太湖县晋熙镇政策性农业保险试点工作方案

第一篇：太湖县晋熙镇政策性农业保险试点工作方案

太湖县晋熙镇政策性农业保险试点工作方案 根据《安徽省人民政府关于开展政策性农业保险工作的实施意见（皖政[2008]4号）、安庆人民政府办公室《关于全面实施我市政策性农业保险试点工作的通知》（宜政办发

[2009]6号）和太湖县人民政府办公室（太政办秘[2009]47号《关于印发太湖县政策性农业保险试点工作实施方案的通知》要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、试点工作指导思想和基本原则

㈠指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极开展政策性农业保险工作，着力构建市场化农业支持保护体系，稳定农业生产，保障农民增收，推动农村经济又好又快发展，促进社会主义新农村建设。

㈡基本原则

1、政府引导。运用财政补贴等手段，发挥政府组织推动作用，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加保险，促进农业保险业务的开展。

2、市场运作。遵循市场经济规律，发挥保险机构风险控制优势，建立风险预警管控机制，由商业保险公司代办，积极运用市场化手段，防范和化解农业生产风险。

3、自主自愿。农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织自主自愿参加农业保险试点。

4、协同推进。将农业保险补贴政策与农业信贷以及其他支农惠农政策有机结合，发挥各项支农政策的综合效应。各级政府和财政、农业、宣传、水利、气象、民政等部门，应协力推进试点工作，并对保险经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。

二、试点主要内容

㈠试点品种

根据《安徽省人民政府关于开展政策性农业保险工作的实施意见》（皖政[2008]42号）和安庆市人民政府《关于全面实施我市政策性农业性农业保险试点工作的通知》（宜政办发[2009]6号）的要求，种植业保险品种确定为水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆；养殖业保险品种确定为能繁母猪。

㈡保险责任

1、种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。与国家法律、法规相抵触的种植面积不在承保之列。

2、养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。包括：

重大病害。能繁母猪：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病。

自然灾害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。

意外事故。泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

强制捕杀。当发生高传染性疫病政府实施强制捕杀时，经办保险机构应赔偿投保户保险金额与政府支付捕杀补贴的差额部分。

㈢保险金额及费率

按照省市文件要求，补贴险种按照“低保障、广覆盖”的原则确定保障水平，以保障投保户灾后恢复生产为出发

点。确定种植业保险金额的依据为保险标的生长期内所发生的直接物化成本（包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本），暂定种植业保险金额及费率分别为：水稻300元/亩，费率5%；玉米240元/亩，费率5%；小麦260元/亩，费率4%；油菜260元/亩，费率4%；棉花300元/亩，费率5%；大豆的保险金额、保险费率，省正在规划审定中，待确定后按省统一规定执行。确定养殖业保险金额的依据为投保个体的生理价值（包括购买成本和饲养成本），暂定能繁母猪1000元/头，费率6%。

㈣保费补贴

按照省财政厅《关于2009年民生工程资金筹措有关问题的通知》（财预[2008]1718号文件）的规定，种植业品种保险保费中央和省级财政各补贴35%，县级财政补贴10%，种植场（户）承担20%。养殖业的能繁母猪保险保费中央财政补贴50%，省级财政补贴25%，县级财政补贴5%，养殖场（户）承担20%。

㈤保险期限

种植业按生长周期确定，能繁母猪按年确定，由投保人与保险公司协商确定并在保险单上载明。

㈥保险模式

种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”模式，经营风险由地方政府和保险公司共担。养殖业保险采用“保险公司自营”模式，保险公司在政府保费补贴政策框架下，自主经营，自负盈亏。

㈦保险经办机构的选择

根据宜政办发[2009]6号文件规定，种植业保险选择国元农业保险太湖服务部经办，养殖业保险选择人保财险太湖支公司经办。

㈧保险资金管理

种植业保险资金按照《安徽省政策性农业保险资金管理

暂行办法》实行“专户储存、单独核算、封闭运作、财政监督”的管理办法；养殖业保险资金按照《金融企业财务规则》的有关规定管理。

保险经办机构对政策性农业保险资金单独建账，分险种核算，并自觉接受财政部门对其农业保险保费资金使用管理情况的监督检查。

㈨资金实行市级统筹

根据《安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》和省财政厅有关文件要求，对保费资金的结算实行市级统筹，以试点市为单位分险种核算。

