信访培训班总结

第一篇：信访培训班总结

我局举办全市卫生系统信访工作培训班

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》及全市信访工作会议、全省信访工作电视电话会议的精神，我局于2007年7月27日在市卫生局举办了“深圳市卫生系统信访工作培训班”。此次参会人员包括各区卫生局、各处室、各市属医疗卫生单位的主要负责人、办公室主任和信访工作人员，共110余人，是目前规格最高的一次信访工作培训学习班。

在培训班上，陈育民副局长首先代表局党委作了动员报 告，报告分为三部分：第一，充分认识信访工作的重要性；第二，正确认识信访工作面临的形势；第三，进一步做好信访工作。陈育民副局长全面系统地总结分析了我局信访工作的新局面、新形势、新任务，提出了做好今后信访工作的具体意见。

随后医学会副会长李耀培同志讲述了《医疗事故技术鉴定的信访工作》，从医疗事故技术鉴定方面讲解如何防范医疗矛盾、医疗纠纷，从法律角度讲解如何加强自我保护，从法规制定方面释疑信访工作中的常见问题。下午市信访办督查专员李建平同志则详细讲解了《意见》产生的背景、主要内容和精神实质，并就信访工作面临的形势及如何进一步做

好信访工作做了全面而深刻的阐述。最后，由康宁医院院长、著名心理学家胡纪泽同志就如何处理医患关系给大家上了幽默而生动的一课。胡院长从心理学角度，探讨了在医患关系建立并发展的过程中，医生和患者的心理需求、变化，剖析矛盾产生的根源及防范措施。

这次培训班，通过从政治思想、形势政策、法律法规、医患关系、沟通技巧等多方面入手，全面、深刻地剖析了当前的信访形势，形象、生动地讲解了信访工作技巧，使大家受益匪浅。此次培训班的成功举行将大力推进我市卫生系统的信访工作发展。

第二篇：信访培训班简报

滕州联社举办兼职纪检监察员和信访联络员培训班

为进一步加强信用社行风廉政建设和信访稳定工作，提高信用社兼职纪检监察员和信访联络员的工作能力和业务水平，规范来访接待工作行为。6月14日，联社对新聘任的46名兼职信访联络员和信访联络员进行了培训，培训班由联社监察保卫部王志霄经理主持，联社纪委书记陈涛同志作了培训动员讲话，会上学习了省联社2011年纪检监察工作指导意见、群众来信来访操作规程和联社兼职纪检监察员信访联络员考核办法。

联社党委成员、纪委书记陈涛同志就举办培训班的目的、意义等作了重要讲话，回顾了2011年1至5月份联社纪检监察和信访稳定工作情况，分析了当前纪检监察和信访工作面临的形势和问题，安排了当前和今后一个时期纪检监察和信访的重点工作。同时，要求兼职纪检监察员和信访联络员将培训班所学到的知识和理论进一步巩固转化，切实运用到纪检监察和信访实际工作中去，以推动工作，指导实践。

会上，联社监察保卫部经理王志霄宣读了《山东省农村信用社2011年纪检监察工作指导意见》、《山东省农村信用社2011信访稳定工作指导意见》和《滕州市农村信用合作联社2011纪检监察、安全保卫和信访稳定工作考核办

法》，进一步明确了今年纪检监察、信访稳定工作的目标、任务和重点，要求每名兼职纪检监察和信访人员牢记肩负的职责和任务，突出抓好重点岗位、人员和关键环节的监督，做好来访解释工作，为信用社各项工作有效推进提供坚强的政治和纪律保障。

联社纪委办公室主任张伟带领参训人员集中学习了《山东省农村信用社群众来访工作操作规程》、《滕州市农村信用合作联社兼职纪检监察员和信访联络员管理办法（试行）》等规章制度，并结合近年来的接访工作实际，讲述了信访处结各环节中的注意事项，有助于信访联络员今后工作中提高工作效率和和信访件办结质量。

通过培训学习，使广大兼职纪检监察员和信访联络员对纪检监察的作用、任务和职责，以及处理来信来访的程序和方法有了进一步的认识和提高。此次培训对于纪检监察及联社整体工作起到了积极的推动作用。

