夹江打假案例分析

第一篇：夹江打假案例分析

夹江打假

1995年7月28日，四川省技术监督局稽查一队得到成都彩虹电器(集团)股份有限公司的举报，派员去该省乐山市夹江县彩印厂查封了该厂未经彩虹公司合法授权而印制的近二万个彩虹牌电热灭蚊药片包装盒(该种药片是彩虹公司产品)，同时查封了有关的印刷设备和厂房，并于10月上旬对该彩印厂及其法定代表人万建华作出分别罚款5万元和4万元的处罚决定。因对该行政强制措施和行政处罚不服，夹江县彩印厂和万建华先后在夹江县法院和成都市中级法院提起了行政诉讼（这两场官司均是省技术监督局胜诉）。与此同时，彩虹公司诉彩印厂侵害其名誉权、荣誉权和商标专用权，夹江县法院诉成都商报社在报道此案时侵害了该院的名誉权。在夹江打假案实施和审理过程中，许多新闻媒介(包括中央电视台)作了连续报道，部分人大代表也进行了强力干预。“打假能否有错”、“制假者能否把打假者送上被告席”，引起了热烈争论。

问题：“四川省技术监督局是否越权”、“打假能否有错”？

分析：公共行政的过程是行政权力的行使与运用过程。行政机关运用行政权力实施管理时，应当依照法律、法规、规章的规定进行。对政府而言，凡是未经法律授权的行为，原则上均不得实施；而对公民而言，只要法律没有禁止的行为，原则上公民都可以做。根据1993年修订的《商标法》第三十八条、三十九条规定“伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的”、“被侵权人可以向县级以上工商行政管理部门要求处理，有关工商行政管理部门有权责令侵权人立即停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得利润或者被侵权人在侵权期间因侵权所受到的损失”，因此，工商部门应是商标侵权案件的主管机关，技监局不具备商标侵权案件打假的主体资格，其执法属于越权执法。该案例告诉人们，“老鼠过街、人人喊打“从行政法上讲是站不住脚的，打假也必须具备打假的资格”，否则将导致越权无效的法律后果。

人民法院的判决书不恰当的

第二篇：专卖打假现状及对策分析

专卖打假现状及对策分析

烟草在线专稿 作者:王红亮更新日期:2011年3月3日

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烟草在线专稿在持续进行“打假破网”的高压态势下，从全国范围来看，制售假烟的恶流已被有效遏制。但受利益驱使，制售假烟的行为依然存在，专卖打假依然任重道远。“国家利益至上，消费者利益至上”，烟草专卖行政执法机关从来都没有放松过对制售假烟行为的打击，面对不断变化着的对手，面对不断变化着的环境，只有不断调整自己，克服重重困难，才能争取专卖打假的更大胜利。

一、目前专卖打假工作所处的环境及制售假烟的特点。

（一）制售假烟的科技含量不断提高。

现在，全世界都在重视人才，重视科技，制售假烟的不法分子也在利用“人才”，利用“科技”，这给假烟感观识别制造了麻烦，有的假烟仅从外包装上来看，简直达到“乱真的”地步。

（二）制售假烟的隐蔽性更强。

随着物流渠道的多样化，假烟从制造到运输、销售，其隐蔽性都达到明显提升，直接给制售假烟的案件侦破工作带来困难。

（三）交通发达，给堵截违法运输假烟于公路运输环节带来困难。

国民经济进一步发展，高速公路在全国已成网状，交通运输的耗时大大缩短，行经道路的选择方案更加繁多，使用的交通工具也形式多样。这给运输假烟的侦破工作带来很大的不便。

（四）制售假烟已实现“产销”一条龙的团伙形式。

制假隐蔽，运假迅速，售假成网。也就是说，不光假烟能偷偷地被制造出来，而且其营销手段高超，有着其地下的运营网络，清除制售假烟的毒瘤更加困难。

（五）制售假烟直指高端畅销烟。

从各地查处的案件来看，“中华”、“芙蓉王”、“玉溪”、“云烟”等高端卷烟品牌已成为假烟仿制的对象。这样，单位假烟获利更高，假烟流动更加分散，在市场上清除假烟更需耐心。

二、应对措施：

（一）扩大宣传，提高卷烟零售户与卷烟消费者的素质。

首先要让广大的卷烟消费者知晓一些简单的假烟识别知识，防止上当受骗；其次要做大量的《烟草专卖法》及相关法律的宣传讲解，普及法律知识，让广大的卷烟零售户都来遵守法律，都行动起来与违法行为作斗争；三是要公布本地的卷烟打假举报电话，并着专人负责接听，专人负责落实，为全社会打击制售假烟行为提供尽可能多的便利条件。

（二）走联合办案之路。

一是要跨行业联合办案。与工商部门协同，坚决取缔无证经营、非法经营；与公安、检察机关协同，共同打击制售假烟刑事案件；与交警部门协同，共同进行对包括高速公路在内的道路违法运输假烟行为打击。

二是要跨地域办案。打击制售假烟成网的不法行为难度较大，只有调动起全行业的力量，才能有效对其进行打击，因此，跨地域办案行为值得提倡。办案经费问题可以提请办案机关共同的上级予以协商解决。

（三）建立“专卖打假信息行业共享网络系统”。

如果建立一个上达国家局，下至基层专卖管理员的“专卖打假信息行业共享网络系统”，每个部门，每位员工都能及时提供真实、有效的卷烟打假信息，并由高水平的分析员来进行信息分析，协同指挥，那么，“打假破网”的效率将会成倍增加，专卖打假工作将更加有序、有力地展开。