㈩保险赔付责任

发生灾害赔付时，各农业保险经办机构应按照规定保险金额，及时足额赔付，以切实保护投保农户的利益。

三、试点方法步骤

1、成立组织，明确责任

镇成立政策性农业保险试点工作领导小组，负责制订农业保险方案，领导、组织和协调农业保险工作，落实农业保险相关惠农政策，领导小组下设办公室（财政分局），具体负责政策性农业保险试点的日常工作。

各村委会和有关部门应在领导小组的统一领导下，各司其职，密切配合，协同推进。财政分局负责试点工作的具体实施和各项政策、办法的起草制订以及保费资金的筹集、管理与监督，农技站、兽医站负责各品种农作物的种植面积的核实和能繁母猪资料的收集与核实，协助做好承保、理赔工作，并指导农户做好农作物、家畜的防灾防病，水利、民政部门负责农业灾害预测、预警、防灾减损和灾情评估等工作。保险承办机构要切实加强网络建设和业务培训工作，会同有关部门做好农业保险、宣传、咨询、承保、查勘、定损、理赔等保险服务。

2、总体要求

种植业按2008年实际种植面积应保尽保，能繁母猪实行应保尽保，投保率要求达到100%。

3、摸底测算，上报清册

各村委会要以农村种植大户、养殖大户、农业产业化龙头企业和农村经济合作组织为重点，参照良种补贴面积、粮食综合直补面积等，以村为单位，准确核实投保品种和面积，制定分户清册。

4、保费的收取

根据编制的投保清册，由村民委员会一次性测算收取投保农户各季节、各品种的保费，农户交纳标准为水稻3元/亩，小麦2.08元/亩，玉米2.4元/亩，棉花3元/亩，油菜2.08元/亩，能繁母猪12元/头。实际投保时，据实结算，并于5月1日前将保费和清册一并上交镇财政分局。

四、试点工作要求

开展政策性农业保险是一项复杂、艰巨的系统工作，省政府已将该项工作列入今年的省级民生工程。各级各部门要统一思想，充分认识到开展政策性农业保险工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，高度重视，精心组织。

1、强化领导。镇政策性农业保险试点工作领导小组及其办公室负责全镇政策性保险试点各项工作，各村委会要成立以村委会主任为组长的相应组织，负责本行政村政策性农业保险试点推进工作，并将机构、人员名单报镇领导小组办公室备案。

2、广泛宣传。各村委会和镇直相关部门要迅速行动起来，加大宣传力度，采取多种形式，召开各种会议，广泛宣传政策性农业保险的重要作用和国家扶持政策，鼓励广大农户自愿参加保险，为推动政策性农业保险创造良好的舆论氛围。

3、加强协作。各级政策性农业保险试点工作领导小组要发挥职能作用，积极稳妥地推行试点工作，领导小组各成员间要加强协作，形成合力。

4、严明纪律。在具体操作中，要把维护好农民利益作为开展工作的根本出发点和落脚点，引导农民自愿投保，不得组织小分队上门强制收取保费，不得强制抵扣农民粮食直补、农业综合补贴等各项补贴资金，村干部也不得集中贷款缴纳农民保费。保险公司要把经营政策性农险作为战略性投入，以培育农村保险市场为切入点，积极开发适应农村发展、符合农民需求的农业保险险种，真正把农业保险办成阳光工程、惠民工程、强农工程。

第二篇：宁夏政策性农业保险试点实施方案

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发财政厅、农牧厅等部门2009年宁夏政策性农业保

险试点实施方案的通知（宁政办发[2009]132号）

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

自治区财政厅、农牧厅、林业局、宁夏银监局、保监局和中国人保财险宁夏分公司制定的《2009年宁夏政策性农业保险试点实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二○○九年四月三十日