第三篇：信访业务培训班讲课稿

信访业务培训班讲课稿

大家好，根据安排，今天由我同大家做一个信访业务方面的培训。我这次讲的主要是两个议题：一个是我们信访的业务和认识；第二个就是如何预防和处置集体上访和群体性事件。

下面我讲的第一个方面就是信访业务方面的内容，首先就讲一下信访，什么叫做信访？信访的来源是怎么样的？其实信

访这个概念呢成立了很长的历史，才确定下来，亦被社会承认的，它是信访工作长期实践的产物。从中国共产党成立的那天起，就有信访工作的了，但那个时候数量不多，规模很少，所以就无信访这个概念，建国之后，信访的数量不断增多，规模越来越大了，逐渐形成信访这个概念的雏形，叫做“处理人民来信，接待人民来访”，指的是党和政府的一种行政行为，毛泽东同志在1951年5月16日，就曾经作出批示：“必须重视人民的通信，让给人民的来信以适当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府同人民加强联系的一种方式，不要采取掉以轻心和置之不理的官僚主义态度。如果人民来信很多，本人处理困难的，就应该设立相应的机关和专门的人，处理这些信件；如果来信不多的话，本人能够处理的话，就不设置专人了”。我国的《信访条例》第一次颁布，就是1995年12月28日，由当时的李鹏总理签发的，在1996年1月1日生效。后来重新修订时，在1月10日由温家宝总理签发，5月1日施行。《信访条例》的第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织，采用信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府，县级以上人民政府反映情况，提出建议、意见且投诉请求，依法由有关的行政机关处理的活动。《信访条例》从立法的角度规定了信访的定义，是政府的一项工作职能。信访工作的职责是什么？在《信访条例》的第六条规定，县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的执行机构，履行下面五个方面的职责：1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项，2.承办上级同本级人民政府交由处理的信访事项，3.协调处理中央的信访事项，4.督促检查信访事项的处理，5.研究分析信访情况，开展调查研究，及对本级人民政府提供完善的政策和改进工作的建议。信访工作的原则：《信访工作条例》的第四条规定，信访工作应当在各级人民政府的领导下，坚持属地管理，分级负责，谁主管谁负责，依法给予就地解决问题，疏导教育相结合的原则。下面讲一下市信访局的职能：市信访局主要是六项职能：1.办理公民、法人及其他组织、境外人士给予市委市政府、本局的来防、来信，接听市长专线电话。2.负责国家信防局、省信访局等上级部门交办的以及市领导批示信访事项的督查、督办工作，督查市委市政府信访工作领导小组对信访工作的各项决策，布置建议落实情况，督查各有关镇区和部门重要信访案件的办理情况，向镇区相关部门通报信访事项的处理情况，做好信访督查专员的具体安排。3.就是市委市政府反映来信、来访、来电中提出的重要建议、意见和问题，搜索和筛选倾向性的、苗头性的、普遍性的、政策性的信访信息，及时向市领导或者上级部门报告，并由有关镇区和部门通报，做好重大信访问题的专题调研。4.协调处理重大的信访问题，群众集体上访、以及突发性的信访事件，开展矛盾纠纷及不稳定因素的排查、调挤，协调有关部门积极预防处理群众的越级上访。5.指导全市信访工作的开展，总结推广信访工作经验，提出改进和加强信访工作的具体意见，研究起草信访工作的有关规定，宣传同贯彻落实信访法规，了解并掌握信访队伍建设的情况，组织信访干部的培训。6.筹办市委市政府或者上级信访部门交办的其他信访事项。信访局内部的科室设置：信访局下属有四个科，一个办公室，一个信访科，一个市长专线电话科，还有一个信访督查科。各个科室的职能设置：各个办公室就负责全局的调研、除名、信息保密、后勤接待以及处理信访突出问题，及群体性事件连续会议办公室的工作。信访科可以说是信访局的主要业务科室，信访科主要有两个方面的业务：一是处理来信，二是处理来访。首先，讲一下办信，办信受理范围是负责办理公民、法人同其他组织以及境外人士给市委市政府及本局的信件，授权本局处理其信件的市领导的信件，以及国家、省信访局转办的信件。现在，信访局的信件、两套班子的所有领导的信件、批给其他部门的信件全部交由市信访局登记。第二个惯性的工作原则，就是坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责，突出重点，兼顾一般，注重时效的原则。在情况紧急、时限性强的事件，应该按照急事急办的原则，采用电话、传真的方式，及时通报有关镇，在单位办理，需要转送原件的，将信件函转承办单位。信访局的办信程序图、办信的概述概况是这样的：群众来信、直接来给信访局的、上级交办的或者转送的、领导交办的信件，由信访科登记，确定办理的方式。办理方式有三种：一是受理，二是不予受理，三是不再受理。然后有反映建议、情况的，就

