第四框题坚持和完善人民代表大会制度

第一篇：第四框题坚持和完善人民代表大会制度

第四框题坚持和完善人民代表大会制度

一、【课程标准】：

4.11 比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。

二、【新课教学】：

（一）、坚持和改善党对国家事务的领导

课堂探究：

党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，受到全国人民的拥护。党中央经过深入调查研究、广泛征求意见，顺应党心民心，于1999年1月向九届全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议，其中就包括了这个治国方略。九届全国人大常委会第七次会议经过认真讨论，接受中共中央的建议，依照宪法规定的修改宪法特别程序，向九届全国人大二次会议提出了宪法修正案草案。全国人大代表经过认真审议，以高票通过了宪法修正案。从此，依法治国基本方略在我国宪法中得到确认。

请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的。

你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的?

1、为什么----坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导

没有共产党就没有新中国。中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。

相关链接：

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。

2、是什么----党对国家的领导方式

（１）、党对国家的领导方式、其表现及其要求：

①领导方式——政治、思想和组织领导

党的领导主要是政治、思想和组织领导。

②表现——A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议

B、人员方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用，C、进行思想宣传，D、坚持依法执政，党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。

③要求——A、原则：实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则

B、规范关系：

C、支持：

D全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。

实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。

（２）、党要坚持在宪法和法律范围内活动。

党要坚持在宪法和法律范围内活动。

课堂探究：

党的路线、方针和政策通过人民代表大会上升为国家意志后，其贯彻执行仍然离不开党的领导。

◇国家权力掌握在真正的马克思主义者手中，才能使各级各类国家机关忠实地贯彻执行党的路线、方针和政策。

◇通过党的思想政治工作和宣传教育工作，才能使广大党员和人民群众真正认识到党的路线、方针和政策的科学性、重要性，全面正确地贯彻。

◇依靠各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，才能使党的路线、方针和政策得以顺利贯彻执行。

你能否根据上述观点，进一步说明坚持党的政治领导、组织领导、思想领导的意义?

3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义

①有利于把党的主张与人民的意志统一起来

②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来

③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来

坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。

（二）、坚定不移地实施依法治国的基本方略

1、依法治国的：

（1）、是什么（含义）：

①主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下

②前提：依照宪法和法律规定

③途径：通过各种途径和形式管理国家事务，④对象：管理经济文化事业，管理社会事务，⑤目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。

（2）、为什么要坚持依法治国

①是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。

坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。

②依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。

依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。

（3）、怎样才能实现依法治国：——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威

①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；

②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；

③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

它要求，在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

相关链接：

2005年9月27日，个人所得税工薪所得减除标准立法听证会在北京举行。这是全国人大常委会首次举行立法听证会。这次听证会的28位听证陈述人中，有20位公众听证陈述人是从全国各地近五千位报名者中直接遴选出的。在立法听证会上，不同地区、不同职业、不同收入水平的群众所提出的意见和建议，成为制定和修改有关法律的重要参考和依据。

（三）、加强人大的自身建设

课堂探究：

全国人大常委会制定的《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》和《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》，对会议召开，提出和审议议案，听取和审议工作报告，询问和质询，发言和表决等，作出了系统的、切实可行的规定。例如：

◇全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。

◇列入会议议程的法律草案，常务委员会听取说明并初步审议后，交有关专门委员会审议和法律委员会统一审议，由法律委员会向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告，并将其他有关专门委员会的审议意见印发常务委员会会议。

◇各代表团全体会议审议政府工作报告和审查关于国民经济和社会发展计时候，国务院代表大会提出什么意义?

1、为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求

2、如何加强人大自身建设：

（1）、认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设，认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

课堂探究：

《中华人民共和国代表法》规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保

持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民丽务。现在，人民代表联系群众的形式呈现多样化，如上电视征集意见、开办议政网站、设立接待日、公开联系方式等。2004年4月1日，西安市人大常委会在全市悬挂出100个“市人大代表联系人民群众、征集建议”意见箱。代表们对收集到的群众意见和建议，进行相应的调查和视察，就其中涉及群众切身利益的问题，或提出议案和建议，或交有关部门办理，或向群众做具体说明和解释。“选民信任我，我就要对神圣的权力负责。”这是北京一位人大代表的座右铭。2003年全国人大十届一次会议上，北京代表团被列为议案的13件中，他领衔提交的议案就有九件。他说：“自从当选代表后，我每年都要求自己完成一个硬指标，征求500人次的意见和建议。”为此，他坚持深入厂矿、学校、科研院所、国家机关等地，广泛结合物价、医疗、社会保障等热点问题进行专题调研。

