的信息化发展，促进终身学习方式的多样化，促进社区开放大学建设，促进惠及全民的学习型社会的形成。

第八章 教育管理信息化

到2020年，我国教育管理信息化的发展目标是：以教育管理信息化标准为基础，以教育管理部门和学校的信息化需求为导泳利用信息技术手段，基本建成功能齐全、简明高效、安全畅通的国家教育管理信息系统，实现教育管理电子化、管理过程科学化、公共服务系统化，全面提高教育管理水平和公共服务质量。

到202o年，建成各类教育管理基础信息数据库，实现全部业务系统“数据互通”，支持教育管理业务流程电子化达到90％以上，部分实现“流程再造”。

未来10年，教育管理信息化主要发展任务如下：

（十八）以信息化促进政府转变教育管理职能

整合各级各类教育管理信息资源与系统，形成国家教育管理公共服务平台，优化教育管理与服务流程，促进教育行政部门从业务流程管理为主向服务为导向的职能转变。完善信息发布机制，提高政府行政公开透明度，加强社会监督，保障学生和社会公众的教育权益，构建政府、学校、社会之间新型关系，促进建立服务型政府。

（十九）为政府科学决策和有效管理提供支持

制定教育管理基础信息标准，规范数据采集与管理流程，建立覆盖各级各类学校、学生、教师等信息的国家教育基础信息数据库，为教育规划与宏观决策提供准确的数据支持。建立各类教育管理信息化支撑系统，加强动态监测与监督检查，做好质量监测评估，提高教育管理效率。建立学生信息管理系统，完善学生综合素质评价，做好学生成长记录。建立教育考试评价综合信息化支撑平台，完善国家考试科目试题库，探索信息化条件下新的考试模式，支持考试招生制度改革。

（二十）运用信息技术促进学校管理标准化、规范化

加快推动各级各类学校管理信息化进程，完善学校目标管理和绩效管理机制，建立电子校务平台，通过信息系统支持教师、学生等共同参与学校内部质量保障与评价机制的建立，积极推动财务管理信息化，促进学校管理标准化、规范化。健全校务公开制度，推动学校信息公开，加强社会监督。

（二十一）提高公共服务质量与水平

贯彻以人为本的服务理念，建立各类专业教育公共信息化服务平台和配套服务机制；构筑各类创新公共服务平台，不断扩太和延伸服务领域，推动基本公共服务均衡化发展，拓展公共服务覆盖面，提高各类公共服务质量和水平；努力推进公共服务信息公开，提高公开透明度，探索公共服务新机制。

第三部分 行动计划

第九章 教育信息化公共基础设施建设计划

计划目标：

到2015年，基本建成全国各省、市、自治区的中小学教育网络，使全国60％以上的中小学和职业学校具备10M以上的网络接入能力；实施CERNET升级换代，使其具备1000G以上的总带宽，各高校接入带宽不低于1G，高校接入比例达到100％；发射一颗双向宽带教育卫星，具备20G以上吞吐量，覆盖全国所有偏远地区中小学和职业教育学校；各级各类学校和教育管理部门的信息化装备全面支持IPV6协议，与IPV6互联网和现有IPV4互联网实现互联互通；国家教育云服务平台初步建成，基础接入带宽不小于200G，公共资源存储容量达到200TB以上。

2020年，全面建成先进、安全、可管、可控的国家教育宽带网络，100％覆盖各级各类学校。各高校接入带宽达到2G以上，城市中小学接入带宽达到100M以上，农村中小学接入带宽达到10M以上，通过卫星接入互联网的学校双向带宽达到2M以上，区域广播单向带宽不低于50M；全面完成CERNET主干网的升级换代，主千网总带宽达到5T以上，国内国际互联互通带宽达虽1 500G以上；全面建成省市及以下教育宽带网络，与主千网的互联带宽达到10G以上；全面完成卫星宽带网的升级换代，实现卫星宽带网同地面网的融合改造，接入带宽不小于10G，卫星带宽不小于300M，对50％单向接收站点进行更新或双向升级改造；建成由国家级教育资源与数据云服务中心和各级各类教育业务云服务平台组成的云服务体系，提供一体化、可扩展、开放式的、统一规划和管理的教育云资源与服务，实现国家教育云服务平台的基础接入带宽不小于500G，公共资源存储容量达到PB级。

计划内容：

（二十二）国家教育宽带网主干网建设工程

由政府主导投资建设包括主干冈、接入网和校园网的国家教育宽带网络，纳入国家信息化整体战略规划，形成连接全国谷级各类学校的先进、安全、可管、可控的国家公益性信息基础设施；保证充足的、持续的网络建设与运行经费投入，制定优惠政策有效解决公共通信传输资源租用、与公众网络互联互通等瓶颈间题，并自上而下建立健全保证各级教育网络健康和持续发展的网络运行管理体制和保障机制。

以中国教育和科研计算机网（CERNET）和双向宽带卫星网组成国家教育宽带网络的主干网。高校校园网直接或经由接入冈接入国家教育宽带网络主干网，为提高教育质量、开展科研协作提供优质网络服务。主干网是高等教育公共服务体系的重要组成部分，是培养我国高水平创新型人才的重要基础环境，需要在枝术上保持先进水平。中小学校园网经由区域教育宽带网络，部分偏远地区学校经由双向宽带卫星网，接入国家教育宽带网络主于网，保证主干网为构建公平、均衡、优质教育公共服务体系提供支撑。教育卫星网络主要用于连接缺乏网络接入环境或接入条件较差的地区学校，同时提供交互学习和培训区域点播、广播服务。