（四）全员发动，不放过一条可疑线索。

专卖打假工作越艰难，越不能放过任何一条可疑的线索，这就要调动起烟草行业全体员工的积极性，让全行业都参与到“专卖打假”这场没有硝烟的战争中来。

（五）重奖举报者。

为社会做出重大贡献者一定要重奖，为清除制售假烟做出重大贡献的一定要重奖。向社会要线索，发动社会的力量来打击假烟制售不法行为，让制售假烟的不法者无法藏身。

以上，是笔者对专卖打假工作的一点浅薄之见，不当之处敬请指正。

第三篇：夹江核技术应用产业园规划

夹江核技术应用产业园规划

环境影响报告书

（简 本）

中国核动力研究设计院

2018年10月 规划背景

2015年3月12日习近平在中国十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上，第一次明确提出：“把军民融合发展上升为国家战略”。2016年5月，《中共中央 国务院 中央军委关于经济建设和国防建设融合发展的意见》明确指出：“打造一批军民融合创新示范区，鼓励军地在航母母港、军事科研生产单位和高新技术企业、科技、教育资源聚集等战略地位突出、军事需求明确、具有典型示范带动作用的地区联合开展创建活动，形成可推广、可复制、可持续的新路径新模式，促进国防经济和地方经济深度融合。”《关于深入推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见》（工信部联规[2016]212号）指出：“引导有条件的地区，以示范基地为基础和支撑，开展国家军民融合创新示范区建设，推进军民融合发展体制机制改革创新”。为响应国家军民融合发展的战略布局，乐山市人民政府与中国核动力研究设计院签订了《军民融合战略合作框架协议》，建立长期高校合作机制。在合作模式上，将核动力院现有国防科工项目建设内容纳入军民融合范畴，构建大协作、共建大园区、共推大项目，将乐山打造成省级军民融合示范基地。

同时，“十三五”时期，乐山市委市政府确立了把乐山建成四川旅游“首选地”、绿色转型“示范市”、山水园林“宜居城”、总部经济“聚集区”和打造成成渝经济区区域中心城市的战略定位。围绕战略定位，《中共乐山市委 乐山市人民政府关于推进“一总部三基地”建设的实施意见》（乐委发[2017]4号）提出了“一总部三基地”推动工业转型 的工业发展新思路。一总部：打造“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体的总部经济聚集区；三基地：五通桥基地打造全省循环经济示范区，犍为基地打造全省临港产业示范区，夹江基地打造全省军民融合产业示范区。

乐山市是国家“三线建设”时期的重点建设区域，是国家核工业布局的重镇，集聚了我国核燃料、核动力研究设计、核电设备研发和制造、核医疗及核技术服务等产、学、研紧密结合的科研生产体系。乐山市高度重视军民融合发展，依托中国核动力研究设计院、西南核物理研究院、四川红华实业有限公司等科院所和企业，以核能、核技术应用和军民两用新材料三大产业为重点，以国防科技转化和民用高科技参与武器装备建设为主线，培育高技术产业群，推动产业集聚化发展，打造乐山军民融合产业体系，带动乐山其它相关工业转型升级。其中，在夹江县木城镇和南安乡依托中国核动力研究院重点发展核技术应用产业园。

夹江核技术应用产业园规划范围：东、南至规划经二路，西邻成渝环线高速，北邻高速连接线，规划用地面积约1.19km2。功能定位为：国家级军民融合核技术应用产业示范基地，重点以发展放射性同位素应用、密封放射源和放射性药物生产、辐照加工、核仪器仪表和放射医疗设备制造、核技术服务等相关产业为主的核技术应用产业园。园区规划概述

规划范围：夹江核技术应用产业园规划范围为：东、南至规划经

二路，西邻成渝环线高速公路（乐雅高速），北到成渝环线高速公路（乐雅高速）木城连接线。

规划区涉及区域主要是夹江县木城镇，规划总用地面积为1.19km2。

规划期限：本次规划确定的规划期限为2018~2035年

产业定位：以核技术应用产业为主导，重点发展放射性同位素应用、密封放射源和放射性药物生产、辐照加工、核仪器仪表和放射医疗设备制造、核技术服务等相关产业。打造国家级军民融合核技术应用产业示范基地。3 区域环境质量现状

（1）辐射环境质量现状

辐射环境现状监测的环境γ剂量率、气溶胶、地表水、地下水、土壤、底泥等均与历年监测本底值处于同一水平，无明显差异。

（2）环境空气质量现状

除木城镇后街监测点的PM2.5、PM10存在超标外，其余各监测点的各监测指标的日平均浓度或小时平均浓度在监测期间均能满足《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准。

（3）地表水环境质量现状评价

本规划区受纳水体青衣江pH值、氨氮、石油类、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、总磷均达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准的要求，表明青衣江水质较好，能够满足园区建设要求。

（4）地下水环境质量现状

监测期间，评价区域地下水各项监测指标均满足《地下水质量标准》GB/T14848-93 Ⅲ类标准要求，满足区域的环境质量标准，表明区域地下水环境质量较好。

（5）土壤环境现状

规划园区所在地铬、汞、砷、铅、镉、铜、锌、镍、氟化物等指标满足《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）中二级标准。表明评价区内土壤环境质量良好。

