第一篇：73、何为高水速凝固化充填材料
何为高水速凝固化充填材料
高水速凝固化充填材料是一种含水量高达86%～90%(按体积计算)的新型材料，主要用于矿井支护、充填、堵漏、阻燃灭火，适用于煤矿井巷巷旁充填沿空留巷技术和金属矿山全尾砂充填采矿法的充填材料。
高水速凝固化充填材料是由甲、乙两种组分的粉状物料，分别加水配制成浆液，通过两套管路，泵送到使用现场，经专用混合器混合后，注入固定的充填袋内，混合浆液便能快速凝固、硬化。高水速凝固化充填材料的水灰比为2.0～3.0，泵送距离可达3000～5000m。甲、乙两种材料在分别加水搅拌时，24h内不沉淀、不凝固、不堵管。两种浆液混合后将在5～30min内凝固，强度发展很快，从混合均匀后算起，2h抗压强度可达0.8～1.5MPa，24h可达2.5MPa以上，7d可达4.0MPa以上，是现用液压支护抗压强度(0.8MPa)的5倍以上，完全达到井下采掘快速推进的技术要求。
高水填材料的甲组分，是以铝酸盐、硫铝酸盐或铁铝酸盐等为主要成分的特种水泥熟料，加入适量缓凝剂共同磨细制成的粉状物料。高水速凝固化充填材料的乙组分，是以硬石膏、生石灰与若干种促凝剂共同磨细制成的粉状物料。它们具有早强高、使用寿命长、省电、施工工艺简单、操作方便、无腐蚀性、对皮肤无伤害、安全可靠，充填体密实，不漏气，能抑制采空区煤层的自然着火等特点，是一种应用范围广，具有较大的经济效益和社会效益的新产品，有着十分广阔的应用前景。
高水速凝固化充填材料的生产工艺、技术要求和生产设备类似于硫铝酸盐等特种水泥的生产，非常适合水泥企业进行生产。高水速凝固化充填材料的生产可分甲料生产线和乙料生产线两部分。甲料生产类似硫铝酸盐水泥生产，需熟料煅烧和粉磨；乙料生产则无熟料煅烧工序，只需将几种原料按一定比例配合磨细，均化即可。根据煤炭行业标准的规定，高水速凝固化充填材料甲、乙组分均用防潮袋包装，每袋净重25±0.5kg；甲组分包装袋用红字表示，乙组分用黑字表示；产品出厂每一个编号不超过60t。为便于用户使用管理，甲料和乙料按1∶1的比例出厂配合使用。
第二篇：凝心聚力迎高铁
关注关心关爱职工，确保高铁开通安全
高铁的开通运营对车务段、铁路局和广西自治区都是一件意义重大的事情，为了实现广西盼望已久的“高铁梦”，迎接高铁的顺利开通运营，一年多以来，车务段全段干部职工在铁路局的领导下，上下一心，齐心协力，克服了生产生活设备设施不足、交通不便、人员紧缺等困难，想方设法保试验安全，全力以赴保开通运营。车务段工会努力发挥职工“娘家人”、“贴心人”等作用，深入一线关心关爱职工，走访慰问理顺职工情绪，积极融入车务段中心工作，在激发职工工作热情、确保衡柳线顺利开通运营等发挥了重要作用。
一、关注职工，给予组织关爱
1.成立工会小组，让职工有“娘家人”
工会是职工的“娘家人”、“贴心人”，职工有困难，第一想到的就是工会。衡柳线联调联试和开通运营初期，车站人员和工作岗位未定，车站工会组织一时难以建立起来，车站和车站职工有什么困难和诉求，难以直接反应到段工会。为确保工会能以最快速度服务职工，车务段工会针对现场实际，指定由车站负责人临时担任工会小组长，确保了衡柳线车站职工的事有人管，职工的困难有人问，职工的心里话有人说。
在车站人员相对固定后，段工会立即下文，推选车站工会小组长。为更好的发挥工会小组长作用，在人员紧缺的情况下，段工会采取集中培训和下站指导等方式，强化工会小组长的业务能力，使车站工会组织能够及时的承担起工会职责。
在建立车站工会组织的基础上，为更好的发挥工会组织作用，段工会还按照既有线的模式，强化衡柳线工会管理，在站务公开等方面进行规范，让职工积极参与车站管理，更好的发挥职工主人翁精神。
2.走访谈心，化解矛盾，解除职工后顾之忧
衡柳线自2012年底桂林至永州开通以来，由于车站行车组织和设备设施不完善，事情多，要求高，而车站人员又非常紧缺，导致干部职工经常一两个月难以回家，有的更是三四个月都没回过家，照顾家庭时间少，年轻人与女朋友聚会少，少数家庭和恋人发生矛盾。为此，段工会积极开展走访谈心，化解矛盾。东安东站值班员小卢家婆媳闹矛盾，自己又由于没时间照顾家庭，与妻子沟通少，一度闹到要离婚，段工会得知后，要求车站支工会主动上门调解，分别做工作；段工会委员也经常利用下站时间找夫妻两谈心，讲清情况，化解心里疙瘩，使夫妻两重归于好。
3.及时慰问，让职工感受组织温暖
衡柳线由于生活设施建设滞后，再加上部分车站交通不便，生活上存在很大困难，部分职工心存怨气。段工会在“夏送清凉、冬送温暖”的基础上，利用节假日开展专门慰问，给职工送去牛奶、方便面和火腿等食物。2013年全年共开展了四次专门慰问，让职工切实感受到了组织的温暖。
在开展慰问的同时，段工会还时刻将职工的生活困难记在心上。大溶江北站因地方修路，将自来水管截断，导致车站停水。段工会听闻后，立即联系建设指挥部，每天定时送水，还给车站买了大水缸，保障了职工的日常用水。
二、关心职工，给予物质帮扶 1.配齐生活设施，解决吃住难题
吃饭和住宿是人类最基本的物质需求。衡柳线联调联试期间，车站各种生活设备设施不全，有的还满足不了最基本的生活要求。段工会在车站开站前，就联合段办，为各个车站配备了必须的生活物资。段工会在配备必需物品的基础上，还深入车站开展调研，根据各站实际情况，给相应车站增配抽油烟机、煤气罐、饭盒等生活用品，使生活设备满足职工日常生活需求。
段工会还针对一些车站房间少、住宿拥挤等情况，在向上反映争取增建的基础上，自我调整，压缩办公用房，调做间休，并合理安排房间。针对部分房间没有安装空调，夏天天气炎热的情况，段工会想方设法从既有线车站进行调配，让职工感受夏天的“清凉”，确保职工能休息好，日常工作精神状态好。2.配备体育用品，强化职工身体素质
身体是革命的本钱，衡柳线由于是新开车站，基本上没有任何体育设备设施，职工日常缺乏锻炼，再加上事情多、工作时间长，部分职工身体出现状况。段工会看在眼里，记在心里，专门购臵了一批拉力器、健身器等体育设备下发到各站，让职工随时都可以利用间修时间锻炼身体。段工会还利用举办运动会的有利时机，动员车站职工积极开展各种体育锻炼，强化职工身体素质。
3.开展小种养，娱乐身心和菜篮子两不误
小种养在湘桂线各车站已经深入人心，在丰富车站伙食、娱乐职工身心等方面发挥了重要作用，也很受职工追捧。衡柳线由于人员少，车站空地不多，段工会根据各站具体情况，在柳州西、青茅等人员相对多的车站先开展示范，柳州西搭起了鸡棚，青茅站建起了鸭舍，还逐步向其它车站进行推广。针对车站人员少、小种养人力不足等特点，段工会还动员既有线青工支援高铁车站，开辟荒地，种植蔬菜，搭建棚子。11月份，兴安区段20多名青工专门到大溶江北站开展义务献工，开辟了近2亩的荒地，为来年车站开展小种养打下了坚实的基础。
在开展示范、重点推进的基础上，段工会还专门为衡柳线车站的小种养下拨专项资金，予以重点支持。目前，衡柳线车站的小种养已经开展的有声有色，柳州西还获得了段工会评选的小种养二等奖。
三、关爱职工，给予安全支撑
1.开展各种群众性安全活动，安全生产深入人心 安全是永恒的主题，没有安全，就没有一切，就更谈不上关爱职工。为此，段工会积极融入中心工作，将安全生产与开展工会活动紧密的结合起来，让安全生产理念扎根职工心里，为衡柳高铁的开通运营安全保驾护航。为此，段工会在开展安全微电影巡演、职工代表查安全的基础上，深入开展了“转变理念战高铁、立足岗位做贡献”劳动竞赛活动，以“比安全、比责任、比业务、比服务、比业绩”为重点，形成了“安全人人有责，安全生产靠大家”的浓厚氛围。为确保衡柳高铁开通运营冲刺和运营过渡期安全，段工会又紧密结合实际，在全段范围内开展“攻坚克难创安全佳绩、决战决胜保开通运营”劳动竞赛活动，集全段工会力量，确保衡柳线开通运营各项生活设施完善，为衡柳线的开通运营贡献力量。
通过开展各种劳动安全竞赛活动，干部职工保安全的积极性得到激发，各项安全生产措施能够得到更好的落实，有利的促进了衡柳线的运输安全生产工作。
2.理顺职工情绪，给安全生产上把“锁”
情绪不稳是安全的隐患，特别是衡柳线，由于实行的是CTC控制，车站行车工作基本上都是一个人操作，职工情绪不稳，就容易操作失误，就容易导致事故的发生。段工会在开展走访慰问的基础上，通过解决日常工作生活“小难题”，理顺职工情绪，让职工心里消除疙瘩，使职工能全身心的投入安全生产。2012年底，衡柳线桂林至永州开通，由于没有空调和火炉，车站职工反映晚上上班较冷，段工会听闻后，立即购臵了一批棉大衣，给职工送去，让职工感受温暖的同时，也消除了职工心里的“小疙瘩”。段工会主席下站过程中，发现客运站行车室没有空调，又不通风，职工在行车室内就像蒸桑拿，跟施工单位协调又解决不了，使得此时成为职工心里的疙瘩。为此，段工会“想职工之所想，急职工之所急”，想方设法从既有线调配空调，解决了职工心里存在的“小疙瘩”。
