把握关键环节实现"五个转变" 切实发挥参谋助手作用(信息工作调研)（★）

第一篇：把握关键环节实现"五个转变" 切实发挥参谋助手作用(信息工作调研)

莲山 课件 w ww.5 Y

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把握关键环节 实现“五个转变” 切实发挥参谋助手作用

中共**县委办公室

信息工作是党委办公系统工作的重要组成部分。在党委获取信息的众多渠道中，党委办公系统是主渠道，信息工作做得如何，在一定程度上反映着办公系统为党委服务的层次、水平和质量。从我们近几年的工作实践看，只有牢牢把握信息工作的关键环节，努力实现“五个转变”，才能更好地为领导群体提供优质高效服务，才能切实发挥好参谋助手作用。

一要在信息报送方式上，实现由被动向主动的转变。党委系统的信息报送是以基层上报为主要方式，呈自下而上的“金字塔”型报送结构，通过基层大量信息源源不断地上报，为党委办公部门提供丰富的信息资源，党委办公部门经过提炼加工、去伪存真后，形成条理清晰、真实可靠的信息成果，供领导决策及反馈决策使用。但在实际工作中，却经常出现信息报送“逆流”现象，即基层单位被动地按照党委办公部门的布置报送信息，出现了“上级要信息，而不是基层主动报送信息”等违背信息工作开展规律的现象。各基层单位往往是布置什么就报送什么，工作缺乏积极性、主动性和创造性。2003(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)年，我们县委办公室共收到基层报送信息516条，全年平均每个应报送信息单位不足7条，距离各单位最低报送标准（12条/年）还有很大差距，其中，县委办公室直接布置的信息就达201条，接近各单位报送信息总量的1/2，尽管我们发了两次通报，但各部门被动报送信息的局面始终改观不大。究其原因，一个最重要的因素就是基层单位主要领导对信息工作重视不够，还没有认识到信息工作重要性，没有认识到信息在决策系统中的基础性地位，认为领导获取信息的渠道很多，报与不报没什么区别，忽视了整个领导群体对信息的需求。对此，我们认为，要想真正发挥信息的基础性作用，就必须采取相应的措施，彻底扭转被动的信息工作局面。在报送方式上，要实现由被动报送向主动报送的转变。2004年，我们积极建议领导，通过采取把信息工作纳入目标管理体系，增强硬性约束力；完善奖惩机制，充分调动各部门积极性；增加信息工作投入，保证工作正常开展的必要设备等强力措施，各部门报送信息的积极性明显增强，信息报送的数量和质量大幅提高，信息工作有了突破性进展。

二要在信息报送时效上，实现由滞后向超前的转变。时效性是信息的生命所在。在有效期内信息是无价之宝，在有效期外信息就毫无价值可言。面对上报的信息，信息工作人员要逐条分析信息的“含金量”，及时快捷地做好上报工作。同时要坚持求真务实的工作态度，尊重客观事实，忠于事情真相，坚决杜绝“报喜不报忧”的不良倾向。目前，不少基层单位报送信息时拖拖拉拉，不注重信息的时效性，不能在信息发挥作用的时限内迅速上报，缺乏超前意识，使本来很有价值的信息没有发挥应有的作用。因此，在上报信息时要努力做到“三快”，实现由滞后到超前的转变。一是收集要快。对一些可预见的重要工作，信息工作要提前介入，随时收集，提前掌握第一手材料。二是提炼要快。要有强烈的时间观念，立意、提炼、加工都要抢前抓早，做到重要信息随到随编，一般信息及早编发。三是上报要快。要有较强的综合能力，尽快将文字材料转化为信息成果，及时转化运用信息，决不使任何有价值的信息超过时限。如今(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)年我县发生了震惊全省的“2005.6.3”抢劫杀人案件，从发案到破案的全过程信息工作人员及时跟踪问效，随时向县委领导反馈案件进展情况，及时为县领导调整决策提供建设性意见，对维护发案期间的社会稳定起到了积极的推动作用。又如在2004年我县发生的公交车与三轮车冲突事件中，信息工作人员第一时间赶赴现场，掌握了第一手材料，同时充分利用信息网络掌握了三轮车司机的上访苗头，在最短的时间里整理了事情经过、上访苗头以及处理的法律依据，为领导决策提供了翔实的资料，为最后事态的平息做了大量扎实而又富有成效的工作。

