党务公开问题对策

第一篇：党务公开问题对策

党务公开工作存在问题及对策

一、主要问题

一是党员群众参与度不高。有相当一部分群众认为党务公开纯粹只是党组织开展的一项工作，与他们并无任何关系，群众党员干部更为关注的是涉及切身利益的事项，这就反映出部分地方的党务公开工作宣传力度不够，党员、群众与组织对党务公开的重要性认识不够，党务公开工作只是落在了文件与形式上，而并未真正发挥其实效。

二是有的基层党组织负责人本身素质不高，政治觉悟性低，对国家相关政策知之甚少，县上下发了系列文件，但要实现公开，需要做大量的工作，村一级基层缺乏人手，即便公开，只是一些很粗的内容。

三是条件限制，无经费。在公开过程中，无经费保障，全县共有村级党组织1000多个，要在全县范围内全部公开，村级党务公开栏大的大、小的小，有的甚至没有，直接就地取材在老黑板或者外墙进行公开。

二、对策建议

一是广泛宣传，积极动员广大党员群众参政议政意识，提高人民群众政治素质，变被动为主动，自觉要求党委政府进行党务公开，推动基层组织完善相关制度。

二是严格选拔刷选村级党组织主要负责人，定期组织业务培训、相关政策解读讲座等，进一步提高基层党组织主要负责人的思想政治素质。

三是在条件允许的情况下，增加对村级党组织经费的投入，搞好、搞活党务公开。

第二篇：当前党务公开工作存在问题及对策建议

当前党务公开工作存在问题及对策建议

党务公开工作是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容和举措，尤其是对于基层而言党务公开至关重要，党务公开能够提高党员群众的知晓率，提高参与党务积极性。

一、存在问题

党务公开重视程度不够。只注重本级公开，对下级、村社区党务的公开缺乏有力的监督和指导，不能做到及时公开,透明性和开放度还有待于进一步提高，致使公开规范性、严肃性不足。

公开内容规范性不够。虽然出台了党务公开的相关文件，对公开内容也做了比较明确的规定，但具体工作中仍然不同程度的存在公开事项不具体、内容单一、公开不及时的现象。仅仅公布一些文件、法规制度，群众关注的重大事项和热点问题，特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够，透明性和开放度还有待提高。

工作机制还不够健全。虽然都制定了党务公开的实施意见或细则、意见收集处理和反馈等制度，系统性、针对性、可操作性还不够强。部分单位存在应付检查，没有结合各自工作实际，及时完善相关工作制度。有的单位只公开过程，不公开结果；有的不公开过程，只公开结果；有的重公开、轻反馈，或者例行公事，缺乏整改、跟进、督促和落实。

评估体系还不够完善。

二、对策建议

党务公开不是一蹴而就的工作，而是随着党的建设新的伟大工程的推进，不断总结经验、不断地发展完善的过程。实际工作中，我们不能单纯为了公开而公开，要更加注重研究党务公开背后的一些深层次问题，充分发挥党务公开对实际工作的促进作用。

加强教育宣传。要全方位、多渠道深入宣传党务公开工作的重要意义，积极引导广大党员群众认真行使自己的权利、履行自己的职责，把参与党务公开工作既作为一项权利，又作为一项责任，从而促进党务公开工作健康有序地推进。同时注重信息反馈和沟通，努力和党员群众形成互动，充分反映他们的愿望，体现他们的意志，始终把党员群众满意不满意，作为衡量这项工作的标准。

提高党务公开工作思想认识。党务公开工作力度关键在于认识的深化和升华。一是要主动公开，破除不愿公开、不敢公开的思想障碍，认真贯彻执行党务公开的有关规定，主动抓好应该公开的事项，自觉接受党员群众的监督。

三是要建立广泛有效的监督机制。

在认真组织开展党务公开的同时，要广泛征求社会各界意见，从人大代表、政协委员、纪检干部、组工干部、宣传干部和其他社会各界人士中聘请党务公开工作监督员，监督评议党务公开工作。