（6）声环境质量现状

所有监测点昼间、夜间等效连续A声级均能达到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中相关标准限值，表明区域声环境质量现状良好。规划区选址的环境合理性

（1）宏观政策优势

国家正在深入实施军民融合发展、西部开发、“一带一路”、长江经济带、创新驱动发展等一系列重大战略，为创建乐山军民融合产业基地，承接军民融合重大项目落地、重大产业转移和培育新产业提供了新的历史机遇。

国防和军队改革正在深入推进，军工领域混合所有制改革试点正在有序开展，科技体制改革逐步推进，为探索乐山军民融合产业基地加快军民科技协同创新、推进国防科技民用转化、促进民为军用、开展武器装备竞争性采购等提供了政策指引。

新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国际能源格局发生重大调整，加速推动新技术、新材料、新产品更新换代，为乐山军民融合产业基地布局高技术项目提供了发展机遇。

（2）区位优势

夹江核技术应用产业园位于夹江县木城镇的西南部，青衣江西侧。园区地处成德绵乐高新技术产业带和成都“2小时经济圈”内，地理位置优越，土地储备丰富，发展潜力巨大。区域核工业科研实力雄厚，乐山市是国家“三线建设”时期军工企业、科研院所重点建设的地区之一，聚集了我国的核燃料、核动力研究设计、核电设备研发和制造、核医疗及核技术服务等产、学、研紧密结合的科研生产体系。园区紧邻中国核动力研究设计院，具有核研发设备设施完善、核工业领域高技术人才密集、军工科技成果丰富等技术优势。

（3）交通优势

本规划区周边交通区位十分便利，西部紧靠成渝环线高速公路（乐雅段）、北部与成渝环线高速公路（乐雅段）木城连接线毗邻。规划园区距乐山机场50km，距成都双流国际机场150 km；成绵乐高铁从夹江通过，规划区距乐山北站24 km，离双福火车货站22 km。规划区交通路网丰富，主要通过中国核动力研究设计院应急通道和木华路与周边地区相连。因此有利的区位条件和交通优势可以加强园区对外的交通联系，加强区域合作，为未来社会经济发展提供重要的交通支撑，提高经济外向度和城市经济活力及辐射范围。

（4）地理条件优势

产业发展园区用地平坦，相对高差不大，用地开阔，适合发展工业。

（5）区域环境质量现状较好

根据对园区所在区域环境现状的调查，园区大气环境、地表水环境、地下水环境及声环境质量较好，可为园区规划的实施提供环境容量支撑。

（6）不利因素的解决

本次规划即存在有利因素也存在一定的不利因素，有利因素应在规划的实施过程中得到充分利用，同时针对存在的不利因素，只要规划实施过程中落实本报告提出的各项优化调整建议的前提下，可有效减轻不利因素对规划的影响和制约。

因此，本规划区区位优势、运输条件、用地、投资环境等角度来说，选址合理。园区规划实施中可能产生的环境问题、拟采取的防治措施和预期达到的环境效果

本次规划实施和建设中可能对环境产生影响的主要污染源为：辐射、废气、废水、设备噪声、固体废物等。

1、辐射环境影响防治措施及预期效果（1）放射性气载流出物

本次评价分析计算了产业园近期（2020年）和远期（2035年），放射性气载流出物对园区半径5km范围内公众个人所致的年有效剂量和园区半径5km范围内公众的集体剂量。产业园排放的放射性气载流出物对园区半径5km范围环境产生的影响是较小的，其环境影

响是可以接受的。

（2）放射性液态流出物

园区放射性废液按照放射性核素的毒性和半衰期分类收集、处理，极短寿命核素收集暂存衰变后解控，园区修建低中放放射性废水处理设施，放射性液态流出物排放浓度达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）后排入园区污水管网，进入园区工业污水处理厂。

1）低放废水

低放废水中放射性活度浓度小于或等于4×106Bq/L，根据半衰期长短和衰变方式分类处理。

①极短寿命核素放射性废水为低放废水，核素半衰期一般小于100 天，由各生产场所分类收集，贮存衰变后取样监测，放射性核素活度浓度达到解控水平后申请解控，获批后经污水管网排入园区工业污水处理厂。

②长寿命核素低放废水，在各生产场所分类收集，按照各核素的衰变方式，由放射性废水处理设施处理。达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）后经污水管网排入园区工业污水处理厂。

2）高放废水

中放废水在各生产场所分类收集，由放射性废水处理设施处理，达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）后经污水管网排入园区工业污水处理厂。

（3）放射性固体废物

产业园各企业放射性工作场所产生的放射性固废根据废物的性质、放射性活度在废物产生点进行分类收集，定期运送至园区三废处理中心。园区放射性三废处理中心新建放射性废物暂存库，分为准备区、储存区和转运区三部分。废物暂存库可分为3个贮存区，分别用

于存放低放废物、中放废物和待清洁解控废物。

①极短寿命核素放射固废

极短寿命核素放射固废核素半衰期一般小于100 天，分类收集贮存衰变后取样监测，放射性核素活度浓度达到解控水平后申请解控，按工业固体废物处置。

②低、中水平放射性固废

极低水平、低水平和中水平放射性固废，各生产场所分类收集后在园区放射性三废处理中心废物暂存库整备暂存最多不超过5年后，废物桶运至取得相应许可证的放射性固体废物处置场进行最终处置。放射性固体废弃物的运输需由取得相应放射性运输许可证的单位运输。