（二十三）国家教育宽带网地区网与接入网建设工程

充分利用各类通信传输资源，建设省（市）级区域教育宽带网络，构成国家教育宽带网络接入冈，为本地区的各级各类学校，特别是中小学提供接入国家教育宽带网络主干网服务。区域教育宽带网络是回家教育宽带网络的重要组成部分，其特点是以青少年为主要用户群体，要特别增强网络的安全可信性，保证网络信息内容的安全，为全国青少年提供健康可信的学习交流网络环境，培养他们从互联网摄取知识和与人交往的能力，使其成为广太青少年健康成长的重要基础平台。

（二十四）国家教育云服务平台建设工程

采用顶层统一开发建设和区域分布建设相结合的方式，统筹规划、顶层统一设计我国教育云计算框架，以教育信息网络基础设施和现有云计算平台为依托，在整合国家、省、市等各类教育机构现有资源的基础上，建立资源公共存储、发布、检索、安全管理等基础云教育服务平台。通过开放共享和区域示范，建立国家教育资源与数据云服务中心，并与地方教育云对接，提供教育信息资源，形成公共教育信息资源云服务平台、终身学习云服务平台和教育公共信息服务云平台，逐步建成覆盖全国的教育资源公共服务体系。

国家教育云服务平台提供各类教育资源、终身学习和教育公共信息服务的一站式服务，构建随时随地、人人可用的教育信息资源和学习环境，满足教育信息化、资源共享、分布存储、协同管理等各种技术需求，以及学籍管理、课程管理、教学评价、学校数字化、学分银行等各种业务需求。同时形成在公益基础上的支付和核算机制，实现资源提供者、资源使用者和服务中介的良性互动，提高资源开发和资源服务、数据汇聚与分享服务的效益。

第十章 数字校园推进计划

计划目标：

在基础教育方面，到2015年，实现85％农村中小学宽带接入互联网，小学生机比达到且10:1，初中生机比达到8：1，高中生机比达到S：l，中小学师机比达到3：l所有农村中小学和幼儿园配备多媒体教室；80％以上学校建成安全、绿色、可管、可控的数字化校园；全部衣村中小学拥有覆盖基础教育所有学科学段的内容类数字化教学资源，80％农村中小学拥有学科工具类、个性化和生成性数字化教育资源；80％学校建立基础信息管理数据库和学生成长记录数据库。

在职业教育方面，到2015年，全国中职学校校园网覆盖率达到85％，2020年达到100％；到2015年，高职学校校园网覆盖率达到100％；网络接入带宽可以满足教学和管理的需要；到2015年，各级各类职业教育学校生机比达到4:1，2020年达到1:1，到2015年，师机比达到1:1。到2015年，多媒体教室覆盖率达到85％，2020年达到100％。到2015年，各级各类职业教育学校数字化课程覆盖骨干课程的比例达到70％，2020年达到100％；到2020年，职业技能虚拟实训软件的专业应用率达到20％，建成30个职业技能虚拟仿真实训基地。到2015年，实现全国职业教育校务、教务管理平台覆盖率达到95％，2020年达到100%。到2015年，教师教育技术能力培训达标率达到80％，2020年达到100％。

到2020年，实现远程职业教育对农村等偏远落后地区的全面覆盖，职业教育资源面向农村地区广泛共享，全面建成适应我国职业教育发展需求的现代远程职业教育体系。

在高等教育方面，到2020年，全国高校实现校园网络全覆盖，所有教室装配智能终端教学设备；全国高校建成网络教学平合，80％课程开展混合式教学；60％高校建立数字化科研协作支撑平台，大学数字图书馆和数字博物馆建设进一步深入；全国高校建立各类教育管理基础信息数据库和电子校务平合，搭建面向学校生活和社会服务的信息化环境。

在继续教育方面，到2020年，建立覆盖全国继续教育机构的教育资源和数据中心，建成满足继续教育主要人群学习需求的优质资源，建成满足教学、管理、科研和服务的业务系统和公共服务平台，建成世界一流的国家开放大学，对继续教育机构所有从业人员通过网络进行信息技术和业务培训。

计划内容：

（二十五）基础教育信息化综合示范工程

实施基础教育信息化示范校、综合实验区建设工程。政府推动，分批示范，建设先进、高效、实用的教育信息化环境，支撑均衡和优质教育发展，不断满足个性化学习需求，增强师生在信息社会的生存和发展能力，为推动全国所有基础教育学校逐步达标发挥示范作用。

首批建设700所基础教育信息化示范校。构建数字化校园环境，建设宽带、泛在、安全的网络基础设施，推广应用多媒体教室、数字化实验室、智能化探究实验室、远程协作教室，增加每百名学生拥有计算机数量和多形式的个人学习终端；遵循课程标准，运用校内外丰富的教育资源，推动信息技术与教育教学深度融合，提高教育质量，创新教学模式；开展学校教育教学管理信息化应用；保障信息技术专职教师比例不低于3％，学校信息化经费占同期教育经费投入的10％以上；实现与区域和全国教育信息化公共服务体系的流畅对接与互联共享。到2013年，形成一批特点显著、枝术先进、国际领先的示范校，为全国其它地区和学校提供学习借鉴和培训服务。