2009年宁夏政策性农业保险试点实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）和《自治区党委人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会决定加快农业发展促进农民增收的意见》（宁党发〔2009〕2号）精神，进一步做好农业保险工作，增强农业抗风险能力，促进农业农村经济持续快速健康发展，特制定2009年政策性农业保险试点实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护受灾农民合法利益为目的，以保费补贴政策为引导，以农民自愿为前提，以提高农民抵御自然灾害能力和我区农业综合生产能力为目标，深入开展农业保险试点，逐步扩大试点范围和社会影响，防范和化解风险，逐步建立规范有序、覆盖面广的农业保险长效机制，保障农民因灾受损能及时得到经济补偿，尽快恢复生产，为我区现代农业发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持政府引导的原则。通过实行保费补贴等手段，引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织（以下简称“投保人”）参加农业保险，扩大农业保险业务覆盖面，增强农业的抗风险能力。加大教育宣传力度，引导农民增强风险意识、市场意识、合作意识和互助意识。

（二）坚持市场运作的原则。农业保险业务以市场化运作为主，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以保费补贴为引导，充分运用保险手段防范和化解农业风险。

（三）坚持投保自愿的原则。各级政府通过政策引导投保人自主自愿参加政策性农业保险。

（四）坚持保费共担的原则。各级财政部门、投保人及有关各方共同负担农业保险保费。

（五）坚持协同推进的原则。各级财政、农牧、林业、水利、气象、民政、金融、保监等有关部门及保险机构，按照各自职责，积极协调配合，将保费补贴政策与农业信贷、其他强农惠农政策有机结合，协力推进试点工作，充分发挥扶持政策的综合效应。各有关部门对保险经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾等各项工作给予积极支持。

（六）坚持积极稳妥的原则。政策性农业保险主要选择自治区确定的战略性主导产业和特色优势产业重点生产区域，并兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力、保险经营机构风险承受能力，实行低保额、低保费、保成本，先易后难、以点带面、逐步推进。

三、试点险种及范围

（一）种植业。

1.保险品种：温棚（日光温棚和大中型移动温棚）、小麦、水稻、玉米、油葵、压砂西瓜、脱水蔬菜、番茄。

2.试点范围：

（1）温棚：各市、县（区）及农垦国有农场。

（2）小麦：平罗县、贺兰县、永宁县、灵武市、青铜峡市、中宁县、农垦国有农场。

（3）水稻：平罗县、贺兰县、永宁县、灵武市、青铜峡市、农垦国有农场。

（4）玉米：吴忠市利通区、平罗县、青铜峡市、中宁县、彭阳县、农垦国有农场。

（5）油葵：农垦国有农场。

（6）压砂西瓜：中卫市城区、中宁县、海原县。

（7）脱水蔬菜、番茄：石嘴山市惠农区。

（二）林果业。

1.保险品种：枸杞、葡萄、苹果、长红枣。

2.试点范围：

（1）枸杞：中宁县。

（2）葡萄：永宁县（包括自治区林科所）、青铜峡市、红寺堡开发区、农垦国有农场。

（3）苹果：灵武市、吴忠市、青铜峡市、中宁县、中卫市城区。

（4）长红枣：灵武市。

列入以上试点范围的市、县区（包括农垦）可以全面开展，也可以选择部分乡镇（农场）进行试点。

（三）养殖业。保险险种为能繁母猪、成年奶牛和后备奶牛。试点范围为各市、县（区）及农垦国有农场。

四、承保及费率标准

（一）种植业和林果业保险。

1.承保方式。按照农民实际种植的作物面积或温棚亩数进行投保，鼓励以乡村为单位进行统一投保；鼓励农业产业化龙头企业自建基地或与农户紧密联结的生产基地实行统一投保；鼓励各类农业专业合作组织为其成员统一投保；鼓励特色农产品生产基地联户投保。

2.保险金额。种植业、林果业保险金额按照保险标的生长期内所发生的直接物化成本（包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本）确定。温棚：日光温棚分4000元/亩、6000元/亩、8000元/亩、10000元/亩、12000元/亩5个档次；大中型移动温棚分1700元/亩、2100元/亩、2500元/亩3个档次，由参保者自愿选择。小麦300元/亩、水稻400元/亩、玉米300元/亩，油葵250元/亩，压砂西瓜400元/亩，葡萄800/亩，苹果700元/亩，脱水蔬菜（包括番茄）1000元/亩，枸杞1500元/亩，长红枣500元/亩。