分析以上材料，说明人大代表联系群众的意义。

（2）、加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。

加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。

专家点评：

我国加强人大自身建设具体体现在：进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人民代表大会的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；进一步加强各级人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度等方面。

课堂探究：

如今，全国人大和地方各级人大不断加强立法工作。改进监督工作。讨论决的重大事项，在国家政治生活中发挥了越来越大的作用。

◇各级人大代表的议案越来越多．质量越来越高。

◇各级人大和人大代表对“一府两院”工作监督的力度越来越大。

◇由代表联名提出的上级人民代表大会代表重要领导干部候选人越来越多，其当选率也越来越高。

◇部门的工作报告未能在人代会上通过和干部任免提有通过等情况，已不是新闻。

你能否列举近期发生的实例，印证上述结论?

（3）、坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。

总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。历史和现实都告诉我们，国家的政治发展、经济发展、文化发展是互为条件、互相促进的。人民代表大会制度的光辉历程，已经向世人展示了中国社会主义民主政治的强大生命力。随着中国特色社会主义现代化建设的不断推进，社会主义民主政治必将越来越完备，人民代表大会制度的优越性和强大生命力也必将越来越充分地展现出来。

专题活动建议：

●以探究我国人民代表大会制度与西方议会民主制度的本质区别为题。结合历史课的内容，共同收集。整理相关资料．汇编成集

●以“人民代表大会制度具有强大生命力”为题．收集有关资料．包括生动的事例和翔实的数据．制作一期展板。

◇本框题小结：

◇3个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求

（1）、坚持和改善党对国家事务的领导

（2）、坚定不移地实施依法治国的基本方略

（3）、加强人大的自身建设

◇3种方式: 即党对国家领导的3种方式-----政治、思想和组织领导

◇3个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义----①有利于把党的主张与人民的意志统一起来；②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。

◇3个方面:即依法治国的(是什么、为什么、如何做)

◇3个如何:即如何加强人大自身建设：

第二篇：坚持和完善人民代表大会制度

坚持和完善人民代表大会制度

——学习总书记系列重要讲话的体会

众所周知，在一个国家的各种制度当中，政治制度在制度体系建设中处于关键环节。在我国，人民代表大会制度是根本政治制度。总书记曾经进行多次阐述。如2012年11月15日，刚当选总书记的时候，在十八届一中全会上他强调，“坚持和完善人民代表大会制度”；“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，总书记指出：“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”“中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。”授课老师也曾讲到，要抓住制度建设的重点和难点，其中很重要的一方面是要推动人民代表大会制度与时俱进。个人认为，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，需要做到以下几点：

一、坚持党的领导

党的领导首先涉及党执政合法性的问题，其实几年前我曾经接触过相关内容，当时是不太以为然的，认为打江山坐江山不是理所当然的，还用得着反复论证吗。但经过学习，对党的执政合法性加深了认识，它关系到我党在政治上能否实现有效有力领导，关系到广大人民对党的自愿认同和拥护，是党执政的必要基础。我党最高层领导亦即政治局常委以上，首次论述中共的合法性问题，是在2015年9月中9日。当天，王岐山同志在京会见一批外国政要和知名学者，在谈话中指出，中国共产党的合法性源自于历史，是人心向背决定的，是人民的选择。

党的领导是中国特色社会主义制度的根本特征，也是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。必须毫不动摇坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持党委总揽全局、协调各方的核心地位。我国取得的发展成就，是在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和发展包括人民代表大会制度在内的中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义理论体系指导下取得的。人大及其常委会开展工作、创新机制，都必须有利于坚持和加强党对人大工作的领导，必须有利于党的路线、方针、政策的贯彻落实。

同时，人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。人民从国家的快速发展变化中，越来越清楚地认识人民代表大会制度这个根本政治制度的巨大优越性和强大生命力。必须坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点，扩大人民有序政治参与，自觉接受人民监督，做到民有所呼、我有所应，使人大工作深深扎根于人民群众之中，做到对党负责与对人民负责相统一。

