副市长在省城乡供水工作会议上的汇报发言

第一篇：副市长在省城乡供水工作会议上的汇报发言

**市辖一区两市八县，总面积1.3万平方公里，总人口540万人。**市人均水资源占有量，是全省的1/4，是全国的1/7，属水资源严重贫乏地区。历史上老百姓尝尽了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦头。水始终是**市经济发展、人民生活水平提高的重大制约因素。

近年来，我市各级党委、政府和水利部门在省委、省政府的领导下，在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下，进一步理清治水思路，强化水利发展措施，把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部门的紧密配合和广大群众的广泛参与，通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施，建成供水工程355处，日增加供水能力3万吨，解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难问题，48.2万人用上了自来水，占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。**城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨，缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施，密切了党群、干群关系，提高了城乡居民的健康水平和生活质量，缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法：

一、加强领导，夯实任务。**是一个农业大市，农村人口比重大，又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约**农民群众致富奔小康和**经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对**调研之后，提出**发展要“打水牌”的思路，多次专题研究**的水源建设和供水建设问题，亲自向黄委、省水利厅汇报工作，争取支持。2000年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后，为了加强对项目建设的组织领导，市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构，并与各县、市、区政府签订了目标责任书，明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施，并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之

一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列入考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容，年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中，市政府专门听取了项目建设汇报，对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。2002年4月，市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会，对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署，向全市人民公开承诺，用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难，解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元，用于城乡供水工程建设，其中中、省、市财政投入资金两亿元，利用国内外贷款1.2亿元，群众自筹8000万元。

二、因地制宜，科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益，我们加强对供水项目的调研，对缺水地区、群众吃水困难，逐乡逐村开展了普查，并建档立卡，因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方，发展集中连片供水，力求供水到户；在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓，打井建塘，蓄、引、提相结合解决水源问题；对老化失修、配套不全的饮水工程，利用原有设施，通过技术改造，完善配套供水设施；对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水；对氟病区，在满足水质、水量要求的基础上，寻找优质水源，铺设管网，远距离调水解决。“十五”期间，我市以水资源优化配置为前提，重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程，总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。

三、城乡统筹，集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设，一方面按照省政府的要求，强化统筹城乡供水发展的观念，强化城乡供水一体化的观念，改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法，在供水项目的立项、建设中，逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区，内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差，属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合，在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源，扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程，新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程，彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采，开发地下水源，建成渭北集中供水工程，解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源，建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程，解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万，覆盖城镇人口30万。目前，正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水，提高了投资效益，和谐了城乡关系，培植了水利产业，也缓解了资金短缺的矛盾。

四、完善制度，强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设，我们从健全制度入手，制定了《**市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法，明确了部门职责、项目责任主体，规范了管理程序，全面推行了“四制”，建安工程实行了“合同制”，主要材料实行了“招投标制”，质量控制实行了“旁站监理制”，工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全，对已完工程，省、市验收全部合格，优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”，变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前，预拨30%，拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县（市、区）项目建设单位的资金申请；工程

建设期间，按工程进度报帐拨款，主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”，即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐；验收结算阶段做好五个核查，核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施，达到了群众满意、政府放心，保证了资金安全，保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程，由县水务、物价部门共同核定水价，社会公示，群众监督。以村为单位的小型供水工程，按照政府指导水价，群众参与、民主决策、协商自定水价。积极促进水价改革，实现以水养水。

