5.党务公开配套制度

第一篇：5.党务公开配套制度

双滦区工业和信息化局党务公开配套制度

一、预公开制度

1、凡是党务公开的重点内容都要在一定范围进行预公开，充分听取党员群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，并在此基础上再次公开。

2、预公开要根据不同情况，利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议等形式进行。

3、预公开期限一般不少于半个月。

4、预公开工作的实施，要经我社党务公开工作领导小组批准。

5、对预公开后收集到党员群众的意见建议要认真办理，并将办理情况及时公开。

二、党务公开聘请监督员制度

1、为保障党务公开工作的贯彻落实，聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。

2、党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议当好参谋助手,及时征求、收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实,监督和协助做好党务公开工作。对党务公开工作中存在的问题，督促党务公开领导小组及时进行整改。

3、要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每半年召开一次，遇有特殊情况时随时召开，互相及时通报党务公开工作有关情况。

4、要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。

三、党务公开意见建议收集办理及反馈制度

1、党务公开意见、建议的收集办理由党务公开办公室承担。

2、党务公开办公室应经常收集党员、群众对党务公开的意见和建议，对提出的意见和建议，必须认真研究，及时办理，对重要意见和建议，应及时向党务公开工作领导小组报告。

3、意见和建议的办理结果，应以适当形式进行公开。对署名的意见、建议，应将办理结果当面向本人反馈，并进一步听取其意见。反馈时限一般不得超过半个月。

4、对意见和建议的收集、办理及反馈情况要认真登记，详细记载。

四、党务公开档案制度

1、党务公开的内容应归档保存。

2、归档内容：在公示栏、宣传栏、会议传达公开的内容，包括文字、图表、图片等；通过各种形式收集、归纳、整理的意见、建议及整改意见；通过文件、会议等形式公开的内

容。

3、党务公开内容档案保存工作，由党务公开领导小组办公室指定专人负责。

4、党务公开内容归档工作的具体要求，按照档案管理工作的有关规定执行。

5、党务公开档案保管时限暂定为3年。

五、党务公开报审制度

1、对拟公开的内容事先由党务公开办公室提出；

2、报本单位党务公开领导小组审定，单位第一责任人审签；

3、审核人员必须认真负责，严格把关，切实提高责任心。

4、对难以准确把握的重大事项，要详细填写《党务公开审核表》，报区委党务公开领导小组审核。

六、党务公开备案制度

1、设立《党务公开工作备案本》，对每一期公开的内容、时间、形式等进行登记备案。

2、党务公开备案工作由党务公开领导小组办公室负责，并落实具体责任人。

3、党务公开备案的具体内容包括：公开期数、公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、承办科室、审批意见等。《党务公开工作备案本》必须与公开的内容相一致，并集中保存，长期备查。

4、《党务公开工作备案本》是考核督查党务公开工作的重要依据，必须认真填写，确保所填内容及时、完整、清晰、准确。

七、党务公开咨询员制度

1、党务公开咨询员由我社政工科主要同志担任。

2、咨询员主要负责党务公开的日常管理工作。

3、做好会议记录及各类材料的收集、校对、印发工作。

4、受理、解答有关党务公开的各类咨询，认真接受各种意见和建议，虚心接受社领导的指导，注意总结工作经验，发现问题及时向领导汇报。

5、做好咨询登记工作。

双滦区工业和信息化局

2011年8月26日

第二篇：党务公开工作实施方案配套制度

关于印发《XX乡进一步深化党务公开工作实施方案》配套制度的

通 知

各村党总支（支部）、各村（居）委会、乡直各单位：

为建立健全党务公开工作长效机制，推进全乡党务公开工作规范、有序进行，确保党务公开取得实效。根据《中共罗平县委关于进一步深化全县党务公开工作的意见》和《XX乡关于推进党务公开工作的实施意见》，制定了《XX乡进一步深化党务公开工作实施方案》的九项配套制度，即：《XX乡党务预公开制度》、《XX乡党务公开内容审核制度》《XX、乡党务公开意见建议收集处理和反馈制度》、《XX乡依申请公开制度》、《XX乡党务公开资料归档制度》、《XX乡党务公开督查落实制度》、《XX乡党务公开考核评价制度》、《XX乡党务公开责任追究制度》、《XX乡党务公开监督员制度》，现将这九项制度印发你们，请结合本单位实际认真贯彻落实。

