强制度建设,促党务公开

第一篇：强制度建设,促党务公开

强制度建设，促党务公开

党务公开要实现“阳光公开”，就必须建立一整套切实可行的制度，用制度去保障内容不失真、形式不走样、制约能到位。为使党务公开工作常态化，水湖镇坚持边公开、边总结、边完善，把党务公开工作不断向前推进，制定公开督查、意见收集反馈、联席会议等制度，使党务公开工作实现有疑难及时解决、有经验及时总结、有错误及时纠正的良性循环。

一是党务公开意见建议收集办理及反馈制度。党务公开工作领导小组办公室要经常向党员、群众收集对各级党组织党务公开的意见和建议，并加以认真研究办理，对处理结果以适当方式公开答复。意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载，建立档案。

二是党务公开督查落实制度。督查落实内容包括公开内容是否全面真实、公开形式是否注重实效、公开程序是否规范有序、公开时限是否及时到位、收集的意见、建议是否及时办理和反馈。党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见及建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。

三是党务公开责任追究制度。追究对象是违反党务公开规定的镇内各级党组织和个人。对予以通报批评、诫勉谈话、责令作出检查或纪律处分和组织处理的情况都详细列举。

四是党务公开监督员工作制度。明确了监督员的主要职责，监督员活动和工作要求，充分发挥监督员的监督作用，广泛倾听群众、党员对党务公开的意见，真正做到立党为公、执政为民。

五是党务公开联系点制度。联点领导要及时深入联系点，摸清联系单位的基本情况、工作进展情况以及急需解决的主要问题等，提高联点工作的针对性和实效性。及时检查联系点党务公开工作的进展情况，不定期地督促检查各项工作的落实。联点领导要督促指导促进各单位党建工作开展，努力把联系点建成党建工作示范点，促进联系点党建工作上台阶、上水平。

六是党务公开联席会议制度。联席会议主要职责为学习贯彻中央、省、市、县有关加强党务公开工作的规章制度、法规和指示精神，研究提出贯彻落实对策和措施；加强对镇机关、各村居党支部采集汇总、审核签发和报送党务公开信息的指导和监督；通报党务公开有关信息，督促检查各部门单位推行党务公开工作的情况等。

第二篇：03.党务公开制度建设

党务公开督查落实制度

第一条 我单位负责对党务公开工作加强督查，督促党务公开工作的落实。

第二条 督查落实的主要内容：

（一）公开的内容是否全面真实；

（二）公开的形式是否注重实效；

（三）公开的程序是否规范有序；

（四）公开的时限是否及时到位；

（五）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。

第三条 党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。

第四条 督查情况要及时向本级党务公开工作协调领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据党务公开工作协调领导小组意见予以督办。

第五条 建立系统党委督查机制，不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

党务公开监督检查制度

第一条 为发挥党员、群众对党务公开工作的监督作用，确保党务公开工作规范、有序开展，制定本制度。

第二条 党务公开监督检查工作由党务公开监督员担任，党务公开监督员主要以各级党员代表、离退休老干部以及普通党员、群众为主。

第三条 党务公开监督员的资格条件：拥护党的路线方针政策；处事公正，坚持原则；有较高的政策理论水平，有较强的分析问题和解决问题的能力，能够联系实际提出建设性意见和建议，较好地发挥监督作用。

第四条 党务公开监督员的主要职责：对各级党组织党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的意见建议并向党务公开工作领导小组办公室反馈；监督党务公开工作的落实，监督党员、群众意见建议的办理情况；参与党务公开工作的有关会议和活动；向党员、群众宣传党务公开的相关政策；认真填写《党务公开监督员工作记录簿》。

第五条 党务公开监督员聘任期限一般为三年，聘任期满可以续聘，最多聘任两期；受聘期间如不认真履行职责或发现有不宜担任监督员的行为，应取消其资格。

第六条 由我单位负责党务公开监督员联络工作，定期召开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

第七条 党务公开工作领导小组办公室定期组织监督员对党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的存在问题，组织人员进行跟踪督查，要求有关部门限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。

第八条 各乡镇残联要积极支持配合党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，对指出的存在问题要根据有关规定认真办理和落实。

