以创谋新促发展夯基务实推进程——黔灵镇基层组织建设年活动进展情况汇报(5月3日)

第一篇：以创谋新促发展夯基务实推进程——黔灵镇基层组织建设年活动进展情况汇报(5月3日)

以创谋新促发展夯基务实推进程

————黔灵镇基层组织建设年工作进展情况汇报

黔灵镇是贵阳市云岩区唯一的镇，总面积53平方公里，辖13个村，5个社区，总人口56346人，其中农业人口27369人，非农业人口26094人，流动人口9万余人。现有9个村属典型的“城中村”，原相对边远的渔安、安井、雅关、偏坡4个村也随着水东路建设项目的竣工及北线开发建设的实施很快融入城市。镇党委下设5个党总支、31个党支部，其中非公党支部18个，现有党员1208名。继2007年镇财政总收入突破亿元大关后，2009年又实现了财政收入“双过亿”，各项经济指标均居全省乡（镇）前列。2011年全镇财政总收入2.7亿元，地方财政收入1.7亿元，农民人均纯收入9120元，人民群众安居乐业，生活总体达小康水平，党的农村基层组织建设为全面推进和谐黔灵和生态文明城区建设奠定了坚实的基础。

自开展基层组织建设年活动以来，黔灵镇立足自身实际，紧紧围绕“经济强镇、生态立镇、文化树镇、稳定促镇、创新活镇、和谐兴镇”六大举措，突出“ 四个着力”，以基层组织建设年活动为总抓手，以镇村两级班子建设为重点，以规范化制度建设为保障，以提高党员干部队伍素质、发挥先锋模范作用、建立互帮互助体系等为载体，以加强文化建设、能力建设、道德建设、民生工程等工作为切入点，积极谋划新思路、新举措，致力推进“十大党建项目”及“一支部一主题活动”，夯实农村党组织基层基础，激发了农村基层党组织的生机与活力,有力地促进了基层组织建设年活动的健康、深入开展。

1、抓班子，强队伍，着力提高思想建设新作风。一是领导班子思想政治作风建设求真务实。以落实科学的发展观为目标，全面建立健全了党委议事制度，严格落实党委理论学习中心组学习制度，采取集中学习、分散

自学和听辅导讲座相结合的方式，分阶段确定学习的重点、任务和要求，坚持一月一次集中学习，以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新，促进行政效能的进一步提高。全面推行镇党委成员联系村（社区）制度，专门制作了《黔灵镇党委成员民情日志本》，要求班子成员深入基层，深入村户，知民情、解民忧、帮民富，真正铺下身子为群众多办事、少添乱，多服务、少命令，多指导、少干预，在发展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任和拥护，以理论学习推进工作实践，以实际工作促进班子建设，全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流、清廉高效的干部队伍。二是干部队伍思想政治作风建设扎实推进。按照优化结构、增强活力、提高执行力的要求，切实加强了干部队伍思想政治作风建设。在镇机关和农村党组织深入开展了“爱岗敬业、和谐共建”活动，有力地提高了党员干部教育引导群众的能力、民主决策的能力、化解矛盾的能力和依法办事的能力，培养了一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部队伍。三是“书记抓、抓书记”制度严格落实。镇党委建立了“书记抓、抓书记”制度，年初与各村（社区）党（总）支部签订了党建工作责任书，在明确工作职责、工作目标、工作范围的基础上，对各村党（总）支部书记的“德、能、勤、绩、廉”等方面逐一量化，对支部书记的政治素质、能力水平、群众威信、工作实际，通过年终述职、民主评议等手段，实施综合评价，充分调动了支部书记的工作积极性。

2、建载体，增活力，着力农村党建活动新亮点。镇党委从找准载体入手，紧紧围绕新农村建设目标，开展党建主题活动。一是先锋工程促民富。为全面提高农村党员素质，增强农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力，促进农村经济发展和农民致富增收，在农村党员中实施“五个一”先锋工程，并通过党员“五带头”，使农村党支部达到“五个好”目标。现全镇共有“双带示范户”32户、“党员示范户”67户，帮带的200余户村民

