第一篇：营造良好氛围，确保结对共建活动科学有序进行
近日，阿左旗财政局与南田社区党总支深入开展“千名党员帮千人、百家支部结百对”主题实践活动。为了将工作落实到人，确保结对共建活动科学有序进行，使困难党员能及时得到组织关怀，感受到社区“大家庭”的温暖，营造在职党员发挥作用的良好氛围，社区党总支在开展好“四个一”（即入一次户、谈一次心、献一片情、解一份忧）活动的基础上，具体从以下几个方面着手：
一是建立社区党员思想状况了解制度。通过定期了解党员的思想、工作、生活等方面的情况，切实帮助党员解决问题和困难。
二是建立交心谈话制度。在职党员每年至少要找党员交心谈话一次，在社区党员遇到重大问题或重大困难时，社区党总支与结对在职党员要及时交心谈心，了解情况，给予帮助。
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三是建立专访制度。在党员的政治生日、重大传统节日、患病或党员家庭发生重大变故等事项时，上门走访社区党员，送去党的关怀，体现组织的温暖，增强党的凝聚力。
南田社区
第二篇：采取积极措施 营造良好氛围 确保企业发展稳定
采取积极措施 营造良好氛围 确保企业发展稳定
（一）完善信访管控体系，压实信访主体责任 按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、解决问题与源头预防、疏导教育相结合”的原则，进一步完善信访稳定工作责任体系，真正做到责任层层落实、压力逐级传递。认真履行公司信访稳定领导小组责任，夯实各党支部书记、单位主要负责人是信访稳定工作的第一责任人责任，其他管理人员实施“一岗双责”信访工作责任制。要求切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为及时解决信访问题提供组织保障。
（二）巩固三级接访网络，实现公司信访工作网格化、全覆盖
继续认真执行好党政主要领导接访日制度。公司当日值班领导进行每日接访制度。实行党支部书记、单位负责人24小时接访和车间级信访接访代理制度。及时做好上访职工的信息反馈、思想稳定教育等工作，加大对矛盾纠纷的排查和防控力度，力争矛盾纠纷早发现，早处置，切实将信访职工的问题在本单位处理，切实落实责任，将信访问题提前消化在基层。
（三）规范运行“四个”保障机制，促进公司信访工作稳步推进
1、保证职工信访渠道畅通机制。一是通过公司“三级”接访网略，确保职工每天都有合理诉求反映问题的表达渠道，尽最大可能将信访职工吸引在公司和本单位内部，决不能因工作不到位诱发越级上访和群体性上访。实行信访办接访代理制度并做到闭合管理。二是实行党政主要领导、分管领导、党支部书记、各单位负责人深入基层与职工谈心制度，变职工“上访”为领导主动“下访”，满足职工合理的心理预期，正确引导和解决职工群众的合理诉求，实现依法依规逐级反映，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。
2.抓好信访信息研判预警机制。在公司形成“大信访”格局下，建立车间信访联络员汇报制度。各党支部、单位选派1名责任心强的骨干人员担任信访联络员，认真及时做好对单位不稳定预警信息的搜集和上报工作。实行敏感时期信访稳定日汇报制度，有事报事，无事报平安。对掌握的信息坚持“宁可信其有、不可信其无”的原则，及时进行梳理建档并制定跟进措施，牢牢把握工作主动权，发现不稳定苗头及时处理化解。
3.执行好信访工作联席会议机制。根据要求公司每季度至少召开一次信访工作联席会议，遇到突发事件或出现的重要信访问题时，会议随时组织召开。由公司信访领导小组负责召集信访联席会议。一是落实上级信访工作联席会议决策部署，通报重要信访事项，制定相应的工作措施，认真贯彻落实。二是分析信访工作形势，对存在的不稳定因素进行排查，特别是对有上访倾向的事项，指定责任单位和责任人进行妥善调处；三是对于重大、复杂、疑难信访事项，组织相关职能部门进行分析，坚持好每月一次的信访隐患排查制度，研究处置措施，落实责任单位，限期办结。
4.严格执行信访责任追究机制。加大信访责任倒查追究力度，对因信访工作不负责任、信息研判不准、工作不到位等原因，造成信访人越级上访，给公司形象造成恶劣影响的，对信访工作责任人、问题管辖部门负责人严肃追究责任。同
时对事件发生单位和部门实行“一票否决”制，取消单位和部门的评先树优资格，对责任部门和责任人员按照《公司2017年信访稳定工作考核办法》，实施信访稳定工作目标化考核管理。