三要在信息报送内容上，实现由肤浅向深刻的转变。信息工作不是全局但影响全局，不处中心但影响中心，不作决策但影响决策，是各级党委见微知著的得力助手，是各级党委科学决策和推动工作落实的重要手段，是各级党委联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带，贯穿于决策工作的全过程，也贯穿于办公部门为党委服务的全过程。因此，开展信息工作，必须发挥信息在领导决策过程中的基础性作用，把不断丰富信息内容、挖掘信息本身所蕴涵的深刻启示作为关键，要对大量零碎、孤立的信息进行归纳整理，分析综合，集零为整，变缺为全，化浅为深，从整体上开发其深层价值。一条信息价值大小，关键看它是否有利于领导决策，是否有利于决策的反馈。能作为领导决策或者评价决策的信息，并不是肤浅的信息，而是经过深层次挖掘的、能开阔领导视野、启发领导思路的高质量信息。防止信息肤浅化的有效办法是把反映新情况、新问题和新经验作为信息工作的重点。这类信息的内容往往具有全局性、典型性和倾向性，能集中反映党委工作的内在规律。如我县北岗乡探索出“干群连心卡”的工作做法，在我们县委办公室信息工作人员及北岗乡党委的加工提炼下去粗存精，使这一做法在全县进行了推广，中央电视台《新闻联播》和省电视台《新闻联播》节目分别对我县“干群连心卡”活动进行了专题报道，使我县党建工作走在了全市乃至全省的前列。又如我县连生乡为大力发展畜牧业，提出了“1＋2”和“1＋5”工作模式，我们县委办公室信息工作人员坚持“三快”工作方法经过深刻挖掘，在第一时间内将他们的做法编发在《信息专报》上供领导参阅，得到领导的肯定和认可，并作为典型经验在全县推广。同时，我们又及时对上推荐，这一典型经验又被《黑龙江经济报》采用刊发。

四要在队伍建设上，实现由非专业化向专业化转变。做好党委信息工作,获取领导决策所需要的足够信息，关键在人，关键在队伍。因此，必须有专门的人才，必须切实加强队伍建设。党委信息工作水平的高低，很大程度上取决于信息工作人员的素质，取决于队伍建设水平。目前，在党委系统中，市级以上办公部门都设立了专门的信息机构，由专职人员负责信息处理工作，但大部分县级办公部门的信息工作人员都是兼职，专业化水平相对较低，缺乏信息采集处理与分析、信息资源管理、计算机安全、保密等方面的专业型人才。同时，还存在着人员少、任务重的实际困难，尤其在与其它工作发生冲突的时候，往往是信息工作给其它工作让路，信息积压、信息刊物推迟刊发已成为不争的事实，无法满足领导对信息的需求。而各基层单位的信息员队伍素质更是参差不齐，普遍存在着文字表达能力弱、微机操作不熟练等问题。在我县82名基层信息员中，有16名文字表达能力较差，有34名不懂微机操作，绝大多数不知道如何开展信息工作，尽管下发文件中明确规定了报送范围，但上报信息中经常出现文不对题现象。因此，建立专业型信息工作人员队伍是当务之急。各级党委应当进一步强化大局观念、人才观念，通过采取引进和培养并举的方式，加强各种类型、各种层次的信息人才队伍建设，强化人力资源开发，以满足信息化建设的需求。通过采取专业培训、岗位练兵等有效措施，不断强化职能，实现信息工作人员由非专业化向专业化的切实转变。

五要在直报网络建设上，实现由不完善向完善转变。党委信息系统是以网络为平台，以各级直报点为基本单位的封闭运行系统。信息工作开展的好坏，不仅取决于网络平台的硬件建设水平，更取决于各级直报网络是否真正发挥作用。各级党委反复强调要延伸信息工作触角、拓宽信息采集领域，就是要把“触角”延伸到人民群众，要把“领域”拓展到基层。基层是信息来源的主阵地，人民群众是各种信息的不竭源泉。来自于基层、来自于人民群众的信息更贴近于实际，更能客观地反映领导群体的决策水平，而这一切必须由庞大、缜密的直报点群体组成的直报网络提供强力支撑。如果我们做到了有党组织的地方就有直报点在发挥作用，逐步形成覆盖面广、布局合理、上下贯通、反映灵敏、高速运转的网络，就会有大量真实、可靠、有价值的信息源源不断地汇聚到党委办公部门，参谋助手作用就会得到最大程度地发挥。几年来，我们县委办公室高度重视直报网络建设工作，始终把拓展信息来源作为发展目标，经历了党委（总支）直报点--党支部直报点--党员个体直报点的发展历程，初步形成了涵盖全县各乡镇、机关、事业单位、各种所有制企业的直报网络。目前，我们正在积极探索在各村屯设立信息直报点，努力扩大信息报送的外延，逐步形成覆盖全县城镇、乡村的直报网络，进一步扩大信息来源，最大限度地增加信息承载量，为领导群体快速及时地提供内容翔实、真实可靠的信息，为领导群体决策、评价决策以及了解各项工作进展提供基础性材料。