总而言之，坚持党的领导，坚持根本政治制度，坚持走中国特色社会主义道路，是复兴中华、圆梦中国的唯一出路。

二、主动作为，大胆创新

在党的领导下履行职能，绝不是只是坐等党的指示，党说做才做，党推你一下就动一下，而是要主动开展工作、大胆创新、锐意进取，争取为我国政治制度建设积累和提供经验。总书记指出，中国社会主义民主政治具有强大的生命力，中国特色社会主义政治道路是一条符合中国国情的正确道路。但是也要看到，我们的民主政治建设还存在一些问题，例如在体制、机制、程序、规范等方面还不够完善，在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足等等。我们要加强和改进立法工作，加强和改进法律实施工作，加强和改进监督工作，加强同人大代表和人民群众的联系，加强和改进人大工作。对照总书记的讲话，我认为，可以从五个方面进行探索。

一是明确重大事项。在这方面，必须要把握好“四个点”，即探索和确定本区域讨论决定重大事项的重点、着力点，找准人大行使决定权和推进改革发展的结合点，作出决定正确的时间点。同时，要规范相关程序，如提请报送重大事项的时间和方式，议案的内容，人大常委会调研、论证、公开和监督检查的程序规范等，为推进讨论决定重大事项提供有力保障。有立法权的地级市可以考虑在立法的三个领域范围内先行先试。

二是推动人大机构建设。近年来，全国开发区尤其是发展比较成熟的国家级开发区开始重视人大工作，并逐步在开发区内建立人大制度，但是数量还是极少的。据统计，2012年，全国共有216个国家级开发区，其中包括128个国家级经济技术开发区和88个国家级高新技术开发区，其中近80%采用管委会主导模式或者公司营运模式，这一类开发区，是没有相应的人大机构，更不用说建立完善的人大制度了。已经建立人大制度的开发区刚刚达到总数的10%，也就是22个左右，说明这方面还有相当大的探索研究的空间。考虑向国家级园区派出人大工作机构，或设立人大工作协调机构，哪怕是合署办公，先把架子搭起来，逐步实现人民代表大会制度在我国开发区全覆盖。同时，完善和推广人大代表工作室。2014年09月23日，东莞市77个人大代表工作室全部挂牌运行。作为人大代表更好履行职责、服务群众、发挥作用的重要抓手，它们的运行，是对人大代表密切联系人民群众制度积极有益的探索。

三是创新监督方式。要打好监督组合拳。采取现有监督方式的优化组合，用好用足法律赋予的权利，创新对政府及其职能部门的日常监督。以督促政府提高行政办事效率为例，我们在采取明察暗访、与办事人员一对一谈心、随机抽查、走访群众基础上，对发现问题较多、群众意见较大的单位，可以通过常委会组成人员和人大代表约谈单位主要领导，进而采取专题询问，审议、评议专项工作甚至质询等方法，打好组合拳，进行“动真格”的监督，实实在在地促进为民办事效率的提高。要创新代表建议办理的监督。积极探索督办代表建议的有效途径，坚持好的经验做法，不断完善机制、改进方式、提高质量。要通过培训增强承办人员的业务能力，通过跟踪走访、现场督办等活动提高代表的参与度，加强部门间的沟通互动。前不久，我们在督办代表重点建议的过程中，通过向代表和市民发放无记名调查问卷的方式，以统计结果说话，以数据说话，直接指向建议办理部门工作薄弱环节，督促其整改，并在规定时间内报告改进情况。

四是强化协商。特别是人事任免方面，候选人在提交人大及其常委会投票表决前，要多方面充分协商，提前听取人大常委会组成人员、人大代表对候选人的意见建议，摸清情况，澄清误解，如反映候选人自身存在问题较大的，则需慎重考虑，避免上会后不能通过，这也是对党委权威的维护。在现阶段，这种情况是极少的，但是随着民智的开启、代表履职能力的增强，也是应该及早考虑的。同时，要和司法机关及信访部门沟通，了解候选人是否有牵涉正在办理的刑事案件的情况，是否涉及重大信访事件，是否存在拒不执行法院生效判决或妨碍法院执行等情况，前两者肯定都会做，重点是后者，如果身为人大代表或部门领导候选人，自身都不尊重法律，不按法院生效判决执行或妨碍法院执行，那起码说明法律意识淡薄，对其是否适合任职就要打个大大的问号。