严格落实责任。领导干部要有良好的政治素养和正确的思想认识，才有推行“阳光党务”的自觉性。要明确党组织负责人为党务公开工作的第一责任人，对本组织内的党务公开工作负总责；要求各基层党组织明确专人负责党务公开具体工作。对于敷衍应付的，严格追究责任。

构建党务公开机制建设。一是要建立严格细致的考核机制。要及时制定完善相应的考核办法，强化对党务公开工作的检查考核，切实增强党务公开的透明度，扩大党员的参与度，提高人民群众的满意度。二要在公开中注重信息的反馈和沟通。

第三篇：[原创]基层车间党务公开存在的问题及对策

基层车间党务公开存在的问题及对策

基层党组织实行党务公开不仅是发展党内民主、密切党群关系的内在要求，而且还关系到党风廉政与政治生态建设，对于预防腐败、构建和谐社会都有着十分重要的意义。去年10月份中共中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，受到各地区各部门的高度重视。在集团公司党委的强力推进下，今年年初我厂结合实际制定了《关于推进党务公开工作的实施办法》，并在全厂各基层支部中公开选聘了一批党务公开联络员与党风廉政监督员，着力推进基层组织的党务公开工作。

作为一名基层的党务公开联络员，经过近半年的学习实践以及与其他车间交流探讨，笔者认为当前基层车间无论是在党务公开的认识上，还是在公开的内容方式、工作机制上都存在着不少问题，尚待进一步解决与完善。对此，本文仅就认识到的一些问题，试谈几点了浅拙的对策。

一、基层车间党务公开的现状及问题 推进党务公开工作，越往基层去越具有艰巨性与复杂性，存在的问题也是形式多样。归结起来，主要表现在以下几个方面：

1、党务公开的认识不到位，缺乏党员群众关注。这主要体现在领导干部、普通党员和职工群众三个层面。首先是领导重视度不够，存在着“雷声大雨点小”和“一阵风”的现象，上级下文件就宣读一下，上级开会就传达一下，上级检查就应付一下，事后便束之高阁、抛之脑后。其次是普通党员的关切度不够，党务公开参与度不高。存在着“公开不公开无所谓”、“公开不公开一个样”的思想，开会就听着，议事就顺着，活动就跟着。再者是职工群众的认知度不够，政治意识与维权意识薄弱。大部分职工只是关心自已收入多少，与别人差多少，常为此争议而牢骚满腹，却对奖金分配过程与政策不求甚解，对党务科务公开的内容抱有“事不关已”的思想。

2、党务公开的范畴不清晰，缺乏工作系统性。这主要表现在党务公开的范围不明确，没有处理好与科务公开等其他公开工作的关系。没有明确的工作任务、标准，也没有明确的公开内容。党务公开联络员在开展具体工作时，不知道该做什么，要公开哪些内容。有的是一碗糊涂、敷衍了事地乱公开，有的是胡编乱造、毫无实质地假公开，有的是缺斤短两、遮遮掩掩地不公开。在公开流程上也没有实现闭合管理，只是按主观意识去公开，而没有信息反馈渠道，不能及时地反馈职工群众对公开事项的意见，缺乏实际效果。

3、党务公开的内容不规范，缺乏创新与实效。一是公开内容上避重就轻、避实就虚。只是简单公开一些党费收缴、党员发展等一般事项，没有抓住党员群众最关心的深层次问题，比如奖金计算分配过程、各单项奖的分配、车间经费的使用情况等。二是公开信息的时效性差、本末倒置。公开栏的内容不能及时更新，很多应事前拟公开的信息在形成事实后才公开，逃避职工群众监督，比如困难救济、先进评比、班组长选拔等。三是公开形式上过于单

一、缺乏创新。公开仅限于会议及公开栏两种形式，党员群众获取信息的渠道狭窄，有些车间甚至还没有设置党务公开栏。

4、党务公开的机制不健全，缺乏监督与落实。不少车间都建立了相应的公开制度，但制度的可操作性不强，无法落到实处。其次是缺乏与党务公开配套的监督、考核、保障机制，上级部门的各类检查考核缺乏对实际问题的调查了解而流于形式，车间领导缺乏党员群众的监督而无所作为，党务公开联络员与党风廉政监督员有职无权、有责无利而不愿作为。还有一些车间在制定制度时预留所谓的“解释权”堂而皇之地逃避审查监督。