以教育网络建设应用和支持服务保障为重点，首批建设100个基础教育信息化实验区。整体规划和构建教育信息化基础设施，建设教育管理信息资源体系、教育服务体系和远程枝术支持服务体系，实现区域内校园宽带网络全覆盖和优质教育资源共建共享。加强信息化支持服务队伍建设，提高服务质量，保障教育信息化建设和运维经费投入适应发展需要。到2013年，形成一批架构合理、国内领先、实效显著、经验和成果可供全国各地分享的示范区。

2013-2015年，总结推广首批示范校和实验区的成果和经验，建设第二批示范校和实验区。形成“国家、省、市、县、校”协同的教育公共服务体系，在网络教育资源系统、教育管理信息系统、远程支持服务系统以及校园安全系统等方面，为基础教育提供高质量的环境和条件，在政策、制度、机制、体制创新方面，全面促进基础教育学校信息化达标建设，为国家基础教育信息化发展评估和基础教育学校信息化建设与应用标准的制定、完善提供重要依据。

到2015年，实现各省、自治区、直辖市均具有基础教育信息化实验区，全国各市县均具有基础教育信息化示范校，大范围普及示范工程的成果和模式，示范引领全国基础教育学校达标，以信息化带动教育现代化的跨越式发展。

（二十六）职业教育信息化综合示范校建设工程

实施职业教育信息化综合示范校建设，重点支持100所高等职业技术学院和500所中等职业学校的信息化建设。示范校实现宽带接入，校园网全覆盖，多媒体设施全覆盖，专业核心课程数字化，并在信息化教学模式方面有突破，生产一线需求旺盛的专业实现虚拟仿真实验深度应用，全面应用电子政务系统提高管理效率，分区域的教师数字化培训体系为教师的进修和水平提高起到重要的支撑作用，面向校外的远程职业教育逐步开展，示范校的信息化整体应用水平处于行业的领先地位。

通过示范校的建设，全面推进职业教育的信息化建设水平。实施职业教育信息化基础设施建设，重点支持西部千所职校校园网建设，实施中等职业学校的校校通工程。加速开发数字化职业教育资源。以“统筹规划，统一标准，需求推动，共建共享”为原则，以国家技能型紧缺人才培养课程资源为重点，开发优质职业教育资源，构建结构合理、高效共享的职业教育资源库；基本建成国家技能培训虚拟实践公共环境，为技能型人才紧缺行业开发集应用与资源一体化的仿真实训平台，以及专业通用实训软件系统，支撑实践教学和虚拟仿真实训基地建设。

全面推进职业学校电子校务建设。通过全面推进职业学校数字校园建设，加快职业学校电子校务系统建设，推动职业学校管理信息化进程；建成全国职业学校综合管理信息系统，实现关键业务管理的数字化、标准化和规范化，提高职业教育宏观管理和决策执行水平。

开展现代远程职业教育。加快建设多层次互补、多模式共存和多样化发展的现代远程职业教育体系，尤其是建设和完善农村远程职业教育体系，逐步形成动态、开放和共享的职业教育网络。重点支持部分职业学校建成网络学校，开展远程职业学历教育、职业培训和社区教育，逐步形成具有学校、企业、行业及区域特色的职业教育品牌。

（二十七）高等教育信息化创新建设与示范工程

大力推进高校数字校园建设。建立数字化教学环境，搭建网上教学平合，建设开放课程，持续推进并优化高校精品课程建设，促进高校优质教育资源共建共享与学分互认。试点数字化专业、课程，积极推动人才培养模式创新。太力推广混合式教学模式和探究式学习，鼓励教师利用网上教学平台进行辅助教学，完善数字化教学支持、使用、评价等服务体系。

建立科研协作与知识创新信息化支撑平台，整合高校各类知识资源，构建一体化知识资源服务体系，建立科研数据与成果的网络共享机制，推动科研交流与协作，提高高校科研机构的信息化建设和应用水平。继续实施高等学校大型仪器设备和开放实验室资源共享计划。加强高校人文社会科学数据信息中心建设。

利用信息技术提升高校管理与服务水平。建立电子校务与决策支持平台，充分利用信息资源管理加强高校内部治理，实现流程再造，支撑高校管理体制改革，提升高校管理决策水平和服务师生能力。完善数字图书馆与数字博物馆资源建设，建立多维度、多层次的服务体系。构建学生就业信息化支撑和服务平台，更好地满足和适应社会对人才的需求。建立有吸引力的网络文化与生活信息服务平台，繁荣健康向上的大学网络文化，创新高校网络思想政治教育阵地建设，进一步加强对高校师生恩想有效疏导和教育。

建设服务于文化传承的多语种网站群，提高高校面向社会的文化宣传与辐射能力，利用信息技术推广汉语言及文化教育，提升我国高校的国际影响力，促进文化交流。

加强中西部高校信息化能力建设，进一步提升中西部高校信息化基础设施建设水平、资源建设与应用能力、教育管理与服务信息化水平，推动高校均衡发展。

（二十八）基础教育数字校园达标计划

制定基础教育数字化校园建设标准，实施达标工程。采用政府推动、示范引领，重点支持，分段达标方式，实现所有基础教育学校教学、管理和服务的多方位、全过程数字化，促进教育公平，提高教育质量和效益。

推进数字化校园建设与应用。利用多媒体、网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播，促进启发式、探究式、讨论式、参与式教学，提高学生的信息素养以及问题解决和创新能力。实现学校、教师、学生等基本信息的数字化，提高学校管理水平和社会服务水平，帮助教师和学生实现随时随地获取个性化的学习服务。到2020年，基础教育学校基本完成达标要求，学校信息技术专职教师占总教师人数的比例不低干3％；政府投入建设的经费和生均经费中教育信息化应占10％以上。