3.保险费率。根据我区相关品种的多年平均损失率，并参照其他试点省份的基本水平，试点期间各品种保险费率分别为：（1）温棚4％；（2）小麦、玉米、油葵5%；（3）水稻、压砂西瓜、脱水蔬菜（包括番茄）、枸杞、葡萄、苹果、长红枣均为6%。

4.保费承担。自治区财政补贴40%，市、县（区）财政补贴（包括农垦国有农场，下同）30%，投保人缴纳30%。

5.保险期限。（1）种植作物从种植或移栽起至产品成熟收获止。（2）温棚一年。（3）林果产品从生长起至产品收获。

6.保险责任。种植业、林果业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害等对投保农作物造成的损失。

（1）自然灾害。包括暴雨、洪水（政府决定的行蓄洪除外）、内涝、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾、旱灾、连续降雨、花期沙尘暴等。

（2）意外事故。泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等。

（二）养殖业保险。

1.投保方式。以养殖户为单位进行投保。鼓励以养殖园区组织养殖户统一进行投保。

2.保险金额及费率：保险金额按照投保个体的生理价值（包括购买成本和饲养成本）确定。成年奶牛分4000元/头、6000元/头、8000元/头、10000元/头4个档次，由参保者自愿选择；后备奶牛3000元/头；能繁母猪1000元/头。养殖业保险费率为6%。

3.保费承担。奶牛：中央财政补贴30％，自治区财政补贴30％，市、县（区）财政补贴10％，投保人缴纳30％。能繁母猪：中央财政补贴50％，自治区财政补贴30％，投保人缴纳20％。

4.保险期限：一年。

5.保险责任。养殖业的保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故所导致的投保个体直接死亡。

（1）重大病害。①奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本吸血虫病。②猪：猪丹毒、猪肺炎、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病害、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应等。

（2）自然灾害。暴雨、洪水（政府决定的行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾等。

（3）意外事故。泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等。

在保险期内，发生高传染性疾病政府实施强制扑杀时，经办机构应当对投保农户进行赔偿，并可从赔偿金额中相应扣减专项补贴金额。

有条件的市、县（区）可适当提高财政承担的种植业、林果业、养殖业保费补贴比例，降低投保人缴纳的保费比例。

五、保险管理

（一）经营模式。根据《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕26号）和《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕27号）要求，政策性农业保险实行“保险公司与地方政府联办”模式，经营风险由地方政府和保险经办机构共担。我区政策性农业保险由中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司承办（以下简称人保公司）。

（二）保费管理。人保公司要及时向自治区财政厅提供种植业、林果业、养殖业保险单，自治区财政厅按中央财政及自治区财政承担的补贴资金直接支付到人保公司；各市、县（区）承担的补贴资金直接支付到人保公司设在当地的分支机构；投保人自行承担的保费由当地人保公司各分支机构收取；农牧、林业等部门及相关组织积极协助。

政策性农业保险资金实行“专户储存、单独核算、封闭运行、财政监督”的管理办法。人保公司及分支机构要按照专户储存、专款专用、结余下转、一年一入的原则，分险种核算，保费盈余不作利润进行分配，逐年滚存，以备大灾之年赔付。财政部门要定期对其农业保险保费资金使用管理情况进行监督检查。

（三）理赔服务。理赔服务要坚持“主动、迅速、准确、合理”的原则。保险公司要设立专门服务电话。投保人发生灾害后，直接向保险公司报告，保险公司要及时派人核实灾情。一般情况下，保险赔案的处理由保险机构会同农牧、林业等相关部门进行查勘定损并制定理赔方案。查勘定损后，人保公司分支机构负责支付赔款，赔款在定损后7个工作日内赔付完毕。发生大面积灾害时，保险赔案的处理由当地政府牵头，保险机构和相关部门共同处理。要坚持“赔款到户”原则，张榜公布赔付结果。