二、推进基层党务公开的对策及论述

综合上述问题，主要反映在思想认识、系统操作和制度建设三个层面。要解决这些问题，切实推进基层党务公开工作，就必须要从解决“为啥干、谁来干、干什么”三个方面问题归结到一个“怎么办”的对策上。对此，本文仅就以下四个方面阐述个人观点。

1、要明确党务公开的政治定位，提高干群认识增强公开意识。

行为基于认识。基层党务公开深入推进，取决于我们对这项工作的认识和态度，尤其是党员干部的责任意识与使命感。对党务公开的认识，绝不是靠下发一份文件、召开一次专题会就能够提高的。事故“伤人”、腐败“伤心”，国有企业的安全与廉政问题同样关系到社会的和谐与稳定。作为预防腐败的一项重要举措，基层党委有必要明确“党务公开”的政治定位，把其提升到与安全生产工作的同等高度，提上领导班子的议事日程；把党务公开作为基层党支部的一项日常管理工作，使之成为一种常态。唯有此，方能引起基层车间领导的重视度，杜绝“雷声大雨点小”和“一阵风”现象；也唯有此，才能转变一些基层领导的“形式主义”作风和“唯安全论”思想。

思想决定行动。思想有多远，我们才能走多远。针对一些党员群众政治意识、维权意识淡薄，参与关注度不高的现状。这里面首先存在着一个“上行下效”的问题，归根到底还是领导干部的认识问题，只有领导重视了，党员群众才有可能会去关注。其次是要加强党员的综合素质培养，尤其是政治素养。一个合格的党员不能只会埋头苦活而毫无思想，更不能光说不干、表里不一。既然我们的党是执政党，我们的党员就应该是一个讲政治、有思想、重品行的实践先锋，要让党员干部深刻认识到关心党务公开就是在关注人民群众的根本利益。三是要用机制驱使党员参与到这项工作中来，通过抽查、提问以及考核等方式，对一段时期的党务公开工作及内容进行测试，并做为合格党员的考核依据之一，促使其养成关心党务、关注民主的习惯。四是要加大普法宣传与法制教育，不但要让职工群众认识到自已的权利与义务；更要重塑群众对党的信心，让职工深刻认识到党务公开是与自已利益相关的，只有参与了民主管理与监督，才能有效地保障自身利益，只有关心民主、关心公开工作，才能使自身利益不受损害。

2、要构建党务公开的运作体系，增强党务公开工作可操作性。关键在于落实。古人云“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。正所谓“三分战略，七分执行”。一个企业既使高层的战略决策再怎么英明宏伟，没有高效的执行力，也很难成为现实。提高执行力，首先处理好党务公开与其他公开工作的关系。党务公开不是一项孤立的工作，涉及到各个部门、各方面工作。因此，推进党务公开必须要与其他公开工作协调发展，党政工团齐抓共管，形成以党务公开为核心的“大公开”格局。其次要解决“谁来落实”的问题。在基层车间党务公开的具体实施过程中，党政工团的负责人必须积极参与，党支部书记要亲自抓，要成立党务公开领导小组，明确分工、划清责任，要让每一名小组成员包括党务公开联络员和廉政监督员，有实事可做，而不是只挂个虑名而无所事事。三是要解决好“怎么落实”的问题。党务公开是一项复杂的系统工程，不是哪个领导安排谁搞一下就完事的，要有组织、有制度、有内容、有过程、有记录、有保障、有改进，要形成有机的运作体系。

细节决定成败。天下大事必作于细，天下难事必作于易。基层车间每天的工作往往就是一些重复而简单的平凡小事。所谓“千里之堤毁于蚁穴”，能把这些小事做好做久，就是不简单，就是成绩。就党务公开工作而言，之所难就难在没去细化这项工作，让人无所适从，缺乏可操作性。基层党支部应积极地把党务公开工作纳入到党建管理体系中去，作为党建体系的一个子体系，编制作业指导书，使这项工作规范化、程序化、标准化。这样不但可以增强这项工作的可操作性，而且可以避免车间领导变动给工作带来被动局面。在体系中要明确公开的范畴，规范公开的内容、程序、方式及相关记录。要让参与涉及这项工作的人员，哪些内容应该公开、什么时间公开、谁来公开、怎么公开等都应有具体方法与详细记录；要安排专人负责整理、存档、保管，结合实际情况及党员群众意见不断持续改进。只有坚持把工作做实做细了，党务公开才会深入持久地推行下去。