（二十九）学习型社会支撑平台与国家开放大学建设工程

实施继续教育信息化教学及管理推进计划。在继续教育基础设施、数字化资源开发、平台建设、教学实践、教学管理等方面强化信息化应用，切实提高教学质量和管理水平。开展继续教育优质资源及精品课程的建设，促进教学模式的转变和优质资源的共享。大力推进虚拟实验室和数字图书馆、电子教材的建设与共享。开展继续教育公共服务平台建设工程。建立继续教育信息化示范学校，探索信息化教学的规律，积累经验

以信息技术为支撑建设国家开放大学。坚持“开放、共享、交流、创新”的原则，借鉴国际先进开放大学办学理念和教育模式，结合我国实际惰况，探索我国开放大学办学模式，办好网络教育，采用信息化手段改造成人函投教育，推进高等教育自学考试的信息化改革；构建以国家开放太学为主体，各级各类学校和教育机构共同参与的终身教育学习网络和服务体系。对全国继续教育机构的所有从业人员，通过网络开展信息技术和业务培训。

建设国家开放大学信息化基础设施、平台及相关资源。利用先进的信息技术，建立互通的网络支持体系，实现与各级各类学校和教育机构互联互通；研究制定基于信息技术的学分积累与转换制度；支持国家开放大学利用信息技术举办高水平学历与非学历继续教育，开展社会化服务、科学研究和继续教育学分认证。到2020年，建成以信息技术为支撑的、世界一流的国家开放大学。

第十一章 教育服务与监管体系信息化提升计划

计划目标：

到2015年，完成国家教育管理信息标准与编码规范的制定，建成各级各类教育管理信息系统和基础信息数据库，推动办公自动化，形成完整的电子政务体系；完成学校信息化管理基本要求、业务管理规范与数据标准的制定，初步实现各级各类学校管理的信息化、规范化；初步建成高校网络信，岂安全监管体系。

到2020年，建成国家教育管理公共服务平台，形成完整的信息化教育服务与监管体系；深化学校信息化管理，教育管理信息系统成为基本办学支撑条件；高校网络信息安全监管体系全面建成，形成稳定、和谐的网络使用环境。

计划内容：

（三十）教育管理基础信息数据库建设工程

制定国家教育管理信息标准与编码规范。充分利用各级各类教育管理信息资源，建设分级管理、规范有序、来源可靠、充分共享的国家教育管理基础信息数据库，建立覆盖各级各类教育的办学机构管理、教学管理、经费管理、学生管理和教师管理等核心业务的教育基础信息管理系统。建立统一的数据管理与共享规范，完善数据采集、更新、管理与利用机制，建立数据采集与共享平台，实现数据互通，消除信息孤岛，确保数据的权威性、及时性与有效性。在中央和地方建立教育管理数据中心和统一的教育管理基础设施，支持国家教育管理基础信息数据库的有序运转与及时更新。

（三十一）国家教育管理公共服务平台建设工程

整合教育部和各级教育行政管理部门各类业务管理信息资源与系统，建立分级管理的国家教育管理公共服务平台，构建信息化的教育服务与监管体系。建立高等学校教学基本状态数据库与教学水平评估系统。构建高等学校、职业学校学科专业人才需求预测、预警系统和毕业生就业监测反馈服务系统，完善各级各类招生管理与信息发布系统、就业信息服务系统。推进中小学家校交流信息化平台建设和应用。不断完善国家教育考试题库，建立考试与评价综合服务系统。整合各类教育信息服务，建立教育公共信息服务门户。

（三十二）学校教育管理信息系统推进工程

制定学校信息化管理基本要求、业务管理规范与数据标准，以政府指导、学校主导、市场参与为主要方式，分类指导、协同推进各级各类学校普及教育管理信息系统，促进学校核心管理业务信息化的深化，使教育管理信息系统成为基本办学支撑条件。依托国家教育信息化基础设施，加强学生信息管理，建立衔接各级各类教育的学生成长档案。

（三十三）高校网络信息安全监管体系建设与示范工程

确保高校网络信息安全，维护高校和谐稳定、促进大学生健康成长成才；从网络信息安全管理和网络舆论环境净化两个方面、网络内容安全和网络行为安全两个范畴、常态管理与应急管理两项任务出发，具体建设三套辅助管理体系：以网络内容安全为目标的网络信息安全防护体系，以用户与行为安全为目标的网络行为监测与干预体系，以建立健康向上的网络环境为目标的网络互动平台建设与信用评价体系，三套体系相互协作，“一点发现、全局联动、协同分析、统一处置”，形成高校网络信息共享、协作与应急指挥平台。

第十二章 优质教育资源建设与共享计划

计划目标：

以填平补齐为基础，优化提高为核心，平台和机制建设为保障，推进国家优质数字化教育资源开发及共享服务。到2015年，初步形成覆盖各级各类教育，结构合理、内容丰富、形式多样、质量优良和实用性强的教育资源体系。

到2020年，各级各类教育资源的门类明显增加，资源总量极大丰富，质量全面提升，适应个性化学习的需求，基本满足各级各类教育教学和所有学习者随时随地学习的需要。

计划内容：

（三十四）教育资源建设应用和机制探索示范工程

建设各类教育国家数字化资源库。开发适应多终端要求、适合各级各类教育各学科教学特点、满足教师专业发展、职业培训、社区学习需要的内容资源、学习工具和资源生成平台。充分发挥数字化图书馆、数字博物馆、数字料技馆、数字人文史迹的教育作用。引进一批国际优质资源和课程。