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第二篇：充分履行参谋职能切实发挥助手作用

充分履行参谋职能 切实发挥助手作用 南江县人民政府办公室主任 李祥俊

.县政府办公室作为县政府的日常办事机构，是沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，民情、民意在这里汇聚，政令从这里发出，岗位重要，责任重大。面对新的形势，办公室工作要有所作为，就必须加强队伍建设，提高工作能力，争取一流业绩，推动办公室整体工作上新台阶，着力塑造“求真、务实、高效、廉洁”的公仆形象，切实发挥好参谋助手作用。

一、提升综合协调能力

强化综合协调是政府办公室的职能之一，是为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务的入手，只有不断强化综合协调才能实现上下级之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间步调一致，进而推动各项工作落到实处。

一是强化工作协调。作为政府办公室，要充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，严格执行《政府工作规则》，始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节，协调好对上、对下的关系，政府领导之间、政府各部门及乡镇之间的关系，对重大工作部署、重要会议、重大活动，多方协调，使各方面工作相互衔接，形成合力。时刻加强与县委办、县人大办、其他办公室工作联系更紧密，工作更有序，运转更高效。

二是强化事务协调。充分发挥政府办公室的优势，努力做好领导公务活动的协调和机关日常工作的协调，积极主动协助好政府领导工作，协助政府领导处理好各项日常事务，让领导能够腾出更多的时间，更充沛的精力处理大事，谋划全局。对领导交办的任务及时协调，主动出击，随叫随办，做到让“领导放心、群众满意”，确保各项工作规范有序正常运转。

二、充分发挥智囊作用 履行参谋职能，发挥助手作用，为领导科学决策提供有价值、有见地的决策依据，是政府办公室主要职能。

一是强化信息工作。始终坚持人人抓信息制度，逗硬落实奖惩。紧扣县委、县府中心工作，狠抓重点、聚焦热点、突出难点，不断加大信息资源开发和利用力度，及时准确、全面地向县委、县府反映经济社会发展中的各种新情况、新问题，以及群众所关心的热点、难点问题。坚持喜忧兼报，实事求是和重要信息“一支笔审签”、“同口径”报送的原则，规范信息上报程序。

二是强化文秘服务。坚持规范、精简、高效的原则，严格按照公文处理规则办文。逗硬落实文件起草审查、打印校对、用印分发等各个环节的责任，规范办理程序，层层严格把关，做到不符合政策的文件不送审，不符合政策的事项不上会，为县委、县府领导科学决策把好第一道关，为领导腾出更多时间思考大事、处理争事、调研要事。坚持大兴调查研究之风，求真务实之风，对热点、难点问题，采取定人定题和集体攻关相结合的办法，深入基层调查研究，倾听民声，了解民情，及时发现带倾向性的问题，为领导决策提供有分析、有建议、有重要参考价值的第一手资料。

三是强化督查督办。坚持把督查督办作为贯彻落实县委、政府工作思路、科学决策和重大部署的重要手段，加大现场督办和跟踪督查力度，实现督查工作由被动向主动，由面上向专题，由静态向动态转变，切实维护政令畅通。一要抓县委、县府重点工作督办。特别是一些涉及面广、难度大的工作，落实督查责任，加大督查力度，进行专项督查和重点督查，做到事事有回音，件件有结果。二要完善督查机制，建立健全各种管理规章，实行工作通报制和责任追究制；三要抓好交办事项的督查。注意平时督办与阶段性督办相结合，事前督办与事中、事后督办相结合，专题督办与综合督办相结合。