第四篇：全市领导干部信访条例培训班讲话

文章标题：全市领导干部信访条例培训班讲话

在全市领导干部《信访条例》培训班上的讲话

同志们：

在全市上下狠抓各项工作落实，确保各项指标“双过半”的关键时候，市委、市政府决定举办这次各乡镇、市直各部门及部分驻市单位的主管领导、信访工作人员参加的《信访条例》培训班，充分体现了对贯彻实施新修订的《信访条例》

和抓好全市信访工作的重视程度。借此机会，我讲四点意见。

一、充分认识贯彻实施《信访条例》对加强和改进新形势下信访工作的重要意义

2005年1月10日，新修订的《信访条例》开始实施，这是适应客观形势发展变化，全面推进依法行政，加强和改进信访工作的一项重要举措。

1、全面贯彻实施《信访条例》，是顺应信访工作面临的新形势、新任务的客观要求。1995年颁布的信访条例实施9年来，对规范信访工作，维护信访秩序，密切党和政府与群众的联系发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展，我们面临的矛盾和问题更为复杂、更加突出。当前，我市信访工作形势依然十分严峻：一是信访总量居高不下。2004年全市共接待群众来信来访2833件次，同比上升了36。今年1—5月份，共发生群众来信来访1746件次，同比上升24。二是集体访明显增加。2004年我市发生的集体上访数为93批2538人次，占上访总量的90。今年1—5月份，集体上访64批1496人次，占上访总量的85。三是越级访、重访问题比较严重。2004年我市进京上访7起8人次，发生冲击中组部事件的就有李清杰、张明泽、李文锡等3人7次重访。今年1—5月份，发生越级进京个人访4人次、越级进省上访9人次。四是涉法信访大幅增加。不少应该由司法部门解决的涉法问题却通过信访渠道来解决。五是有组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心态，不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联，集资上访。

同时，我们的实际工作中也存在一些问题，主要表现为：一是信访渠道还不够畅通，有些单位和部门对信访人员反映问题推诿塞责，致使矛盾激化。二是个别单位领导对信访工作缺乏重视，有些问题没有认真、及时解决在萌芽状态，导致势态不断扩大。三是个别单位领导落实政策不坚决，工作方式、方法简单，工作效率、质量低下等等，引进群众对干部不满。四是对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的法制手段。为此，我们要全面贯彻新实施的《信访条例》，建立健全各项工作机制，综合运用法律、行政、经济等手段，通过教育、协商、调解等方法，依法及时处理群众反映的信访问题，有效规范信访秩序，解决各项矛盾纠纷。

2、全面贯彻《信访条例》，是推进依法行政、建设法治社会的具体体现。从今年1-5月份来访反映问题看，主要有以下几方面：一是农村土地、林地纠纷问题占上访总量的26；二是企业改制、国有企业并轨及集体企业职工养老保险等问题占上访总量的7；三是拖欠民工工资及劳动就业等各类纠纷问题占上访总量的48；四是城镇居民供热、供水及环境卫生等其他问题为占上访总量的12；五是生活救济等问题占上访总量的7。应该说，引发信访问题的原因是多方面的，既有经济方面的，又有社会方面的，既有客观原因，又有主观原因。其中，不少信访问题的发生，与行政机关及其工作人员不依法行政、不依法办事有着密切关系。尽管有些问题并不都是政府行为导致的，但是，政府负有管理经济社会事务、协调好各方面利益关系的职责，对这些问题的发生负有不可推卸的责任。实际上，人民群众通过写信走访，提出投诉请求，提出意见和建议，既是对我们的信任，又是对我们的监督，对保障信访群众的知情权、参与权和监督权，加强和改进工作、坚持依法行政、建设法治政府都具有积极意义。