逐步探索建立国家引导、社会参与的资源建设与应用机制。制定资源建设规划，确定各级各类教育资源开发的内容及支持重点。研制内容指南、技术规范，保护知识产权，鼓励企业积极投入教育资源建设，汇聚各方力量，形成以公益性为主，资源使用者、提供者和管理服务者的叔益均得到有效维护的资源建设与应用模式。采取重点投入、示范引领、政府采购与学校、个人采购产品及服务相结合的方式；推动优质教育资源的开发与应用。完善教育资源开发应用评价的相关标准。形成权威的教育资源政治性、科学性审查以及质量评价和认证制度、建立专家推荐，教师、学生、家长共同参与的教育资源评价体系。基于云服务平台，建立协同工作、分布存储的各级各类教育资源库群。

完善基础教育资源库。提升义务教育数字化资源的质量；重点开发高中必修课和选修网络课程；开发科学育儿和保障健康安全的教育资源；开发针对不同残障学习者特点的教学资源；开发少数民族语言文化资源和汉语学习资源。形成面向学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育和少数民族教育，覆盖所有学科，适应多种学习方式的54000多学时的教育资源和20个学科的教学工具平台。

建设职业教育资源库。重点开发虚拟实验、仿真教学、形象化教学的软件和惰景教学、角色扮演等教学资源。以覆盖100个专业课程、10个岗位的教育资源为范例，逐步形成覆盖职业教育所有专业和岗位的教育资源。

丰富高等教育资源库。提高精品课程建设的质量和应用水平，推进课程公开，探索以优质思想政治课共享为突破口的校际学分互认。再建1500门网络精品课程，形成覆盖高等教育各专业和主要课程的教育资源。

依托网络教育和开放教育，整合20000门各级各类继续教育课程资源，为学习者终身学习提供选择。

建设支持教师教学研究和专业发展的资源和平台。重点开发12000学时的支持基础教育教师培训和校本研修资源。

（三十五）基础教育资源共建共享公共服务平合建设工程

建设国家基础教育优质资源共享公共服务示范平台。用3年时问，构建开放灵活、公平竟争、交易规范的基础教育资源服务机制和综合性信息化服务环境，形成以公益性服务为主导，市场化服务为剩、充，多种服务方式并存的资源共享机制，建成一批示范性应用地区和学校，实现学校、教师、学生能够方便和快捷地发现和获取满足教与学需要的教育资源；政府、单位和个人投入开发的优质教育资源能够得到最大限度的交流与应用，促进全社会优质教育资源取得最大化社会效益和经济效益；促进教育均衡发展，提高教育教学质量。

按照“统一规划、分层建设”的原则，开发国家教育优质资源共享公共服务应用系统。实现国家、地方相互协同，共同提供资源汇聚、资源评价、资源发布、资源搜索、资源传输、应用数据统计、资源交易和安全保障等服务。

建设分布协同的国家、地方资源汇聚、存储和传输中心，为教育科研、电信、联通和移动等不同网络用户提供高效快速的上传下载和交流分享服务。

建设国家教育资源网以及各省、市、县、校教育资源网和企业教育资源网，面向全国各地教师和学生提供教育资源应用服务。

建设国家和地方资源建设与共享的协同工作机制。开发和完善基础教育资源相关标准；开展相关管理人员和技术人员的培训；提供公开、公正、公平的交易保障，帮助资源使用者和资源提供者便捷的进行资源交易，推动教育资源开发产业有序发展；保护资源提供者的著作权，维护资源使用者的合法权益。

（三十六）教育资源进家庭示范工程

充分利用有线电视网，实施教育资源进家庭示范工程。整合教育系统优质视频资源，建立国家教育资源共建共享公共服务平台与各级广播电视有线网络的信息沟通和资源互选渠道。组织各级各类优质教育资源，为千家万户提供非正规、非正式学习服务，实现从幼儿到老年，人人通过收看电视，自主学习，接受教育和培训。

建立国家教育视频资源进入有线电视传送的技术标准、审查制度和管理机制；在国家教育资源共建共享公共服务平台总体框架下，建立进入有线网络视频节目资源库，形成教育视频监审、转码、传输、发布及安全管理系统；探索基于数字电视运营模式的教育视频可持续发展运营模式。

以现有资源组织、购买与奖励为基础，以开发引进社会急需的资源为补充，丰富国家教育资源共建共享公共服务平台视频节目内容。

第十三章 教育信息化持续发展能力建设计划

计划目标：

到2015年，形成初步完备的教育信息化标准规范体系，中小学教师基本完成教育技术初级培训，30％的中小学教师完成中级培训；技术人员基本完成初级培训；50％管理人员完成初级培训，建成一批教育信息化技术与装备研发及支撑研究基地和教育信息化战略研究机构。

到2020年，中小学教师基本完成中级培训和考试，20％教师达到教育技术高级水平；技术人员基本完成高级培训；基本完成管理人员初级培训，50％管理人员完成高级培训； 80％以上教师具备运用教育技术开展教学活动的能力，各校运用教育技术开展日常教学活动的教师比例不低于60％；建成完备的教育信息化技木研发体系和战略研究服务体系。