（四）风险管理。种植业、林果业保险实行风险责任在当年保险保费3倍封顶办法，承担在此以内的保险赔付责任，即：当年全区种植业、林果业保险最高赔偿额度＝当年全区种植业、林果业保险保费×3。以全区为核算单位，建立人保公司政策性农业保险资金专户，统一管理。全区种植业、林果业保险赔款在当年保费的1倍以内（含1倍），由人保公司承担全部赔付责任；全区种植业、林果业保险赔款在当年保费的1倍-2倍以内（含2倍）部分，由人保公司与政府按1∶1比例承担；全区种植业、林果业保险赔款在当年保费的2倍-3倍以内（含3倍）的部分，由人保公司与政府按1∶2比例承担。

政策性养殖业保险实行风险责任在当年全区养殖业保险保费5倍封顶办法，承担在此以内的保险赔付责任，即：当年全区养殖业保险最高赔偿额度＝当年全区养殖业保险保费×5。以全区为核算单位，建立人保公司政策性养殖业保险资金专户，统一管理。全区养殖业保险赔款在当年保费的2倍以内（含2倍），由人保公司承担全部赔付责任；全区养殖业保险赔款在当年保费的2倍-3倍以内（含3倍）部分，由人保公司与政府按1∶1比例承担；全区养殖业保险赔款在当年保费的3倍-5倍（含5倍）的部分，由人保公司与政府按1∶2比例承担。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。开展政策性农业保险，建立农业保险制度，是创新支农方式，构建市场化农业支持保护体系，增强抵御风险能力，实现农业农村经济持续快速健康发展的一项重要措施，也是现代农业的重要标志。各级政府、有关部门要进一步统一思想、提高认识，将农业保险工作纳入重要议程，切实加强领导、细化方案、精心组织、抓好落实。各市、县（区）人民政府要按照本《方案》的精神，抓紧制定本地的试点意见，并于5月15日前上报自治区财政厅。

（二）明确职责，密切配合。推进政策性农业保险工作是一项事关广大农民切身利益，涉及面广、工作量大、政策性强，是一项复杂的工作。各有关部门和单位要明确分工，各司其职，密切配合，协同推进。

财政部门主要负责试点工作各项政策、办法的起草制订，以及保费资金的筹集、管理和监督。

农牧、林业等部门主要协助做好承保、理赔工作，并强化专业技术服务，做好防灾防病工作；研究提出政策性农业保险政策意见和建议。

气象、水利、民政部门主要负责农业灾害风险区划、监测预警、防灾减灾和灾情评估等工作。

保监部门主要负责保险业务指导、业务监督以及保险机构的协调。组织和引导保险公司结合本地实际研究制定具体保险条款，做好保险试点的基础性工作。在出现灾害损失时，组织指导保险公司做好查看定损和理赔工作。

人保公司主要负责制订政策性农业保险的具体条款，会同有关部门做好承保、受理、查勘、定损、理赔等工作。

其他相关部门主要参与制定相关政策和方案，加强调查研究，主动提出合理化意见和建议，支持政策性农业保险试点工作。

市、县（区）政府（包括农垦）职责：制订具体试点实施方案；按照自治区确定的试点范围和保费补贴资金负担比例，落实政策性农业保险补贴资金；做好农业保险基础资料的审核、汇总、上报工作，协助当地保险机构落实农业保险政策。

乡村组织职责：成立政策性农业保险小组，与有关部门和单位配合，共同做好投保保险、报案查勘、责任界定、理赔定损、争议协调等工作。

（三）政策鼓励，协同推进。为促进政策性农业保险试点工作顺利开展，自治区将把是否开展和参加政策性农业保险作为享受各类财政、信贷政策扶持的重要条件，对开展试点工作的地方及投保人在财政扶持、贷款等方面实行优惠。一是优先享受财政扶持政策。财政、农牧、林业等部门安排各类财政支农资金项目时，要把是否参加农业保险作为必要条件；二是鼓励农业龙头企业自建基地或与农户紧密联结的生产基地实行统一投保；鼓励各类农业专业合作组织为其成员统一投保；鼓励特色农产品生产基地跨乡、跨村联户投保。财政、金融将在政策上给予扶持。三是积极配合国有商业银行、信用社等金融机构开展支农惠农贷款业务，并探索建立支农惠农贷款保险机制。四是宁夏银行业金融机构开展支农惠农贷款时，可将保单质押，作为贷款担保的补充措施。

