四川省省级储备粮(油)承储资格延续申请办法

第一篇：四川省省级储备粮(油)承储资格延续申请办法

四川省省级储备粮（油）承储资格延续申请办法

第一条 为进一步做好省级储备粮（油）承储资格认定工作，根据《四川省省级储备粮（油）承储资格认定办法》制定本办法。

第二条 本办法适用于已取得省级储备粮（油）承储资格企业及资格仓房（油罐）5年有效期到期企业的延续申请行为。

第三条 省级储备粮（油）承储资格企业延续申请工作实行公开、公正、公平、高效的原则。

第四条 延续申请的程序。省级储备粮（油）承储资格企业应在承储资格有效期届满前30个工作日之前向市（州）、扩权试点县（市）粮食行政管理部门提出延续申请，各市（州）、扩权试点县（市）粮食行政管理部门、省粮油批发中心、四川粮油（集团）有限责任公司受理申请，经实地核查后签署是否同意企业延续申请的意见，并上报省粮食局，扩权试点县（市）同时抄报所属市粮食局。省粮食局组成专家审核组，对企业申请材料提出审核意见，并对申请企业进行实地抽查，审核意见经省粮食局资格认定小组批准后，下文授予申请企业省级储备粮（油）承储资格。

第五条 延续申请需要提交的材料。企业名称、取得资格类型、取得资格仓容仓号（罐容罐号），延续申请仓容资格仓容仓号（罐容罐号），承储省级储备粮（油）的品种、时间等。

第六条 延续申请企业须按要求填报《四川省省级储备粮（油）承储资格延续申请表》、《四川省省级储备粮（油）承储资格延续申请企业汇总表》。

第七条 本办法自2010年9月1日起施行。

第八条 本办法由四川省粮食局负责解释。

第二篇：四川省省级储备粮承储资格认定办法

四川省省级储备粮承储资格认定办法

颁布单位：四川省粮食局

发布文号：川粮发[2004]44号 颁布日期：2004年11月29日 施行日期：2004年12月1日

第一章 总 则

第一条 为加强四川省省级储备粮管理，规范省级储备粮承储行为，根据《中央储备粮代储资格认定办法》和《四川省省级储备粮管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。第二条 在四川省行政区域内从事与四川省省级储备粮承储资格管理有关的行为，以及申请四川省省级储备粮承储资格的申请行为，适用本办法。

第三条 申请承担省级储备粮承储业务的企业，按照本办法取得承储资格后，方可从事省级储备粮承储业务。但省政府另有规定或在情况紧急等特殊条件下，需要承储省级储备粮的除外。

第四条 省粮食行政管理部门负责全省省级储备粮承储资格的审核认定管理工作，市（州）粮食行政管理部门负责省级储备粮承储资格的受理上报工作。市（州）粮食行政管理部门不得再委托其他组织实施省级储备粮承储资格的受理上报工作。省粮食行政管理部门负责从取得承储资格的企业中择优选定省级储备粮承储企业。

市（州）、县（市、区）粮食行政管理部门应积极协助省粮食行政管理部门对承储企业进行监督检查。

第五条 省级储备粮承储资格的审核工作必须坚持公开、公正、公平、高效的原则。第二章 资格条件

第六条 申请省级储备粮承储资格的企业应具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格的国有或国有控股粮食购销企业；

（二）同一库区具有有效仓容1.5万吨(含1.5万吨)，以上质量良好的仓房及其配套设施。仓房条件应符合国家粮油储藏技术规范对粮仓的要求。仓房位臵及环境条件应符合国家粮食仓库建设标准。仓房应配备必要的防火、防盗、防洪设施；

（三）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备条件。基本设备应符合国家粮油储藏技术规范对粮仓设备的要求，一般应具有粮油装卸、输送、清理、计量、储藏、防治、消防等设备；

（四）具有一定数量的专职粮食保管、防治、检验等管理技术人员，且经过专业培训，持有相应的从业资格证书。人员数量应达到以下规定： 1.5至5万吨（含1.5万吨，不含5万吨，下同）仓容，检验人员不少于2人，保管（含防治）人员不少于4人；5至 10万吨仓容，检验人员不少于3人，保管（含防治）人员不少于7人；10万吨以上仓容，检验人员不少于4人，保管（含防治）人员不少于10人；

（五）具有符合国家标准的检测粮油质量等级和储存品质必需的基本仪器设备和场所；具备检测粮油储存期间粮食温度、水分、害虫密度等条件，一般要具有粮情测控系统、机械通风系统和适合当地气候环境条件的其他保粮手段；