计划内容：

（三十七）教育技术能力培训计划

全面深入实施教师教育技术能力建设计划，适应信息技术变革和教育改革和发展的要求，对学科教师、枝术人员和管理人员进行针对性培训，教师应用信息技术的水平明显提高，以学校为本建立分工合作的教育信息枝术应用团队。

深入实施学科教师教育技术能力培训与考试，并纳入到教师资格认证考核体系。以推进信息技术应用为核J心，以教师在多媒体手段和网络环境下的教学设计、实施和管理、评价为重点，帮助教师更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。

开展技木人员教育技术能力培训，提高信息技术应用指导和运行维护能力和水平，加快实现持证上岗。

开展管理人员教育技术能力培训，提升学校管理者的信息化管理能力。以提升学校管理者教育信息化规划能力、教育信息化应用能力为核心，推动信息技术与学校管理的融合创新。

制订学生信息化学习能力标准，把学生信息素养水平和有效学习能力作为检验教师教育技术能力、评价学校信息化应用水平的依据。

制定培训、指导和示范引领基地的考核办法，完善12个国家级培训基地，健全12个省级培训基地，形成以基地为辐射源的各级培训骨干和远程辅导教师团队。每个县重点建设1个县镇级示范性学习中心，构建教师远程修课和本地交流讨论的学习环境。提高基层教育技术能力远程培训的辅导能力，为每一位中小学教师就近提供高质量、有针对性的培训。

提高远程学习的平台的互动性和生成性，增强交流和管理功能，实施质量监测和动态评价，以满足高质量远程培训需要。建立网上学习指导交流社区，促进短期培训与长期应用和能力提升相衔接。

开放远程教育课程资源。国家采购优质远程教育资源，免费提供给国家和省级基地及相关有资质的培训机构，鼓励各培训基地和机构采用优质资源生成课程，提高培训质量和效益；免费提供给广大教师和在校师范生使用，逐步探索学习者自主选择培训机构、学习方式，通过教育技术能力培训、考试，获得认证的办法。

中职学校、高等学校的教师教育技术能力建设工作应根据自身特点，制定和完善教师教育技术能力标准。

（三十八）教育信息化标准研发与示范计划

持续推进教育信息化标准规范体系建设，实现教育信息化标准研制和推广应用工作的统筹规划、集中管理。以现有教育信息化系列标准为基础，发展和完善教育信息化技术类和管理类标准、信息化环境设备类配置规范、教育信息化发展水平的评估类指标等系列标准规范，形成符合我国实际情况、结构完备、内容合理的教育信息化标准规范体系。

大力推进标准应用示范，开发标准化应用示范软件，建立有效的标准评价测试体系，为资源共享和信息互通提供支持。加强教育技术标准认证与检测机构建设，开展标准符合性权威认证。广泛吸收企业机构参与标准建设和应用，加强对教育信息化标准、规范的宣传、咨询、指导与评估。

到2020年，新增国标30项以上，形成完整的标准咨询培训和推广应用服务体系，在政府采购、重大项目招标过程中引导标准规范的应用；到2015年，实现所有教育信息化市场的产品采标率达到60％以上，2020年达到90％以上，在政府采购项目中杜绝不符合标准的产品进入采购目录。

（三十九）教育信息化技术与装备研发及支撑研究基地

建设计划

积极开展教育信息化技术与装备研发，建设一批支撑研究基地，研究我国教育信息化技术及装备的应用需求，开发符合我国实际需要的拥有自主知识产权的硬、软件教育信息化技术装备，研究和掌握领域内核心技术，推广和普及拥有自主知识产权的技术与装备研发成果，提供系统解决方案，创新发展我国教育信息化的技术保障水平，为我国教育信息化的持续发展提供有力的技术支撑。

（四十）教育信息化战略研究基地建设计划

建设教育信息化战略研究基地，采集、分析国家教育信息化发展现状数据，对比研究国内外发展情况，跟踪领域内最新发展动态，发布教育信息化发展战略研究报告，为教育信息化发展战略的制定和发展政策的实施提供外部信息咨询、决策过程参考和实施效果评估。

第四部分 保障体系

第十四章 组织管理和政策法规保障体系

（四十一）理顺教育信息化组织管理机制

建立教育信息化管理体系，强化教育部教育信息化领导小组的领导职能，成立部际协调小组，促成多部委合作推进教育信息化发展的良性发展格局。推进教育信息化相关机构的分工与整合。推动各级教育行政部门建立教育信息化领导机构，在高校和部分中小学、中高级职业教育学校设置教育信息化主管职岗，建设技术管理与教学应用并重的教育信息化服务人才队伍。到2015年，60％学校设立校级信息主管，有自己的信息化建设规划和执行计划；到2020年，100％学校设立校级信息主管。

（四十二）建立健全教育信息化政策法规

完善教育信息化系列保障政策和法制法规建设，明确教育信息化投入经费额度和比例，制定教育信息化建设和运维保障经费标准；明确企业在从事教育信息化商业活动时遵循强制价格优惠规则，享受税收优惠政策。将教育信息化相关指标体系纳入到教育督导评估体系。

（四十三）成立教育信息化专家咨询机构

成立常设的教育信息化专家委员会，完善专家咨询机制，明确定义专家委员会的职能，形成专家委员会的长效运转机制，保障教育信息化建设项目决策的科学性。

第十五章 教育信息化体制机制改革与创新

（四十四）建立经费投入保障体系

发挥国家和各级政府在教育信息化经费投入中的主体作用，各级政府在教育经费中按不低于8％的比例列支教育信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入。