3、要注重党务公开的实际效果，丰富内容抓住重点创新形式。实效源于内容。首先，要丰富公开内容，编制公开明细。党务公开应该理解为一个广义的范畴，不能仅仅局限于党建工作，要与各方面工作有机地融合在一起丰富党务科务公开的内容。凡是本单位、本部门党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党的秘密，都要应及时公开。基层党支部要自觉编制本车间的公开明细表，不仅要列入党务工作内容，还要涉及到车间政务、会务、团务以及形势任务等各方面内容。其次，要抓住重点环节，防止避实就虑。要做到工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项敢于公开；突出党务公开的针对性和实效性，广泛征求党员群众的意见与建议，把职工想知道的、能知道的，关系到职工切身利益的内容重点公开，切实维护好广大党员和群众的根本利益。三是要保证公开的时效性，防止信息倒置。要在党务公开明细表中注明公开的时间及期限，及时更新公开的内容；对于先进评比、困难救济、班组长选拔等职工关注的工作，不能到形成定论后再公开，要实行事前拟定制，提前接受监督，保证公开质量。

内容决定形式。要不断创新公开形式，提升服务质量。在党务公开实践中要针对不同内容、不同对象，从实际出发选择公开的形式。适宜在党内公开的，可以通过党的会议、文件、通报等形式公开；适合面对群众公开的，可以选择班前会、职工大会及公开栏等公开形式。除了运用好这些常规的公开形式外，还要不断地拓展公开渠道，创建班组公示栏、设置岗位信息栏，充分利用宣传单、网站网络以及手机短信等信息平台，提升公开信息服务质量。比如，利用免费的飞信平台把职工最关心的个人奖金明细及总收入按月准时发送给职工知晓。总之，要注重实效，提升服务质量，保持与党员群众之间信息互动，切实反映他们的愿望，维护他们的权益，唯有此方能赢得广大党员和职工群众的信任与支持。

4、要完善党务公开的工作制度，健全监督保障机制确保长效。

管理基于制度。在前文中已经从“为啥干、谁来干、干什么”上解决了“怎么办”的问题，但出现“不照办”的问题又该“怎么办”，这就需要用考核、监督等保障机制来强制纠正。从理论上讲，制度主要是对认识的强化和对行为的规范，是认识与操作层面的补救措施，也管理的一项基础性工作。基层党务公开工作作为一项日常管理工作，就必须建章立制，用制度来保障运行，用制度来推进这项工作。

机制保障运行。首先，要健全党务公开运行机制。健全与党务公开工作配套的档案资料管理制度、信息公开制度、民主集中制度、审批制度以及党务公开联络员岗位责任制等，防止运行过程中的主观性、随意性、隐蔽性。其次，要健全党务公开考核机制。上级部门要建立科学的考核体系，制定考核办法，尽可能量化、细化考核标准，定期检查；着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，发现问题是否能及时纠正。三是要健全党务公开评价机制。要定期在党员群众中开展党务公开工作测评，对公开的内容、质量及效果等作出客观评价；也可以采取基层车间互评的方式，防止本车间领导的干预。四是要要健全党务公开激励机制。要明确参与具体工作的人员权责利，针对考核评价结果制定严厉的奖惩措施，要有奖有惩，赏罚分明，进而调动基层车间及相关人员搞好党务公开的积极性、主动性和创造性。五是健全党务公开监督机制。要把党监督和党外监督结合起来，不但要接受党员群众的监督，为其提供畅通的信息渠道，而且要搭建意见反馈平台，听取广大职工的意见与建议，以便持续改进。