③废旧放射源

产业园使用放射源的单位应当按照废旧放射源返回协议规定将废旧放射源交回生产单位或者返回原出口方。确实无法交回生产单位或者返回原出口方的，送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。

2、非放射性废气污染防治措施及预期效果（1）严格环境准入、强化源头管理

园区禁止引入“两高一资”建设项目。把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，新建项目实行污染物排放减量替代，实现增产减污。新建项目必须配套建设先进的污染治理设施，满足排放标准要求。放射性废气必须经过高效净化装置净化后高空排放。

（2）优化工业布局

对园区内部分不合理的规划地块用地功能作优化调整，同时对新引入的污染类企业，严把产业门槛，加强企业在入园时的选址合理性 9

论证，企业选址须充分考虑企业类型、污染特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染，必要时设置相应的卫生防护距离，并且在园区生产空间与生活空间之间设置隔离绿化带。

（3）优化园区能源结构

优化能源结构，推进清洁能源供应和消费多元化。积极调整园区内工业燃料结构，园区内禁止使用燃煤等高污染燃料。

（4）加强扬尘控制，深化面源污染管理

应将扬尘控制作为园区环境综合整治的重要内容，开展扬尘综合整治，加强监督管理。积极创建扬尘污染控制区，控制施工扬尘和渣土遗撒，开展裸露地面治理，提高绿化覆盖率，加强道路清扫保洁。推进建筑工地绿色施工。建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业；施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化；积极推广使用散装水泥，园区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆；对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖、洒水、封闭等控制措施；施工现场的垃圾、渣土、沙石等要及时清运，建筑施工场地出口设置冲洗平台。大力推进城市扬尘视频监控平台建设，在园区内主要施工工地出口、堆料场等位置逐步安装视频监控设施，并纳入数字化城市管理系统，实现精细化管理。

3、非放射性废水污染防治措施及预期效果（1）污水集中治理措施

加快园区污水处理厂及配套管网的建设进度，污水处理厂工艺选择时应注重脱氮除磷，加大污水处理厂出水深度处理力度，确保污水排放不改变区域地表水环境功能。

全面加强园区及周边场镇配套管网建设，实施污水截流和雨污分 10

流改造，新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。园区均实施雨污分流，积极推进初期雨水收集、处理和资源化利用，2020年底前，力争实现污水处理厂建成并营运。

（2）工业污染防治措施

严格园区内新建企业的审批，严格实行建设项目环境管理各项制度，所有新、改、扩建项目必须符合国家产业政策、技术政策及清洁生产要求。提高技术起点，结合资源配置和环境承载力，积极扶持资源及能源耗量小、废水排放量小、污染因子较少且易于治理的项目。

健全污染物排放总量控制体系，落实总量控制指标，实施夹江县污染物排放总量控制。鼓励企业通过技术改造、末端治理等手段来实现区域内污染物总量控制目标的实现。

4、噪声污染防治措施及预期效果

新建主干道两侧设置足够的绿化隔离带（局部地段可增设屏障措施），对城市道路敏感地段实行限速、禁止鸣笛、规定车流量。加大对有关防治建筑施工噪声的法律、法规的执法力度，防止建筑施工噪声对环境的影响。推广低噪施工设备，积极采取消声、隔声和吸声等有效措施，以减少噪声超标现象。

加强入园企业管理，尽量选用低噪声设备，降低声源强度；针对具体情况采取有效的减振、消声、隔声等措施；通过总图布置，合理布局，防止噪声叠加和干扰，经距离衰减实现厂界达标。严格按照区域环境噪声功能区要求，管理和监督各企业厂界环境噪声排放情况，确保各类企业厂界噪声达标。

5、非放射性固体废物污染防治措施及预期效果

按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对进行城市建设中的固体废弃物综合治理。加快城镇生活垃圾处理工程、生活垃圾收集、中转等基础设施的建设，提高生活垃圾收运能力和效率。生活垃圾实行分类收集、密封式运输，采用综合处理方法进行处理。从清洁生产、循环经济角度控制各市工业固废产生量，引导企业系统内部减量化和循环利用，降低单位产品固体废物产生量。提高固体废弃物综合利用水平，减少其对环境的危害，建立综合回收利用和有效治理良性循环体系。鼓励企业研制开发粉煤灰等的综合利用技术，减少工业废渣存放量。开展建筑垃圾多元化利用，实现废弃物资源化。

企业应按一般废物和危险废物分别收集，危险废物贮存应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》进行，并经分类、封闭包装后，定期送至具有危险废物处理资质的单位统一集中处置，严禁随意倾倒或混入生活垃圾和一般固废中；一般工业固废中具有回收价值的应尽量进行资源化综合利用，对不能回收利用的可采取卫生填埋等方式进行妥善处置。企业固废暂存场所，必须按照相关规定进行规范设计和建设，并采取有效的防渗防腐防雨和防流失措施，避免造成二次污染。

6、环境风险防治措施及预期效果

夹江核技术应用产业园规划实施后，各入驻项目运行过程中可能存在着物料泄漏、火灾、中毒、辐射等风险事故。在采取相应的防范措施，环境风险值是可以接受的。针对存在的风险，本规划报告提出了相应的预防、监管措施和工程措施，风险防范措施可靠有效。