（六）有铁路专用线(专用码头)或公路，交通便利；

（七）经营管理和资信良好，申请前两年内没有违反国家粮食政策法规的记录，没有发生储粮安全及其他安全生产事故；

（八）在提出申请的前两个内没有因经营或管理不善连续发生严重亏损。

第七条 对于按照省级储备粮布局要求确需定点的地方，审，核机关可将第六条中有效仓容容量的要求降低到1万吨（含1万吨）进行资格审核认定。对于甘孜、阿坝、凉山及其它特殊地区企业的核准条件，由省粮食行政管理部门根据需要确定。

第三章 资格申请和审核

第八条 申请审核程序：企业提出申请；所在地市（州）粮食行政管理部门受理上报：省粮食行政管理部门审核认定。第九条 申请省—级储备粮承储资格的企业，需向所在地市（州）粮食行政管理部门提出书面申请。申请材料包括：

（一）省级储备粮承储资格认定申请审核表；

（二）营业执照复印件；

（三）企业法定代表人以及粮食保管、防治、检验等技术人员基本情况和从业资格证明；

（四）当地粮食行政管理部门对其仓房条件、检测条件、粮仓设备条件等情况的认定资料；

（五）经审计部门或合法中介机构审核的企业资产负债表和损益表；

第十条 申请企业必须保证申请资料的真实完整。申请资料用纸质文本和软盘两种形式同时上报，两者的内容和格式应完全一致，统一按A4规格纸编制（总平面示意图除外），其中纸质文本一式四份，软盘一式二份。

第十一条 申请企业提供的数据应与仓储设施统计一致，如不一致或没有上报仓储设施统计数据的必须说明理由。同一企业不同库区仓房可以一并申请，但必须说明库区间的距离和相关情况。

第十二条 申请企业的仓房条件、检测条件、粮仓设备条件由所隶属的粮食行政管理部门根据国家有关规定核定。核定单位对核定结果负责。

第十三条 根据第三条规定，在特殊情况下，对未取得省级储备粮承储资格但已经存储省级储备粮的企业，应在粮食入库后30日内按本办法规定的内容报省粮食局备案。第十四条 省级储备粮承储资格申请审核工作定期进行，每年3月1日至10日为受理时间。

市（州）粮食行政管理部门在收到申请企业书面申请材料后5个工作日内作出是否受理的意见，对于不予受理的，应向申请单位说明理由。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在收到书面申请材料后5个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。能当场作出受理意见的，应当场书面告知申请单位。第十五条 市(州)粮食行政管理部门在同意受理之日起15，个工作日内，根据规定的资格条件，对上报材料的真实性提出书面意见，报省粮食行政管理部门审核。上报资料应包括：

（一）企业的全部申请资料，其中纸质文本一式三份、软盘一份；

（二）本地区申请企业汇总表；

（三）建议授予或不授予资格的意见以及受理情况说明；

（四）其他应说明的情况。第十六条 省粮食行政管理部门在20个工作日内完成审核，因特殊原因不能按时完成，可适当延长审核时间，但最长不超过30个工作日。对审核合格的企业，由省粮食行政管理部门发文认定并颁发省级储备粮承储资格证书。对于不符合资格条件的企业，省粮食行政管理部门作出不予认定的书面决定并说明理由，正式函告申请企业并抄送市(州)粮食行政管理部门和相关单位。

第十七条 省级储备粮承储资格证书有效期为5年，有效期届满前30个工作日内须按本办法规定程序重新进行资格认定。

取得资格但3年内未承储省级储备粮的企业，再承担省级储备粮承储业务时，须按本办法规定程序重新进行资格认定。第四章 管理与监督检查

第十八条 省级储备粮承储资格证书由省粮食行政管理部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改或转让。遗失资格证书应及时向市（州）粮食行政管理部门报告，并在省级媒体登载遗失声明，同时向省粮食行政管理部门提出补办申请。

第十九条 取得省级储备粮承储资格的企业，应当在企业明显位臵悬挂省级储备粮承储资格证书。凡存储省级储备粮的仓房，应按《四川省粮食购销企业仓储工作规范化管理实施意见》（试行）的有关规定挂牌明示。

第二十条 取得省级储备粮承储资格的企业资格条件发生重大变化，已不符合本办法有关规定时，该企业应及时向当地粮食行政管理部门、市（州）粮食行政管理部门以及省粮食行政管理部门报告。

第二十一条 被取消省级储备粮承储资格企业的省级储备粮承储资格证书，由市（州）粮食行政管理部门统一收缴销毁。第二十二条 省粮食行政管理部门依法对取得承储资格的企业随时进行监督检查。市（州）粮食行政管理部门应掌握取得省级储备粮承储资格企业的资格条件变化情况，并及时向省粮食行政管理部门报告。