三、切实加强自身建设

一是加强学习，提高综合素质。县政府办公室作为沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，要始终树立终身学习理念，不断向书本学习，向领导学习，向群众学习，向实践学习，积极主动参加各类函授学习，深入学习“三个代表”主要思想、党的十七大会议精神和中央、省、市、县委、政府文件，在思想行动上与党中央和县上党组织保持高度一致。认真学习市场经济理论和先进的管理知识以及依法行政，公文处理等业务知识，注重理论联系实际，切实增强处置应急事件和驾驭全局的能力。

二是转变工作作风，密切干群关系。始终坚持做到勤于政务，保持和发扬开拓创新，务实高效的作风。深入扎实开展作风整顿，时常开展批评与自我批评，切实转变工作作风，努力为民排忧解难。要身怀亲民之心，热情接待来访群众，对来访群众晓知以理，动之以情，耐心办事，按“一张笑脸、一声问倏、一杯热水”的要求，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，做耐心细致地思想工作，密切党群干群关系。

三是严守廉政纪律，做到清政廉洁。要严格按照胡锦涛总书记在广大干部中倡导八个方面的良好风气的要求，从严要求，筑牢拒腐防变的思想防线，要始终坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党的章程，自觉遵守廉政承诺，严格检查自己，规范言行。强化检查监督，管好自己的腿，不该去的坚决不去，管好自己的手，不该要的坚决不要，不该拿的坚决不拿，管好自己的嘴，不该说的坚决不说，不该吃的坚决不吃，自觉抵制腐败，全力塑造“为民、开拓、务实、清廉”的公仆形象。

第三篇：做好研究室调研工作 充分发挥参谋助手作用

做好研究室调研工作 充分发挥参谋助手作用

调查研究是人大及其常委会依法履职的基本方式。研究室作为地方人大常委会开展工作调研和理论研究的专门机构，在地方人大工作的创新发展和制度建设中发挥着十分重要的作用。针对这次全省研究工作座谈会的主题，我们认为，做好人大常委会研究室的工作，充分发挥参谋助手作用，必须从调研工作实际出发，在调研课题的确立、调研方式方法的运用、调研成果的转化这三个重要环节上进一步理清思路，改进方法，健全机制。

一、突出重点，精心谋划调研课题

调研课题的选择和确定是做好新时期人大调研工作的首要内容，决定调研的发展方向和能否取得实际效果，也从深层次反映出人大工作者解读社会发展的能力和水平。长春市人大常委会研究室设立以来，我们高度重视调研课题的选择和谋划，在充分酝酿、广泛征求、会议审议的基础上，务求调研工作紧跟社会发展形势和体现现实工作需求。主要围绕以下五个方面选择调研课题：

1、围绕全市各个时期的工作重心进行调研。推动我市政治、经济、文化、社会建设和科学发展，实现富民强市、率先发展的奋斗目标，一直是市委的工作重心和大局，也是常委会工作的重点。研究室把围绕中心、服务大局作为调研工作的根本着眼点。2004年，我们针对市委提出的“工业立市”的发展战略，会同有关专门委员会对全市汽车工业状况进行了专题调研，提出了加快发展汽车支柱产业的建议；2005年我们针对全市开展的“项目建设年”活动，和有关专委会一起对全市招商引资大项目建设情况进行了调研，为同年常委会开展的对全市招商引资大项目的视察活动提供了基本素材；2007年我们针对新农村建设情况前往农安、榆树、双阳等县（市）区进行了调研，就该项工作的开展提出了具体意见。这些意见和建议，为常委会加强有关工作的监督提供了参考，推动了相关工作的开展。

2、围绕“两制”实施情况和人民群众普遍关注的问题进行调研。我市人大常委会研究室成立之初，正值市十届人大常委会在全市国家机关中推行执法目标责任制、督促“一府两院”实施错案责任追究制，这也是当时一个时期全市工作的重点。研究室连续几年围绕“两制”的实施设计课题，在深入调研的基础上，制定了实施“两制”工作的安排意见，补充编制了《长春市国家机关执法责任制适用法律法规目录》，对执法目标责任和错案责任追究制的落实、《行政处罚法》的贯彻实施、文化市场执法、市中级人民法院行政败诉等情况进行了专题调查，提出加强和改进的意见，有力推动了“两制”工作的深入实施。近年来，我们还对就业和社会保障工作、普法教育和依法治市、“严打”、国企改革脱困、实施义务教育等社会热点和群众关注的问题进行了调研，形成的调研成果为常委会依法决策提供了依据。