中共XX乡委员会

二O一二年五月二十九日

XX乡党务预公开制度

第一条 凡与党员群众利益密切相关的重要事项，群众普遍关心的热点、难点问题，容易出现以权谋私、引发社会不公的事项，只要不涉及党内秘密的，在研究决定前，都应在适当范围内进行预公开，充分听取意见。

第二条 针对具体情况和预公开内容，面向社会预公开和单位内部预公开，范围由各单位根据公开内容确定。

第三条 面向社会预公开的，主要采用印发征求意见表、借助新闻媒体、公开栏等形式公开。在单位内部预公开的，主要采用召开会议、企信通、内部局域网等形式公开。

第四条 面向社会预公开的，公开期限一般不得低于半个月。在单位内部预公开的，公开期限一般不得低于一周。

第五条 党务预公开工作由各单位党务公开工作领导小组办公室负责实施，党务公开工作领导小组办公室应充分听取、收集、整理各方面意见和建议，对党务公开内容进行修改和完善。

XX乡党务公开内容审核制度

第一条 党务公开的内容，应严格按照公开目录确定，由相关工作责任人提出，经分管领导把关（乡直部门）、主要负责人审查后，由本单位负责实行公开并报乡党务公开工作领导小组办公室备案。

第二条 对拟公开的内容，相关工作责任人应及时填写《党务公开事项审批表》，提出拟公开的范围、形式和时限等，并报本单位主要负责人审核。

第三条 单位主要负责人应对相关工作责任人提出的拟公开内容是否符合公开目录要求、是否存在涉密问题等进行严格审查把关，提出公开意见。

第四条 各单位党务公开工作应当在乡党务公开工作领导小组办公室签批意见后及时按规定要求进行公开，并做好材料归档和意见建议的收集处理工作。

第五条 凡列入公开目录的事项，都要认真组织实施；凡目录外需要公开的，要及时研究、提出意见，村级报乡党务公开工作领导小组办公室同意后予以公开，乡级报县党务公开工作领导小组办公室同意后予以公开；列入目录的公开事项如遇变更、撤销或终止，要报县党务公开工作领导小组办公室批复同意，并按照该公开事项规定的公开范围予以公布说明。

第六条 党务公开的内容必须确保真实、可靠。党务公开内容的真实性、可靠性，由各部门、各单位主管领导和主要领导负责。

第七条 党务公开的内容一经发现失实，必须立即更改并按照《党务公开责任追究制度》的有关规定，严肃追究有关责任人员的责任。

XX乡党务公开意见建议收集处理和反馈制度

第一条 党务公开意见、建议的收集处理和反馈工作，按照“分级负责”的原则进行，各级党组织（党委、各党总支、支部）分别负责本级党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条 各单位应通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式，经常性地收集党员、群众对党务公开的意见和建议。

第三条 党务公开意见、建议收集处理和反馈的日常工作，由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。对收集到的意见建议，党务公开工作领导小组办公室应认真整理，并及时向有关领导报告。属党务公开工作领导小组办公室办理的，应认真研究办理、及时反馈结果；需转交有关职能单位（部门）办理的，应及时转办并抓好督促落实。有关职能单位（部门）应按照有关规定和办法认真办理，并及时向党务公开工作领导小组办公室报告办理情况。

第四条 党员、群众提出的意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复反映人，并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。

第五条 对意见建议的收集整理和反馈情况，党务公开工作领导小组办公室应详细记录，记录情况作为党务公开工作考核内容。

第六条 对党员、群众提出的意见和建议推诿扯皮、置之不理或对提意见和建议的党员、群众进行打击报复的，应按照《党务公开责任追究制度》的有关规定予以严肃处理。

XX乡依申请公开制度

第一条 依申请公开是指党员群众可根据自身需要向有关党组织提出申请，党组织根据有关规定，按程序向申请人公开。

第二条

申请人可以通过书面或口头形式向党组织提出公开信息申请。口头申请的，党务公开工作领导小组办公室应当场记录。申请应当包含以下内容：

（一）申请人的基本情况，包括姓名、住所、身份证明、联系方式等。

（二）请求公开的具体内容。

（三）申请人的签名或盖章。

（四）提出申请的时间。

第三条

申请人申请公开的信息，原则上应当进行公开，但涉及党和国家秘密或应当公开但正在审议、讨论过程中的信息除外。申请公开的信息含有禁止或限制公开的内容，但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。