县（市、区）粮食行政管理部门每年12月定期检查取得省级储备粮承储资格企业的相关情况，并将检查结果逐级上报市(州)、省粮食行政管理部门备案。

第二十三条 省粮食行政管理部门确定承储企业后15个工作日内将有关情况抄送省财政厅、中国农业发展银行四川省分行、承储企业所在地市（州）粮食行政管理部门、财政局、中国农业发展银行市（州）支行。

第二十四条 安排给承储企业储存的省级储备粮指标数量不能超过获得资格的仓容容量。

第二十五条 省粮食行政管理部门应定期检查承储省级储备粮的承储企业的储存行为，并及时向有关部门通报。第五章 罚 则

第二十六条 承储企业有下列行为之一的，由省粮食行政管理部门责成其限期改正，并记入省级储备粮承储企业管理档案。情节严重或限期改正后仍不合格的，由省粮食行政管理部门取消其承储资格并调出其承储的省级储备粮：

（一）省级储备粮储存安全存在隐患；

（二）未按省级储备粮管理机构的有关规定填报统计报表；

（三）储存省级储备粮不符合质量等级和国家标准要求；

（四）发现省级储备粮的数量、质量和储藏安全等方面的问题不及时处理，发生重大问题不及时报告；

（五）拒绝、阻挠、干涉粮食行政管理部门、财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行职责；

（六）对省级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，省级储备粮账账不符、账实不符；

（七）伪造、涂改、转让四川省省级储备粮承储资格证书；

（八）承储企业发生变化，已不符合本办法规定的资格条件。第二十七条 承储企业有下列行为之一的，由省粮食行政管理部门取消其承储资格并调出其承储的省级储备粮；

（一）承储企业提供虚假材料骗取省级储备粮承储资格；

（二）因工作失职或管理不善发生粮食霉变、陈化、盗窃、火灾等事故，造成经济损失1万元(合1万元)以上；

（三）在省级储备粮中掺杂掺假、以次充好；

（四）挤占挪用省级储备粮贷款、套取省级储备粮差价、虚报冒领省级储备粮费用补贴；

（五）擅自动用省级储备粮，虚报、瞒报省级储备粮数量；

（六）以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务；

（七）擅自串换省级储备粮品种、变更省级储备粮储存地点或者转手委托其他单位承储；

（八）拒不执行或者擅自改变省级储备粮收购、储存、销售、轮换计划和动用命令。第二十八条 被取消资格的企业，3年内不得提出省级储备粮储存资格认定申请。

第二十九条 各级粮食行政管理部门从事资格审查和管理的工作人员违反本办法规定，给予不具备承储条件的企业省级储备粮承储资格，或者发现省级储备粮承储企业不再具备承储条件而不及时报告或取消其承储资格，以及在资格申报、受理、审批中弄虚作假等其他行为给省级储备粮承储资格管理工作造成损失的，依据有关法律法规给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则

第三十一条 本办法实施前已经承储省级储备粮的企业，必须在本办法实施后六个月内向审核机关申请省级储备粮承储资格。未获得资格的，不得再承储省级储备粮。第三十二条 市（州）、县（市、区）储备粮的承储（代储）资格认定办法，由市(州)粮食行政管理部门参照本办法制定，并抄送省粮食行政管理部门备案。

第三十三条 本办法自2004年12月1日起施行。原《四川省省级储备粮承储资格认证办法》同时废止。第三十四条 以下附件为本办法的组成部分：

一、《四川省省级储备粮承储资格申请表》

二、《四川省省级储备粮承储资格管理表》 第三十五条 本办法由四川省粮食局负责解释。

第三篇：四川省人民政府关于印发四川省省级储备粮油管理办法的通知文库

四川省人民政府关于印发四川省省级储备粮油管理办法的通知

川府发[2009]28号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省直有关部门：

《四川省省级储备粮油管理办法》已经省政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

四川省省级储备粮油管理办法

第一章 总则

第一条 为做好省级储备粮油（含省级临时储备粮油，下同）管理工作，保证数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥省级储备粮油在宏观调控中的作用，维护粮油市场稳定，根据《粮食流通管理条例》和《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》，参照《中央储备粮管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省行政区域内省级储备粮油的管理、监督及其相关工作。