3、围绕监督法的贯彻实施进行调研。监督法是我国首部系统规范人大常委会监督工作的法律，该法的颁布实施对人大常委会工作的开展提出了新的更高的要求。2006年我们对如何贯彻实施监督法进行了调研，就人大常委会如何依法行使监督职权、健全监督机制、加强和改进监督工作，尤其是运用好监督法规定的几种监督方式进行了研究和探索，协助有关部门起草了《长春市人大常委会学习贯彻监督法的安排意见》和“四个工作流程”，使监督法在具体工作中的运行有了遵循。2008年我们对全市贯彻落实监督法情况进行了专题调研，在创新方式方法、进一步完善工作程序、加强与“一府两院”的互动等方面提出了一些具体举措，得到了常委会的重视和采纳。同年7月，省人大副主任唐宪强等一行就监督法的实施情况到长春市进行调研，我们研究室起草了向调研组的专题工作汇报，并向市委报送、向各县（市）区人大发送了《关于唐宪强同志来长调研有关情况的汇报》和情况通报，为全市各级人大贯彻实施监督法提供了借鉴。

4、围绕地方人大建设中的重大理论性问题进行调研。加强人大制度建设的理论研究，一直是地方人大工作中的经常性工作。市人大常委会研究室在进行应用工作调研的同时，从宪法、法律赋予地方人大常委会的各项职权着手，逐步加强了对人大工作和人大制度的基础理论研究，注意从深层次上研究人大工作中重大和带有全局性的问题。2004年，我们围绕“地方人大常委会如何行使重大事项决定权”这一重大理论课题赴部分省内外城市进行了学习考察，结合外地的经验做法，立足我市实际，向常委会提出了制定行使重大事项决定权规范性文件的建议，并对行使重大事项决定权的原则、范围和内容的界定、程序和运用方式等进行了深入研究，起草了《长春市人大常委会关于行使重大事项决定权的规定》，经常委会会议审议通过后，于2005年5月10日实施。2006年我们又起草了针对该规定的实施意见，使市人大常委会行使重大事项决定权工作有法可依、有章可循。

5、围绕人大工作中的新做法、新经验进行调研。积极探索人大发展的规律，把人大工作的成功经验，升华到理性认识，用以指导工作实践，这也是研究室开展调研工作的重要内容之一。近年来，长春市人大常委会在行使各项职权中进行积极探索，在立法方面实行了向社会征集立法建议、聘请法律顾问、实行立法听证会，代表方面建立了联系代表制度、培训制度，在监督工作方面开展了集中监督、跟踪监督等等。研究室适时对这些创新做法和实践经验进行了总结和提炼，形成理论文章，通过多种形式与省内各市州人大、全国部分地市级人大进行了交流和研讨。

二、多法并取，科学运用调研方式

确定科学的调研方式是开展调研工作的重要环节，决定着调研工作能否查到实情、研到实处、取得实效。我们研究室在开展调查研究工作中，根据确定的调研课题，从工作实际出发，综合运用听取汇报、实地调查考察、网上调查等多种手段，做到多层次、全方位、立体式调研，进一步提高了调研的质量和水平。经常采用的调研方式有：

1、学习有关法律业务知识。我们把学习相关法律业务知识作为开展调研工作的重要方式，通过认真学习、查阅和收集有关资料，事先了解有关政策和法律法规及调研课题的相关背景和现状，对调查的对象、重点、难点以及可能出现的情况做到心中有数。如2008年，我们在开展对贯彻落实中央9号文件、省委人大工作会议精神情况以及贯彻落实《监督法》等项工作的调研时，全室人员集中对中央、省委文件和《监督法》全文进行了系统的学习，特别是对《监督法》进行了逐字逐句的学习和讨论，保证了调研的实际效果。

2、深入基层进行实地走访。只有真正深入基层，深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，才能掌握调研工作的第一手资料。深入基层进行实地走访，是我们研究室开展调查研究工作的经常性方式。如从2003年开始，我们连续多年以“如何创造性地做好人大工作”、“人大如何在构建和谐社会中发挥作用”等为题目，到长春市的10个县（市）区进行调研，通过召开各层面座谈会、听取有关工作的情况汇报、深入到部分乡镇（街）实地查看等方式，掌握了大量翔实的资料，调研成果为常委会从宏观上掌握各县（市）区的实际情况、进一步加强工作指导提供了参考。