段工会始终坚持“群众利益无小事”，心系一线，扎根现场，准确把握职工脉搏，主动而不是迫于压力地去了解群众的所思所想和喜怒哀乐，积极反映群众的愿望和要求，尽心尽力去为群众办实事，切实解决职工存在的难题，让职工心气顺畅。
3.开展安全文化活动，强化安全基础
安全文化在日常安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用，段工会充分利用安全文化的力量，开展各种安全文化建设活动。段工会利用车务段拍摄的安全微电影获得局二等奖的有利时机，在衡柳线和全段进行巡回演出，使职工在欣赏电影的情形下，感受安全带来的幸福；段工会还举办“感动桂车，共享幸福”书法摄影比赛，在欣赏书法和摄影的同时，感受衡柳高铁职工不畏辛苦、“不顾小家顾大家”的精神，并将这种精神融入日常安全生产过程中。
第三篇：谢凝高：国家重点风景名胜区规划与旅游规划的关系
谢凝高：国家重点风景名胜区规划与旅游规划的关系
作者:中国旅游规划网 来自: 点击:0 时间:2006-5-291、相关概念
国家重点风景名胜区(以下称风景区)规划，是以风景资源的调查研究及其鉴定评价为基础，根据资源的价值及其分布规律，在保护资源的真实性和完整性的前提下，按照相关法规确定其功能、性质、建设及其可持续利用原则，编制总体规划、专项规划和详细规划。国家重点风景名胜区价值很高，内容丰富，需要多学科专家参与考察和规划。规划的重点是科学、合理地处理好保护与利用的空间关系，确定合理容量和建设必要的服务设施，以达到永续利用的目标。
风景名胜区是以具有科学、美学价值的自然景观为基础，自然与文化融为一体，主要满足人与大自然的精神文化和科教活动需求的地域空间综合体。其价值达到世界级的为世界自然(或自然文化)遗产，达到国家级的为国家重点风景名胜区。国家重点风景名胜区，源于中国农耕文明时代的天下名山，相当于世界工业文明时代的国家公园，并与迈向生态文明时代的自然或自然文化遗产接轨。
风景区的主要功能是科研、教育、游览、启智与山水体验活动等。游览是风景区的重要功能之一，但不是惟一功能。它连环带动地区和国家的巨大社会经济和精神文明效益。
２、风景区总体规划
风景区总体规划内容很多，涉及面很广，在中华人民共和国国家标准—《风景名胜区规划规范》中，有详细的规定。以下仅从有关风景区的法规和科学的角度，概述风景区规划中的主要内容。
2.1风景资源评价
风景区是自然文化价值很高的综合体，因此风景资源的综合考察评价，必须建立在多学科综合考察的基础上，才能作出全面、正确的科学评价，其主要方面包括：
(1)地理位置，包括数理地理、自然地理、人文地理与历史地理的演变与风景区的自然文化关系。
(2)自然科学价值，包括地质、地貌、水文、生物、生态等科学价值。地质地貌是地球发展演变过程中的遗迹，也是构成风景区景观空间的基础，又是气候、水体及生物多样性的载体。根据地层、古生物、构造、岩相及各种地貌形态的特征，通过区域乃至全球对比研究，得出某风景区地质地貌学
价值属世界级、国家级或地区级的结论。
生物生态学价值，主要是指生物多样性及具有科学保存价值的濒危动植物栖息地。生物多样性是生物和它们组成系统的总体多样性和变异性(《全球生物多样性评估》)。生物多样性的价值包括使用价值和潜在价值。使用价值，包括直接使用价值—作为人类生活、生存和发展所必需的物质资源，如衣、食、住、行等。间接使用价值是保全本底作为人类精神和科教活动所需的风景区的科教、游览、启智、创作体验等价值，还包括间接地支持风景区外经济社会的环境调节功能，即生态功能。风景区作为生物基因库和生态实验室，其潜在价值的意义是十分巨大的(《中国生物多样性国情研究报告》)。
(3)自然美学价值。由于审美观念和素养的差异，世界各国、各民族乃至个人都存在各自的审美观，不同于自然科学有统一的标准。但也有共同的审美观。根据中华民族悠久而传统的审美观，对山水自然美的评价，一般包括形象美、线条美、色彩美、动态美、静态美、音响美、嗅觉美等要素。
形象美是风景美的主体和基础。就我国传统山水审美观而论，形象美可概括为雄、奇、险、秀、幽、奥、旷等。以宏观的形象美为基础，相应地展现出中观、微观及各种美学元素，如色彩、线条、动静、声响等有机结合，构成各有特色的风景美学价值。
(4)历史文化价值。中国名山有数千年历史，现有的177处国家重点风景名胜区大部分在唐宋时代即已成为名山，积淀了深厚的历史文化遗产，包括有形文化遗产和无形文化遗产，其精华以自然为主，且自然与文化融为一体，不是两者简单相加，更不是强加于自然，而是“点缀得宜，不掩其胜”相映生辉。这反映了农耕文明时代从帝王到百姓，到儒、佛、道，都把名山作为大自然的原型、代表，加以保护，并将其作为人与自然精神文化活动的胜地，留下祭祀、宗教、游览、启智等大量文化遗产。因而，具有自然和文化双重价值，这在世界上也是十分突出的。
风景资源的评价是风景区保护利用和规划建设的基础，因而需要多学科协同研究，否则就会产生盲目性，导致破坏性后果。
2.2保护风景资源的真实性和完整性
风景区遗产地的规划、建设和利用，都是以保护为前提，这是古今中外的科学共识。保护的标准就是保护风景区遗产地的真实性和完整性，并使之世代传承，永续利用。这也是风景区规划的标准。
我国风景区的历史，就是一部山水风景的保护利用发展史，中国早在农耕文明的前期，就产生并形成了天下名山体系，名山从普通经济开发对象中被分离出来、保护起来，作为人们对大自然崇拜、祭祀、游览、审美、创作体验和探索自然奥秘等精神文化活动的胜地。为防止经济开发对名山的破坏，古代曾
有帝王下旨：“五岳名山樵采刍牧皆有禁”，并形成“山上游，山下住”的旅行住宿与游览观赏方式，有效地保全了天下名山的真实性和完整性，不断地发展了名山精神文化功能，并带动了山下的经济社会发展。
美国进入工业文明时代，产生了国家公园，历经百多年的世界性“国家公园运动”，国家公园体制己遍及世界各国。公园由国家管辖，并立法保护，禁止或限制商业性开发。发展科研、教育、游览、启智等功能，是我国国家重点风景名胜区的接轨方向，尤其是发展国家重点风景名胜区的科教功能。
当今世界已迈向生态文明时代，人类己走上了可持续发展的轨道，自然文化遗产的保护利用，已成为全人类的共识。1972年，联合教科文组织制定的《保护世界文化和自然遗产公约》，要求签约国“竭尽全力”做好“遗产的鉴定、保护、保存、传播，并传之后代”的工作，同时保护好国家遗产。人类遗产由家族保护、国家保护发展到今天的全球保护，经历数千年。保护的最高标准就是保护风景区地质地貌、水文水系、植被生态、气象气候及文化遗产等的真实性和完整性，使之世代传承、永续利用。
2.3分区保护利用—功能分区
为了使风景区遗产地的保护和利用保持良性循环和可持续发展，古今中外的实践表明，最有效的办法之一就是实行功能分区，或称分区保护利用。(所谓功能分区，包括大分区和小分区。大分区是指风景内和风景外的功能分区；小分区是指风景区内的功能分区。)中国古代天下名山，如五岳的“山上游，山下住”，就是山上是精神文化活动区，山下的岳镇是旅行游览者的食宿基地，如泰山之麓泰安镇。今天的风景区遗产地，如九寨沟，亦继承了大分区的传统，规划设计遵循“沟内游，沟外住”的内外功能分区原则。
现代各国的国家公园，亦普遍实行分区制。第二届世界国家公园大会第十二项决议，要求各国国家公园的利用采用分区制系统，并指出，在可能的情况下，将旅游设施建在国家公园以外，并尽量不使用机动车。加拿大国家公园法规明确规定：“不应允许在一个国家公园内对自然资源进行商业性的勘探、开采或开发”。“商业服务与设施，如旅馆、商店和服务站及公园管理楼等，凡有可能均应设在国家公园的邻近地区。”“分区制是国家公园进行规划、发展和管理方面最重要的手段之一”。分区制作为一种手段，是用以保证国家公园内的大部分土地及其生物资源得以保存其野生状态，把人为的设施限制在最小的限度内。
根据我国风景区的资源价值和特点，风景区内一般可分为5个功能区：
(1)生态保育区。生态价值高，不对游人开放，允许科研人员进入考察研究，如自然保护地的核心区。
(2)特殊景观区。自然美学价值高，开放游览、审美、创作体验等活动，不允许建机械交通和过夜设施，可修步行道和解说系统。
(3)文化遗产保护区。具有历史文化价值的人文景观分布区，在保护好文化遗产原貌的前提下，开放展示、参观，以传播历史文化知识，不许改造、扩建和毁坏文化遗产。
(4)服务设施区。为区内游憩区，可设置过夜设施，以安全、卫生、简朴为原则，不建豪华宾馆，可修建公路。