五是以立法巩固创新成果。除政府行政服务管理方面的改革创新外，也要考虑将人大自身创新的成果，通过地方立法体现或间接体现，把相关精神渗透在条文里头，这也是人民意志的一种体现。同时积极向上反映，把创新成果向全省、全国推广，甚至写入国家法律。往大里说，立法这件事，做好了就是“功在当代，利在千秋”。

三、善于宣传，加强交流

要多请进来走出去，提高对外交流水平，完善交流机制，创新交流方式，学习借鉴他国议会制度的有用经验，同时结合我国发展优势和综合实力争取国际话语权，以事实说话，接地气、有底气的宣传我国政治制度的优越性，传播当代中国价值观念，讲好中国故事，向世界展示社会主义民主政治的独特魅力。

第三篇：坚持和完善人民代表大会制度

坚持和完善人民代表大会制度——《江泽民文选》

建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度；我们党是执政的党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的；加强党的领导与发挥国家权力机关的作用是一致的，党要尊重和支持人大依法行使职权；继续完善人大及其常委会的各项职能，特别是加强立法工作和监督工作；要进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；加强人大及其常委会的自身建设。这段话出自江泽民同志参加七届全国人民代表大会的讲话。

建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。它是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。建国以来，特别是近十年来的实践证明，人民代表大会制度体现了我们国家的性质，符合我国国情，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家做主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工合作，协调一致地组织社会主义建设。当然，这个制度还需要继续完善，人大的工作也需要改进和加强。特别是要根据我国的国情认真研究如何更好地坚持四项基本原则，坚持改革开放，加强社会主义民主和法制建设，更好地发挥人大作用的问题。一，加强和改善党的领导，是发挥人民代表大会制度作用的根本保证。

党的十六大报告指出：党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。党领导方式和执政方式的重大转变。它把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，使党真正起到总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我们国家推进现代化建设，经得起各种风险的重要保证。坚持和改善党国家事务的领导，有利于把党的利益和人民意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家党政机关及其领导人把对党负责与对人民负责统一起来。

二，坚定不移的实施依法治国方略。立法机关按照程序规定严格立法，确保各项事业有法可依。行政机关严格依法行政，确保各项工作有序高效进行。司法机关严格执法，确保司法公正，监督有力。从制度和法律上保证人民当家作主和党的执政地位。

三，加强人大自身建设。人民代表大会是人民代表大会制度的基石，各国家机关的核心，其重要性不言而喻，坚持和完善人民代表大会制度，人大自身不可不可忽视。加强和完善人大制度要从两个方面做起，一完善组织制度和运行机制，二是贯彻民主集中制原则。

历史实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，能够保证中国人民当家作主的地位的根本政治制度和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。所以，党的十七大提出了完善人民代表大会制度的具体措施，即支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人民代表依法行使

职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；加强人大常委会建设，优化组成人员知识结构和年龄结构。这就为巩固和完善人民代表大会制度指明了方向。

第四篇：《坚持和完善人民代表大会制度》

《坚持和完善人民代表大会制度》

读后感

姓名：

班级：

学号：

一个国家选择什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。

中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党带领全国各族人民，经过长期奋斗和实践找到的正确道路。这条道路最鲜明的特点，就是在政治制 度上，实行人民代表大会制度。半个世纪以来的实践证明，这一根本政治制度，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来 中国社会发展的必然选择，它不仅反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望，也是社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特 点和优势。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度作为国家的政权组织形式，决定了人民采取什么样的形式去组织自己的政权 机关，实现管理国家事务的目的。根据我国宪法，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机 关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。因此，人民代表大会制度不仅体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，更是人民当家作主 的重要途径和最高实现形式，是人民把国家、民族和自己的命运最终掌握在自己手中，维护人民根本利益的可靠保证。

衡量一个政治制度是不是民主、是不是优越，关键要看最广大人民的意愿是否得到充分反映，最广大人民当家作主的权利是否得到充分实现，最 广大人民的合法权益是否得到充分保障。在５０多年的实践中，人民代表大会制度极大地保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建 设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，最大程度地把全国人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，同心同德、高效有序地朝着国家发 展目标前进。事实证明，这一根本政治制度不仅是实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益的可靠保证，也是我们国家经受住各种风险考验、克服各种困难的可 靠保证。