建立国家、地方、家庭、企业与社会的多元化经费投入机制，通过开放教育信息化相关市场，推出合适的优惠与补贴政策，吸引和拉动社会资金投入。鼓励社会各方力量参与教育信息化建设，建立教育信息化良险发展的社会与市场环境。

统筹安排教育信息化经费，合理分配用途比例。提倡在保障必要基础设施投入的前提下，鼓励加大对优质资源建设和应用的投入，努力实现教育信息化在硬件、软件、资源、应用、运维、管理与人员培训等各环节的资金使用比例均衡、合理。建立教育信息化经费使用的全程成本核算、绩效评估与审计制度，确保教育信息化经费的合理有效使用。

（四十五）建立资源质量审核与评价机制

建立教育领域数字资源的出版准入制度，针对数字化教育资源出版过程的质量评估需求，成立专门的资源质量评估和出版审定委员会，建立数字化教育资源分级评估标准和评估机制，保障和监控数字化资源质量。

到2015年，成立专门的资源质量评估与出版审定委员会，对80％的各级各类数字化教育资源实现有效的质量审核与评价，形成市场准入机制，全面提升资源制作质量。

第十六章 标准规范与战略咨询保障体系

（四十六）推进教育信息化标准规范建设与应用

在现有教育信息化相关标准的基础上，完善教育信息化相关标准的制订工作，形成符合我国实际情况、结构完备、内容合理的教育信息化标准规范体系。

大力推动标准应用与示范，建立市场准入制度，提高采标率，引导教育信息化标准规范体系的应用和推广，实现我国教育信息化的规范发展。

（四十七）开展教育信息化发展战略研究

建设若干教育信息化战略研究基地，跟踪国内外教育信息化发展情况，研究教育信息化发展战略和趋势，研究教育信息化评估指标和绩效评估模型；研发教育信息化评估与决策系统；定期发布教育信息化专题战略研究报告，为教育信息化提供信息咨询与决策支持服务。

第十七章 运维服务与安全保障体系

（四十八）建立教育信息化运维服务体系

建立教育信息化运行维护和应用服务体系，保证教育信息化各类应用和系统建设的持续稳定发展。调动多方面积极性，共同推进教育行政部门、省级教育信息化管理部门和各级各类学校的信息化运行维护和技术服务机构建设；建立以县乡为中心的信息化综合服务机构，完善中小学信息化专业教师岗位制度，核定业务范围，明确职责分工，整合各方资源，形成完整的运维服务保障体系，为教育信息化系统的日常运行和重太项目的实施提供支撑。

（四十九）完善教育信息化安全保障体系

进一步加强各级教育部门和各级各类学校的网络信息安全与文化安全建设和监管力度。按照国家信息安全等级保护标准的要求，制定网络与信息安全建设规范，加强安全技术防范，完善安全管理体系。通过屏蔽、监测、评估、测评等方式建立立体化、全方位信息化安全措施，确保管理、教学和服务信怠安全，防止暴力色惰等有害信息对校园文化的侵害，保证教育信息化健康发展。

到201５年，各级教育部门和各级各类学校信息系统实现安全定级，并达到国家信息安全等级保护制度建设要求。

第十八章 技术研发和产业保障体系

（五十）建立教育信息化技术研发体系

建立和完善教育信息化创新研发体系，深入研究我国教育信息化领域的基本问题。依托高校及相关研究机构，设立相应的创新研究中心和技术研究基地，在学科部署和地域分布上形成布局，在研究内容上形成特色，为我国教育信息化关键技术研发和应用提供支持，保障教育信息化的持续发展。

（五十一）强化教育信息化的产业支撑

支持教育信息化产业发展，实施政府管理引导、市场充分竞争的教育信息化技术市场开放政策，建立教育信息化市场准入机制，规范教育信息化市场竞争体系，积极培育教育信息化产业体系，整合产业链，实现咨询监理、装备制造、系统集成、软件开发、资源制作、祖赁维护、运营服务等多行业各环节的全面、协调发展，形成健康的教育信息化产业发展环境。

（五十二）加强国际交流与合作

跟踪世界教育信息化发展动向，建立和完善教育信息化国际交流合作与社会机构参与机制。坚持平等合作、互利共赢的原则，积极参与国际多边组织，大力促进双边合作。通过参与国际组织、标准共建、合作项目建设、引进国际先进技术、加强人员互动等方式提升国家教育信息化建设水平。

组织实施

强化组织领导。本规划由国务院教育行政部门负责协调组织和督导实施，各级教育行政管理部门应以本规划为基础，制定各部分教育信息化工程建设计划和工作实施方案。

明确任务分工。教育部和地方各级教育行政管理部门、教育机构、科研机构和业内企业应明确各自角色分工，从政策实施、技术研发、成果推广、应用示范等各方面协作推进。

实行目标考核。按照本规划定义的教育信息化10年发展目标和阶段建设指标施行考核；健全工作督导机制，分阶段落实本规划确定的各项发展任务和建设目标。

建立支持环境。利用多种渠道，广泛宣传本规划的重要意义和具体内容，形成全社会关心、支持教育信息化建设的良好环境，为本规划的落实创造支持条件。

第五篇：十大新闻

一、中国特色大国外交成果丰硕

１月８日至９日，中国－拉共体论坛首届部长级会议在北京举行，标志着该机制正式启动。一年来，中国外交全面进取、积极有为，取得瞩目成就：全方位外交不断拓展，既有大国关系良性互动，也有周边外交精耕细作，同广大发展中国家关系进一步深化拓展，多边外交精彩纷呈；成功举办纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年活动，积极参与联合国成立７０周年系列峰会等多边活动，主客场外交协同呼应；提出的一系列中国特色外交理念广获赞誉，“一带一路”、亚投行等重大合作倡议开花结果，参与解决国际地区热点问题成效卓著。