第三条 省级储备粮油规模由省政府确定，权属省政府，用于调节全省粮油供求总量，稳定粮油市场，以及应对重大自然灾害或者其它突发公共事件。

第四条 省级储备粮油实行“政府委托、逐级负责、部门监管、企业运作”的管理办法，实现“管理科学、调控有力、高效灵活、节约费用”。

第五条 省粮食局负责省级储备粮油管理的综合协调工作，对省级储备粮油的数量、质量和储存安全实施监督检查；规划总体布局，审核认定承储企业的资格，依照国家和省有关储备粮油管理的法规、规章及技术规范标准，建立健全省级储备粮油各项业务管理制度；协助省财政厅管理省级储备粮油的费用、利息。

具备粮油产品质量监督检验资质的单位负责省级储备粮油质量检验，检验费用由委托检验方承担。

第六条 省财政厅负责省政府确定的省级储备粮油的资金管理工作。负责将省级储备粮油费用、利息纳入粮食风险基金管理，确定保管、轮换费用标准，按时将粮油费用、利息拨付到市（州）和扩权试点县（市）财政局以及省级直属企业，督促各市（州）和扩权试点县（市）财政局及时下拨到所辖承储企业，并对省级储备粮油财务执行情况实施监督。配合省粮食局规划省级储备粮油总体布局，审核认定承储企业的资格，建立健全业务管理制度。

第七条 中国农业发展银行四川省分行（以下简称省农发行）按照国家有关规定，及时、足额发放省级储备粮油所需贷款，负责贷款的信贷监管。配合省粮食局和省财政厅做好储备粮油的监管工作。

第八条 市（州）、县（市、区）人民政府对辖区内储存的省级储备粮油负有重要的领导责任，负责组织实施辖区内省级储备粮油的储存管理、轮换动用、监督检查等工作。

市（州）、县（市、区）粮食行政主管部门和业务主管部门，对辖区内的省级储备粮油负有重要的直接监管责任，负责对辖区内省级储备粮油的日常监管工作，确保其数量真实、质量良好和储存安全。

承储企业是省级储备粮油管理的责任主体。负责存储的省级储备粮油日常管理工作，对省级储备粮油数量真实、质量完好、储存安全负责，按规定做好购进、存储、轮换、动用等环节的工作。

第二章 储备粮油的购入

第九条 购入省级储备粮油，由省粮食局、省财政厅组织承储企业面向市场，原则上在规范的粮油批发市场招标采购或按省政府规定的其他方式进行。

省级储备粮油的购入计划由省粮食局、省财政厅、省农发行联合下达。

第十条 省级储备粮油入库成本由省财政厅、省粮食局根据采购价和有关费用核定。

第十一条 入库（含轮换入库）的省级储备粮油必须是符合国家标准中等以上的当年收获产新粮食和国家标准四级以上新榨菜籽油。储备粮油入库后，须经省粮食局指定有资质的粮油产品质量监测单位检验，出具合格证明后方可确认为省级储备粮油。