第四篇：厂务公开问题及对策

浅谈厂务公开存在的问题及对策

推行厂务公开，是新形势下加强企业民主管理的有效方法，同时也是坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。近年来，厂务公开在党中央的高度重视下，各项工作都取得了长足进展，但不可否认的是，在具体运作中，厂务公开也存在一些不容忽视的问题，必须引起我们应有的重视。

一、认识还不到位。一些企业领导对厂务公开的重要性、紧迫性缺乏足够的认识，至今仍未把厂务公开作为企业管理的重要组成部分，更没有把自己当作厂务公开的主体。他们有的认为搞厂务公开是走形式，解决不了什么问题，所以不想公开；有的认为搞厂务公开一切都得按程序、规定办理，是自己给自己戴“紧箍咒”，所以不愿公开；有的认为搞厂务公开不仅会削弱手中的权力，还会加大群众监督力度，怕失权怕暴露问题，所以不敢公开，最终导致对厂务公开只是消极的接受，工作处于被动、应付状态。同时也有不少企业职工对厂务公开漠不关心，认为厂务公开是领导的事，与自己没有多大关系，或认为厂务公开的目的是反腐败，而中央下发那么多文件都没有解决的问题，厂务公开也难有什么作用，因而对厂务公开持观望、怀疑和不信任的态度，“参与”的意识不强，影响了这项工作的顺利开展。

二、运作不够规范。不少企业在推行厂务公开工作中，普遍存在“重形式、轻效果”问题，表现在工作上，一是公开不真实，二是公开不具体，三是公开不全面，四是公开不经常。有的企业还采取无关紧要的公开而实质性的不公开，事前不公开而事后公开的做法，公开内容避重就轻、避实就虚，只公开一般的事项，而对职工最关心而又涉及职工切身利益的一些核心的、实质性的、职工最需要了解的内容，如企业改制情况、收入分配情况、社会保障情况、重大投资情况、物资采购情况、大宗业务联系费用情况和干部评议与聘用情况等，则很少公开，有的只字不提，形成半公开或不公开，致使厂务公开无法达到预期的实际效果。

三、机制尚需完善。当前在推行厂务公开过程中，还比较普遍地存在着各级领导和职能部门总体上不够到位的状况，致使党、政、工三方协调机制未能很好发挥作用。如国家有关条例明确规定：在厂务公开工作中，党委领导是第一责任人，行政领导是第转载请保留此标记。一执行人，纪检部门是第一监督人，工会是第一组织实施人。但在实际工作中，不少企业和部门还没有把厂务公开工作纳入党政工作的全局中去把握、去布臵、去考核，党、政、工职责不明，责任不清，工作不力的现象至今仍然存在，从而影响了整体优势的发挥，阻碍了厂务公开的发展。

以上诸问题，不论是认识上的偏差，还是具体工作中的不足，都给厂务公开工作带来一定的负面影响，因此，必须采取有效措施，保证厂务公开工作的健康发展。

第一，加强宣传，提高认识。要进一步加大厂务公开宣传力度，首先使企业领导充分了解厂务公开对促进企业发展的巨大推动作用，督促他们从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十七大精神的高度，充分认识推行厂务公开的长期性和紧迫性；从全心全意依靠职工办企业、着力发展和谐劳动关系的角度，充分认识厂务公开的重要性和必要性，从而不断增强推行厂务公开的自觉性，不断提高做好厂务公开工作的主动性，切实把厂务公开摆上重要议事日程，纳入日常工作计划，融入企业管理的体制、机制和制度中，确保厂务公开的各项要求落到实处。其次，要努力提高企业职工对厂务公开的认识。要通过宣传教育使企业职工真正清楚厂务公开的性质、目的、意义，明确自己的权利、义务和职责，增强主人翁责任感和使命感，从而抛弃“事不关已”和“无所谓”的政治冷漠思想，树立“公开”意识，积极“参与”进去，主动关注企业发展，真正做好当家的主人。