党务公开考核评价制度

第一条

党务公开考核工作坚持实事求是，客观公正，注重实效的原则。

第二条

考核工作每半年开展一次，可以和当年的党建工作考核、政务公开工作考核或其他综合性考核结合起来。

第三条

考核内容：

（一）加强对党务公开工作的领导，完成上级党组织和乡党务公开工作领导小组关于党务公开工作的部署、要求。

（二）认真落实县委《关于印发党的基层组织党务公开目录的通知》，保证规定的内容全面、及时、真实公开。

（三）加强党务公开载体建设，不断丰富党务公开形式。

（四）完善并落实配套制度，不断推动党务公开规范化、制度化。

（五）积极创新，在党务公开的内容、形式、配套制度等方面取得开创性、突破性成效。

（六）加强党务公开宣传工作。

（七）建立党务公开长效管理机制。

（八）党员、群众对党务公开工作的评价情况。第四条

考核方法和程序

（一）被考核村开展自查和总结。

（二）听取被考核村开展党务公开工作的情况汇报。

（三）查看公开载体及公开的内容。

（四）查阅党务公开工作有关台帐资料。

（五）组织党员、群众对党务公开工作满意度进行测评。

（六）单位党务公开领导小组进行综合评定。

（七）将考核结果向被考核单位反馈。

第五条

考核结果的运用

（一）考核结果向我单位党委报告，针对存在的问题提出加强和改进党务公开工作的意见和建议。

（二）考核结果纳入党建目标管理考核之中，作为基层党支部“创先争优”活动考核和年终考核的重要指标。

（三）对党务公开工作考核中成绩突出的村及先进个人进行表彰和奖励；对考核中存在问题的单位及个人进行通报批评。

第六条

本考核制度由我单位党务公开工作领导小组办公室负责解释。

党务公开聘请监督员制度

第一条 我单位党委要聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。

第二条 党务公开监督员要面向社会各界聘请，应有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员，各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表等。

第三条 党务公开监督员的主要职责是：对各乡镇残联党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，监督和协助本乡镇残联党组织更好地做好党务公开工作。

第四条 我单位党委要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每半年召开一次，遇有特殊情况时随时召开，及时通报党务公开工作有关情况。

第五条 我单位党委要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定和要求抓好整改和工作的落实。

第六条 充分发挥党务公开监督员的作用，推进党内民主政治建设，打造阳光党务，加强党务的执政能力和先进性建设。

党务公开意见收集处理反馈制度

及时了解、掌握群众对我单位党务公开工作的意见建议，不断提高我单位党务公开工作水平，确保党务公开工作取得实效，特制定本制度。

第一条

党务公开意见、建议的收集处理反馈，按照“分级负责”的原则，各党组织负责本级党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条

我单位党务公开领导小组办公室安排专人负责全单位党务公开意见的收集、整理、反馈事务，发现倾向性和苗头性问题，及时向乡党务公开领导小组报告。

第三条

党务公开意见收集主要通过设立党员意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、联络监督员、开通热线电话等方式，征求广大党员、群众对党务公开的意见和建议。

第四条

对党员、群众提出的意见和建议，单位党务公开工作领导小组办公室要向有关部门、单位通报；对重要意见和建议，要及时向有关领导汇报，相关部门要根据通报，按照有关规定和办法认真办理。

第五条

对意见建议所涉及的问题，能立即解决的要在规定时间内办结，不能立即解决的，应向群众做出明确的解释说明，并制定解决的计划和措施，限期解决。意见建议办理结束后，及时对办理结果进行登记，并及时将办理情况向我单位党务公开工作领导小组汇报。

第六条

对群众的意见建议及办结、落实情况，采取直接答复、会议通报、新闻媒体报道、党务公开栏公布等形式，及时向群众反馈，确保群众知情权和监督权的落实。特别对署名建议的，要及时将处理结果答复建议人，并再次听取意见；未署名的重要意见或建议要在公开栏公布。

第七条

严禁出现对党员群众提出的意见和建议推诿扯皮和置之不理的现象，坚决杜绝对提意见和建议的党员群众进行打击报复。

第八条

本制度从发布之日起实行。

党务公开责任追究制度

第一条党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的党组织和个人。

第二条有下列情形之一的，由我单位党委按照管理权限予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：

（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；

（二）未按全市党务公开工作统一部署，未制定各乡镇残联党务公开工作实施方案的；

（三）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的；

（四）公开工作未纳入各乡镇残联日常工作和党风廉政建设责任制，不认真研究、检查和落实，领导不力的；

（五）应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；

（六）其他违反规定不够纪律处分的。

第三条有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分：

（一）弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；

（二）对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员群众切身利益，侵犯党员群众民主权利，造成较大损失或不良影响的；