五、创新机制，良性发展。一是管理体制创新。按照“修建一处工程、明晰一处产权、核定一处水价、落实一处管护责任、服务一方群众"的目标，对于以户为单位的水窖工程，自建自管；对于以村为单位的分散的小型工程，由县水务局组织受益乡村，按照“五小”水利工程产权制度改革的要求，分别采取租赁、承包、拍卖等方式，落实管理责任；对于跨村、跨乡镇等较大的集中供水工程由县水务局组建专业管理机构管理。蒲城县对民办公助的南加录供水工程，采取股份制的经营模式，以合同的方式明确双方的利益和责任。富平县对已成集中供水工程全面落实了管理机构，做到了“六有”，即有管理站、有管理人员、有管护制度、有计量设施、有水费标准、有水源保护措施。二是管理机制创新。为了保证新建工程充分发挥效益，我们在管理机制上进行了积极探索。大荔县羌八供水站实行事业单位企业化管理，由县水务局委派负责人，运行管理人员在水利系统下岗职工中进行公开招聘、竞争上岗、择优录取。工资待遇与供水效益挂钩。运行几年来，保证了群众供水，单位取得了较好的效益，实现了国家一次投入、群众长久受益，供水单位自我积累、自我发展的良性运行目标。三是管理制度创新。大荔县羌八供水站制定了“三定”、“四包”、“两保”，即定编制、定水价、定报酬；包维修费、包管理费、包上交电费、包大修折旧费；保正常供水、保设备完好。同时，完善了供水管理、财务管理、工作人员职责和廉政建设等七项制度，使管理人员明确了自身职责，并接受公开监督，做到了建一处、管一处、进一户、管一家，且一管到底。

根据国家农村人饮安全标准，全市仍有143万人在饮用高氟水、苦咸水、污染水，68万人受到水源保证率低、生活用水量不达标及用水不方便的影响。县城供水水源保证率低、城市管网破损严重。我市城乡供水工作任务还很艰巨，恳请王省长和省上有关厅局继续关注**、支持**。我们决心以贯彻这次会议精神为契机，学习兄弟市、县、区的经验，进一步提高认识，理清思路，抢抓机遇，扎实工作，突出抓好农村饮水安全项目前期规划，努力筹措项目建设资金，切实完善项目建设管理办法，及早启动项目建设，全力开创我市城乡供水工作新局面，为全面建设小康社会做出应有贡献。

第二篇：副市长在省城乡供水工作会议上的汇报发言

xx市辖一区两市八县，总面积1.3万平方公里，总人口540万人。xx市人均水资源占有量，是全省的1/4，是全国的1/7，属水资源严重贫乏地区。历史上老百姓尝尽了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦头。水始终是xx市经济发展、人民生活水平提高的重大制约因素。s0100

近年来，我市各级党委、政府和水利部门在省委、省政府的领导下，在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下，进一步理清治水思路，强化水利发展措施，把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部门的紧密配合和广大群众的广泛参与，通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施，建成供水工程355处，日增加供水能力3万吨，解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难问题，48.2万人用上了自来水，占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。xx城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨，缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施，密切了党群、干群关系，提高了城乡居民的健康水平和生活质量，缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法：

一、加强领导，夯实任务。xx是一个农业大市，农村人口比重大，又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约xx农民群众致富奔小康和xx经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对xx调研之后，提出xx发展要“打水牌”的思路，多次专题研究xx的水源建设和供水建设问题，亲自向黄委、省水利厅汇报工作，争取支持。2000年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后，为了加强对项目建设的组织领导，市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构，并与各县、市、区政府签订了目标责任书，明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施，并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之

一、作为考核县、市、区政府工作的重要内容、列入考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容，年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中，市政府专门听取了项目建设汇报，对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。2002年4月，市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会，对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署，向全市人民公开承诺，用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难，解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元，用于城乡供水工程建设，其中中、盛市财政投入资金两亿元，利用国内外贷款1.2亿元，群众自筹8000万元。

二、因地制宜，科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益，我们加强对供水项目的调研，对缺水地区、群众吃水困难，逐乡逐村开展了普查，并建档立卡，因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方，发展集中连片供水，力求供水到户；在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓，打井建塘，蓄、引、提相结合解决水源问题；对老化失修、配套不全的饮水工程，利用原有设施，通过技术改造，完善配套供水设施；对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水；对氟病区，在满足水质、水量要求的基础上，寻找优质水源，铺设管网，远距离调水解决。“十五”期间，我市以水资源优化配置为前提，重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程，总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。

三、城乡统筹，集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设，一方面按照省政府的要求，强化统筹城乡供水发展的观念，强化城乡供水一体化的观念，改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法，在供水项目的立项、建设中，逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区，内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差，属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合，在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源，扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程，新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程，彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采，开发地下水源，建成渭北集中供水工程，解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源，建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程，解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万，覆盖城镇人口30万。目前，正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水，提高了投资效益，和谐了城乡关系，培植了水利产业，也缓解了资金短缺的矛盾。