规划环评要求入驻的企业在进行项目环评时重点针对各企业情

况，进行风险评价，制定风险防范措施和应急预案，确保对园区周边各敏感点以及环境不造成影响。

只要规划园区在建设时按照有关规范标准的要求，搞好安全设施配套建设，入区企业按有关行业或国家标准、规范及条例的要求进行生产厂区及工艺装置建设，加强对重点源、工艺装置、贮运区的监控和管理，从环境风险角度分析产业规划园区的建设是可行的。园区管理委员会只要加强对入园企业的监管，使园区企业的废水、废气实现达标排放，固体废弃物得到妥善的处置，在项目环评时合理布局，进一步论证企业布局的合理性，则不会对园区周边的居民住宅区产生影响。加强废水的监管，杜绝事故性排放。6 规划环评总体结论

夹江核技术应用产业园规划符合四川省、乐山市的工业发展思路，规划实施后将充分利用其独特的交通优势、资源优势、区位优势，有利于推动夹江县的产业升级和社会经济的发展，同时还将带动相关产业及周边地区的经济社会发展。经规划环评建议进行相应调整后，园区选址、布局总体可行，区域资源及环境条件可支撑规划的实施，只要认真落实风险防范措施，园区的环境风险是可以接受的。规划环评提出的减缓措施可有效减缓因园区建设造成区域环境不良影响，有效的节约资源、能源，有利于“三废”的集中治理，有利于改善区域环境现状。规划符合“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单”的约束要求，从环保角度来看，规划方案是可行的。

第四篇：浅谈夹江的移民与姓氏

浅谈夹江的移民与姓氏

姓名是作为一个人生活在社会上的一个文字符号。姓名一般是父母或长辈所取，随父姓或母姓都可(绝大多数随父姓)。一个人有一个名字，也或有许多称谓，或有多个名字和号(乳名、小名、曾用名、笔名、号、别号、外号等)。古代许多名人有多称谓，如宋代文豪苏轼，姓苏名轼，字子瞻，号东坡居士；夹江明代前贤张庭，姓张名庭，字子家，号蟾西，别号五兀山人。据记载，姓氏最早是表明家族的字，姓和氏本来有区别，姓最早起于女系，氏起于男系，随着社会变革，后来说姓氏，专指姓了。

一个人的姓名进入成人后，除特殊情况外，很少改动自己的姓名了，前人有：“大丈夫行不改名，坐不改姓”的说法。以前的妇女，未婚前在娘家取有姓名，婚后往往在父姓前再加夫姓，称呼为“某某氏”，家中丈夫可直呼“某氏”。在现在社会上如果单独称谓“某氏”的理论或著作成就，则不是指女性，而是对名人、专家的尊称。

人类社会中认识一个人，除记住相貌、性别外，主要还需记住姓名。学生到学校上学读书，开始就要“报名”。人们互相接触后，往往先问“贵姓”。有趣的是，世上同名、同姓的人不少，造成了一些麻烦和误会。人们就将本地同名姓的人用“大小”、“老少”、“男女”、“住地”来区别了。古代人取名字的时候，讲究避讳，家族中讲究排行，现在已不时兴了。随着社会发展，现在举行会议，往往在领导座位上标记姓名，在出席证件上除印制姓名，还嵌入本人照片。现在取名字的时候，已有取为双姓名字，最近就看到本地有一小朋友的名字叫“石杨文俊”，还有一小朋友的名字叫：“张羊雪娜”，很可能是用父母的姓再加名字组合。就因为同名姓太多的缘故，国内有专家撰文支持姓名的改革。如香港“陈方生安”的名字就证明了早有用父母的姓组合名字，或在父姓前加夫姓组合成四字姓名的情况。

夹江县的姓氏比较复杂，主要是外来人口流动及迁徙的原因。人们常说：“老百姓，百家姓。”夹江县的姓氏就超过两百之数，但不算是姓氏最多的县份，据说全国的百家姓氏达六百多个。远远超过传说是宋代编纂、清代整理的《百家姓》。夹江县的姓氏增减变化，在历史上大约有五次的人员流动而形成现在有两百多姓氏的情况。据记载，第一次为秦人迁徙入县境，时间在秦惠文王更元九年(东周慎靓王四年，乙巳---公元前316年)。第二次在成汉时期(公元344—347年)，因僚人入蜀，县境为僚人占据(经隋、唐代僚人逐渐融入汉族)。第三次为元末至明代(数百年间陆续迁徙)，第四次为明末清初(这是夹江历史上最大的一次移民)。第五次则为抗日战争至现在。