二、尼泊尔发生强烈地震

４月２５日，尼泊尔中部地区发生８．１级强烈地震。地震在尼泊尔境内造成约９０００人死亡、２．２万多人受伤，全国受灾民众达８００万，约占尼泊尔总人口的四分之一。地震还导致尼泊尔大量基础设施和文化古迹损毁，其中包括著名的世界文化遗产杜巴广场，尼泊尔重要经济支柱旅游业受到重创。灾害发生后，包括中国在内的国际社会施以援手，帮助尼泊尔灾区开展救援和重建工作。

三、世界纪念反法西斯战争胜利７０周年

国际社会举行一系列活动，共同纪念世界反法西斯战争胜利７０周年。５月５日，第６９届联合国大会举行纪念反法西斯战争胜利７０周年特别会议。５月９日，俄罗斯举行纪念卫国战争胜利７０周年庆典，中国国家主席习近平和来自世界约２０个国家和地区及国际组织的领导人出席。９月３日，中国举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年大会，６５位外国领导人、政府高级别代表、联合国等国际组织负责人、前政要等应邀出席。９月，联合国成立７０周年系列峰会在纽约举行，一个主要目的是重申对《联合国宪章》宗旨和原则的承诺，维护世界反法西斯战争胜利成果。

四、伊朗核问题全面协议达成

７月１４日，伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗经过近两年谈判，达成解决伊核问题的全面协议。根据协议，伊朗放弃部分核计划，西方则逐步解除对伊经济和金融制裁。１０月１８日，协议开始生效。１２月１５日，国际原子能机构通过决议，结束对伊朗是否秘密研发过核武器等问题长达１２年的调查，为有关方解除对伊制裁消除了不确定性，协议将进入执行阶段。尽管达成全面协议，但伊朗与以美国为代表的西方国家之间改善关系之路仍然漫长。

五、联合国通过2０３０年可持续发展议程

９月２５日，联合国发展峰会正式通过２０３０年可持续发展议程。新议程包括１７个可持续发展目标和１６９个具体目标，将为未来１５年世界各国发展和国际发展合作指引方向，各国承诺努力使新议程到２０３０年得到全面执行。多年来，中国2为全球可持续发展事业作出了重要贡献。国家主席习近平在出席联合国成立７０周年系列峰会期间，宣布设立“南南合作援助基金”等对发展中国家最新援助举措，展现了中国负责任大国形象。

六、难民潮冲击欧洲

美国等西方国家推行的新干涉主义使包括西亚、北非在内的中东地区国家战乱进一步加剧，导致大量难民出逃。联合国的最新数据显示，今年涌入欧洲的难民已超过百万，其中绝大多数跨越地中海进入欧洲，并已有近３７００人因渡船沉没葬身海底。欧盟预计，难民潮仍将持续，到２０１６年年底，涌入欧洲的难民将突破３００万。这场二战以来欧洲经历的最大难民潮已开始冲击欧洲原有的安全、社会、文化和经济秩序及一体化进程。

七、全球反恐形势严峻

１０月３１日，一架俄罗斯客机在埃及坠毁。１１月１３日，法国巴黎发生系列枪击爆炸事件。极端武装“伊斯兰国”宣称制造的这两起事件均造成重大人员伤亡。今年以来，恐怖分子还在肯尼亚、突尼斯、科威特、土耳其、马里、美国等地制造严重恐怖袭击事件，引起国际社会强烈公愤。联合国安理会多次通过决议，要求加大对恐怖组织的打击力度。俄、法以及美国主导的“国际联盟”加大对伊拉克和叙利亚境内“伊斯兰国”目标的打击力度。

八、人民币“入篮”特别提款权

北京时间１２月１日，国际货币基金组织执董会批准中国人民币加入特别提款权货币篮子。特别提款权是基金组织创设的一种国际储备资产，用以弥补成员国官方储备不足。新货币篮子将于２０１６年１０月１日正式生效。届时人民币将被认定为可自由使用货币，与美元、欧元、日元和英镑一道构成特别提款权货币篮子。人民币“入篮”有利于中国深化金融改革，推动经济发展；有利于完善国际货币体系，维护全球金融稳定。

九、巴黎气候变化大会通过新协定

１２月１２日晚，《联合国气候变化框架公约》近２００个缔约方在法国巴黎一致同意通过《巴黎协定》，为２０２０年后全球应对气候变化行动作出安排。根据协定，各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在２摄氏度之内，并为把升温控制在１．５摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。中国为推动达成协定作出了积极的建设性贡献，得到各方高度评价。

十、亚投行成立促进互联互通

１２月２５日，５７国共同筹建、筹备８００余天的亚洲基础设施投资银行正式成立，全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。截至当天，１７个意向创始成员国已批准亚投行协定并提交批准书，股份总和占比达到５０．１％。亚投行总部设在北京。根据筹建工作计划，亚投行开业仪式暨理事会和董事会成立大会将于明年１月在北京举行。亚投行的成立，将推动亚洲地区基础设施建设和互联互通，深化区域合作，实现共同发展。