(5)一般控制区。根据我国风景区一般都有农村、田园的特点，考虑原住民的发展，改变粗放农业，发展生态农业，控制村落建筑的高度、体量和形式，使之与风景区的景观协调。结合旅游业的发展，鼓励原住民参与旅游服务业，如开办家庭旅馆等，照顾原住民的利益。随着地区城镇化的进展，为山区农民迁居城镇创造条件。
此外，为了保护风景区的完整性，还要确定外围保护地带，防止污染和不协调的开发建设对风景区造成影响。
2.4风景区的环境容量与人工设施规划
《保护世界文化和自然遗产公约》指出，“军事冲突，大规模的工程建设，各种灾害和大众旅游及其失控的旅游开发，都对遗产造成威胁”。对我国风景区和世界遗产地威胁最大的是超容量的游人尤其是过度的旅游设施开发，造成风景区尤其是核心区的人工化、商业化和城市化，导致风景区自然度、美感度和灵感度的下降，严重破坏了风景区的真实性和完整性，现在多数风景区应落实拆迁规划，尤其是核心区经营性设施，应只拆不建，并迁往区外旅游服务基地。区内的商业性服务设施保持在最低的必要的限度内，并实行特许经营，区外的旅游服务基地按市场规律发展。
至于风景区的开发，为了弄清概念，笔者把它分为硬、软两种开发方式：硬开发是一切人工的物质建设；软开发是科研和体验，不断发掘风景区的科学、美学和历史文化价值，以及创作新的山水诗、画、影视等，向国内外传播，达到间接利用的目的。硬开发是有限制的、禁止的，软开发是永无止境的。由于风景环境的多样性和复杂性，世界各国亦都根据各自的标准不断地进行研究和实践，随着生态科学理念的发展，游人量的控制越来越严格，而我国则相反，“人满为患”，尤其是“屋满为患”的现象越来越严重。造成不少景区生态失衡。因此，控制合理容量是风景区规划很重要的内容。
2.5游览规划
风景资源评价、保护标准、功能分区及其环境容量的确定，为游览规划、人工设施、环境保护、经济导向等专项规划提供了科学依据和基础，离开上述的调查研究基础，专项规划必然缺乏科学性，从而导致盲目性和误导性后果。风景区游览规划，是总体规划中的专项规划之一，是风景资源的价值、性质、功能及其保护利用的具体化。游览是风景区多种功能中的重要功能之一，是利用量最大、影响最大的功能，也是威胁风景区保护的最大因素，因此，在风景区总体规划中始终将其作为很重要的内容进行全面的研究和规划。
游览规划最重要的任务之一就是通过综合分析，确定分区保护利用，即功能分区。在此基础上，结合游人的需求，设计各有特色的不同游程的游览路线，相应配置服务设施，包括区外设施齐全的旅游服务基地和区内必要的服务站和服务点让游人选择以满足科教、游览、欣赏、体验大自然的精神文化和科教活动的要求。
３、风景区旅游规划
如上所述，风景区规划已充分突出游览功能所涉及的各种因素，并有专项游览规划，为何有的决策者又在国家风景区、世界自然文化遗产地编制“风景区旅游规划”？这是世界各国国家公园所没有的现象。笔者看过一些“风景区旅游规划”，认为这是不符合国家风景区相关法规的，也不符合国家重点风景名胜区性质，因此是没有必要的。
首先，国家重点风景名胜区规划，是根据《风景名胜区管理暂行条例》和中华人民共和国国家标准—《风景名胜区规划规范》进行编制，国务院指定由国家建设部主管，并报国务院审批，代表国家最高层次的规划。有的“风景区旅游总体规划”却规定：“在规划范围的，任何单位和个人进行的各项开发建设活动，均执行本规划”，其中有许多旅游开发项目，根本不符合《风景区总体规划》要求。这种凌驾于国务院审批的国家重点风景名胜区规划之上的“风景区旅游总体规划”，是不符合相关国家法规的。
其次，两种规划的性质、质量不同。国家重点风景名胜区、自然文化遗产是保护性、展示性、传世性的胜地，主要是满足人与大自然精神文化和科教活动需求的地域空间综合体。旅游规划是属于产业性的部门或以集团经营性为目标的规划。如有的旅游规划，把风景区世界遗产地作为所在地域的“区域经济开发中心”进行规划，并以此扩大游人量指标，如《规范》规定接线路法计算5 m2/人～10 m2/人，面积法计算50 m2/人～l00 m2/人，而该区的“旅游规划”则把路线法指标改为3 m2/人，面积法指标改为5 m2/人，结果其容量大大超过《规范》规定的容量指标，如按此开发，必然对景观生态造成严重的威胁。
有的风景区旅游规划，不按《规范》进行分区保护(功能分区)，而是在风景区内规划错位的、超载的商业性开发，如按“4A”标准建豪华宾馆，建索道加分等，有的还建高尔夫球场、别墅区、游乐场，甚至“情人谷”“神文化”“鬼文化”等低俗乃至迷信的项目。这不但与风景区遗产地保护利用的科学理
念背道而驰，也不符合现代游人学习科学文化知识、体验大自然的追求。再次，就必要性而论。如果与风景区综合体相关的部门，都正确地认识国家风景区自然文化遗产地的价值、性质、功能和保护利用的关系，并积极参与风景区总体规划，明确各自在有机综合体中的作用，更何况己有专项游览规划，因此“风景区旅游规划”就没有必要了。
区域性的旅游规划则是非常必要的。由于旅游地的类型很多、性质各异，并且功能多样、景观纷繁，为了满足不同游人的兴趣和追求，很需要编制区域性的网络式的跨行政区的旅游规划。尤其是风景区遗产地及各类保护地外的旅游服务基地—旅游城镇及对外交通等建设，需要有相应的规划。笔者看过一些县、省和跨行政区的旅游规划，这些规划不仅做得很好，也很必要。４、结论
国家重点风景名胜区或世界自然文化遗产规划，是以世界级、国家级的自然文化遗产为基础，以保护遗产的真实性和完整性为标准，根据相关法规、公约，遵循严格保护、统一管理、科学规划、合理开发、永续利用的原则进行编制，经专家评审，报国务院批准后执行。这是属于国家最高级别的规划，任何在国家风景区与世界遗产区内的相关部门和地区系统的规划要求，只能与其协调，而不应加于其上。风景区总体规划是综合性规划，其中专项游览规划都是其组成部分，没有必要再做风景区旅游规划。因为风景区规划过程中都与有关方面在总规或详规阶段充分协商、完善。因此，在国家风景区内，离开总体规划，再做条条系统或块系统独立性规划，不仅没有必要，还会导致条块分割、各自为政的破坏性开发后果。
世界自然文化遗产、国家重点风景名胜区是祖国壮丽河山的象征，是人类文明历史的见证，保护利用好这些珍贵的遗产，正是现代文明的标志，任何损害遗产的规划和行为都将影响国家的精神文明和政治文明的形象。无论是决策者还是规划工作者，都有责任做好国家风景区和世界遗产的规划，使它成为保护遗产原貌，世代传承、永续利用的依据。
第四篇：【高凝油油塑】牟浅一井高凝析油泡排生产实验
【高凝油油塑】牟浅一井高凝析油泡
排生产实验
《【高凝油油塑】牟浅一井高凝析油泡排生产实验》是一篇好的范文，感觉很有用处，这里给大家转摘到。
牟浅一井高凝析油泡排生产实验
牟浅1井含凝析油100wt.%泡沫排液采气
生产实验
杨鼎文，曾毅，何章明 1
（1.自贡利达来实用化工有限公司，四川省自贡市,643000；
2.泸州华油浅层油气公司，四川泸州市江阳区）
摘要：2011年8月10日8:18至8月11日7:15牟浅1井（含凝析油100wt.%）
泡沫排液采气生产实验，使用《油气井排水用起泡剂（GWFA8-3）（含凝析油和原油40-100wt.%）》产气×10m，产液9凝析油）m以上。起泡液在60℃井温下对牟浅1井泡沫排液采气生产实验无影响。
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众所周知，化学泡沫排液采气在气井中、后期生产中广泛采用的工艺技术。新疆油田、塔里木油田、吐哈油田、长庆油田和四川气田等凝析气田已大规模开采，各气井相继大量产液，产液气井中水矿化度8～30×104mg/L，含凝析油和原油30～100wt.%，现用起泡剂达不到泡排采气工艺要求，需研究开发出新型的高抗油、高抗矿化水的起泡剂。2008年前，国内外有关单位进行了多年的研究开发，相继在各大油气田气井泡排采气生产实验中受挫。国内外学者共识：在含凝析油30～100wt.%，范文写作矿化度＞8×104mg/L油气井积液不能采用化学泡排采气工艺。
2006年，自贡利达来实用化工有
限公司根据市场需求研究开发成功《油气田用起泡剂（GWFA8-1）、（GWFA8-2）（含凝析油和原油40wt.%）和（GWFA8-3）（含凝析油和原油40-100wt。%）》产品。