第二，突出重点，规范运作。推行厂务公开，必须突出重点，建立健全厂务公开模式，规范厂务公开的各项运作。一是要明确厂务公开的标准。对每项厂务公开内容所要达到的公开标准进行量化分解，详细制定每项公开内容采取何种公开形式，何时公开，由谁负责，如何公开，实现公开内容、形式、周期、责任人、落实标准的对应和统一。二是要明确厂务公开的程序。首先，公开者应根据公开依据确定公开内容，凡是具有公开依据的公开内容必须公开。其次，根据不同的公开内容，充分考虑公开环境的因素，选择不同的公开形式进行公开。再次，实事求是的向职工公开决策过程、实施过程和实施结果，确保公开内容客观真实。最后，注意收集公开后的信息状况，然后将公开的信息状况反馈给职工，保证公开工作正常运行。三是要强化厂务公开的责任。要明确规定厂务公开的内容由谁负责提供资料，谁负责落实公开，谁负责征询意见，谁负责督促整改，谁负责结果反馈，谁负责检查考核，形成各司其职、各负其责，运作有序的厂务公开工作格局。

第三，协调配合，完善机制。要建立健全由企业党组织统一领导、行政主体运作、纪委监督检查、工会日常负责、职工广泛参与、上下贯通、左右联动、职责分明、运作有序、参与广泛、监督有力的厂务公开保障、监督和责任追究机制，形成厂务公开民主管理工作的合力。其中，保障机制保证厂务公开的顺利进行，监督机制监督厂务公开的实施情况，责任追究机制则是监督机制的有力补充，起着强化监督机制的作用，三者互相联系，缺一不可。建立厂务公开保障机制应确定厂务公开的有关事项，如明确公开主体，弄清公开依据、找准公开内容、把握公开对象、选择公开形式、建立公开机制、制定公开程序、强化公开监督、注重公开评估等。建立厂务公开的监督机制，对职工提出的问题，要认真对待并认真给予解释和答复，充分依靠职工搞好厂务公开的监督。建立厂务公开责任追究机制，对在监督中发现的该公开而不公开，或搞假公开欺上瞒下引起职工强烈不满的有关责任人，要坚决追究其责任，该批评的批评，该查处的查处，坚决为公开工作扫清障碍，同时也为厂务公开工作的顺利推行和健康发展提供组织保证和制度保障。

第五篇：党务公开

为深入贯彻落实党的十七大精神，发扬党内民主，加强党内监督，密切党群关系，改进工作作风，保障党员权利，促进党风廉政建设，增强党组织凝聚力、战斗力。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》(以下简称《条例》)的有关规定，结合我院工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，以《条例》为依据，尊重党员主体地位，发扬党内民主，加强党内监督，密切党群关系，探索并建立起切实可靠、卓有成效的党务公开制度。

二、组织机构

成立马山县加方卫生院党务、政务公开工作领导小组：

组 长：

副组长：

党政务公开工作领导小组下设办公室，由XXX任办公室主任。联系电话：

电子信箱：

三、公开原则

㈠依法原则。坚持宜公开即公开，按照《条例》及党章、党的方针政策要求，依法依纪进行公开。做到凡是程序化、制度化的党务工作内容，只要不涉及党内秘密都应公开。

㈡服务原则。坚持围绕中心，服务大局，实行党务公开与院务公开有机结合，充分调动广大党员群众的积极性，做到营造氛围，提高能力。

㈢监督原则。坚持决策民主化、党务公开化、监督全程化，保障党员群众的知情权，落实党员群众的参与权，尊重党员群众的监督权，不回避矛盾，不隐瞒事实，做到内容真实可信，结果公平公正。

㈣实效原则。坚持从实际出发，增强针对性，抓住特殊性，把握及时性，注重实效性。做到既方便群众知情参与，又保障党员干部民主权利。

㈤制度原则。坚持建章立制，科学安排，拓宽渠道，规范操作，逐步完善。做到积极推进，大胆探索，有序进行，推行党务公开化。

四、公开内容

按照全面、客观、真实、具体的原则确定，党务公开的内容除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的应全部公开。

㈠党委中心工作。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作部署情况；院党委工作计划、阶段性工作部署以及贯彻落实情况；涉及党员群众切身利益的重大问题处理情况。