（四）加强宣传，积极引导。各级政府、各有关部门和保险经办机构，要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取多种形式，加大对政策性农业保险试点工作的宣传力度，把政策性农业保险宣传与农民技术培训结合起来，广泛宣传政策性农业保险的重要意义、保险模式、业务流程、政策措施和保险主要条款等，提高广大农户自愿投保的积极性，为我区政策性农业保险试点工作的顺利推进创造良好的氛围和环境。

（五）强化督查，确保落实。各级政府、各有关部门和保险经办机构要切实负起责任，加强对政策性农业保险试点工作的检查、督导，及时发现和解决问题，切实将这项强农惠农政策落到实处。对违规操作、弄虚作假、虚报冒领等违纪违规行为，依据有关法规、制度严肃查处。

发布部门：宁夏自治区政府 发布日期：2009年04月30日 实施日期：2009年04月30日(地方法规)

第三篇：政策性农业保险

政策性农业保险

1、什么是政策性农业保险：

政策性农业保险是投保人支付少额保费、政府补贴大部分保费，把被保险人农业生产经营过程中自然灾害或意外事故造成的财产损失风险转嫁给保险人的一种制定安排。政策性农业保险具有政府补贴力度大、惠及人口多的特点。开展政策性农业保险，有利于增强农业抵御风险能力，稳定粮食等主要农产品生产，培育农民市场意识与风险意见，促进“三农”和农村金融发展。

2、政策性农业保险保什么？

种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等，对投保农作物造成的损失。

养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。具体包括：⑴重大病害。能繁母猪：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎等。奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌疫、牛结核病等。⑵自然灾害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。⑶意外事故。泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑特倒塌、空中运行物体坠落。⑷强制捕杀。当发生高传染性疫病政府实施强制捕杀时，经办保险机构应赔偿投保户保险金额与政府支付捕杀补贴的差额部分。

第四篇：xx镇2011政策性农业保险工作总结

寺前镇2011政策性农业保险工作总结

我镇2011政策性农业保险试点工作，在寺前镇农险办、县国元农业保险支公司和镇政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，通过各村的大力支持配合，取得了较好的业绩，有力地促进我镇农业生产和发展，特别是对有灾情的农户在恢复生产上发挥了积极的作用。2011年我镇承保了水稻、棉花、大豆、油菜、小麦、能繁母猪六个农险品种，共有7866户农户参保，收取农户自缴保费7.865613万元，上级内拨入我镇理赔资金18.827745万元。现将我镇农业保险工作开展情况总结如下：

一、健全组织，确保试点工作领导有力，开展有序

根据太湖县人民政府办公室文件，在县政策性农业保险试点工作领导小组和县国元公司的业务指导下，我镇由镇长亲自挂帅，分管农业的副镇长牵头，成立了以财政所、农保站、农技站、畜医站、农经站、广播站、文化站等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设（财政所长为主任）办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全镇15个村还建立了推广农业保险相应的组织，组建了农险代办队伍，聘请了镇农业中心种植业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为推广宣传员，村组干部分工协助，进行农业保险的有关工作。

二、强化措施，确保试点工作业务合规，成效显著

1、加强政策宣传推广，提高农民防范农业风险意识。加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性

农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。为此，我镇开展了农业保险政策宣讲，召开镇村两级干部动员会，重点宣讲“三农”保险的重要意义，使广大干部群众认识到“三农”保险是党中央、国务院重视“三农”、保证农业可持续发展、促进农民收入稳定增长的一项重大决策，也是支农惠农的重要举措，是一项民生工程。我镇利用《寺前河报》、发放国元公司有关农业保险的宣传画册、重点开展政策入户等，使广大农民朋友掌握办理农业保险有关知识，使群众对农业保险有进一步的认识和了解。再者加大对镇村协保员的业务知识培训，使有关工作人员熟知农业保险业务流程及工作职责，营造良好的工作氛围，同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传、动员投保，到现场赔付、深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全镇农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入，分担农业风险的惠农政策。