（三）不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的；

（四）压制民主、打击报复的；

（五）对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追究而不追究的；

（六）其他违反规定应当给予纪律处分的。

第四条因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重或者加重处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

党务公开制度

第一章 总 则

第一条

为进一步推动党内民主，加强党内监督，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大干群直接行使民主权利，更好地为全县经济社会发展提供坚强的组织保证，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》等相关规定，制定本制度。

第二条

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以及《中国共产党党内监督条例（试行）》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》紧紧围绕树立和落实科学发展观，提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党、从严治党的方针，加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，促进乐平经济社会跨越式发展。

第三条

基本原则：坚持“服务发展、依法依规、注重实效、积极稳妥、注重实效”的原则，紧紧围绕发展大局，既方便群众参与，又保障党员干部的民主权利，积极推进，大胆实践，勇于创新，科学安排，规范操作，注重效果。

第二章 公开的主要内容

第四条 中心工作方面:县残联关于经济建设和社会重点发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，群众普遍关心的重要决策、重要事项的办理、落实情况；

第五条 思想建设方面：党组织中心组学习计划及落实情况，开展思想政治工作情况，党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动的实施计划。

第六条 能力建设方面：突出公开贯彻落实党的路线方针政策，结合本地、本部门实情增强务实创新能力情况；总揽全局，协调各方增强凝集力情况；加强自身建设情况。

第七条 组织建设方面：领导班子自身建设情况，领导班子成员分工及基层联系点制度落实情况，联系电话，党员分布，情况；党建工作计划、考核情况；召开民主生活会情况；党风收缴情况；领导干部谈话诫勉谈话情况；后备干部培养情况；党员发展公示情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况，干部任用、考核、奖惩情况；

第八条 作风建设情况：领导干部廉洁自律规定执行情况，涉及财务审计、执行财务制度、财政收支等情况；

第九条 制度建设方面：党组织议事规则和决策程序，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况；

第十条 有利于发展、有利于稳定、有利于党风廉政建设、有利于密切党群关系的其它事项。

第三章 公开的形式、时间

第十一条

公开的形式。在适当的地方建立党务公开栏进行公开；通过有关会议、定期通报等形式进行公开；设置党务公开意见箱和接待电话；在县残联网上进行公开；根据实际情况积极创造其他公开形式。

第十二条

公开的时间要与公开的内容相适应。要坚持固定内容长期公开，常规性工作根据实际情况半年公开一次；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；热点问题、重点事项及时、适时公开。对于重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见及处理情况，必要时再次公开。公开形式主要以党务公开栏为主，具体工作中，也可根据实际情况，选择党内会议、文件、党务公开简报、宣传册子、新闻媒体报道等形式，或利用互联网、电子触摸屏等现代科技手段进行公开。

第四章 监督保障

第十三条

实行重大事项集体讨论决定制度。凡属方针政策的大事，全局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论作出决定。

第十四条

实行预公开制度。党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。

第十五条

实行实名举报反馈制度。党内署真实姓名举报的，应优先受理，并视情况将处理结果告知该党员干部，听取其意见。第十六条

设立《党务公开登记薄》，及时将公开的内容、时间、审核人如实登记，归档备查。

第五章 组织领导

第十七条

成立党务公开领导小组，由残联理事长任组长，主任科员任副组长，成员由我单位工作人员等人构成。领导小组下设各乡镇残联党务公开工作办公室，办公地点设在乡镇党政办公室。办公室成员由领导小组成员单位派人组成，具体负责并指导我乡的党务公开工作。

第十八条

党务公开领导小组的权利:督促我我单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容；对监督中发现的问题提出处理意见。

第十九条

党务公开领导小组的义务:向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署；及时向上级党组织反映党员、群众的意见和建议。

第六章 附 则

第二十条

本制度未尽事宜由我单位党务公开领导小组负责解释。

第二十一条

本制度自2011年7月10日实施。

第三篇：党务公开制度

为扎实推进“强基工程”，增强党务工作的透明度，使党员群众有充分的知情权和监督权，制定本制度。

一、党务公开的内容

根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种。

（一）固定公开的内容

1、组织设置和党员分布情况；

2、领导班子分工、主要职责；

3、党建工作计划及上一目标完成情况。

（二）定期公开的内容

1、组织活动检查、考核情况；

2、党员领导干部廉洁自律情况；

3、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；

4、党费收缴情况；

5、党员联系群众工作开展情况。

（三）随时公开的内容

1、重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件，党内领导人的重要讲话，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