㈡党的思想建设。院党委理论学习计划、党支部学习计划和党员干部教育培训计划及其落实情况；上级党组织的检查考核情况；我院精神文明建设创建实施计划及评选表彰情况。

㈢党的组织建设。院党委领导班子职责分工、议事规则、决策程序和执行民主集中制等情况；领导班子建设，召开民主生活会，班

子考核等情况；党员队伍建设，党员发展、民主评议、评比表彰，党费收缴、使用和管理，保障党员权利等情况；干部队伍建设，干部的推荐考察、选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、监督管理及制度执行等情况。

㈣党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、“三重一大”落实、述职述廉及评议等情况；经济责任审计、违纪党员处理等情况；联系和服务党员群众，听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员和群众解决实际困难，落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

㈤其它方面。多数党员群众认为有必要公开的非保密的党内其他事项。

五、公开形式、程序和时限 ㈠公开形式

1、纸质平台。主要是上级党委的重大决策、院党委工作计划部署及有关事项以下发文件、传阅、公示、公告等形式向党员群众公开。

2、动态平台。主要是通过召开党员大会、党代表列席党的工作会议、院周会、党委例会、党支部会议、重大决策征求党员群众意见会、领导干部公开述职述廉述责会等形式公开适宜在党内公开的党务。

3、固定平台。主要是利用院报建立党务公开栏、党务信息查阅、反馈问题处理等平台公开适宜对全院公开的党务。

4、媒体平台。依托医院局域网站建设，公开适宜在全社会公开的医院党务，同时收集、公开投诉事项并做好反馈工作。

㈡公开程序

1、制定目录。院党委统一制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和承办科室。

2、实施公开。日常性公开，依照公开目录，由党务公开工作领导小组办公室负责审核，按照规范程序按时公开；目录外需要公开的事项，须经院党委书记审核后公开；特别重大的，由院党委集体审核后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务按先党内、后党外的顺序进行公开。

3、反馈意见。及时收集党员、群众对公开情况的意见，对收集的意见做出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。

４、归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。㈢公开时限

党务公开按时限分为固定公开、定期公开和随时公开。党务公开以固定公开为主，定期公开和随时公开为辅。固定的内容长期公开；常规性工作定期公开，一般每季度或半年公开一次；需及时公开的热点、难点事项随时公开。

六、实施步骤

党务公开工作从2010年1月份开始，分三个阶段进行，具体步骤是：

㈠宣传动员阶段（1月7-17日）：召开全院党务公开工作动员大会，部署党务公开工作，并成立院党务公开工作领导小组和工作机构。

㈡方案制定阶段（1月17-27日）：制定党务公开工作实施方案，广泛征求党内外意见。党务公开工作领导小组对实施方案初审后提交院党委会研究审定，以党委文件正式下发各党支部实施。

㈢方案实施阶段（1月27日至3月31日）

1、分层次，分批次组织班子成员、中层干部及党员群众学习《党章》、《条例》和十七大报告等有关党务公开工作的文件，学习实施方案及各项规章制度。

2、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

3、在医院网站和院报上建立党务公开栏，公布党务公开电子邮箱和电话，设置党务公开意见箱。

4、聘请党务公开监督员。聘请10-15名常务公开监督员，以督促检查医院党务公开的工作情况。

七、工作要求

㈠统一领导。按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、党员群众积极参与”的要求，党务公开工作由领导小组负责统一指导、统一安排、统一协调。领导小组各成员要充分发挥积极作用，为党务公开工作提供支持。

㈡完善制度。一是建立健全综合类制度，主要包括《党务公开工作领导小组工作职责》、《党务公开目录》等。二是建立健全落实党员知情权、参与权类制度，主要包括《党内情况通报制度》、《党务信息例行公开制度》、《党员群众列席党的工作会议制度》、《党务公开接待日制度》等。三是建立健全落实党员监督权类制度，主要包

括《党务公开信息收集、反馈、处理制度》、《领导干部述廉述责制度》、《领导干部民主评议制度》、《党务公开监督制度》等。四是建立健全检查考核类制度，主要包括《党务公开考核制度》等。

㈢强化监督。加强对党务公开工作的监督检查，建立监督保障制度，根据职能分工，将党务公开工作纳入目标管理责任制考核系统。定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。充分发挥党务公开监督员的作用，确保党员群众知情权、参与权和监督权，确保党务公开取得实效。

2010年1月