四、完善制度，强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设，我们从健全制度入手，制定了《xx市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法，明确了部门职责、项目责任主体，规范了管理程序，全面推行了“四制”，建安工程实行了“合同制”，主要材料实行了“招投标制”，质量控制实行了“旁站监理制”，工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全，对已完工程，盛市验收全部合格，优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”，变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前，预拨30%，拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县（市、区）项目建设单位的资金申请；工程建设期间，按工程进度报帐拨款，主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”，即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计

划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐；验收结算阶段做好五个核查，核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施，达到了群众满意、政府放心，保证了资金安全，保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程，由县水务、物价部门共同核定水价，社会公示，群众监督。以村为单位的小型供水工程，按照政府指导水价，群众参与、民主决策、协商自定水价。积极促进水价改革，实现以水养水。

五、创新机制，良性发展。一是管理体制创新。按照“修建一处工程、明晰一处产权、核定一处水价、落实一处管护责任、服务一方群众”的目标，对于以户为单位的水窖工程，自建自管；对于以村为单位的分散的小型工程，由县水务局组织受益乡村，按照“五斜水利工程产权制度改革的要求，分别采取租赁、承包、拍卖等方式，落实管理责任；对于跨村、跨乡镇等较大的集中供水工程由县水务局组建专业管理机构管理。蒲城县对民办公助的南加录供水工程，采取股份制的经营模式，以合同的方式明确双方的利益和责任。富平县对已成集中供水工程全面落实了管理机构，做到了“六有”，即有管理站、有管理人员、有管护制度、有计量设施、有水费标准、有水源保护措施。二是管理机制创新。为了保证新建工程充分发挥效益，我们在管理机制上进行了积极探索。大荔县羌八供水站实行事业单位企业化管理，由县水务局委派负责人，运行管理人员在水利系统下岗职工中进行公开招聘、竞争上岗、择优录龋工资待遇与供水效益挂钩。运行几年来，保证了群众供水，单位取得了较好的效益，实现了国家一次投入、群众长久受益，供水单位自我积累、自我发展的良性运行目标。三是管理制度创新。大荔县羌八供水站制定了“三定”、“四包”、“两保”，即定编制、定水价、定报酬；包维修费、包管理费、包上交电费、包大修折旧费；保正常供水、保设备完好。同时，完善了供水管理、财务管理、工作人员职责和廉政建设等七项制度，使管理人员明确了自身职责，并接受公开监督，做到了建一处、管一处、进一户、管一家，且一管到底。

根据国家农村人饮安全标准，全市仍有143万人在饮用高氟水、苦咸水、污染水，68万人受到水源保证率低、生活用水量不达标及用水不方便的影响。县城供水水源保证率低、城市管网破损严重。我市城乡供水工作任务还很艰巨，恳请王省长和省上有关厅局继续关注xx、支持xx。我们决心以贯彻这次会议精神为契机，学习兄弟市、县、区的经验，进一步提高认识，理清思路，抢抓机遇，扎实工作，突出抓好农村饮水安全项目前期规划，努力筹措项目建设资金，切实完善项目建设管理办法，及早启动项目建设，全力开创我市城乡供水工作新局面，为全面建设小康社会做出应有贡献。

第三篇：省工作会议汇报

秦皇岛市人口和计划生育委员会

关于2010年工作安排的汇报

2010年4月14日

年初，我们根据省人口计生委2010年工作要点，结合我市工作实际，制定了2010年全市人口计生工作要点，并召开县区人口计生局长会议进行了部署。这次全省工作会后，我们将结合省委、省政府和省人口计生委的有关要求，进一步理顺工作思路，调整工作节奏，落实工作措施，并于近日召开高规格的全市人口计生工作会议，总结上年工作，兑现目标责任书，对今年后一阶段的工进行安排部署。下面，对今年的工作部署情况做一简要汇报。