第四条

依申请公开的办理：

（一）党组织应当在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开。

（二）因信息资料处理等客观原因及其它正当理由不能在3个工作日内决定是否公开的，可延长至10个工作日。

（三）决定公开的事项，党组织应当于作出公开决定后2个工作日内，将拟公开的内容、范围和形式等情况形成书面材料报上一级党组织审核备案，并根据党组织的批复意见搞好公开。决定不予公开的，应当书面向申请人说明理由。

XX乡党务公开资料归档制度

第一条 凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。第二条

归档资料的范围：

（一）公开事项领导审批意见和原始公开材料。

（二）上级党组织下发的党务公开工作有关文件、资料。

（三）本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料。

（四）通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及整改意见。

第三条

归档资料的要求：

（一）归档的各类文件资料应为原件或有效复印件。

（二）归档资料必须完整、清晰、真实、准确。

（三）归档资料必须分类、立卷、编制目录、专橱存放。第四条

归档资料的管理：

（一）归档资料由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。

（二）工作人员及时对归档资料进行分类和立卷，妥善保管有关档案。

XX乡党务公开督查落实制度

第一条 党务公开工作领导小组负责对党务公开工作加强督查，督促党务公开工作的落实。

第二条 督查落实的主要内容：

（一）领导班子是否重视到位；

（二）公开的内容是否全面真实；

（三）公开的形式是否注重实效；

（四）公开的程序是否规范有序；

（五）公开的时限是否及时合理；

（六）公开的制度是否认真落实；

（七）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。

第三条 党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作定期督查。

第四条 督查情况要及时向党务公开工作领导小组汇报，及时向责任部门或个人反馈。必要时，要根据党务公开工作领导小组意见予以督办。

XX乡党务公开考核评价制度

第一条 党务公开考核评价工作由乡党务公开领导小组组织实施，乡党务公开领导小组办公室办理具体业务。

第二条 考核评价的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的形式是否便于党员群众监督；公开的程序是否规范有序、到位；公开的时限是否及时到位；收集的意见、建议是否及时整改和反馈。

第三条 将党务公开工作情况作为党组织及主要负责人工作、科学发展观综合考核主要内容，每年组织党员对党组织党务公开情况进行一次评价。

第四条 考核评价结果要与领导干部评先评优、奖惩及党员干部个人提拔使用结合起来。

第五条 党务公开工作考核评价结果，由乡党务公开工作领导小组及时进行通报。

XX乡党务公开责任追究制度

第一条

党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的各级党组织和个人。

第二条

党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究，责任追究与工作改进相结合，教育与惩处相结合的原则。

第三条

有下列情形之一的，按照管理权限进行责任追究：

（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的。

（二）未按上级党务公开工作领导小组的统一部署制定本单位党务公开实施方案的。

（三）党务公开工作组织领导不力的。

（四）应实行公开而不公开的，或公开内容不全面、不真实的，公开工作搞形式、走过场的。

（五）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不解释和说明的。

（六）对反映的意见和要求，没有及时反馈给有关方面，未按规定处理和落实，造成严重后果的。

（七）对反映意见的单位和个人进行打击报复的。第四条 责任追究：

（一）情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予批评教育并限期改正。

（二）影响正常工作，造成损失的，对直接责任人员责令作出书面检查，对分管领导进行组织告诫，对主要领导予以批评。

（三）对造成严重后果的，要严肃追究相关责任人员的责任，视情节给予纪律处分。

XX乡党务公开特邀监督员制度

第一条 党组织应聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督。

第二条 党务公开监督员面向社会各界聘请，应具有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员和离退休干部职工代表等。

第三条 党务公开监督员的主要职责：

（一）对党务公开的内容、方式、时限等提出合理化建议；

（二）广泛听取、了解、收集党员群众的意见建议并反馈；

（三）监督党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的落实，监督党员意见、建议的办理情况；

（四）参与党务公开有关会议和活动，积极宣传党务公开有关政策。

第四条 党务公开监督员可参加党务公开工作的调查研究和监督检查等活动，也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、建议。

第五条 党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作，应通过召开座谈会、上门走访、下发文件等形式，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

第六条 各单位、各部门应当积极支持配合党务公开监督员开展工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。