第三篇：加强抗震救灾资金管理使用确保农村重建科学有序进行
加强抗震救灾资金管理使用确保农村重建科学有序进行
龙坤清 柳思聪
“5·12”汶川特大地震受灾地区均不同程度受到震灾影响,受害面积广、破坏程度大、受灾程度深。当前,抗震救灾工作已经进入以恢复重建为主要任务的阶段,加强抗震救灾资金管理使用是实现效益最大化的重要保障, 抗震救灾资金的管理使用政策性较强、类型数量较多、涉及的领域较宽,是灾区当前和今后一个时期的特殊任务,加强抗震救灾资金管理使用,确保恢复重建科学有序进行,显得更为重要、更为迫切。
一、统筹安排，确保增强实效
一是要坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的原则,把国家支持、社会援助、生产自救相结合,充分调动受灾地区一切力量、一切积极因素,融合多方资金,加快恢复重建。二是实行综合财政预算,强化资金的预算约束，按规定将以政府名义接受的捐赠收入纳入预算管理，与本级财政预算安排的救灾资金以及上级安排的救灾资金统筹使用，统一管理。三是运用财政贴息、民办公助、以物代资、以奖代补、先建后补、奖补结合等激励方式，鼓励和引导社会各方面资金参与防灾减灾项目建设。四是要从宏观上考虑灾后重建的布局、编制等多方面情况,避免重复及盲目建设,具体经办单位要考虑经济效益,对资金投入和成果转化进行核算,以节约开支、降低成本,做到少花钱多办事,办好事。五是政府在编制财政预算时，要根据常年灾情和财力可能，统筹安排救灾资金，逐步建立稳定的救灾资金来源。
二、明确主体,确保依法办事
一是要明确资金分配主体，根据涉及农户救灾救助、公共服务设施和公益性基础设施的资金用途，由相关部门提出初步资金安排方案，经财政、民政部门审
核,报政府审定。二是要明确资金的划拨主体,经政府审定同意下达的资金，由财政部门单独或由财政部门会同相关部门联合下达，并同时向资金使用部门函告资金用途，确保救灾资金的专款专用。三是明确公示主体,严格执行公示制度，在资金管理使用过程中坚持公开、公平、公正,主动接受社会和群众的监督，增加资金使用透明度,确保各个环节置于阳光之下。四是要明确资金监管主体,纪检、监察、审计、财政等部门要提前介入,及早掌握抗震救灾资金管理使用情况,多层次、全方位加强对救灾资金管理使用情况的监管，确保有限的资金用在障受灾群众的基本生活、重建家园、恢复生产的刀刃上。
三、健全制度，确保公开透明
一是各级民政、财政、教育、卫生、国土、交通、水利等系统均要结合各自的工作实际，制定和完善相应的抗震救灾专项资金管理办法，对救灾资金的使用范围、申请、公示、审批、拨付、监督、检查等方面做出具体规定。二是按照“统一政策、统一管理”的原则,严格制度程序，各类抗震救灾资金全部纳入财政专户管理,各有关部门均要建立专账,统一设置支出明细账,做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储, 确保抗震救灾资金管理使用公开、透明。三是减少资金拨付周转环节,开通资金拨付“绿色通道”,对伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修、病险水库和地质灾害应急抢险处置等明确的专项资金及时下达拨付,农户倒房重建,采取“一卡通”,直接将资金全额兑现到户。
四、全面推进, 确保综合平衡
一是科学合理的调配和有效的使用资金,资金的分配应综合考虑受灾地区的灾情程度、财力水平、群众自筹能力等，并适当向山区和贫困地区倾斜,向教育、卫生等公益事业上倾斜。二是以科学的规划引领、指导、服务灾后重建,本着对历史负责、对受灾群众负责、对子孙后代负责的思想，坚持实事求是,尊重规律、尊重科学、尊重实际,不搞形象工程,量力而行，不盲目负债,依法推进，不留后遗症。三是在政策和财力许可的情况下,集中力量,把各类资金捆绑使用,形成规
模优势,破难攻坚。坚决反对贪大求洋,贪多图快,要统筹兼顾,综合平衡,统筹推进灾后重建与经济社会发展。四是坚持“应急安置与长远发展相结合、生活恢复与生产发展相结合、灾后重建与统筹城乡相结合”原则,理性的用好抗震救灾资金,做到“五个结合”,即恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设相结合,与优化经济布局相结合,与转变发展方式相结合,与充分开放合作相结合,规避简单复制型恢复, 真正把重建后的抗灾能力、经济建设和社会发展提高到一个新水平。