指导思想：以中央人口计生工作座谈会精神为指针，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质和计生惠民三大主题，力促 “日常工作上水平、重点工作争一流、难点工作有突破、特色工作出精品”，推动全市人口计生整体工作提质提速，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛创造良好的人口环境。工作目标：符合政策生育率保持在94%以上，人口出生率控制在13.49‰以下，人口自增率控制在6.59‰以下，出生人口性别比趋于正常，群众对人口计生工作的满意率达到90%以上，基础工作水平进一步提高，整体工作再上新台阶。重点工作和措施：

一、围绕稳定低生育水平，开展两项活动，在提高控制能力上见成效。一是“三提两促”活动。即：提高长效节育率、提高

社会抚养费征收兑现率、提高符合政策生育率、促进基层队伍建设、促进生殖健康检查免费服务工作。这项活动从3月中旬已经在全市展开。主要目的是，摸清有关底数，有针对性地制定和实施整改措施，进一步加强孕前管理，提高基层控制能力，为完成各项目标任务奠定坚实基础。

二是“无多胎生育乡镇，无政策外生育村”创建活动。将这项活动与我市去年以来开展的后进乡村转化活动相结合，进一步完善市、县、乡领导联系后进制度，明确各县区无多胎生育乡镇和无政策外生育村的任务指标，落实奖惩措施，加强督导检查，确保当年无多胎生育乡镇和无政策外生育村比例有较大幅度上升。

二、围绕夯实基础，加强软硬件建设，在提高人员待遇、素质和完善服务设施上见成效。全面推行村计生专干星级管理，探索职业化管理；落实村专干和小组长报酬，将村专干和小组长的报酬纳入财政预算。按照省委、省政府的要求，积极推动村专干享受村级副职基础补贴待遇，绩效补贴按业绩评定。将育龄妇女小组长补贴提高到每人每月50元以上。在城市社区聘用“4050”人员担任计生协管员，在单元楼配备楼栋长为计生信息员，并建立县区财政为主的工资保障渠道。加强对各类人员业务培训，在市、县两级建立培训师资库，提高培训质量。在县、乡两级技术、药具服务队伍中开展科技练兵活动，提高技术服务水平和能力。

加强各级技术服务站（室）建设，加大投入，搞好升级改造，提高优质服务型站（室）比例。继续深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，年内争取青龙县达到国优、北戴河区达到省优标准。

继续深入开展婚育新风进万家活动。创新宣传方式，拓宽工作渠道，推行以“绩效积分制”和“零距离”个性化服务为保障的宣传教育“链式服务”模式。在搞好常规宣传活动的同时，以电影下乡为契机，与广电部门联合制作影前计生公益电影广告，年内计划播映2万场次。同时，与科技、文化部门协作，从现在开始到年底，开展以“关爱婴幼儿健康、关心父母教育”为主题的“父母读书会”活动。

三、围绕提高出生人口素质，实施两项促进工程，在早期教育和出生缺陷干预方面见成效。一是早期教育促进工程。对全市1万名0-3岁婴幼儿提供免费早期教育指导服务（已列入市政府为民办30件实事）。强化市、县两级政府的主导作用，加强县、乡两级早期教育机构建设，培养人口计生系统早教师资队伍。在城市，深化早期教育社区行活动，建立早期教育社区便民服务站点。在农村，利用人口计生网络机构，为婴幼儿家庭提供低价、优质、科学的育儿服务。利用和挖掘社会早教资源，对全市社会力量开办的早教机构进行规范引导和有效监督，使其更好地发挥作用。

二是优生促进工程。大力推进出生缺陷干预一级预防工作，启动县级优生实验室建设，建立病残儿数据库。加强对出生缺陷人群监测和一级预防模式研究项目点的督导，努力在宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查、营养素补充、孕前优生健康检查等方面，满足群众需求。

四、围绕计生惠民，完善相关政策，在落实奖励和免费服务方面见成效。一方面，在继续落实好奖励、奖扶、特扶、救助等项政策的同时，重点解决好两项奖励优惠政策的落实问题：一是