第三篇：党务公开制度

为扎实推进“强基工程”，增强党务工作的透明度，使党员群众有充分的知情权和监督权，制定本制度。

一、党务公开的内容

根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种。

（一）固定公开的内容

1、组织设置和党员分布情况；

2、领导班子分工、主要职责；

3、党建工作计划及上一目标完成情况。

（二）定期公开的内容

1、组织活动检查、考核情况；

2、党员领导干部廉洁自律情况；

3、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；

4、党费收缴情况；

5、党员联系群众工作开展情况。

（三）随时公开的内容

1、重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件，党内领导人的重要讲话，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

2、总支、各支部改选情况；

3、党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单；

4、党员民主生活会开展情况，排查问题的整改情况；

5、意见和建议落实情况：对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；

6、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

二、党务公开的形式

党务公开采用固定的公开栏形式，局党总支以网络公开为主，定期更新公开的内容，以方便党员和群众查询，公开的内容逐条、逐项予以公布。

三、党务公开的责任

各支部书记是党务公开的第一责任人，支部组织委员是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。

四、党务公开的监督

（一）成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。党务公开监督小组的权利：督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容；对监督中发现的问题提出处理意见。党务公开监督小组的义务：向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署；及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

（二）设立《党务公开登记薄》，及时将公开的内容、时间、审核人如实登记，归档备查。

第四篇：党务公开制度

党务公开制度

2014年

党务公开制度

一、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。

二、党务公开内容。

(1)党组织基本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员基本情况，各级党组织领导成员工作分工、主要职责，党委（党组）议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定等。

(2)重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会发展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。

(3)思想政治建设情况：包括党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。

(4)党组织建设情况：包括党组织履行职责情况，召开民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理、使用情况，组织开展创先争优及党建主题活动情况，党组织和党员的奖惩情况，发展党员及党员评议情况等。

(5)党风廉政建设责任制落实情况：包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况，维护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。

(6)干部选拔任用情况：根据工作需要，适度公开贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况，干部选拔任用工作情况及干部人事制度改革情况等。

(7)其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。

三、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开；党组织认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。

四、党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。适宜在党内公开的，可通过党内情况通报会、文件、公示和设立文件查阅处等形式进行公开；适合向社会公开的，可采取党务公开栏、板报、电子显示（触摸）屏以及电视、广播、报纸、互联网站等形式进行公开。注重把党务公开与政务公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可与政务公开栏合二为一。

五、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并及时反馈。

六、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。

七、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设置意见箱等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。

第五篇：党务公开制度

党务公开制度

为全面推动党务公开的顺利实施，保证党务公开各项任务、要求的落实，特制定本制度。

一、党务公开的主要内容

党支部在实行党务公开过程中，都要按照依法公开、真实可信的要求，对党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

1、领导班子建设方面：

（1）议事规则和决策程序。

（2）作出的重要决策、决定的内容。

（3）领导班子民主生活会情况。

（4）领导班子及成员考核情况。

2、党风廉政建设方面：

（1）领导干部落实党风廉政建设责任制分工情况。

（2）领导干部执行财务制度情况。

（3）开展专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风的情况。

（4）典型违纪案件查处情况（酌情公开）。

（5）群众来信来访的调查处理情况（酌情公开）。

（6）实施党风廉政建设责任追究情况。

3、根据实际情况和党员群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项。

二、公开的形式、程序和时限

（一）公开形式

党支部公开应与站务公开有机结合。

1、党内公开形式：

（1）召开党员会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等。

（2）党内文件、通报、简报。

2、党外公开形式：

（1）设置党务公开栏进行公开。支部应根据本单位实际情况，明确几个基本公开形式。

（2）设置党务公开监督栏，办理事项的负责人、承办人姓名照片及监督投诉电话上墙公示。

（3）开通咨询和监督电话。

（二）公开范围和程序

凡需公开的重大事项，由党务公开领导小组办公室就党务公开的内容、范围、形式、时间等报党务公开领导小组审定，由党务公开领导小组办公室组织实施；对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

（三）公开的时限

党务公开的时限要与公开的内容相适应。要认真把握何时公开与公开多长时间，按“两个尽量”（尽量早公开、公开时间尽量长）的要求规范公开的时限。

1、长期公开：主要指政策措施、文件规定、审批事项、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容，在党务长期公开栏中公开。如遇修订、调整，应当及时更新。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期。一般为每半年更换一次，每季度微调一次。

3、即时公开：一是主要指动态性、阶段性工作。如为民办实事项目、重要工作进展落实情况等，应根据进展情况逐段公开。跨的工作除阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。二是主要指临时性、应急性工作。