第三章 储备粮油的储存

第十二条 省级储备粮油的储存应当遵循“合理布局、规模存放、产销统筹”的原则，原则上存储到储藏能力较强、管理规范、交通便利、吞吐灵活的大中型粮油库集中管理。

第十三条 省级储备粮油的承储企业原则上为取得四川省省级储备粮油承储资格（含中央储备粮油资格）的国有及国有控股粮食企业。

依法被撤销、解散、破产或重组和在承储中出现重大违规的承储企业，其储存的省级储备粮油由省粮食局协商相关部门后调整安排。

第十四条 承储企业应当履行下列义务：

（一）负责执行省级储备粮油收购、储存、轮换、销售等业务规定和政策；

（二）严格执行国家和省有关储备粮油质量标准、技术规范以及业务管理规定，执行省级储备粮油管理的各项规章制度；

（三）对省级储备粮油实行专仓专罐储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮油账

账相符、账实相符；

（四）定期向上一级粮食行政主管部门报告粮油库存情况，按轮换办法规定及时申请轮换计划。轮换发生的价差损益由企业承担；

（五）执行国家有关统计制度和财务、会计制度，保证报送的省级储备粮油相关资料和数据真实、准确。

（六）建立健全防火、防盗、防洪等安全生产管理责任制度，配备必要的安全防护设施。

第十五条 承储企业不得有下列行为：

（一）虚报、瞒报省级储备粮油的数量；

（二）在省级储备粮油中掺杂使假、以次充好；

（三）擅自串换品种、变更储存地点和仓间；

（四）延误轮换或者管理不善等造成省级储备粮油严重不宜存或变质；

（五）以省级储备粮油对外担保或者清偿债务。

第四章 储备粮油的轮换

第十六条 省级储备粮的轮换应严格按照《四川省省级储备粮轮换管理办法（试行）》、《四川省人民政府关于完善〈四川省省级储备粮轮换管理办法（试行）〉的通知》执行。

第十七条 省级储备粮油轮换管理办法由省粮食局会同省财政厅、省农发行制定和完善，并报省政府备案。

第十八条 省级储备粮油的轮换应当遵循有利于保证数量、质量和储存安全，保持粮油市场基本稳定和均衡轮换的原则。

第十九条 省级储备粮油的轮换计划由省粮食局、省财政厅、省农发行联合下达。任何承储企业不得自行轮换。

省级储备粮油轮换原则上在规范的粮油批发市场进行，也可以按国家规定的其他方式进行。

第五章 储备粮油的动用

第二十条 动用省级储备粮油由省粮食局会同省财政厅提出方案，报省政府批准后联合下达出库计划，由市（州）粮食局组织实施。

第二十一条 未经省政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮油。严禁任何单位和个人非法动用省级储备粮油赚取价差，谋取不当利益，从而造成空库的行为。

第二十二条 出现下列情况之一时，经省政府批准，可以动用省级储备粮油：

（一）发生重大自然灾害或突发公共事件；

（二）市场粮油供应紧张、价格出现异常波动，需动用省级储备粮油稳定市场；

（三）省政府认为需要动用的其他情况。

第二十三条 经批准动用省级储备粮油发生的价差亏损由省财政用粮食风险基金弥补；发生的价差收益上缴省财政，充实省级粮食风险基金。

第六章 损耗与损失

第二十四条 承储企业要及时核实、上报省级储备粮油储存中的正常损耗、损失。

第二十五条 省级储备粮油损耗分定额内损耗和超定额损耗。定额内损耗的处理参照中央储备粮油标准核定。超定额损耗由企业自行承担。省级储备粮油产生人力不可抗拒损失由承储企业及时报告当地粮食、财政、监察、审计及农发行等部门，经上述部门核实后，及时报告上级粮食、财政等部门，最终经省粮食局汇总后报省财政厅。省财政厅审核后，将其粮油净损失部分据实从粮食风险基金中列支，及时拨补到位。

第七章 储备粮油的监督检查

第二十六条 各级粮食、财政部门按照各自职责，依法加强对省级储备粮油的管理和监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）进入承储企业对省级储备粮油的数量、质量、储存安全及财政补贴资金使用情况进行检查；

（二）对省级储备粮油收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况进行检查；

（三）调阅省级储备粮油经营管理的有关资料、凭证，向有关单位和个人调查、了解相关情况；

（四）对粮油仓储设施、设备是否符合国家及省有关管理规定、技术规范和标准进行检查；

（五）依法处理违法行为。

第二十七条 省粮食局、省财政厅在监督检查中，发现省级储备粮油数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成市（州）、县（市、区）粮食部门和承储企业立即纠正或处理；

发现省级储备粮油承储企业不再具备承储条件，省粮食局会同省财政厅等部门取消其承储资格、调整储备计划。

第二十八条 承储企业对各级粮食、财政和相关部门的监督检查人员依法履行职责应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。

第二十九条 市（州）、县（市、区）粮食部门和存储企业的其他行政主管部门应当加强对省级储备粮油的日常管理和监督检查，对省级储备粮油数量、质量存在的问题，应当及时纠正；对危及省级储备粮油储存安全的重大问题，应当立即采取措施予以处理，并报告省粮食局、省财政厅、省农发行。

市（州）、县（市、区）人民政府对擅自置换、拆除、变卖、改用、破坏省级储备粮油仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮油的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。

第八章 责任追究

第三十条 承储企业有违反本办法第十四条、第十五条规定情形之一的，或擅自动用省级储备粮油的，由省粮食局责令限期整改。对拒不整改的，取消其承储资格；取消承储资格的企业，三年内不得再次申请承储资格。由于人为原因造成省级储备粮油损失的，由省粮食局责令赔偿。

第三十一条 单位和个人有以下违法行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）骗取、挤占、截留、挪用省级储备粮油贷款或者贷款利息、管理费用和轮换补贴的；

（二）未经省粮食局批准将承储有省级储备粮油的仓储设施擅自置换、拆除、变卖、改用的；

（三）擅自动用省级储备粮油的；

（四）由于管理责任和责任事故造成省级储备粮油损失的。

第九章 附则

第三十二条 市（州）、县（市、区）人民政府可以参照本办法，制定本级储备粮油管理实施办法。

第三十三条 本办法由省粮食局、省财政厅负责解释。

第三十四条 本办法自公布之日起施行。