五、加强监管，确保足额到位
一是有关部门要及时跟踪检查救灾资金使用情况,监察、审计机关要将救灾资金列入监督、审计重点，严禁截留、挤占、挪用救灾资金，确保专款专用。对擅自改变救灾资金用途的单位和个人，要依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，要移送司法机关追究责任。二是要设立抗震救灾资金专户，对救灾资金实行封闭运行，保证救灾资金真正用于灾区，用于受灾群众。三是要执行追踪问效制度，对于投资较大的设施修复项目要落实“五制”，即项目法人制、招投标制、建设监理制、工程合同制、竣工验收制。要落实项目管理单位及负责人，把好资金关、材料关、资质关、验收关。对于民办和民办公助的建设项目要加强服务、指导和把关。四是进一步动员全社会力量共同关心、关注、监督抗震救灾资金的管理使用,定期在新闻媒体上公布资金使用情况，公平合理地使用每一分钱，做到善款善用，防止截留和挪作他用，防止滋生腐败。
（作者单位：四川省南江县民政局 四川省南江县应急办）
第四篇：为学习实践活动营造良好氛围心得体会
水利部党组在开展学习实践科学发展观活动中，高度重视宣传，充分运用报刊、网络、电视、广播电台、简报、专报、展览等多种形式，全方位、多角度加大宣传力度，形成内外联动、整体推进的宣传态势，为学习实践活动开展营造了良好的舆论氛围。
一、成立信息宣传组织，制定宣传工作方案。水利部学习实践活动领导小组办公室专门成立了信息宣传组，抽调力量，集中办公，加强宣传工作力度。同时制定学习实践活动信息宣传工作方案并以文件形式下发，对各单位加强信息宣传工作提出明确要求。
三、部属报刊网开辟专题和专栏，进行全方位报道。水利部网站专门开辟了学习实践活动专题，专题中设有“中央领导”、“部领导”、“领导小组”和“司局直属单位”动态以及“简报”、“专报”、“媒体播报”、“解放思想大讨论”、“学习交流”、“理论集萃”等专栏，以丰富读者阅读，便于读者及时了解水利部学习实践活动总体情况。同时还开辟“影响水利科学发展的思想障碍”“制约水利科学发展的突出问题”“推进水利科学发展的对策建议”等栏目，广泛征集意见和建议。目前，网站访问量已突破23万。
第五篇：为学习实践活动营造良好氛围心得体会
水利部党组在开展学习实践科学发展观活动中，高度重视宣传，充分运用报刊、网络、电视、广播电台、简报、专报、展览等多种形式，全方位、多角度加大宣传力度，形成内外联动、整体推进的宣传态势，为学习实践活动开展营造了良好的舆论氛围。
一、成立信息宣传组织，制定宣传工作方案。水利部学习实践活动领导小组办公室专门成立了信息宣传组，抽调力量，集中办公，加强宣传工作力度。同时制定学习实践活动信息宣传工作方案并以文件形式下发，对各单位加强信息宣传工作提出明确要求。
三、部属报刊网开辟专题和专栏，进行全方位报道。水利部网站专门开辟了学习实践活动专题，专题中设有“中央领导”、“部领导”、“领导小组”和“司局直属单位”动态以及“简报”、“专报”、“媒体播报”、“解放思想大讨论”、“学习交流”、“理论集萃”等专栏，以丰富读者阅读，便于读者及时了解水利部学习实践活动总体情况。同时还开辟“影响水利科学发展的思想障碍”“制约水利科学发展的突出问题”“推进水利科学发展的对策建议”等栏目，广泛征集意见和建议。目前，网站访问量已突破23万。
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中国水利报社所属的《中国水利报》、《中国水利》杂志和中国水利网站围绕学习实践活动情况，进行全方位、多角度的宣传报道。《中国水利报》、中国水利网除全文刊发部领导的重要讲话外，积极跟踪报道我部学习实践活动进展。《中国水利报》在报纸一版开辟了《深入学习实践科学发展观，推动水利又好又快发展》专题栏目，重点报道各流域、各地学习实践活动动态。在二版推出了《理论探讨》栏目，主要交流思想体会、学习心得和工作打算。据不完全统计，截至目前，《中国水利报》共发稿120余篇，图片10余幅，17万余字。中国水利网在首页开辟了“水利部学习实践科学发展观”专 区，并在网站首页显着位置动态播发。专区设置了重要讲话、工作动态、学习的平台、机关直属单位动态、简报集萃、媒体关注、交流发言、信息专报等栏目。《中国水利》杂志也制作专题深入报道部学习实践活动。
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