民主制度具有普遍性和特殊性。人民代表大会制度符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，是能保证中国人民当家作主的根本政治制度，也 是我们党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，同国家和人民的命运息息相关。这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业 就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。

现实的发展是历史的继续。全国人民代表大会制度，之所以是最适合中国国情的根本政治制度，之所以能把１３亿人民的意志和力量凝聚起来，就在于它植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。始终不渝地坚持和与时俱进地完善，人民代表大会制度的优越性和强大的生命力必将越来越充分地展现出来。

第五篇：坚持和完善人民代表大会制度的重要途径

实现社会主义现代化，必须同时实现政治民主化。党的十五大把发展社会主义民主政治作为基本目标之一写入了社会主义初级阶段的总纲领。这表明，在社会主义初级阶段，实现政治民主化就是要发展社会主义民主政治。我国的人民代表大会制度是国家的根本政治制度、政权组织形式和社会主义民主的实现形式。因此，坚持和完善人民代表大会制度就必然成为我国发展社会主义民主政治的核心内容。当前，坚持和完善人民代表大会制度，改进和加强人大工作，关键是要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来(简称“三者统一”)，在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，充分发挥国家权力机关职能作用，依法治国，建设社会主义法治国家。“三者统一”集中体现了人民代表大会制度的本质和优势，提供了进一步坚持和完善人民代表大会制度的正确路径。

一.坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事

党的领导对于坚持和完善人民代表大会制度至关重要，是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证和根本动力。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党的这个领导地位是历史形成、人民公认的，也是为我国宪法所确定的。我国的人民代表大会制度就是共产党领导下的人民民主制度，党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。从历史看，正是党领导人民经过长期浴血奋斗，争取了人民民主，创建了人民代表大会制度。从现实看，坚持和完善人民代表大会制度必须依靠党的领导。没有党的领导，就没有社会主义，更谈不上社会主义民主制度。正如邓小平所讲：“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的。那就只会四分五裂，一事无成。”从社会主义民主制度与资本主义民主制度相比较看，坚持党的领导，正是社会主义民主制度区别于资本主义民主制度的显著特点之所在。几乎所有现代国家的政治制度都是以政党制度作为基础和依靠的。但是政党制度不同，政治制度的性质就根本不同。“三权鼎立”制度是同资产阶级的两党或多党分肥制度、政治上的反对派之间的竞选联系在一起的，它是资产阶级政党轮流执政、争权夺利的工具。我们实行的是中国共产党领导制。共产党除了全体人民的利益之外，没有自己任何特殊利益。只有在共产党的领导下，从最广大人民的根本利益出发，才能保证人民代表大会制度建设和社会主义民主政治建设始终朝着正确的方向健康发展。同时，也只有共产党的领导，才能给我国的人民代表大会制度建设提供最根本的动力。党的十五大报告鲜明地提出：“发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。”这表明，作为执政党的共产党已把实现高度的社会主义民主政治作为自身的奋斗目标之一，追求民主政治已成为执政党意志，这就为人民代表大会制度建设注入了最强大的推动力。有的人认为，党的领导与发扬人民民主是矛盾的。这是不对的。相反，党的领导与人民当家作主是一致的，共产党执政就是要领导和支持人民掌握国家的权力。同样，党的领导与严格依法办事也是一致的。宪法和法律是党领导人民制定的，党也领导人民遵守宪法和法律，党本身也在宪法和法律的范围内活动。

发扬人民民主是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求、重要基础和重要动力。民主是人类社会开化程度和进步状况的重要标志。民主更是社会主义的本质属性和内在规定，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”我国的人民代表大会制度作为社会主义的民主制度，充分体现了现代国家主权在民的原则，符合中国的具体国情特点，是保证人民当家作主的最先进的民主形式，其本质就是人民当家作主。因此，发扬人民民主就成为坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。其次，发扬人民民主是坚持和完善人民代表大会制度的重要基础。只有充分发扬人民民主，积极推进民主选举、民主决策、民主监督，切实维护人民及人民选出的人大代表的民主权利，充分反映人民的意志和利益，我们的人民代表大会制度建设、人大工作才会拥有可靠的、坚实的基础。反之，不发扬民主，“就违反了人民民主制度，就会使我们耳目闭塞、脱离群众，这是很危险的。