泸州华油浅层油气公司的牟浅1井产层中深1640m，生产层位嘉二-2-1.自2006年投产以来，产气量约1500×104m3，产凝析油约54吨，不产水，属于纯产凝析油气井。牟浅1井投产初期套压，油压，产气量×104m3/d，产油量 m3/d，不含水。目前,牟浅1井由于气层能量、积液和近气层重油垢堵塞等原因已成间产井，套压，油压，每个周期产3-5天，一天只能产气几个小时，产气1000～2000 m3/d，产凝析油约 m3/d或者更少，不产水。开井采气，油压下降很快，最全面的范文参考写作网站套压、油压压差增大，井底凝析油及重质油已将近井气层微孔部分堵塞。为了排除井下积液，提高气量，选取泡沫排液采气工艺。该井含凝析油和重质油
不含水，要求起泡剂具有良好的抗油性。因此，选用自贡利达来实用化工有限公司生产的《油气井排水用起泡剂（GWFA8-3）(含凝析油和原油40%～100%)》产品，作为牟浅1井泡沫排液起泡剂。生产实验是为了验证《油气井排水用起泡剂（GWFA8-3）（含凝析油和原油40～100wt.%）》小实验成果，将其在牟浅1井中（含100%凝折油）生产中能否达到泡沫排液采取工艺指标，提高产气量。牟浅1井产层中深1640米，井温65℃，生产实验中
需考查温度对GWFA8-3起泡剂（含凝析油和原油40-100wt。%）的影响。因小实验对起泡剂研究是针对4000-6000米深井，井温100-150℃。而牟浅1井井温65℃下对起泡剂性能的影响尚待考查。
1.生产实验部分
主要药剂和设备
主要药剂
油气井排水用起泡剂（GWFA8-3）
（含凝析油和原油100wt.%），工业产品，自贡利达来实用化工有限公司生产；油气田用排水消泡剂（GWFV8-1），工业产品，自贡利达来实用化工有限公司生产；思想汇报专题起泡剂和消泡剂稀释用水：自来水。
生产实验用设备
LJ3-80/Ⅳ型，消泡泵，重庆新益泵业公司；/30型，注入泵，四川新海润泵业公司；GF12S/M稀土永磁发电机，重庆智仁发电设备公司；32MPa高压软管;；及φ四芯电缆；泡液槽（）；配泡液槽（）；消泡液槽（）；配消泡液槽（）。
生产实验方法
起泡剂的性能
油气井排水用起泡剂（GWFA8-3）（含凝析油和原油100wt.%）产品质量符合企业标准Q/，由多种表面活性剂、缓蚀剂、增泡剂、凝析油和原油乳化剂、金属离子防沉剂和链引发剂等原料制备。不含有毒物质，不燃烧。
生产实验工艺
牟浅1井（含凝析油100wt。%）泡沫排液采气生产实验工艺示意图（见图1-1）
2.结果和讨论
泡沫排液采气生产实验
泡沫排液采气用起泡剂量
牟浅1井含凝析油100wt.%，油气井排
水用起泡剂（GWFA8-3）（含凝析油和原油
40-100wt.%甲、乙双组份（甲组分：乙组分
=1:1重量）的用量，以井底积液量的4%计。
由于牟浅1井生产记录不能确定其井底积液
量，只能按历年生产记录中液量平均估算值%
吨计，起泡液配水量：起泡剂（甲组分：乙
组分=1:1重量）：水=1:6（重量）配制。8月9日16:40关井，加注起泡液，9日16:40-10日8:18开井，闷井时间约14h。
牟浅1井泡沫排液采气生产实验
2011年8月10日8:18至11日7:15牟浅1井积液泡沫排液采气生产实验气量、油压、套压数据见表2-1，泡沫生产实验现场照片见照片2-1。
表2-1
牟浅1井泡沫排液采气生产实验数据
相片2-1 牟浅1井泡沫排液采气生产实验现场照片
从表2-1中可以看出，2011年8月10日8:18牟浅1井开井生产，开井前套压，油压。开井后，8:30，套压降至，油压升至。9:02时，套压稳定在
,油压开始波动在~，打开气液分离器排液阀，排液以上，泡较多。（见生产实验现场图片2-1）。9:29，套压升至，油压升至，打开气液分离器排液阀，气液分离器内第二次有较大的产液声。排液 m3以上，泡沫多，至9:50排液结束。9:50以后，油套压力基本是同比例下降，套、油压差稳定在下，范文TOP100差压格保持在50格左右，瞬时气量×104m3/d，说明井底无积液，套压，油压。
11:10加入起泡液72kg。13:30开始排液（凝折油）。15:30排液结束，排液（凝析油）m3以上。18:45，应站场要求增大气量，将针型阀全开，差压格达到97，瞬时气量×104m3/d。套压，油压，输压。8月11日7:15牟浅1井泡沫排液采气生产实验结束。生产实验共计，产气×104m3，产液（凝析油）m3以上。套压，油压，输压，其油套压差，井底由积液，需加注起泡液，于8月11日8:00第三次加注起泡剂12Kg（起泡液72kg），套压,油压。10:00撤离生产现场时，牟浅1井生产正常，油压，套压。牟浅1井与另一口井共用一条管线，于16:30关井。7:18-16:40牟浅1井生产针阀全开，产气量×104m3，产液（凝析油）m3以上（未计入牟浅1井生产实验产量中）。从表2-1中可以看出，牟浅1井泡
沫排液采气生产实验，第一次加入起泡剂16Kg（起泡液112Kg），第二次加入起泡剂24Kg（起泡液168Kg），加量少，井底积液约，第一次应加60Kg起泡剂（起泡液420Kg），加注起泡液后关井时间约14h，关井应≥48h左右，达到起泡液与凝析油和重质油充分接触，泡沫排液效果更佳。生产实验结束后11日8:30第三次加起泡剂12Kg（起泡液72Kg），油套压差，井底积液增加，需加起泡液排液。
3.结论
自贡利达来实用化工有限公司生产的《油气井排水用起泡剂（GWFA8-3）（含凝折油和原油40%～100%）》产品，于2011年8月10日8:18至2011年8月11日7:15在牟浅1井泡沫排液（含凝折油100wt.%，不含水）生产生产实验中使用，小实验结果在牟浅1井生产实验中得到了验证，完全达到含凝析油和原油40-100wt.%气井采用泡沫排液采气工艺各项排液指标，由间产井达到连续
生产井，大幅度提高了气井产气量。牟浅1井泡沫排液生产实验，产气×104m3，增产×104m3；产液 m3以上成功实列。
值得注意的是加注起泡液后，牟浅1井关井时间约14h，未达到关井≥48h要求，减少了气井井底重质油垢接触时间，降低了排液效果。
油气井排水用起泡剂（GWFA8-3）（含凝析油和原油40-100wt.%）在井温60℃下，随气井泡沫排液工艺无影响。
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第五篇：关于印发谢凝局长、高继明副检察长在甘肃银行业治理商业贿赂工作电视电话会议上的讲话的通知
在甘肃银行业治理商业贿赂工作（电视电话）会议上的讲话
谢 凝
（2011年9月22日）
同志们：
这次甘肃银行业治理商业贿赂工作会议的主要任务是，总结交流去年以来的治贿工作，按照中央第八次治贿工作领导小组会议精神，分析当前面临形势,明确下一阶段任务要求，部署全省银行业治理商业贿赂工作。刚才，甘肃省检察院党组成员、副检察长高继明同志通报了2010年全省检察机关查办银行业金融机构案件情况，深刻分析了案件成因和特点，并就遏制商业贿赂案件发生、维护全省银行业稳健运行提出了要求和建设性的意见。3家银行业金融机构介绍了各自开展治贿工作情况和经验，下面我讲二点意见：
一、全省银行业治理商业贿赂和市场诚信体系建设工作扎实推进，成效显著
去年以来，在银行业和甘肃省治理商业贿赂领导小组的领导和关心下，在全省银行业金融机构和各银监分局的支持配合下，我们按照中央和省上有关部署，以科学发展观为指导，把治理商业贿赂工作作为深化银行业改革和促进银行业稳健发展的内在需要，加强领导，狠抓教育，强化意识，夯实基础，强化市场监管，规范经营行为，着力加强银行业诚信体系建设，引导和促进银行业及从业人员树立依法经营、诚信经营的行业理念，规范经营管理行为，健全自我免疫机制，增强抵御风险能力，推动全省银行业治理商业贿赂专项工作取得了新的进展和成效。
一是以市场诚信体系建设为重点，营造治贿工作舆论氛围。甘肃银监局以贯彻落实中央下发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，以落实银监会颁布的“三个办法一个指引”为主线，不断强化和提高监管质效，引导和促进银行业及从业人员加强职业操守，树立依法经营、诚信经营的行业理念。组织开展了“反腐倡廉宣传教育月”活动；成功举办了建局以来首次党风廉政建设和反腐败知识竞赛活动；开展了《廉政准则》答题活动，组织全系统800多名干部职工签订了《工作人员廉洁从政从业承诺书》，并自觉践行庄严承诺；对银行业从业人员和监管人员贯彻落实行为准则情况进行监督检查，对全辖干部职工进行了会规会纪再教育；督促各银行业金融机构加强诚信从业理念教育，建立员工诚信和尽职档案，规范从业人员诚信经营行为。辖内各分局也通过专题学习、演讲比赛、开辟宣传栏、观看警示教育片等多种方式营造学习宣传氛围。
