加强农村党员活动室建设巩固农村基层组织活动阵地的调研

第一篇：加强农村党员活动室建设巩固农村基层组织活动阵地的调研

加强农村党员活动室建设

巩固农村基层组织活动阵地

农村党员活动室是农村基层党组织实践“三个代表”，贯彻落实党的方针政策和农村党员学习教育的主阵地。加强农村党员活动室建设是抢占农村思想文化建设高地，加强和巩固党对农村领导的重要措施，也是一项深受农村党员欢迎的“民心工程”。多年来，**县十分重视农村党员活动室的建设，把它作为增强农村基层党组织凝聚力、战斗力、向心力的一件大事来抓，立足实际，因地制宜，取得了较为明显的成效。目前，全县已建农村党员活动室293个，7000余名农村党员和近万名农村青年经常在党员活动室接受党的教育，开展党的活动本文来自517878秘书网www.xiexiebang.com。党员活动室成为扎实推进农村基层组织“先锋工程”建设的有力支撑点。

一、加强农村党员活动室建设的原因和背景

长期以来，在农村党员活动室的建设上，存在着三个“不到位”的现象：

一是认识不到位。许多村认为，农村基层党组织的首要任务是带领群众发展经济，党的活动可以结合经济建设进行，党员教育可以分散进行，况且没有党员活动室由来已久，党的活动和党员教育照样搞得有声有色，所以，建不建党员活动室无所谓。有的认为，党员活动室无非是用来党员开会、读报的地方，投入大，利用率低，放在住房较宽敞的党员家里也可解决，没必要再投入建设党员活动室。少部分村党支部书记认为，村里的一些事情本来就复杂，建造党员活动室要开党员会和村民代表会，如果意见通不过，是自找没趣。

二是资金不到位。村级集体资金较充裕的村，大量的资金投向兴办村公益事业和招商引资上，对新建或改建党员活动室的投入严重不足。集体经济薄弱村在兑付村干部报酬和必要的公益事业维护上已捉襟见肘，根本无力投建党员活动室。在党员活动室的建设上，少数村“等、靠、要”思想较严重。

三是规划不到位。集体建设用地被征用、置换，造成村级集体无建设用地，或由于已纳入县城总体规划、乡镇本级规划，村党员活动室建设用地难审批等。

由于存在三个“不到位”，致使一些村长期没有党员活动室，一些村党员活动室还是六、七十年代的泥瓦房，还有一些村的党员活动室的简陋与基督教堂的堂皇形成鲜明对比等。党员活动室建设的滞后严重制约和影响了农村党的活动和党员教育的开展，导致农村党的活动和党员教育存在着四“难”：一是党员集中学习教育召集难。从××县情况来看，每个村支部平均有党员20多名，一些村由于没有专门的活动场所，党员集中学习教育很难召集。二是党组织活动的严肃性维护难。诸如讨论发展党员，处置不合格党员等工作，在党员家里或临时租用场所，存在各种因素干扰，机密性、严肃性等受到影响。三是党员先进性体现难。由于缺少固定的学习教育场所，特别是少数村教堂建设得富丽堂皇，对照之下，党员的荣誉感受到削弱，致使一些党员信仰发生动摇，在实际生活中等同于或不如普通群众，体现不出先进性。四是活动效果保证难。受场地所限，党员学习教育的积极性不高，再加上党组织受条件所限，往往采取单向式、灌输式的教育方式，电化教育等现代教育方式难以应用，这种传统的，单一的教育方式，与信息传媒多元化和党员思想多样化不相适应。由于存在上述问题，最终影响了党的路线、方针、政策在农村基层的全面贯彻落实，影响了基层党组织凝聚力和战斗力，农村党员对此反响较大，要求加强党员活动室建设的呼声很高。

为从根本上解决农村党员教育管理的瓶颈问题，巩固农村基层组织活动阵地，我们从建立引导机制入手，拓宽渠道，积极加强农村党员活动室的建设。

二、加强农村党员活动室建设的主要做法

1、建立机制，激励引导。一是补助机制。对建设党员活动室项目，乡镇财政给予一定的资金补助，县委每年也从县管党费中列支购置电视机、VCD为农村党员活动室添置硬件设施。二是奖评机制。对管理规范，功能完善，作用发挥好的党员活动室命名为示范性党员活动室，并给予2000元的物质奖励。三是规划倾斜。对一些库区移民，下山脱贫，新农村建设的村，县里在整体规划时就超前考虑，留足党员活动室的建设用地。如××乡××村作为库区移民村举村迁到红旗岗移民安置区，县政府在规划时专门划出100平方米的地块用于党员活动室的建设。××镇××村在新农村建设时，在中心位置规划建设了一流的党员活动室。

2、拓宽渠道，多元投入。一是村级投入。对集体资金比较充裕的村，在鼓励和支持村里为群众办实事，兴办公益事业的同时，引导村里切出资金用于党员活动室建设。尤其是对近四年发展项目涉及的村，动员各村抓住机遇，新建了一批档次较高，功能较完善的党员活动室。据统计，2001至今，全县依靠村级投入650万元，建设了54个砖混（钢混）结构，布置规范，功能齐全的党员活动室。二是向上争取。主要有两种类型。一是争取领导支持。如××镇××村抓住××领导在“三个代表”学教试点期间挂钩联系该村的机遇，上马新建党员活动室，取得了省领导10万元的专项资金支持。二是与项目捆绑。如××镇××村将党员活动室建设作为申报“东海文化明珠”工程的子项目，在实施“东海文化明珠”工程建设时，一并进行党员活动室建设。三是集约联建。对经