夹江古为“南安”属地，隋开皇十三年(593年)置县。《二十五史》有记载的名人有东汉的邓通、三国时期的费诗、宋代名医皇甫坦、明代兵部尚书余子俊等。前两次的移民因时代久远，仅见记载。元末至明代时期可从史志或家族宗谱上找到详载，如明代夹江有名的张庭的始祖张原是湖广省麻城人，因避乱入蜀，明初迁居于夹江；夹江华头镇沈氏奇宗墓碑述祖为原籍湖广省黄州府麻城县孝感乡人，因大明洪武元(年)戊申遭兵燹变故入川；《余氏宗谱》记载：“元兵部尚书南平王铁木健第六子铁承烈，元亡入川，于泸州凤锦桥插柳为誓，改姓余”。居于现夹江青州境内(以前属青神县管辖)。华头镇沙湾村《王氏家谱》叙述：明朝后期先祖王茂奉命入川，任省治台官吏，原籍为山西太原郡，王茂子廉曾任云南将军，王廉子福返太原郡，次子寿留夹江三根桥(今蟠龙)，子孙迁华头场；夹江甘霖镇宝华村江祠，《江氏宗谱》述祖为明嘉靖年间由河南罗山县入蜀等。以上几例证明了第三次人口迁徙的一些情况。第四次移民的时间较长，传说历经清代“康、雍、乾三世”，历史上有“湖广填四川”的说法，县境内自称为祖籍“湖广省麻城县孝感乡”的十有八、九。所谓“湖广省(在清代有湖广省的说法)”，可能实际上是泛指山西、陕西、湖南、湖北、江西、福建、广东诸省。如夹江木城镇史氏据说祖籍为广东，系“湖广填四川”迁徙夹江。华头镇的“敖”、“任”两位老人讲，祖上都是“湖广填四川”来的。第五次为抗日战争流寓入境、解放前后工作调动、厂矿内迁、知青下放、婚配原因等。县内冇的宫、卞、郜等姓，在县境内九O九基地和水工机械厂就可找到。《夹江县志》(民国版)载有清嘉庆九年(1805年)夹江举人王汝贤的《土著人》文章，夹江的土著人现已基本无法寻找了。在夹江的姓氏问题上要寻找姓氏的渊源真还是一件“理还乱”的深沉事情。同姓同宗又同一祠堂，所谓“一脉相承”。因同姓而不同宗(同姓不同祠堂)，是为“家门”者，如县境内的张祠堂、李祠堂、王祠堂、江祠堂等都有数个。还有同宗却不同姓的情况：华头镇的沈奇宗墓碑述说兄弟三人入蜀后，一人到茅山岗(位于歇马乡)更姓李，另一人到“花溪(洪雅县境内)”更姓陈。曾有一孟姓老人告诉我：孟氏先祖为孟子，孟浩然为族中先贤，而全国孟姓均为同一排行(同宗、同祠堂)，不知是否如此。

县内姓氏解放前曾统计为183姓，是邑人干端生在民国37年(1948年)依据县粮户姓名统计。1985年，《夹江县志》不完全调查统计为224姓。1992年，《夹江县情》统计为238姓，沿用前两次的排列增加：

丁刁弋于马 毛邓王方干 文尤尹韦亢 牛车仇母万 元孔田石古 史冯卢白甘 左皮包叶帅 申孙艾龙边 朱许吕汤任 伍成江吉旦 刘邢羊乔阴 向师那牟蓝 肖李吴陈沈 杨何张邹安 苏余邵赤宋 杜汪邱巫阮 谷匡冷辛陆 佘洗旷况权 岑郃周郑金 罗底欧明严 房庞季林孟 武易单岳官 赵侯施姜柳 费郝贺姚但 娄席骆钟胡 洪胥荣封韩 饶董陶唐秦 卿顾祝钱殷 贾郭徐高夏 莫翁耿聂袁 敖涂倪曹戚 章康常黄晏 梁梅符龚宿 盖崔商蒋段 谢彭傅谌舒 童强程蒙解 温游曾鲍窦 葛雷蒲赖詹 阙熊蔡缪蔺 翟廖阚谯鲜 蹇简滕黎鲁 戴鞠魏瞿潘 樊范颜谭管 阎薛苟伊尧 居覃景寇萧 银税敬甑先 祖喻裴续晋 芦辜凌

从以上公布的姓氏看，字典解释肖和萧是可通字，“萧”俗作肖，属多记一姓。漏掉了一些姓氏：如世居夹江的“冉”和“焦”姓，因工作调动增加的复姓“欧阳”和“仓”、“党”、“屈”“宁”姓，夹江还可找到大概是仅有数人的“真、索、卜”姓。另还可能有“鄢”、“毕”、“华”、“桃”、“佐”、“齐”、“桂”、“纪”姓以及厂矿内迁而来的“宫”、“卞”、“奚”、“郜”姓，“关、付、代、兰”等姓，在夹江可以说肯定是有的，这样不完全统计就已达263姓了。在夹江二郞庙的现代石刻碑上还可找到“瑞、庄、粟、宗、户、滞、敫、思”等姓，可能是乐山、五通一带的姓氏。在知青下放的时候，县内曾有过“全、渝、邝、拜、闵、译……”等姓，以后都陆续调工走了。据《夹江县志》记载：民国前，县境内曾有“能、褚、宣、审、青、郦、勾龙、皇甫”等姓氏，现在已基本无法寻找到了，如“能”姓是否融入了熊姓很难说。夹江还曾有过的“楼、湛”等姓，《夹江县情》公布的“卿、郃”等姓，不知现在能不能找到。就僅僅在夹江要全部弄清楚究竟有多少姓氏，需要仔细察看人口普查结果才能定案。

在姓氏中有许多姓因同音不同字，很容易混淆，如关与官、付与傅、代与戴、兰与蓝、邹与周、张与章、姚与尧、席与习、刘与牛、晋与敬、伍与武、陶与桃、殷与阴、芦与卢、申与孙、曾与甑、区与欧、简与蹇、旦与但、樊与范、乔与谯、卿与青、宫与龚、秦与覃、林与宁、凌，旷与况、邝，陈与程、成，严与颜、阎，杨与羊、扬、阳……等等。夹江的口音方面，还容易将 “季与纪”、“易与叶”、“葛与盖”、“彭与裴、“乐与岳”、“娄与楼”、“饶与尧、姚”，“解与蹇、简”，“席、习与胥、奚”，“江与姜、蒋”，“于与余、俞、喻、渝”……等混淆。有的嫌姓氏笔划复杂，被人简写，如“殷”写为“阴”、“姜”写为“江”、“傅”写为“付”、“蓝”写为“兰”、“戴”写为“代”……等。另还容易将赤与郝、余与佘、阙与阚、尹与伊……等误认。