各银行业金融机构以贯彻落实《银行业金融机构从业人员职业操守指引》为重点，利用行（社）务会议、职工大会、教育学习会以及举办专题讲座等形式，组织学习相关文件、收看视频录像、开展社会主义荣辱观、合规文化、商业道德教育以及案例警示教育，广泛宣传建立市场诚信体系方面的知识，不断提高领导干部和全体员工抵制商业贿赂的自觉 3 性，进一步夯实了防治商业贿赂的思想和舆论基础。工商银行甘肃省分行在员工中开展了理想信念和廉洁从业主题教育，组织党员领导干部观看警示专题片，在全体员工中开展了算好“七笔帐”、把好人生“六道关”、贯彻落实“三项法规”和“一个意见”的活动；农业银行、建设银行甘肃分行结合今年开展的“案防制度落实年”活动，组织职工开展了“学规定、知禁令、做表率”主题教育；农业发展银行、中国银行甘肃省分行、长城资产管理公司结合“合规管理年”活动，组织机关全体干部职工参加“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，到兰州监狱警示教育基地接受警示教育，教育职工遵章守纪、合规从业；交通银行甘肃省分行开展了以“十个要求”“六个不准”为主要内容的“集中宣传教育活动”，全行处级以上领导干部共计上交收受的礼金人民币66000元，美元2000元，购物卡48张78300元。兰州银行把治理商业贿赂工作与廉洁文化进企业活动结合起来，编写廉洁建设一支歌，在全行员工中传唱。这些教育活动紧贴实际、富有特色，营造了治贿工作的良好氛围，为进一步推进市场诚信体系的建设奠定了思想基础。
二是以落实从业人员行为准则为重点，深入开展自查自纠工作。去年以来，银监局指导各银行业金融机构结合各自工作实际，有重点、有针对性地开展了商业贿赂案件的自查自纠，大力推进良好行业作风建设，推动了治贿工作的深入有效开展。各银行业金融机构一是组织对本单位、分支机构和员工近年来是否发生过不正当交易行为和违规违纪行为 4 进行自查自纠，及时摸清本单位发生不正当交易行为的表现形式、涉及金额等情况；二是对存款业务、中间业务和贷款授信业务等重点业务环节进行排查，通过走访、电话了解、座谈会、核对客户信息资料等形式排查不正当交易行为；三是重点从贷款、担保管理、基建工程、营业网点装修、大宗物品采购、代理业务、不良资产处臵等容易发生商业贿赂的环节收集线索信息，从苗头上制止商业贿赂案件发生；四是针对本单位容易发生不正当交易行为的部门及岗位员工进行思想分析，有计划地召开重要岗位、重点环节的员工和相关人员个别谈心或集体座谈，摸清员工思想动态，及时防止不正当交易的思想苗头。国家开发银行甘肃省分行为强化新办公楼改造装修工程的廉政监督力度，在制定项目招投标、大宗物资采购管理监督办法的同时，成立由纪检办牵头，办公室、财会处参加的项目监察小组，对办公楼项目开展了“回头看”监察工作。中国银行甘肃省分行采取案件风险排查“雷霆行动”和效能监察等形式，不断加强监督检查力度，其中“夏季扫雷”行动抽调人员310人，组成141个检查小组，对所有营业机构负责人和营业柜员进行了突击检查。交通银行甘肃省分行开展了“案件风险集中专项治理”活动。甘肃省农村信用联社坚持“谁主管，谁负责”原则，采取上下联动，同步进行的方式认真组织开展了全系统不正当交易自查自纠工作。
三是以制度建设和流程控制为重点，从源头上防范商业贿赂及不正当交易行为。各银行业治贿机构把治贿与健全内 5 控制度结合起来，及时发现体制、机制和制度方面存在的问题，特别是对现行各类制度中隐含、许诺、助长不正当竞争和引发商业贿赂的内容进行了清理，增加了反商业贿赂和不正当交易的条款，着力从道德建设、制度约束、监控检查等方面构筑立体式的内部控制体系和案件查防体系，建立各岗位、各部门之间的制约机制，使各项规章制度得到了补充和完善。同时强化制度执行力，不断净化银行业经营环境。农业发展银行甘肃省分行与省纪委联合成立了惩治和预防腐败工作协调领导小组，定期召开联席会议，研究问题，指导工作，建立起了全省农业发展银行系统惩治和预防腐败工作协调机制，同时狠抓人、财、物关键环节的管理，认真落实定期轮岗、客户经理双人管户、定期换户和廉洁办贷“十不准”等制度规定。工商银行甘肃省分行通过认真落实管理人员交流、关键岗位人员轮岗、强制休假与离任审计、管理人员任职回避“四项制度”防范案件隐患发生。农业银行甘肃省分行结合今年开展的“案防制度落实年”活动和“学规定、强素质、做表率”学习教育活动，组织全体职工学习《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》等各项治理规章制度，强化各项制度的执行力。中国银行甘肃省分行加大对条线管理者的问责管理，修订下发了《中国银行甘肃省分行一般业务违规行为处罚办法》，认真落实员工八小时内外行为排查制度，在全辖范围内建立员工合规档案和各级管理者廉政档案，使源头治贿工作得到进一步加强。兰州银行为实现加强制度建设为主要内容的治理商业贿赂防控工作目标，梳 6 理、调整和补充业务流程、业务规章制度156套，夯实了制度防腐基础。
四是以诚信体系建设为重点，积极营造公平竞争的经营环境。辖区各银行业金融机构以职业道德建设为支撑，以法规制度建设为保障，以培育市场主体和从业人员良好信用为重点，充分利用政府主管部门和民间征信信息平台资源，逐步建立和完善银行业金融机构自觉自律、监管机构依法监管、行业自律组织激励约束相统一的联动机制，积极稳步推进甘肃银行业诚信体系建设。甘肃银监局通过政府信息平台、内联网、下发文件等多种形式向社会和银行业金融机构公开监管政策、监管流程、监管纪律和行政审批事项，主动接受社会各界对依法行政和诚信状况的监督。2010年修订完善了《甘肃银监局政府信息公开目录、指南和管理办法》，制定下发了《甘肃银监局机关分解落实政务公开任务实施意见》进一步规范了政府信息公开工作。天水分局制定了《推进市场诚信体系建设规划》，开展了以“诚实守信”为主题的宣传、征文活动。国家开发银行甘肃省分行积极参与失信惩戒和守信褒扬机制建设，通过市场诚信记录信息库的建立和维护、《信贷合同管理暂行办法》等制度的制订和实施，积极推进诚信体系建设；信托投资公司在行业信用企业评价指标体系的基础上，由各部门及所属控股公司设专人制定并采集，建立了市场诚信信息指标体系和诚信记录信息库，扩大了信用信息的使用范围，逐步形成失信惩戒和守信褒扬机制。甘肃银行业协会从2006年开始组织诚信企业评选，连 7 续三年表彰信贷诚信企业，曝光制裁逃废银行债务机构，同时建立信息收集分析制度和大额欠息通报制度，树立诚信典范，在主流媒体进行宣传报道，产生了积极的社会影响和实际效果。
五是加强督导检查，治贿有效性有了新的提升。银监局把贯彻落实“三个办法一个指引”作为治理商业贿赂的重要契机，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件，督促银行业金融机构严格按照新办法规范授信业务，组织开展“三个办法一个指引”后续跟踪现场检查，积极督促纠改存在的问题，增强了贷款风险管理的有效性。为把防治商业贿赂与反腐败工作结合起来，着重加大了对党风廉政建设落实情况的检查考核力度，重点检查了《党风廉政建设责任书》、《领导干部廉洁从业承诺书》和“三重一大”事项执行情况，对发现的问题及时进行教育提醒和纠正，进一步巩固了治贿工作成果。
银行业金融机构和各成员单位治贿工作领导小组办公室认真履行组织协调、工作指导、监督检查、信息反映等工作职责，采取催办和督办、约谈、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，按照各个时期的安排部署和工作重点，对治贿工作开展情况进行了督促检查，做到了经常沟通汇报、全面了解情况、及时发现问题、积极督促指导。工商银行甘肃省分行为加强对全行治贿工作的检查督导，由纪委牵头组成工作组开展了惩治和预防腐败体系建设自查工作，对治贿工作的学习和贯彻落实情况进行抽查及考核评价，提出了13条有针对性的整改意见。酒钢集团财务公司 8 成立伊始就建立起总经理总体抓、分管领导亲自抓、部门负责人具体抓、一级抓一级，层层抓落实的治贿工作责任制，从制度建设入手，将治贿工作列入工作内容并进行考核，实行严格问责。
总的来看，去年以来，在全省银行业治贿领导小组的正确领导和各银行业机构的共同努力下，我省银行业治理商业贿赂各项工作取得了阶段性成效，为保障银行业稳健运行、支持全省经济又好又快发展创造了条件。但是用党中央、银监会党委关于治理商业贿赂的标准和要求来衡量，我省银行业治贿工作在体制机制和具体操作方面还存在一些问题，主要体现在三个方面。