均不同程度增收致富。二是有帮有带树模范。为充分发挥农村基层党组织的核心领导作用，深入开展“六宣六帮六带”活动，增强了广大农村党员的政治责任感和使命感，使农村基层党组织凝聚力、战斗力、创造力得到了增强。三是设岗定责增活力。围绕加强农村基层组织建设主题，深入开展无职党员设岗定责活动，通过设立“政策宣传”、“经济发展”、“社会治安”等6种岗位，使无职党员在责任岗上“活跃”起来，并发挥示范带动作用。目前，全镇400多名农村无职党员拥有了“岗位”，并开展婚育新风、整脏治乱、知荣明耻等宣传2000余人次。四是党员承诺融关系。镇党委着力开展“三个一”（即：每个党员从可及的事情入手，每年为老百姓做1件实事；为村委会建设提1条合理化意见；参加1次义务劳动）活动，组织开展党员承诺活动，使农村党员积极参与到为民办实事、做好事、解难事的活动中。各党（总）支部组织党员参加“三创一办”、法规宣传等义务劳动和活动千余人次，与贫困村民结对帮扶200余个，为群众提供致富信息近500条，达到了教育一个人，受益一个面的目的。五是十大项目推进程。围绕党的基层组织建设年活动，以提高党员干部队伍素质、发挥先锋模范作用、建立互帮互助体系等为载体，已投入经费15万余元，深入开展“十大党建项目”，提高基层党组织领导发展、科学发展、统筹发展、和谐发展、创新发展的能力和素质。同时，结合13村、5个社区党（总）支部现状和实际，创新开展“一支部一主题”活动，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出。六是党内民主促服务。为充分发挥党代表参政议政、建言献策、监督检查和联系服务作用，建立了区、镇党代表联络服务网络、党代表基层情况信息网络；拟定了《党代表定期服务群众工作制度》、《基层党代表调研制度》等制度，并结合区、镇党代表工作实际和个体特点，对党代表进行设岗定责（即：政策宣传岗、民意反馈岗、参政议政岗、纪律监督岗、治安维稳岗），进一步扩大了党内民主。

目前，全镇180余名区镇党代表拥有了“岗位”，并开展婚育新风、整脏治乱、知荣明耻等宣传500余人次。七是互帮互助谋发展。为进一步建立健全镇党委、政府联系服务基层、服务企业、服务群众工作机制，镇党委在落实党委成员联系村（居）、企业的基础上，拟定了《黔灵镇关于建立联系服务企业长效机制的意见》、《黔灵镇党员干部联系服务群众制度》等制度，并致力通过开展“进万家门、解万家难、暖万家心”活动，深化拓展领导干部深入企业、深入基层、深入群众开展“四帮四促”活动，并定期组织召开省、市、区挂帮干部座谈会，了解挂帮干部开展工作情况，并印制挂帮干部便民服务卡1万余份，切实解决基层群众和企业存在的疑难问题，促进黔灵镇经济和社会各项事业又好又快、更好更快发展。八是便民服务增效率。以发挥党员示范带动作用为出发点，以提高党员队伍科学化管理水平为落脚点，扎实开展“便民直通车”活动，在全镇13个村设立了农村社区服务中心，为党员群众提供便捷高效的服务。同时，推行了民情恳谈制度，使党支部了解民情、民意，真正为民解决实际问题，做实事、办好事，镇党委组织各党支部每季度召开一次党支部书记例会，听取支委工作，收集村民代表、老干部、老党员的意见和建议，有力地推动基层组织建设年深入开展。