俗话说：“一方水土养一方人”。由于移民的原因，各姓氏由家庭而宗族，聚族而居，所以在夹江同姓聚居得名的自然村就多达400余个。如漹城镇薛村6组300余人全为张姓(未包括婚配来的女方姓氏，下同。)、木城镇石柱村1组16户60余人全为李姓、甘江镇大同村7组全为乔姓等。有的地方因双姓聚居而得名，如干、徐二坝、马廖沟、王宿岗……等。以前同乡、同族、同姓、同宗的人们，往往还组织会馆，如“三元宫(山西会馆)”、“万寿宫(江西会馆)”、“天后宫(福建会馆)”以及“南华宫(广东会馆)”和“西秦会馆”等。各姓族人还建立祠堂，如张祠堂、李祠堂、王祠堂等。

华夏文明五千年，每一个姓氏，无不是追寻生命记忆源头的线索，每一个姓氏都有一串厚重的历史和长长的尘世故事，姓氏文化真是流金溢彩，令人目不暇接。除李、张、王、刘等“大姓”外，人口相对较少的“小姓”姓氏分布广泛，数量很多。有的姓在这一方是“小姓”，在另一处却是人数很多的“大姓”，如在夹江人数稍少的谭姓，在福建省一带就是范围很广的“大姓”。姓氏记载是一个地方编志修史的一个内容，姓氏文化内涵的丰富和深厚，充分地反映了一个地域民族、民俗的文化、文明源远流长的辉煌历史，也体现了一个地方的凝聚力。

（关于中国的姓氏，是一个相当大的话题。2000年10月，四川遂宁市档案馆职工陈历甫用了30多年的时间，自费到全国各地收集了10129个中国的姓氏，并整理成《中国姓氏书法大辞典》出版。中国科学院遗传研究所杜若甫研究员，将自己毕生收集的姓氏成果，不计报酬地送给了陈历甫。到2003年，陈历甫又收集了9860个中国的姓氏，加上以前收集的，共计19989个姓氏，已接近2万个。中国的姓氏真是包罗万象、无奇不有，数字类从一到

十、从二十到百、千、万、亿都是姓。少数民族的姓氏中，不乏有7个字、8个字、9个字的姓。还有一些姓氏是《康熙字典》上都找不到的字。不管姓氏和名字如何奇特、怪僻，在人们的是常生活中，只是一个符号而已。）

第五篇：案例分析

分析评估企业应收、预付账款发生的坏账损失税前扣除是否符合条件。

3、案例分析

案例

1某塑料编织有限公司，增值税一般纳税人，2004年12月份、2005年1月份会计报表相关数据余额如下：

2004年12月份会计报表年末余额中预付帐款120万元，原材料320万元，应付帐款580万元，预收帐款85万元；2005年1月份会计报表年初余额中预付帐款0，原材料240万元，应付帐款465万元，预收帐款0。原材料、预付帐款、应付帐款和预收帐款2005年初余额较2004年末余额分别减少80万元、120万元、115万元和85万元。

经评估分析及企业约谈说明，存在以下几个涉税问题：

① 2004年8月份购设备支付120万元，未取得发票，未作固定资帐； ② 2004年11月收受某物回公司虚开的废旧物资发票二份，货物废塑料，金额80万元；

③ 2004年8-12月销售给某农资公司编织袋85万元，未开具发票申报纳税，挂预收收款。

3、货币资金的流量变动分析

案例

2某轮胎模具有限公司，增值税一般纳税人，2004年12月份会计报表年末余额中短期借款125万元，较年初增加75万元，且企业经济总量及经济指标较去年未发生相应变化。

经评估分析及企业约谈说明，并要求企业提供短期借款相关书证材料，另对提供短期借款的企业侧面了解，发现存在以下几个涉税问题：

① 提供给轮胎模具有限公司短期借款的企业，为增值税小规模纳税人，从事轮胎模具加工，成立时间2004年8月，规模较小，存在巨额短期借贷资金可信度较低；

② 轮胎模具有限公司2004年8月职工集资45万元组建轮胎模具加工小规模企业，另将设备磨床一台30万元、存货磨坯一批45万元投放到了小规模纳税人处，作企业启动。轮胎模具有限公司帐务处理：借“现金”75万元、贷“短期借款” 75万元。轮胎模具加工企业为其加工模具，以加工费抵顶设备、存货款，双方都不开票申报纳税。

③ 设备磨床30万元8月份投放时为帐面净值，但未作帐务处理，仍提折旧至今。

（三）存货与纳税评估分析

案例3 某轻型商用汽车制造有限公司2005年1-6月销售收入17893.32万元，上期留抵677.47万元，销项税金3041.86万元，进项税金3964.51万元，已纳增值税50.33万元，进项税转出16.19万元，期末留抵1634.26万元。存在疑点是期末留抵税金大，是否存在商品发出而未开票申报纳税的现象。