一是个别单位对治理商业贿赂专项工作的重要性和长期性认识不深。根据我们对部分单位调研情况看，有的单位对治理商业贿赂的重要意义认识不到位，思想存在偏差，工作有所弱化，突出表现为有的银行业金融机构领导人员和员工存在着“无问题可纠，无案件可查”的“无关论”、“治理商业贿赂妨碍经营和发展”的“妨碍论”、“谁先自查自纠谁吃亏”的“吃亏论”和畏难厌倦、怕“露丑”等情绪以及依赖观望态度，治贿工作主动性、积极性不高，以致抓工作决心不够大，行动较为迟缓，造成各银行业金融机构治理商业贿赂专项工作进展的不够平衡。
二是法律意识和自律意识有待增强。银行业及市场诚信体系建设是一项系统工程，市场经济体系的价值观和道德观仍处在一个探索重构的过程当中，从业人员的法制观念、自 9 律意识与贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的要求还有一定差距，面对复杂的国际、国内经济和金融环境，面对多元化的经济生活方式的多重诱惑，银行业诚信经营意识仍显不足。
三是市场诚信体系建设的信息共享机制还不够完善，信息共享的渠道还不够通畅。各银行业金融机构在治理商业贿赂方面做了许多具体的工作，但总结和反映的情况不够全面系统，一些好的经验和做法不能及时推广。少数机构还存在宣传教育力度不够大、教育主题和行业特点不突出，针对性不强等问题。
二、不断加大市场诚信体系建设工作力度，把治理商业贿赂专项工作继续推向深入
中央治贿领导小组第八次会议明确指出，要采取更加坚决有力的措施，严肃查办商业贿赂案件，切实加强防治商业贿赂长效机制建设，努力取得治贿工作的新成效。因此，全省各银监分局和各银行业金融机构“一把手”及相关负责人要按照“谁主管、谁负责”的要求，强化“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。要注重整合纪检监察、合规法律、稽核内审、安全保卫等部门资源，充分发挥合力监督功能和作用。银监局系统要把治理商业贿赂作为监管工作的一项重要内容，将专项治理与银行业现场检查及非现场检查有机结合，坚决查处利用职权违纪违法的案件和不作为、乱作为等损害监管对象与群众利益的问题。重点要做好以下几个方面的工作。
（一）要按照科学发展观的要求，转变经营理念和不正当竞争方式，实现又好又快发展。目前银行业金融机构之间之所以存在不同程度的不正当竞争和个别商业贿赂现象，主要是在经营指导思想上还存在有误区，竞争的内涵和层次也不高。因此，要认真学习有关法律和公平竞争的基本原则，进一步端正业务经营指导思想，从战略的高度研究公平竞争方式，充分发挥和扩大各自在产品、服务、渠道、品牌等方面的优势，找准自己的市场和客户定位，增强核心竞争力。要在经营管理实现质量、效益、规模的协调发展，不能单纯靠规模支撑自身经营发展。
（二）要进一步完善内控机制建设。治理商业贿赂除了必要的思想教育和道德规范外，最根本的还是要靠完善和严明规章制度来解决。“制度比人更可靠”是因为规章制度本身更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持执行规章制度，并且随着时间的推移和情况的变化，适时地调整、修改、补充和完善规章制度，是治理商业贿赂的根本保证。当前银行业金融机构规章制度建设的重点是：建立科学的薪金福利制度，科学调整绩效考核办法，确立以风险防范优先的科学考核制度；建立科学的选人用人制度，坚持对高管人员和全体员工职业操守的严格审核把关，纠正单一“以业绩论英雄”片面选人标准；进一步规范业务操作流程，要围绕大额授信、基建装修、IT 项目建设和大宗物品采购招投标等，建立操作流程，健全监督制度，建设“阳光工程”, 从机制上预防商业贿赂发生。要通过进一步落实贷款新规，树立全 11 流程管理理念，细化信贷管理流程，建立岗位制衡机制，强化支付环节监督，不断提高信贷管理科学化水平，从源头上预防商业贿赂的发生。要进一步加强对各级各类权力运行的制衡，加强对各个层次管理人员、重要岗位人员权力运行的监控，严防权力失控、决策失误和行为失范，注意发挥纪律检查、行政监察和内部监督的功能和作用，形成真正意义上的“防火墙”。
（三）建立案件防控长效机制，堵塞不正当交易和商业贿赂行为发生渠道。各单位要将案件治理责任落实到单位，落实到主要责任人，实行严格的案件责任制。在案件查办工作中，密切关注不正当交易行为的发生，坚持“四个不放过”：即案件没有分析清楚不放过，整改措施不落实不放过，针对性教育没有开展不放过，重大案件没有追究责任不放过，进一步促进治理商业贿赂专项工作有效开展。各监管部门要把商业贿赂案件排查作为监管工作的一项重要内容，将专项治理与银行业现场检查及非现场监管有机结合起来，加大对各种交易活动中商业贿赂行为的检查力度。
（四）充分发挥银行业协会的职能作用，加强行业自律建设基础性工作。银行业协会要在制定行业规范、实行行业自律、维护市场秩序、推动公平竞争等方面发挥积极作用。要针对银行业发展形势，积极探索制定对商业贿赂的同业惩戒制度。要通过各种形式组织开展银行业从业人员职业操守宣传教育活动，营造诚实守信、依法经营、公平竞争的职业道德，自觉抵制和纠正各种不规范竞争的陈规陋习，构建公 12平竞争的经营环境。
（五）大力推动企业文化建设，树立依法合规经营意识。各银行业金融机构要积极倡导“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”为中心的商业道德规范，要把培养良好的银行合规文化作为一个重要组成部分来抓。要在银行全体员工中努力培育合规意识，树立合规人人有责、主动合规、合规创造价值等理念，使合规理念深入人心，变成员工的自觉行动。
同志们，治理商业贿赂是一项长期艰巨而复杂的任务，事关甘肃银行业平稳健康发展大局，我们一定要站在讲政治的高度，识大体，顾大局，结合本单位实际，周密组织，靠实责任，加强督导，总结完善，持续推动治贿工作的深入开展，为促进甘肃银行业安全稳健运行提供有力保证。
谢谢大家！
全面把握预防职务犯罪工作形势 推动银行系统党风廉政建设深入发展
高继明
（2011年9月22日）
同志们：
银监局组织举办这次全省银行系统治理商业贿赂工作会议，集中交流预防职务犯罪的经验做法，群策群力提升银行系统整体反腐败工作能力，这是一项非常有效的举措。很高兴应邀参加今天这次会议并和大家一起座谈，也借此机会代表省检察院对全省银行系统长期以来对检察工作的理解、支持、配合、协助表示感谢！下面，按照会议安排，我就银行系统职务犯罪有关问题，向大家介绍一些情况，再谈一些工作体会，和大家交流，供大家参考。
一、对银行系统职务犯罪惩防工作的基本看法 这几年来，全省银行系统对预防和控制本系统职务犯罪工作极为重视，从教育、监督、制度等多方面做了大量工作。客观看，在银监会的大力组织倡导和大家的积极努力下，全省银行系统预防和控制职务犯罪工作取得了明显效果，发案 数量逐年减少，全省银行系统职务犯罪2008年查处31人，2009年查处18人，2010年查处5人，年均下降幅度达57%。今年1-8月份，全省查处银行系统职务犯罪2人，与去年同期相比又下降60%。这些实实在在的数字说明，我们银监局和银行系统在党风廉政建设上是下了大工夫的，也取得了十分显著的成效，同时也反映出银行系统务实高效的工作作风。这里，我对大家在党风廉政建设和预防职务犯罪工作中取得的成绩表示真诚地祝贺。那么，有的同志也许会问了，预防职务犯罪还有再抓的必要吗?对于这个问题，我的回答是：很有必要而且要常抓不懈!原因有两个方面。
一方面银行系统职务犯罪的危害十分严重。众所周知，金融已经成为社会经济生活的核心，而银行作为金融活动的枢纽，承担着连接社会各种交换活动、为经济建设提供各种集资融资服务的重任，银行业连接千家万户，对各种工商活动起着承前启后的作用。作为国民经济的核心产业，银行业的良性运行直接影响国民经济的运行，其经营风险带来的危机，则会核裂变式的放大，对社会经济的发展和稳定带来巨大的冲击和突变，并可能会导致整个国民经济的倒退或崩溃。这里不是危言耸听，大家可以回顾一下20世纪以来发生的世界性经济危机，几乎每次危机都是由于银行业出了问题而引发的，所以我们有时候也将这些危机直接称作金融危机。作为国家经济命脉的基石，银行业不能出问题，也出不 起问题，套用网络上的一句流行语，银行业伤不起。贪污贿赂、渎职失职等职务犯罪是极为严重的腐败现象，直接侵犯银行从业精神和从业规则，有的情况下单一或个别的职务犯罪造成的危害可能表现的并不是特别严重，但大家想一想，一旦职务犯罪在银行系统发展蔓延，不仅直接伤害银行业根基，最终危害的是国计民生。因此，对于严重影响银行业稳定协调有序发展的职务犯罪现象，我们必须始终予以关注并要持续抓好防控工作。