3、抓重点，解难点，着力党员队伍建设新机制。镇党委紧紧围绕提高党员队伍思想道德素质，坚持“四重四培”，为新农村建设提供人才保证。一是重核心，培养配强村党支部书记，解决“领头雁”问题。全面实施了“典型带、中间促、后进治”工作措施。典型带就是树立优秀支部典型，中间促就是实行定点帮促制度，明确专人，明确责任，从各方面对支部班子进行帮扶，一包到底，做到支部班子不强不撒手，群众不富不脱钩。后进治就是选好配强支部班子，对战斗力差、经济发展缓慢的村支部班子进行了大力整治，把那些愿干事、能干事、干成事，带头致富能力强和带领群众共

同致富能力强的“双强”型人才及时充实进村班子。自去年支部换届以来，共调整支部班子3个，调整支部书记4人，充实两委班子成员20余人。通过集中整治，村支部班子的战斗力和凝聚力进一步增强。二是重教育，培养农村基层干部。采取以会代训、专题培训等形式，努力提高镇、村干部四种能力，即：科学发展，致富群众的能力；执行政策，依法办事的能力；化解矛盾、促进和谐的能力；艰苦奋斗，务实创新的能力，促进农村经济持续快续健康发展。三是重素质，培训农村普通党员。在提高农村党员整体素质的工作中，与远程教育、学历教育、党课教育、技能教育相结合，强化农村党员培训工作，并结合辖区失地、拆迁农民日益增多情况，以帮助失地、拆迁农民调整心态为主基调，聘请相关专业人士举办了理财教育、创业技能等培训工作，进一步提高了村民理财、创业、就业能力。自2008年以来，共培训2000余名农村富余劳动力，转移农村富余劳动力900余人，推荐就业800余人。四是重管理，培育农村新党员。针对发展农村党员工作中存在的薄弱环节，镇党委在抓好“六个重点”，改善“三个结构”搞好农村党员发展工作的基础上，推出实绩登记制、预审把关制、全程公示制、政策理论考核制、党委谈话制和入党承诺制的发展党员“六项制”，系牢基础、质量、监督、思想、约束的“环环扣”。

4、明主线，建制度，着力农村党建工作新机制。面对基层组织建设的新形势、新任务的要求，镇党委强化措施，积极适应，对镇村原有的制度进行了逐一清理，并加以修订完善，创新建立“六项制度”，综合配套，认真落实，有效促进了基层组织建设规范化开展。一是党委成员联系制。镇党委切实加强村级组织建设，充分发挥纵向统筹作用，实行党委班子成员党建工作联系制，形成了上级督促下级工作，下级贯彻上级精神，政令畅通，上下联动的格局。二是党建工作激励制。以“七一”、年终考核等为载体，开展先进基层党组织、优秀共产党员及党务工作者评选活动。三

是支部书记例会制。镇党委按季组织召开支部书记例会，定期部署工作、交流学习和开展党务知识培训，在指导工作的同时，使党建工作步入了规范化、制度化轨道。四是党内关怀互助制。以春节、“七一”等节日为载体，通过党费、专项拨款等形式，加强特困党员、老党员的党内救助工作。现镇、村两级班子成员及家庭较富裕的党员共结对帮扶460余户贫困党员和村民，经过帮扶，35%已基本脱贫，65%已脱离贫困线。五是干部选拔培养制。为夯实基层干部队伍，镇党委结合村（居）实际，以本地提拔、交叉任职、下派干部等方式，选拔任用了1批年纪轻、素质高、有经验的干部到村（居）任职，增强基层组织战斗力。六是村级干部激励制。为进一步提高村干部工作积极性，镇党委以“实行目标管理、落实奖励，落实生活补贴、劳有所得，落实政治待遇、推优任职”为主题，实行年度目标综合考核、单项目标独立考核，将村干部补贴发放对象扩大至村“两委”成员，落实村干部待遇；建立健全村干部参政议政制度等，使村干部管理激励保障机制得到进一步提升。

总之，我们将以基层组织建设年活动为契机，按照市区部署和要求，以更扎实的作风、更有效的措施，持之以恒地把农村党建工作深入开展下去，为提高全镇基层组织建设工作水平、推动全镇经济和社会事业更好更快的发展，做出新的不懈的努力。

中共云岩区黔灵镇委员会

2012年5月3日