2、总支、各支部改选情况；

3、党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单；

4、党员民主生活会开展情况，排查问题的整改情况；

5、意见和建议落实情况：对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；

6、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

二、党务公开的形式

党务公开采用固定的公开栏形式，局党总支以网络公开为主，定期更新公开的内容，以方便党员和群众查询，公开的内容逐条、逐项予以公布。

三、党务公开的责任

各支部书记是党务公开的第一责任人，支部组织委员是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。

四、党务公开的监督

（一）成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。党务公开监督小组的权利：督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容；对监督中发现的问题提出处理意见。党务公开监督小组的义务：向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署；及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

（二）设立《党务公开登记薄》，及时将公开的内容、时间、审核人如实登记，归档备查。

第四篇：党务公开制度

党务公开制度

2014年

党务公开制度

一、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。

二、党务公开内容。

(1)党组织基本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员基本情况，各级党组织领导成员工作分工、主要职责，党委（党组）议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定等。

(2)重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会发展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。

(3)思想政治建设情况：包括党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。

(4)党组织建设情况：包括党组织履行职责情况，召开民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理、使用情况，组织开展创先争优及党建主题活动情况，党组织和党员的奖惩情况，发展党员及党员评议情况等。

(5)党风廉政建设责任制落实情况：包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况，维护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。

(6)干部选拔任用情况：根据工作需要，适度公开贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况，干部选拔任用工作情况及干部人事制度改革情况等。

(7)其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。

三、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开；党组织认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。

四、党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。适宜在党内公开的，可通过党内情况通报会、文件、公示和设立文件查阅处等形式进行公开；适合向社会公开的，可采取党务公开栏、板报、电子显示（触摸）屏以及电视、广播、报纸、互联网站等形式进行公开。注重把党务公开与政务公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可与政务公开栏合二为一。

五、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并及时反馈。

六、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。

七、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设置意见箱等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。

第五篇：党务公开制度

党务公开制度

为全面推动党务公开的顺利实施，保证党务公开各项任务、要求的落实，特制定本制度。

一、党务公开的主要内容

党支部在实行党务公开过程中，都要按照依法公开、真实可信的要求，对党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

1、领导班子建设方面：

（1）议事规则和决策程序。

（2）作出的重要决策、决定的内容。

（3）领导班子民主生活会情况。

（4）领导班子及成员考核情况。

2、党风廉政建设方面：

（1）领导干部落实党风廉政建设责任制分工情况。

（2）领导干部执行财务制度情况。

（3）开展专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风的情况。

（4）典型违纪案件查处情况（酌情公开）。

（5）群众来信来访的调查处理情况（酌情公开）。

（6）实施党风廉政建设责任追究情况。

3、根据实际情况和党员群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项。

二、公开的形式、程序和时限

（一）公开形式

党支部公开应与站务公开有机结合。

1、党内公开形式：

（1）召开党员会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等。

（2）党内文件、通报、简报。

2、党外公开形式：

（1）设置党务公开栏进行公开。支部应根据本单位实际情况，明确几个基本公开形式。

（2）设置党务公开监督栏，办理事项的负责人、承办人姓名照片及监督投诉电话上墙公示。

（3）开通咨询和监督电话。

（二）公开范围和程序

凡需公开的重大事项，由党务公开领导小组办公室就党务公开的内容、范围、形式、时间等报党务公开领导小组审定，由党务公开领导小组办公室组织实施；对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

（三）公开的时限

党务公开的时限要与公开的内容相适应。要认真把握何时公开与公开多长时间，按“两个尽量”（尽量早公开、公开时间尽量长）的要求规范公开的时限。

1、长期公开：主要指政策措施、文件规定、审批事项、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容，在党务长期公开栏中公开。如遇修订、调整，应当及时更新。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期。一般为每半年更换一次，每季度微调一次。

3、即时公开：一是主要指动态性、阶段性工作。如为民办实事项目、重要工作进展落实情况等，应根据进展情况逐段公开。跨的工作除阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。二是主要指临时性、应急性工作。