另一方面银行系统职务犯罪预防工作任务仍然十分严重。由于社会危害极其严重，国家对银行系统职务犯罪的防控工作十分重视。从近几年立法情况看，金融犯罪的刑事法网不断扩大，而且刑罚设臵日趋严厉。在1997年修订的刑法典425个罪名中，涉及银行犯罪的就有30多个，其中规定死刑的就有4个，而挂有无期徒刑的金融犯罪则达到了10个。新刑法出台后的八次刑法修正案中，有5次修正案涉及到金融犯罪，共有17条款内容，占修正案总条款的10%。由此可见国家对金融运营安全的重视和保护力度。尽管如此，金融系统的职务犯罪仍不断发生着，尽管我省银行系统职务犯罪数量近年来下降幅度较大，但从全国范围看，包括银行在内的金融领域仍然是职务犯罪高发领域之一。社会学和犯罪学的许多研究成果都表明，刑法对于犯罪的防治尽管是重要的，但却不是唯一的甚至不是最主要的手段，犯罪的遏制 主要应当实行社会预防。因此，面对愈演愈烈的金融全球化发展趋向，为了确保银行业良性运行科学发展，必须坚决遏制危害严重的银行系统职务犯罪现象，这就要求我们必须持之以恒地抓好预防教育工作。同时大家应意识到，职务犯罪预防教育本身是长期的。大家可能听过“水煮青蛙”的故事。把一只青蛙放在开水中，因对环境的强烈反映，它会立即跳出来。如果把它放在温水中然后加热，开始它会舒服地游来游去。水热以后意识到危险时，已经没有力量从水中跳出来了。这个故事告诉我们一个道理，当潜在的危险存在时，是很容易被忽视的，当现实危险来到的时候再做任何努力都为时已晚了。银行工作人员手中都掌握一定权力，特别是在当前国家应对通胀、收缩银根的特定阶段，被拉拢、腐蚀的可能性大增，稍不留神就会因一笔小钱而“栽大跟头”。职务犯罪是任何人都试不起、也不能试的游戏。往大了说，害国害民害形象;往小了说，害自己害家庭。从另一个层面来看，我们搞预防职务犯罪应该说是一项慈善工作。因此，今天这次会议，无论是对我们在座的通知，还是大家所管理的员工，都是非常必要的，也是非常重要的。
二、当前我省反腐败工作的总体形势
在今年年初中纪委十七届六次全会上，胡锦涛总书记明确指出，“反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨”，要求“加大查办违法违纪案件工作力度，坚决遏制腐败现象易发 多发势头”。从甘肃情况看，尽管说反腐败工作不断取得成效，但是腐败现象在一些领域和部门还不同程度存在，党员干部违法犯罪案件时有发生，有些还非常严重。去年6月份和今年5月份，省检察院分别就原宕昌县县委书记王先民特大腐败案件和兰州公路系统贪污贿赂系列案件，向省委作了专题书面报告，省委书记陆浩同志均作出专门批示，连续两次用“触目惊心”一词来形容两案曝露出来的腐败问题，要求加强教育监督管理，利用典型案例，搞好警示教育。具体到银行系统，尽管说近年来发案数量呈逐年下降态势，但从办案曝露出的问题以及举报线索保持高位的态势分析，滋生腐败的土壤依然存在。
今年元月份，省检察院对全省职务犯罪的发案态势作了专门分析，发现职务犯罪易发多发的势头还没有得到有效遏制。
一是蔓延态势明显。2008年以来全省检察机关立案查处的职务犯罪人数逐年增多（2008年721人，2009年839人，2010年942人），年均上升幅度为14.4%。2010年，银行系统共发生职务犯罪5起。其中，贪污案2起，挪用公款案3起。
二是涉案金额攀升。大案数量以及百万元以上案件也是逐年增加，千万元以上特大案件时有发生。如近几年我们查处的窑街煤电集团原董事长李人志受贿1105万余元、921万 元财产来源不明，宕昌县原县委书记王先民受贿1556万余元、362万元财产来源不明，甘肃农垦社保办副主任刘保禄贪污2800余万元，等等。今年上半年，省检察院还立案查办了省国土资源厅副厅长张国华，涉案金额逾千万元。
三是窝案串案增多。2010年全省共查处贪贿犯罪窝案串案139件394人。肃北县原县长曼曼受贿一案，相继牵出该县原县委副书记张剑峰及国土、交通、宗教、文体、水务、科技等多个部门负责人的犯罪案件17件18人（其中，正县级干部2人、副县级干部1人、正科级实职干部11人）。银行系统职务犯罪窝案串案也时有发生，如2009年下半年检察机关查处的农行系统职务犯罪窝案串案，涉案人数达30人，其中10人被追究了刑事责任。
四是“一把手”犯罪突出。2010年，检察机关就先后查处原宕昌县县委书记王先民、原肃北县县长曼曼、原徽县县长祁岷青、原合水县政法委书记高涛、武威市卫生局局长殷伯开等“一把手”腐败犯罪案件136人。银行系统近年来发生的职务犯罪案件中，行长、信用社主任等“一把手”的比例也比较高，2008-2010年，因职务犯罪而被查处的54名银行系统工作人员中，银行行长（不含副职）11人，信用社主任13人，两项合计比例达44.4%。
通过对反腐败斗争现状分析，结合检察机关查处和预防职务犯罪工作实践，我个人的看法是，当前的腐败问题仍然 比较严重，腐败现象依然易发多发，职务犯罪发案势头没有得到根本遏制，在一些领域和行业腐败犯罪已从零星的、隐性的现象发展到形成网络的群体犯罪（兰州公路系统贪贿犯罪窝案串案，立案52件66人，涉案金额逾5千万元）。虽然说腐败犯罪的发案情况难以准确量化，但从群众的感知和反映及社会交易腐败成本的攀升和存在程度，可以做出相对准确地判断。概括起来一句话，那就是我们反腐败工作面临的形势仍然严峻。
三、当前银行系统职务犯罪的特点规律
结合前述反腐败工作形势，具体到银行系统，职务犯罪又有以下显著特征：
1.领导职务犯罪和非领导职务犯罪并发。以前查处的银行系统职务犯罪，主要集中在银行系统各个领导岗位这个环节上。故在预防和惩治职务犯罪方面，人们把重点放在了对领导职务犯罪的预防及其分析研究上，然而近年来涉及银行系统非领导岗位职务犯罪发生频繁，在整个银行系统职务犯罪中占的比例逐年增高，对国家、社会和银行造成了重大经济损失，故应当对银行系统非领导岗位职务犯罪予以高度重视。在继续加强领导职务犯罪的预防分析研究的同时也要重视对非领导职务犯罪特点、原因及防范措施的研究力度。
2.犯罪主体基层化、一线化和年轻化。金融领域职务犯罪往往与管理决策相关联，基层金融单位负责人的权力较为 集中，因而犯罪的机会也随之增多。再加上少数基层金融单位管理不严、制度不落实，致使直接从事具体操作的一般员工同样有机会实施犯罪。基层业务部门之所以是案件多发区，是因为直接办理存、贷结算等业务，常管着现金、帐表和财产，并且因管理上的漏洞相对较多，作案更容易得手。据统计，2008-2010年，发生在基层会计、票据交换、储蓄等业务部门和岗位的银行系统非领导岗位职务犯罪案件有20人，比例为37%。作案人员大多数是一线会计、出纳、信贷、储蓄工作人员。从作案年龄上看，犯罪低龄化趋势明显，表现在基层一线和年轻的员工占比例越来越高。涉案人员按年龄段划分，40岁以下人员比例2008年为29%，2009年为40%，2010年为60%，呈现出逐年升高态势。
3.涉案人员众多且存在业务关联性。由于金融业务交叉、审批程序严密、计算机联网操作，要想达到目的，需要多环节多人参与，商业贿赂伴随贷款申请、贷前调查、贷中审查及贷款拨付的全过程。如，庆阳陇源食品公司董事长程某为获得中国农业银行4000万元扶贫贴息项目贷款和980万元企业流动资金贷款，先后向农行系统18名工作人员行贿，其中，县区支行工作人员6人，市分行工作人员5人，省分行工作人员2人，总行工作人员5人。具体情况是：程某为了促使庆城县支行将项目贷款尽快上报庆阳分行，送给时任县支行行长陈秉广6.5万元；为让市分行尽快将项目贷 款上报省分行，送给时任市分行行长的马祺7万元；为了能顺利让省分行及时将项目上报总行，给负责项目调查的时任省分行农业信贷处副处长康书同及张学文分别行贿9万、8万元；为了让总行及时上贷审会，将项目贷款审批下来，后又向总行负责经办信贷工作的1名工作人员行贿6万元；贷款获得批准后，为了让市分行能将总行审批的项目贷款及时下拨,再次给分行行长马祺行贿20万元。
4.犯罪手段专业化、智能化，犯罪隐蔽性增强。银行系统贪污、挪用公款、受贿的案件多发生在直接经办资金款项业务的储蓄、会计、出纳、信贷等部门，一些经办人员在凭证、单据、帐面上捣鬼，然后将款划拨转移，手段隐蔽，不易被外界发现。比如银行在营业一线实行综合柜员制后，一线柜员挪用自己掌管的现金，别人一般很难察觉；从事信贷工作的人员，以给他人落实贷款为手段从他人那里收受贿赂，也往往是“一对一”一般没有第三人知晓；再加上一些犯罪的年轻人往往是业务骨干，对操作程序、关节、窍门和漏洞比较了解，做起案来轻车熟路，游刃有余，使其犯罪更具有隐蔽性。特别是随着计算机技术广泛运用，利用计算机实施犯罪的案件越来越多，高新技术的智能型犯罪日益突出。其作案手法多为利用计算机空存骗支，偷改记录盗支储户存款及利息，偷转银行资金进行挪用。同时，金融系统员工凭借自身专业知识，利用金融业务的时间差、地点差、利 息差、行际差作案也逐渐增多，如金融系统员工挪用巨额公款为个人进行股票交易；利用变更电脑数据贪污或挪用公款等。这类犯罪作案过程隐蔽，一旦犯罪分子潜逃，司法机关很难查清案情。