经根据企业2005年6月份会计报表数据评估分析及企业约谈说明，并要求企业提供相关书证材料，分析结果如下：

① 上年留抵余额为677.47万元；

② 2005年6月底存货余额较年初新增5351.81万元，其中：新增材料存货（包括外购件）3190.34万元，增加留抵税额542.36万元；新增在产品存货（不含工费）892.99万元，增加留抵税额151.81元；新增产成品存货1268.48万元（其中材料动力占生产总成本比例为92.48%），增加留抵税额199.43万元；另外2005年4-6月材料存货估价入帐数980万元，减少留抵税额166.60万元；

③ 综上1-6月影响增值税留抵额因素值=677.47+542.36-166.60+151.81+199.43=1404.47万元；

④ 纳税申报期末留抵与影响增值税留抵额因素值差额229.79万元,其原因是：2005年1-6月“折扣与折价”1353.18万元，虽部分取得购货方税务机关“销货折让证明单”，但皆尚未开红冲发票给购货方，却已在申报销售额中扣减，涉及销项税金230.04万元，应补增值税230.04万元。

（五）预提费用、待摊费用与纳税评估分析

1、预提费用：成本费用中预先提取但尚未支付的费用。

2、待摊费用：是因权责发生制而产生，指已经支出，由本期和以后各期分摊费用。

3、企业会计报表预提费用、待摊费用余额变动分析

① 预提费用年终是否有余额，是否有故意调节当期成本、损益的嫌疑； ② 待摊费用、预提费用中是否有擅自将期间费用或不应计入成本费用的其他支出转入此科目处理，从而达到调节产品成本和当年损益；

③ 待摊费用与开办费，评估分析开办费是否按期推销，着重针对新开办企业而言。

4、案例分析

案例4 某国际贸易有限公司，成立于2004年1月，为增值税一般纳税人，主要经营纺织品与服装，为新办商贸企业，经国税批免新办商贸企业2004企业所得税50万元。2005年6月对其2004增值税及企业所得税税收执行政策情况进行综合评估。

经对企业会计报表数据审核分析，发现下列几个疑点：

① 2004销售收入总额619.91万元，利润总额147.60万元，销售利润率为23.81%；销售利润率偏高，是否存在少结转销售成本现象；

② “待摊费用”余额为0，主要指“开办费”；

③ “固定资产” 余额为0，是否经营场所为租赁，租金是如何支付的。经企业约谈说明，排除相关疑点，并发现存在以下几个涉税问题： ① 销售利润率偏高的主要原因是咨询服务收入141.02万元，占总收入的22.74%，且其成本费用较低；

② 2004年2月一次性支开办费5.17万元列“管理费用”，未按规定摊销；

③ 经营场所为租赁,年租金12万元，按合同规定年初支付，取得发票在2005年1月，租金列2005年1月“管理费用”

成本分配与纳税分析

① 评估分析企业是否擅自改变分配方法，调节当年盈亏

② 结合材料（商品）、产成品明细表余额、材料（商品）盘存表，评估分析企业是否有多结转成本现象。

案例5

某热合金有限公司成立于2003年6月，增值税一般纳税人，主要经营金属材料（镍），商业流通企业。2005年10月对企业2004增值税和企业所得税税收执行政策情况进行纳税评估。

经对企业2004会计报表数据和纳税申报表的评估分析，发现二个疑点：

① 2004销售收入10319.35万元，已纳增值税11.43万元，平均税收负担率0.11%，期末留抵30.74万元。增值税税收负担率偏低，且留抵税金偏大，是否存在隐瞒收入或虚列进项现象；

2004年利润总额744.43元，销售利润率0.001%；应纳税所得额19.22万元，应纳、已纳企业所得税6.34万元。销售利润率明显偏低，成本费用是否存在不按规定列支现象。② 2004年利润总额744.43元，销售利润率0.001%；应纳税所得额19.22万元，应纳、已纳企业所得税6.34万元。销售利润率明显偏低，成本费用是否存在不按规定列支现象。

根据企业会计报表数据及企业约谈说明资料加以评估分析： ① 增值税评估分析

A、运用存货变动测算增值税税收负担率

（A）存货期末较期初减少33.30万元，影响进项税金5.66万元；（B）估价入帐材料期末较期初减少252.03万元，影响进项税金42.84万元；

（C）期初留抵0.65万元，期末留抵30.74万元；

（D）增值税税收负担率的测算值=（11.43+0.65-30.74-5.66+42.84）/10319.35=0.1795%.B、运用商业流通企业毛利率测算增值税税收负担率

（A）商品销售成本10196.55元，商品毛利率1.19%，毛利率较低是增值税税收负担率偏低的主要原因；

（B）期间费用中运费32.50元，抵扣进项税金2.45元；

（C）增值税税收负担率的测算值=（1.19%×17%×10319.35-2.45）/10319.35=0.179%.C、存货变动增值税税收负担率的测算值与商品流通企业毛利率增值税

税收负担率的测算值基本相符

② 企业所得税评估分析

销售利润率明显偏低的主要原因： A、商品镍毛利率较低；

B、期间费用较大，其中运输费全年支付32.50万元； C、企业所得税汇算清缴调整后应纳税所得19.22元。③ 自查补税说明

发出商品40.85万元应在2004年9月份确定收入实现，却在2005年4月份确定销售，销售成本40.50万元，毛利0.35万元，税费0.02万元，应调增应税所得额0.33万元，补企业所得税0.11万元。