3、借鉴外地的先进经验和做法。与外地人大常委会研究室进行工作交流，互通有无，也是我们开展调研工作的重要渠道。如2004年，研究室围绕“如何行使重大事项决定权”这一课题，赴上海、南京、哈尔滨、沈阳等地和省内的四平、松原、白山、辽源等城市进行了学习考察；2006年，围绕“如何充分发挥人大专门委员会职能作用”这一调研课题，赴哈尔滨、沈阳等市进行了学习考察。我们还采取多种沟通联系方式，注重收集各地人大常委会履行职权的新做法、新经验，为相关工作的理论研究提供参考和借鉴。

4、采用上下联动的调研方式。上下联动的调查方式主要是针对具有全局性的调研课题。如2009年，我们按照省人大常委会的要求，开展了对“常委会近十年来行使重大事项决定权情况”、“人大及其常委会机构设置和人员配备情况”的调查，在调查中，我们与长春市的各县（市）区人大进行了上下联动、同步调查、互通情况，使我们不仅从市人大常委会的角度，更是从全市的角度研究探讨了一些实质性的问题。

三、拓宽渠道，促进调研成果转化

人大调研是应用性调研，通过常委会行使职权，把调研成果转化为决策依据是调研工作的最终目的。我们主要采取了以下方式促进调研成果的转化：

1、把调研成果作为参阅文件印发。近年来，我们每年都确定课题深入10个县（市）区进行调研，形成的调查报告，都经领导批示后送各委员会、办事机构参阅。我们的有些调查报告，如对“两制”实施情况的调查、招商引资大项目的调查、实施义务教育情况调查、对监督法贯彻实施情况的调查等，以常委会的名义印发给县市区人大、政府及有关部门或提交给市委参阅，为相关工作的开展提供了咨询意见、对策和理论依据。

2、把调研成果上升为制度规范。近年来，我们在开展如何发挥人大专门委员会的作用、行使重大事项决定权的调研中，分别起草了《长春市人大常委会关于充分发挥人大专门委员会职能作用的若干意见》、《长春市人大常委会关于行使重大事项决定权的规定》，经常委会会议审议后实施。这些规定或意见，在市人大常委会发展进程中发挥着十分重要的作用。

3、把调研成果在有关会议上进行交流。我们每年都针对全国十五个副省级城市主任联席会议和全省人大研究工作会议所确定的议题进行调研，形成调研成果在会上进行研讨和交流。多年来，我们进行研讨交流的课题已涵盖了常委会的立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等各个方面，通过研讨和交流，使各项调研成果在更高的层次和更广的范围内发挥作用。

4、把调研成果作为信息资料在内刊上登载。我们的许多调查成果在《长春人大》内刊上进行了刊登，通过与全国100多个地市级城市人大常委会互赠期刊，进一步扩大了调研成果的影响力。

为充分发挥研究室的参谋助手作用，在调研工作中我们还有以下几点认识和体会：一要紧扣发展主题。不同的社会历史发展阶段，社会政治经济发展的侧重点、人民群众的关注点和存在的社会矛盾各不相同。研究室要围绕重点、突出难点、抓住热点，以敏锐的眼光，积极的姿态主动介入，深入调研，迅速作出反应，及时形成调研文稿，协助领导抓住决策良机；二要掌握实情。要有高度负责的精神，不搞浅尝辙止调研，要真正深入基层、深入群众，掌握真实情况；不搞功利性调研，要善于发现问题，敢于反映实情，勇于提出意见，真正做到不唯书、不唯上、只唯实；三要写好调研报告。调研报告是调研工作由实践上升到理论的质的飞跃。调研报告要立足全局、立意新颖、观点鲜明、见解独特，研究深层次的问题，提出具有指导性和可操作性的对策，这样才能使调研成果得到认同和及时转化；四要提高调研能力。“打铁还须自身硬”。无论是调研课题的确立、调查活动的开展、还是调研成果的形成，都需要由人去推动和实施，加强自身建设是做好调研工作的重要基础。(20100813)

第四篇：对如何发挥调研信息在组织工作中的参谋作用的思考

对如何发挥调研信息在组织工作中的参谋作用的思考.txt女人谨记：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就别的女人花咱的钱，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，还打咱的娃。对如何发挥调研信息在组织工作中的参谋作用的思考

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对如何发挥调研信息在组织工作中的参谋作用的思考

2010-1-17 15:41:46访问量：118

组工调研、组工信息工作，是组织部门的基础性、辅助性工作，同时又具有较强的前瞻性和先导性。组工调研信息工作，作为推进组织工作的重要手段之一，在反映组织工作情况，论证组织工作决策，推介基层好的经验做法等方面发挥着十分重要的参谋作用，一定程度上影响着组织工作水平。由此可见，组织工作要上新台阶，调研信息工作必先行。