3、全面贯彻实施《信访条例》，对构建和谐社会具有重要意义。全面贯彻实施《信访条例》，对于畅通社情民意反映渠道，激发各行各业人们的创造活力，妥善协调各方面利益关系，化解社会矛盾，减少社会对抗，维护社会秩序具有十分重要的积极意义。对于依法及时合理地解决人民群众反映的问题，有效地保护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，依法及时化解矛盾纠纷，建立良好的信访秩序，发展社会主义民主、健全社会主义法制，增进社会诚信友爱，激发人民群众的积极性、创造力，构筑和谐社会都起着巨大的推动作用。

二、全面把握《信访条例》的基本精神，切实加强和改进新形势下的信访工作

新修改的《信访条例》内涵丰富，针对性和可操作性比较强，充分体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨，体现了民主与法制的精神，体现了构建社会主义和谐社会的要求。在贯彻实施《信访条例》过程中，要正确处理好五个关系。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，建立起信访工作新秩序。各级机关要建立、疏通并向广大人民群众公开信访

第五篇：参加信访干部培训班心得体会

参加信访干部培训班心得体会

为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步推动党的群众路线教育实践活动深入开展，提升全县信访工作水平，增强信访工作实效，都昌县信访领导小组举办了一期全县信访干部培训班，现将本次参加培训班的心得体会汇报如下：

一、用法治思维和方式做好新形势下的信访工作

以事实为依据,以法律为准绳，是我党在治国当中始终高举的法治精神和鲜明态度。党的十八大召开之后，更是提出了运用法治思维和法治方式，来深化法治建设。在从事信访活动的过程当中，也应当时刻用法治思维来看待问题，促使信访事件回归正常理性的轨道上，从而依法得以解决。

“所谓法治思维，具体来说就是„办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法‟的思维，而它和„办事找领导、遇事找关系、解决问题用暴力、化解矛盾靠金钱‟的人治思维是相对立的。”把法律作为社会管理的基本依据,这样的应对方式，同样也适用于信访工作。无论是上访人还是接访人，在遇到棘手问题时，应首先抱有法治思维，争取将问题纳入法制程序，用大家公认的标准和公理来评判是非，从而实现稳定。而个别群众在信访活动中，一遇到问题和麻烦，首先想到的就是“独辟蹊径”、不按常理来办事，动辄找关系、托人情，甚至是封门堵路、吼叫谩骂，破坏政府部门的正常办公秩序，期望通过这种方式来唤起人们的注意，从而达到解决问题的最终目的，这种方式显然是不理智和不切合实际的。与此同时，在接访过程中，脱离了法制轨道的“维稳”，因人而异、因地而异、因事而异，不符合法治的思维，而抱着这种思路解决信访事项，或许能使个别问题得到暂时的平息，但也会对规范信访秩序、畅通信访渠道带来负面的影响。

二、必须畅通信访渠道

新修订的《信访条例》自始自终都贯穿着“畅通信访渠道”这条主线。贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，就必须从信息公开透明、渠道高效便民、人员诚实守信等多方面做好工作。首先要坚持以人为本，做到依法、文明办理信访事项。要从体制、机制、职能上去研究问题。办理人民来信要及时、有效，确保民意、民情、民智顺畅上达领导机关。接待群众来访要充分体现人性化，要继续开展“文明接待室”创建活动，有条件的地方还要开展联合接访工作，使接访工作达到“谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快返回”。其次要健全和完善信访工作考核评价体系，用平常心善待信访群众。改变以“三访”的发生率为重点管理的主要依据的评判办法，形成既有利于正常有序信访，又有利于保护基层干部积极性的良性工作机制。尊重和保护信访人 的合法权益，对信访人权益受到侵害的，要追究有关人员的责任。第三要充分发挥社会各阶层在信访工作中的作用。加强与社会各阶层的沟通联系。积极探索依托社会团体、法律援助人员、机关专业人员、社会志愿者、行业协会、群众自治组织，参与接访、化解纠纷活动的机制，努力使接待工作做到贴近生活、方便群众。第四要实现信访信息系统互联互通共享。鼓励和引导信访人以来信、来函、来电、发电子邮件等方式为主反映问题，减少人员往返，降低信访成本。同时，方便信访人查询有关信访事项。