改制企业买断工龄、解除劳动关系且未能实现再就业职工和已完成产权出售的企业中承诺等退、离岗退养职工的独生子女父母退休3000元一次性奖励。目前，市人口计生委、国资委已联合向市政府提交报告，建议由市、县两级财政落实上述人员的奖励资金。二是在普惠政策中体现对计生家庭实行优先优惠。市委农工委、人口计生委、财政局、人社局等九部门联合出台《关于在普惠政策中对计生家庭实行优先优惠的意见》，其中重点对推行新农合和新农保试点中对独生子女户和双女户给予优先优惠做出规定，新农合每人补助不低于2元，新农保每人补助不低于10元。

另一方面，继续开展生殖健康检查免费服务活动。市政府也将此项工作列入为民办30件实事，要求重点推进免费检查服务升级，即在高质量保证原规定服务项目落实的基础上，有条件的地方，增加阴道分泌物、宫颈刮片检查等免费项目。进一步扩大基本免费技术服务对象和免费服务项目。在对象方面，由过去单纯的已婚育龄群众扩大到包括青少年、中老年等。在项目方面，增加皮下埋植避孕、药物流产、独生子女病残儿医学鉴定、伤残成人照顾二胎医学鉴定等。加强对县区免费服务项目的量化考评，建立生殖健康咨询师队伍。

市委、市政府将生殖健康检查免费服务和早期教育、出生缺陷干预三项工作列入“建设健康城市.从我做起行动”的重要内容。

五、围绕难点问题，创新综合治理机制，在流动人口管理服务和出生人口性别比偏高治理上见成效。在市、县两级人口计生部门成立专门的流动人口服务管理机构，落实编制和人员，乡镇

（街道）配备专职管理人员。落实《秦皇岛市流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》，加强综合治理协调机制建设。建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作格局。扩大流动人口“双居工程”试点范围，在申报省级示范点的基础上，每个县区再确定1至3个市级示范点。在全市计生系统开展“我与流动人口见一面”活动。

加强对出生人口性别比偏高问题的治理。在继续落实好“三级两全包保服务责任制”等各项管理制度的基础上，与卫生部门共同推广住院分娩实名登记制度，加强部门、区域间的相互协作和信息沟通，严把各个关口。继续开展专项治理活动，与卫生、食品药监等部门每季度联合开展一次暗访检查，落实查处案件月报、出生人口性别统计监测、有奖举报等制度。特别要加大对性别比偏高问题较为突出的青龙县“两非”案件的查处力度，在查处实质性案件上取得突破。

六、围绕科学发展，提高人口信息利用效益，在人口战略研究上见成效。利用已建成的计划生育管理服务信息平台，在应用和研究功能方面进行探索。一是积极参与“六普”工作，并利用“六普”数据进一步完善全员人口数据库。二是组建人口战略研究专家组，围绕人口数量、素质、结构、分布、流动等方面，对全员人口和流动人口信息数据库进行深度挖掘，就人口对经济、社会、资源、环境发展的影响等问题进行论证，为政府和相关部门制定和执行政策提供更有价值的决策信息。

第四篇：在全县统筹城乡发展工作会议上的表态发言（精选）

提高认识扎实推进 全力开展城乡统筹试点工作

——在全县统筹城乡发展工作会议上的表态发言

XX镇XXX

201年2月17日

各位领导、同志们：

XX镇作为全县唯一的市级城乡统筹试点乡镇，我们认为统筹城乡发展，是科学发展观的重要组成部分，是适应新形势、明确新任务的现实需要。开展城乡统筹试点，点面结合，以点带面，是全县在城乡一体化发展背景下，区域整体发展的重要理念。自去年年底以来，XX镇已经就城乡统筹综合配套改革不断学习，积极探索，初步形成了试点工作框架，以三分三改为核心，以农房集聚改造为切入点，加快城市化建设和推进新农村建设，建设生产生活生态相融合的集聚型城镇。但是全面、系统的探索才刚刚开始，需要探索的方面还有很多。下面，我代表XX镇就开展城乡统筹试点工作作以下表态：

一、进一步转变思想，提高认识

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入学习XX市委【2011】1号文件，充分认识到在当前社会背景和经济局势下开展城乡统筹工作的重要性，增强城乡统筹综合改革的紧迫感，提高城乡统筹试点工作的使命感，以要素市场化为导向，以“三分三改”为核心，以农村住房改造集聚建设为切入点，以新社区建设为平台，以政府推动和政策支持为保障，完善规划布局和功能定位，加快人口与资源要素聚集，促进产业整合提升，大力推进城乡统筹改革，加快城市化建设和推进新农村建设，建设生产生活生态相融合的集聚型城镇。