一、基本情况

按照认真开展组工调研信息工作，积极发挥调研信息参谋作用的工作思路，近年来，衡东县委组织部高度重视组工调研信息工作，立足“三抓”，实现了调研信息工作由“被动型向主动型、数量型向质量型、任务型向服务性”的转变，部机关调研信息工作开展有声有色。

一是夯实基础抓保障。部领导高度重视调研信息工作，成立了调研信息工作领导小组，每年都研究制定了《组织工作调研重点课题安排》和《信息调研工作实施方案》，部内分别确立1名专职、7名兼职调研信息员，部外确立全县县直机关和乡镇共113名兼职调研信息员的调研信息员队伍。部机关调研信息工作由部办公室牵头，推行信息月报制度，并定期与上级有关部门沟通联系，汇报工作开展情况。二是明确任务抓落实。建立了调研信息工作任务制度，设立了上报调研信息的专用邮箱，对部机关全体工作人员每月报送和全年发表数进行了严格要求，规定各组室（中心）从负责人到一般干部分别每人每月报送调研不少于1篇，信息不少于2到20篇不等；每人全年发表市级调研信息数分别不少于5到30篇不等，中央、省级调研信息另算。三是严肃奖惩抓激励。推行任务评比和奖惩机制，将调研信息工作表现作为评先评优的重要依据。年底，对每一篇调研信息的投递、采用和发表都进行相应的物质奖励，未完成调研信息任务的进行经济处罚。

近年来，部机关共在省组部《湘组信息》和《湘组研究》上发表调研信息70余篇。在市组部《衡组信息》和《衡阳党建》刊物上发表调研信息494篇。2009年

1月至今已有96篇调研信息分别在省组部《湘组信息》，市组部《衡组信息》和《衡阳党建》刊物上发表，另有628篇调研信息分别被《湖南领导人才网》、《衡阳党建网》、《农村党建》等网站和刊物转载和推荐。我们撰写的《衡东县农村和谐社会建设的调查与思考》和《他用责任和热情点亮光明——追记衡东县抗冰救灾英雄阳紫平烈士》两篇文章，分别荣获了2007和2008市委组织部优秀调研成果奖。

二、存在的问题及原因

虽然我部调研信息工作取得了一些成绩，但仍在更好的服务组织工作发展方面存在一些问题。具体而言：

一是定位不准。定位不准首先体现为不能很好抓住信息点。我们在报送调研信息时，往往是“捡了芝麻，而丢了西瓜”，不善于捕捉有价值的信息，所报送的部分信息既没有丰富的内容，又没有独特的视角，与当前开展的重点工作结合不够紧密，体现不了信息的价值。其次，定位不准还表现为信息针对性不强。例如，市组部刊物《衡阳党建》共设有实践活动、热点聚焦、工作研究等大小共19个栏目，每个栏目分工不同，各有侧重。我们在投稿时，往往由于没有对栏目设置深入研究，对自身调研信息仔细定位，而直接导致所报送文稿针对性不强，从而影响中稿率。

二是办法不活。部分调研信息员经常抱怨没有什么内容写，究其原因，就是自身还停留在“等信息”的角色中，是在被动的等待调研信息事件的发生。而作为组织工作的先行者，调研信息工作必须实现从“等信息”到“找信息”的角色转变，也就是要做到从文件堆里翻，网络媒体里挖，会议讲话中求，信访渠道中找。通过创新方法，主动发现信息点，从而为组织工作有效开展提供十分重要的参考信息。

三是效果不显。表现为质量不高和转化运用差两个方面。好的调研信息应该结合实际工作，文体得当，主题突出，标题瞩目，内容翔实，时效性强，能够有效的发现和解决问题，充分发挥理论指导实践的作用。但现实生活中，我们的调研信息往往无法同时达到这些要求。即使有这样的优秀调研信息文章，却也因为种种原因，往往无法及时报送给上级部门和有关领导，为领导者的决策和指导工作提供依据。