2、规范保险业务开展，确保工作业绩有效提升。

制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。我们按照被保险农作物的种植面积和能繁母猪数量，确定当年承保面积，结合各个村实际情况，落实保险品种的承保目标，我们坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，严把“登记、公示、签收”三关，确保投保人的利益。全镇协保员进村入户开展种植业面积摸底调查，确保不漏一个农业种植户，不漏一块地，不错一分田，不掉一头母猪。采取

承保签单方式实行“相对集中”原则，即以村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保，细化保单签订程序和手续。在保费的收取上，镇“三农”保险服务站工作人员会同村协保员在现场核实清单收取保费。村协保员挨家挨户上门见面发放保险凭据，及时完善签收手续，杜绝代收代签，以防后患。全镇在规定的时间里完成承保水稻13209.3亩，保费39369.95元；棉花2276.24亩，保费6828.74元；油菜8589.69亩，保费17869.48元；大豆154.58亩，保费296.79元；小麦674.6亩，保费1403.17元；能繁母猪1074头，保费12888元的保费征缴任务，做到应保尽保，投保率100%，完成县农险办下达指标的108%，为投保工作打下了坚实的基础。严把公示关。我们采取将家庭人口、投保地块、面积、投保资金等信息在村委会公开栏进行张榜公示，以加大工作的透明度，形成互相监督的制约机制。

在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘、准确理赔是搞好政策性农业保险的关键，为了切实维护农民农作物种植的利益，有效地规避风险，我们争取上级公司的支持，实事求是，严肃认真地申报、落实种植业保险赔付资金，打好信誉战。我们制定了灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取、与保险时段、与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。我镇成立了以分管副镇长章根学为组长、财政所所长吴武林为副组长的查灾核灾联合勘查组，从财政所、农保站、农经站抽调精干力量，相互协调，为“三农”保险工作

提供了坚强的组织保证，对我镇的核实的受灾面积、受损程度、赔付标准、赔款额度在工作范围的允许下在各村村务公开栏上进行公示，接受社会监督，在获得广大群众认可后，将农村理赔清单表册上报公司。到目前为止，我镇受灾农户已领到水稻赔付款167277.45元，母猪赔付款21000.00元，使受灾农户得到了实实在在的赔偿，让他们真正体会到了“三农”保险的实惠性。

由于政策性农业保险工作是一项全新的试点工作，下我们将从以下几个方面着力，努力提升自身工作的服务水平。在以后的工作当中，我们还要继续加强政策学习，在进一步把握政策、提升工作能力上下功夫；要继续抓好规范管理，在改进服务、提高工作质量上下功夫；要保持清醒的头脑，在确保理赔稳定和完成全年投保任务上下功夫。同时，要进一步加大宣传力度，扩大群众对农业保险政策的知晓面，提高群众参保积极性；进一步加大监督力度，建立实事跟进监督体系，全面掌握我镇政策性农业保险动态，推进政策性农业保险工作健康发展再上新台阶。

寺前镇“三农”保险服务站

二○一一年十月十五日

第五篇：政策性农业保险承诺书

承 诺 书

为加快建立和完善农业风险保障机制，进一步增强抵御自然灾害能力，保护农民生产积极性，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为平乡“三农”经济发展做出应有贡献。我乡镇（管理区）就扎实推进农业政策性保险工作承诺如下：

1.广泛宣传农业保险政策，充分调动广大农户的投保积极性和主动性，积极组织开展农户投保、保费收取、受灾报案、查勘理赔等工作，调解和处理当地政策性农业保险纠纷。

2.配合农业保险经办机构选聘乡镇和村级农业保险代理员、联络员和协管员，提供必要的办公场所，扎实推进农业政策型保险工作开展。

3.认真总结经验，结合自身实际，因地制宜，积极探索切实可行的投保模式，努力扩大农业保险业务范围。

4.对我县已开办的玉米、小麦主要农作物的政策性农业保险业务，采取多种形式做好农户的投保工作，小麦保险工作在3月20日前全面完成，玉米保险工作在7月20日前全面完成，力争做到应保尽保，确保参保率达到95%以上。

承诺单位： 监督单位：

2013年 月 日