二、进一步推进“1+12”各项工作

健全管理体制，完善组织建设，破除城乡二元结构，缩小城乡差距，形成城乡一体化发展新格局，使XX镇成为体制机制更

活、发展后劲更足、带动能力更强的城乡统筹改革先行区。争取经过五年努力，在农村土地、住房、集体资产产权制度，城乡社会保障、户籍管理制度、农业经营体制、公共服务均等化等关键环节，建立城乡统筹创新机制，积累试点改革先进经验。到2015年，城市化率达到68％以上，农房集聚改造率达到30％；农村要素市场化水平、农村产权制度改革处于全市前列；城乡统一的新型户籍管理制度基本确立，城乡一体化覆盖的社会保障体系基本建成，教育、医疗卫生等公共服务均等化达到全省平均水平以上。

三、进一步强化措施，优化成效

以“三分三改”为核心，规划先行、突出重点、统筹兼顾。政经分开，保障村级组织坚强有力运转；资地分开，保障非土地资产自由流动；户产分开，保障农民权益不因户口转换而改变。通过股改、地改、户改，使农民转变为市民、农村转变为社区、传统农业转变为现代农业，进一步加快城市化进程。

以政府推动和政策支持为主导，充分发挥政府主体作用，积极有为，为各项改革推进提供动力支持和制度保障。以尊重群众意愿为前提，以民主促民生，依政策办实事，把工作着力点放在发展农村经济、改善农村环境、完善社会保障、增加农民收入、提高生活品质上，让全镇人民共享改革发展成果，促进农村社会和谐稳定。

最后，XX镇的试点工作还要恳请县委县政府领导给予我们工作指导和支持，恳请各兄弟乡镇给予我们宝贵的意见和建议。

谢谢大家！

第五篇：在全县城乡环境综合整治工作会议上的发言[模版]

在全县城乡环境综合整治工作会议上的发言 各位领导、同志们：

县委、县政府这次开展全县城乡环境卫生整治活动，是优化发展环境，改善人居环境，提升####形象品位的一项重大举措。作为城市管理的职能部门，住建局将按照县委、县政府城乡环境综合整治工作部署和要求，严格对照整治标准，全面落实三项措施，集中力量纵深推进环境整治工作，作出示范表率，全面完成整治任务。

一是全局动员，迅速行动。以大局为重，细化责任分工，增强工作的主动性，增强维护城市荣誉的责任感，带着“热爱####、建设####、奉献####”的满腔激情，带着自己动手建设靓丽城市、美好家园的主人翁意识，不折不扣地抓好工作落实。迅速掀起城乡环境综合整治活动高潮。

二是狠抓综合整治，规范县城管理。我们将不断加大县城综合整治力度，建立健全县城管理的长效机制，全面推行县城管理目标责任制，严格按照县城规划，实施畅通、亮化、美化工程，依法拆除乱搭乱建等违章违法建筑，规范整顿沿街广告牌、门店牌匾。进一步规范治理各类专业市场和综合市场，坚决取缔马路市场、店外经营和占道经营。配合相关部门，规范机动车辆和非机动车辆管理，严禁车辆乱停乱放，确保道路畅通。

三是狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。我们将严格落实“门前三包”责任制，加强县城清扫保洁工作，实行县城内垃圾统一收集处理，提高垃圾收集处理水平，完善环卫清扫保洁方式，强化日常监督管理，确保垃圾清运及时，做到日产日清。同时，配合、协调相关部门，共同抓好县城出入路口、背街小巷、城乡结合部的环境卫生综合整治工作，消灭卫生死角，创造卫生、整洁、有序的生活环境，不断提高县城环卫水平。

这次城乡环境综合整治任务艰巨，但是，我们有决心、有信

心，在县委、县政府的领导下，与兄弟部门密切配合，协调联动，为####营造好的环境、塑造新的形象，为建设富裕####、文明####、和谐####做出更大的贡献。