三、解决的对策

按照“出特色信息、现真实绩效、成优秀人才”的组工调研信息工作思路，现提出对策“四个结合”，以供参考。

有效发挥调研信息在组织工作中的参谋作用，就是要将谋划工作思路和调研信息工作结合起来。调研信息工作服务于工作，也来源于工作，是展示组织工作水平的重要窗口。充分发挥调研信息工作的重要作用，就必须围绕组织工作的重点、亮点和难点问题，面向上级机关、面向各级领导、面向业务组室、面向基层单位，挖掘优质特色信息，开展重点课题攻关，将工作思路和信息工作同步谋划。同时，认真梳理年内各项重点工作，有重点地认真谋划、理清思路，在具体实施和操作中，有意识地收集和整理信息，及时将工作中的经验、教训和对策通过信息反映出来。充分利用调研信息工作具有较强敏锐性、时效性的特点，在节奏上快一拍，创意上新一点，做到以快制胜、以奇制胜。

有效发挥调研信息在组织工作中的参谋作用，就是要将服务领导决策和调研信息工作结合起来。一方面，要通过调研信息客观地向领导反映组织工作面临的新情况、新问题，抓住当前组织工作的热点和难点问题，并提出有效的应对之策，为领导决策提供依

据。另一方面，调研信息要对组织工作和干部队伍建设多作理性思考，在调研信息的深度上下功夫。以较强的敏锐性，及时反馈贯彻各级领导指示、要求，有效落实上级有关精神，并通过信息将基层的真实情况反馈给有关领导和部门，为领导者决策提供现实依据。

有效发挥调研信息在组织工作中的参谋作用，就是要将强化人员素质和调研信息工作结合起来。调研信息工作要完成为领导提供高质量、高层次的服务任务，关键在于加强调研信息员队伍建设，提高队伍整体素质。通过积极举办业务培训、邀请调研信息专家进行现场指导、组织跟班学习和定期、不定期深入基层取材等途径，努力提高调研信息员的信息采写技巧和写作能力，帮助他们树立“精品”意识、质量意识。并通过实践来不断推进调研信息员学习思考，发现问题、分析问题和解决问题的能力。同时，要为强化队伍建设创造良好的氛围，对调研信息员在生活上关心，工作中理解，对取得成绩的信息员及时给予鼓励和肯定，奖惩分明，不让埋头“爬格子”、全局观念强、工作思路清的人吃亏。使调研信息工作既出成果、又出人材。

有效发挥调研信息在组织工作中的参谋作用，就是要将成果转化和调研信息工作结合起来。调研信息工作的根本目的是为党建、组织工作出观点，找思路，寻对策。只有采取多种形式和渠道转化成果，才能使调研工作真正发挥作用，获得社会效益。因此，一方面，要对较为成熟、有重要指导意义的调研信息成果，经过一定的程序，形成规范性的文件或制度下发实施；对一些有价值的情况和建议，作为重要参考资料，及时报送上级有关部门和领导，为领导的决策和指导工作提供依据；对一些暂时不能形成的具体规定和制度，但有助于提高认识、转变观念的成果和典型经验，要转化为言论文章等，通过各种媒体进行宣传。同时注重观察外地调研信息动向，积极借鉴。另一方面，还要把用过的、有备用价值的信息保存和积累起来，装订成册，以备日后使用。这样，就有效防止和克服了只调查不研究，只调研不转化的倾向，真正做到了把调研信息工作作为掌握情况、科学决策、开阔眼界、推动工作上台阶的重要措施。（衡东县委组织部

魏婷）

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相关网友评论发表/查看所有评论退出网评员系统

admin 2010-1-18 评论说：

有效发挥调研信息在组织工作中的参谋作用，就是要将谋划工作思路和调研信息工作结合起来

sss 2010-1-18 评论说：

有效发挥调研信息在组织工作中的参谋作用，就是要将服务领导决策和调研信息工作结合起来

力进 2010-1-18 评论说：

有效发挥调研信息在组织工作中的参谋作用，就是要将成果转

化和调研信息工作结合起来

hmily122 2010-1-18 评论说：

有效发挥调研信息在组织工作中的参谋作用，就是要将成果转化和调研信息工作结合起来。就有效防止和克服了只调查不研究，只调研不转化的倾向，真正做到了把调研信息工作作为掌握情况、科学决策、开阔眼界、推动工作上台阶的重要措施小义 2010-1-20 评论说：

确实要发挥好调研信息在组织工作中的参谋作用。

他 2010-1-28 评论说：

分析的好

皮 2010-1-28 评论说：

措施可行

他他 2010-1-28 评论说：

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