5、犯罪金额巨大、赃款追回难度增加。近几年来，随着市场经济杠杆作用的金融业的发展突飞猛进，职务犯罪的数额也屡创新高。由于银行部门工作人员职能的特殊性和工作上特殊的便利条件，涉及金额一般都很大，几十万元、上百万元的案件时有发生，经济损失之大，危害之严重，超过其他职业和部门工作人员的犯罪。据统计，2008年-2010年，全省银行系统发生50万元以上职务犯罪16人（其中，百万元以上6人），比例为30%。从全国范围公安、检察机关查处金融领域职务犯罪案件来看，平均案值逐年上升，上千万元的特大案件逐年增多。尤其值得重视的一个问题是，银行系统职务犯罪赃款追回难度较大，贪污、受贿和挪用的款项往往被用于私人营利活动或炒股票、炒期货、炒房地产等高风险项目，或被用于赌博，案发后很难从正常渠道追加，使涉案款项处于高危状态。有的犯罪分子孤注一掷，作案金额巨大，一旦作案得手，便携款潜逃。据统计，在银行系统职务犯罪案件中携款潜逃案件占总数的10%。这使赃款的追回难度大大增加。
6、犯罪方法复杂化，违规经营，金融诈骗与职务犯罪 相伴生。在查处的银行违规经营现象、金融诈骗犯罪中都发现金融机构员工的贪污贿赂行为。有的金融诈骗犯罪就是不法分子利用重金贿赂，促使员工违反国家信贷政策，放宽贷款条件而得逞的。目前较为严重的违章签发银行汇票、拆借资金现象，往往也是由于一些员工为了个人赚取利息差或“回扣”而造成的。金融领域职务犯罪紧密相联，严重损害国家金融机构的信誉，使这类犯罪的危害性超出了经济意义。
四、诱发银行职务犯罪的主要因素
当前诱发金融系统职务犯罪主要有以下几方面原因：
（一）受腐朽思想的影响和侵蚀，个人私欲膨胀。随着社会利益日趋多元化，人们对利益的追求逐渐成为社会主流意识形态认可的价值目标。这种意识形态会产生一种异化，就是对利益特别是对不正当物质利益的追求，随之而来的是拜金主义的价值观、极端个人主义的人生观和不切实际的消费观等各种思想影响和侵蚀着人们，尤其是年轻人。金融是现代经济的核心，金融系统工作人员手中拥有较大的权力，因此，也就成为一些别有用心的人进攻的目标。社会上一些不法分子千方百计地拉拢腐蚀银行系统工作人员，给予物质、金钱等种种诱惑，使银行工作人员为其所用。而在银行队伍中，有的本身政治、思想、文化素质就不高，缺乏正确 24 的世界观、人生观和价值观，这就与社会上腐朽思想一拍即合，同流合污，最终导致犯罪。
（二）国家的廉政文化和法治理念培育进程相对滞后。随着经济社会迅速发展，利益权益多元纠结，思想思潮丛生多变，不同价值观共生共存，传统道德准则和公序良俗一再遭受挑战和突破，利己主义、拜金主义等腐朽思想仍有市场。与此同时，廉政文化培育进程相对缓慢，廉政教育内容陈陈相因，难以适应不断出现的新情况、新问题。受社会环境的负面因素影响，腐败犯罪的内心抵制和社会压力有所弱化，社会公众对职务犯罪的容忍度有所提高，廉政文化氛围未能有效形成，部分人腐败犯罪心理防线较易突破。另外，办案发现，法治理念缺失也是引发职务犯罪的重要因素之一。其主要表现是对国家政策和法律没有敬畏感，没有真正确立依法办事的履职原则。原建设银行定西中心支行储蓄专柜主任李政错误地认为“先存款获取存单，后挂失支取存款，再以存单作抵押贷款”是自己帮朋友解决资金困难的“好办法”，是“钻制度的空子”，结果在不知不觉中滑入犯罪深渊。
（三）部分单位管理松驰，执行规章制度不严。从银行系统大量职务犯罪案件中可以看出，大多数案件集中在基层单位的会计，出纳、储蓄、信贷等岗位。这些岗位一般都有一套完整规范的规章制度，问题在于有章不循，违章操作，内部管理混乱，责任制不落实，日常检查不到位，流于形式 等。例如，在信贷环节，有关制度明确规定：贷前调查、贷中审查、贷后检查，但由于此项制度没有落实到位，致使犯罪案件频频发生。正是由于管理上存在的诸多问题，使犯罪分子有机可乘，这是一些金融机构之所以发生案件的一个重要内部原因。
（四）在防范和查处上存在偏差，“两手抓”未能得到切实落实。近年来，银行之间的竞争日趋激烈，为适应这种状况并掌握发展的主动权，一些银行领导迫于客观形势和竞争压力，思想上存在重业务发展、轻内控管理的倾向，往往忙于抓业务指标，疏于风险防范，“一手硬一手软”的现象突出。有的银行部门对举报反映臵若罔闻，放松警惕，致使犯罪分子胆大妄为，不断作案。有些单位发现违法犯罪行为后，从部门利益出发，由于怕影响单位的“牌子”、自己的“面子”和“帽子”，瞒案不报，压案不查。有的单位出于种种顾虑大事化小、小事化了，只求追回经济损失，对犯罪分子只作辞退、开除等行政处罚，不移送司法机关依法查处，助涨了一些不法分子铤而走险的犯罪心理。
五、银行系统职务犯罪预防对策建议
银行系统开展职务犯罪预防工作取得了较好成效，也积累了不少成熟的经验。这里，结合检察预防工作情况再谈一些个人看法，供大家参考。
一是要加强政治思想教育和法制宣传教育。从源头上预 防和杜绝银行系统职务犯罪有两个关键，一个是教育，一个是管理，而教育是基础。要根据银行业的特点以及基层发案率高、青年人和基层负责人作案多的实际，认真对员工进行职业道德教育、金融法律法规教育和金融腐败案件反面典型教育。要强化职业道德教育，加强对金融从业人员的理想信念教育，树立良好的职业道德职业纪律观念。要加强法制宣传教育，进一步加强银行工作人员特别是领导干部的法制教育和职业道德教育，利用各种举报、查处、预防职务犯罪的法律宣传，通过群众监督、舆论监督和党内监督，营造 “不想贪”也“不敢贪”的法制氛围。通过教育，引导员工正确对待手中的权力，增强抵御社会上各种不正之风侵袭的能力，自觉抵制各种消极因素和腐败思想的侵蚀，提高法律意识和遵纪守法的自学性。同时要对员工的思想状况实行动态管理，发现异常，及时疏导，以防酿成后患。
二是要强化内部管理，完善职务犯罪防范机制，减少漏洞。诱发银行系统职务犯罪高发的一个重要因素就是相关监督制约机制不健全，为职务犯罪留下了漏洞，致使一部分员工利用职务便利而走上犯罪道路。故建立健全必要的内控机制是现实的迫切需要。强化内部管理和内控机制建设，要进一步建立健全各项业务活动的事前、事中、事后监督制度，使每项业务和每个员工的经营行为都处于严密的内部制约和监控之下。同时加强对印章、密押、重要空白凭证和电脑 密码的管理，强化事后监督，并建立和落实授权授信制度，防止具体经办人员和操作人员权力过大。同时要加大审计稽核和执法监察工作力度。银行内部的审计稽核和执法监察是查漏堵缺、预防犯罪的有效措施。要充分发挥稽核再监督的职能作用，搞好专项执法监察和审计，对问题多发单位要组织力量进行重点执法监察和审计，以消除各种不良的苗头和隐患。
三是要加强预防工作，建立司法联系制度。检察院与银行系统共同开展预防职务犯罪工作，目的是有效遏制和减少职务犯罪对银行系统的侵蚀，着力从源头上预防、治理腐败，保障金融资产的安全，更好地为经济建设服务。这就需要做到：银行部门及时向检察机关通报有关情况，使检察机关对银行的工作情况、管理情况、业务经营情况等有必要的了解，以利于检察机关及时发现犯罪、侦破案件。同时，银行部门发现职务犯罪案件后，应及时与检察机关取得联系，以免贻误破案时机；在检察机关介入调查时，相关银行部门应主动配合，积极协作，及时有效地获取犯罪证据，查明犯罪事实。检察机关也要加强与银行部门沟通、联系，互通信息。特别是要加强对金融犯罪问题的研究，分析金融领域职务犯罪发生的特点和规律，把握金融犯罪的总体走势。对银行犯罪出现的新情况、新问题，要及时向银行部门通报；对办案中发现的银行业务管理中的漏洞和问题，要及时发出检察建议，督促银行部门建章立制堵塞漏洞，最终达到防患于未然之目的。
四是要注重对职务犯罪风险点的前瞻性研究。银行系统职务犯罪具有隐蔽性、智能性、职务性、突发性和破坏性。要掌握银行风险点的分布状态、特征及走向，有效防范化解风险点，必须加强对风险点的前瞻性研究，坚持并完善风险防范联席会议制度，定期交流情况，经常深入基层调查研究，听取员工意见，分析风险要害点，特别是对新科技、新业务、新产品的管理要加强研究，找出隐患，分析原因，以便更新技术，完善制度，及时整改，总结经验，消除隐患。
职务犯罪预防是一个系统、复杂和长期的工程，一方面是教育管理，还有一方面是靠自身建设。我相信在大家身体力行的努力推动下，全省银行系统职务犯罪预防工作一定会取得更大的成绩和进步！
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