三、必须创新工作机制

做好信访工作，必须建立和完善办信、接访、督查《工作规则》。必须建立和完善相应的工作制度和办法。必须坚持具有浙江特色、富有时代特征的一整套切实可行的制度和机制，才能整体联动，工作规范，有效运转，切实解决好群众反映的信访问题，维护好社会稳定。首先要深化“枫桥经验”，健全灵敏有效的信访问题排查调处机制。坚持条块结合、上下联动，健全多层次的情报信息网络，做到信访问题早排查、早发现。推广嘉兴等地综治、司法、信访联动机制，构筑基层化解矛盾的平台，充分信任和依靠基层干部把农村信访主要问题化解在县以下基层。其次要进一步完善领导下访、重点地区管理等行之有效的工作制度。在总结省领导下 访制度经验的基础上，不断完善，长期坚持，持之以恒。要在思想认识上再深化，方式方法上再深化，工作作风上再深化，更加注重工作实效，采取走访、约访、专题调研等多种形式活动。第三要建立信访事项办理、复查、复核三级终结制度。制订具体的实施办法，实行信访办理、复查、复核三级法定终结，体现行政公正和行政效率的协调一致。对重大、复杂、疑难信访事项引入听证、公示等制度。第四要积极探索律师参与信访接待的工作机制。要选派政治素质高、业务能力强的律师参与领导下访活动，同时，定期、轮流到信访工作机构参与群众来访接待工作，为来访人提供法律、法规方面的咨询服务。此外要继续完善与《信访条例》相适应的工作程序和工作制度。

四、必须强化工作责任

强化和落实信访工作责任，重点要做好以下工作：首先要建立信访工作领导负责制。建立“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作新格局。统一领导就是党政统一领导；部门协调就是信访部门发挥协调作用；统筹兼顾、标本兼治是总体要求；各负其责、齐抓 共管是要达到的目的。在这个工作格局中，信访部门要充分发挥主体作用。其次要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。“属地管理、分级负责”，就是强调信访问题以事发地处理为主；“谁主管、谁负责”，就是强调“主管”责任，由谁主管的信访事项，就由谁负责处理到底。第三要采取多种形式落实信访责任。要建立重大信访事项包案制，凡是越级来省去京集体上访的重大信访问题，省信访局统一交办，由市县党政“一把手”包案处理，限期上报处理意见；要建立信访办结落实制度，完善以抓好受理、交办、协调、督办、反馈等环节为重点的办结落实制度；要健全督查、督办工作制度，完善信访督查专员制度。重点突出监督、检查、情况报告和通报等职能，及时了解处理情况，把好结案的质量关。第四要向张云泉同志学习。带着感情去做信访工作，带着热情去做信访工作，带着真情去做信访工作。“多为领导分忧，多为百姓解难，多为基层干部说句公道话”。对信 访工作有一份热心，对弱势群体有一颗爱心，处理信访问题要用心。

五、必须维护信访秩序

一个良好的信访秩序，不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要，也是维护信访人自身权益的需要。这次《信访条例》的修订，充分体现了“既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定”的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益，就必须同时建立良好的信访秩序，实现“维护权益”与“维护秩序”的统一。首先对上访群众开展《信访条例》的宣传和法制教育。向信访群众广泛宣传信访过程中的围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆等六种禁止性行为，明确告知扰乱信访秩序的法律责任。教育和引导上访群众做到文明、理性的上访。其次要建立健全重大信访事项的紧急报告制度。对可能或已经对某一地区的政治、经济和社会生活造成一定影响的重大、紧急信访事项，各地、各部门的信访工作机构，要按照有关规定，详细制订重大、紧急信访事项报告制度。第三要由公安、信访部门共同研究建立处置无理上访行为协调联动机制，依法追究违法信访人员的责任。要进一步完善各类《处置预案》，及时处置在国家机关办公场所周围聚集滋事、滞留，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆等非正常上访行为。真正做到“有理 上访热情接待，无理上访及时劝解，违法上访依法处置”，敞开大门，善待信访群众，维护秩序，共建和谐社会。

都昌县中医院

彭胜初

2014年5月16日