第二篇：关于进一步加强村级组织活动阵地建设的意见

关于进一步加强村级组织活动阵地建设的意见

关于进一步加强村级组织活动阵地建设的意见

××年月日

加强农村村级组织活动阵地建设，是农村基层组织建设的重要基础性工作，事关党在农村的执政基础。为了适应社会主义新农村建设的新形势，切实构建村级组织活动的有效载体，努力提高村级组织的凝聚力和战斗力，现就进一步加强村

级组织活动阵地建设提出如下意见。好范文版权所有

一、统一思想，明确目标，增强加快建设村级组织活动阵地的紧迫感和责任感

××年以来，按照《××市农村党员活动阵地建设三年规划》的要求和县委的总体部署，全县各乡镇、村把村级组织活动阵地建设与“三级联创”活动紧密结合，并通过各乡镇、各部门和有关单位的齐抓共建，已经取得阶段性进展，修建和完善了部分村级组织活动阵地。截止目前，全县个村有独立产权的村级组织阵地有个，达到“三室八有”标准的有个。但是，这与《××市农村党员活动阵地建设三年规划》中××年底全面完成规划的要求，还有较大差距。一些村级组织阵地还不同程度存在基础设施不完备、功能作用发挥不好、管理不规范、为群众服务不够等突出问题，特别是在适应农村新形势发展，拓展延伸阵地功能，切实为农民群众服务上还存在一定差距。各乡镇、各部门必须高度重视村级组织活动阵地建设，把进一步建设、使用好阵地作为贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中、五中全会精神的具体实践，作为巩固先进性教育活动成果，加强农村基层组织的重要举措，作为推动“三农”工作、建设社会主义新农村的有效载体，努力在“设施配套、功能完善、活动经常、管理规范、突出服务”上下功夫，在“党员长期受教育，群众经常得利益”上下功夫，真正把村级组织活动阵地建设成为农村党员之家，农民群众活动之家，使其成为村级政治、经济、文化、信息、服务中心。

根据我县实际，县委、县政府决定再用三年时间（××年—年）规划建设村级组织活动阵地。按照“立足实际，整合资源，示范带动，齐抓共建，逐步实施”的思路，通过新建、改建、扩建和完善，确保年底前，全县个村级组织活动阵地整体达到具有独立产权并能基本适应党员、干部、村民活动需要的“三室八有”目标，使村级组织活动阵地成为新时期巩固党的农村政权、建设社会主义新农村的有效载体。

二、因地制宜，规范运作，确保村级组织活动阵地建设的标准和质量

⒈科学规划，合理配套，确保阵地建设符合标准。各乡镇、村要把村级组织活动阵地的修建与村卫生室建设、村小建设、村人口学校和生殖健康服务室建设、居民新村建设、综合服务社建设、旅游开发、发展村级集体经济等有机结合起来，统筹规划，认真抓好村级组织阵地建设的落实。新建和改（扩）建阵地的村，要分别召开村“两委”干部会、党员大会、村民代表会，广泛听取党员、村民的意见和建议，并对所属村级组织活动阵地的修（改）建地点、筹资渠道、房屋结构、建筑面积、修建时间以及功能配套、设施配备等作出规划和安排，制定出具体实施方案，送乡镇党委审查。在选址上，既要考虑到村组建制调整后的因素，又要注意相对集中，方便群众办事，有条件的村尽可能建在公路沿线或交通汇集处，以及人流相对集中的地方。在阵地构成上，除具备办公室、会议室、阅览室等“三室”外，还应设有村卫生室、生殖健康服务室、村成人学校、农村综合服务社等。在内部设备设施上，必须有村“两委”牌子、党旗、桌椅、电话、书刊文柜、学习资料、配套电教设备、规章制度等“八有”。在规划设计上，要结合实际，分类对待，沿场镇、公路沿线和经济条件较好的村，可以按照××市“万村行动”设计图纸，修建二楼一底的活动阵地，建筑面积控制在—平方米；其它的村，可以修建一楼一底，建筑面积控制在—平方米。乡镇要在征求村意见后，对村级组织活动阵地进行统一设计，做到外形美观大方，内部结构合理适用。建设村级组织活动阵地，必须坚持从实际出发，坚持自力更生、勤俭节约和量力而行的原则，实行因地制宜，分类指导，分步实施，严禁相互攀比，贪大求洋。已达到或基本达到“三室八有”的村级组织阵地要参照上述要求，对照检查，采取措施，缺啥补啥，并把重点放在完善和拓展服务功能上，切实利用阵地让农民受益增收。

⒉加强管理和监督，确保阵地建设的严要求。在修建村级组织活动阵地过程中，要规范管理，加强监督，做到安全第一、质量第一，高质量、严要求建好村级组织活动阵地。阵地建设期间要聘请党员、村民代表作为工程质量义务监督员，全过程参与质量监督。村民理财小组要参与修建资金的管理，各项支出要经理财小组审核、签字，并分阶段将资金使用情况向群众公开，确保把有限的经费用在“刀刃上”。各乡镇、村要狠抓工程质量和安全施工工作，杜绝安全事故和建筑质量责任事故发生。凡在修建村级组织活动阵地中谋取私利，影响工程质量，造成责任事故的，要严肃

第三篇：我区农村基层文化阵地建设

七里河区利用农村文化阵地优势用

“六个加强”对基层党员进行教育

农村文化阵地是传播、推广、培训、教育基层党员的重要基地。用“六个加强”对基层党员进行教育，对促进我区农村经济高速发展，繁荣农村文化事业，构建和谐昌盛的新农村起着十分重要的作用。

一、加强爱国主义教育

各村通过播放爱国主义教育影片、召开专题教育座谈会等形式，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，用革命先烈、英雄人物、本地乡贤、当代公仆、各行各业贡献突出的精英等先进事迹，激励村民和年青下一代爱国、爱乡、爱民情怀。至8月份为止共召开座谈会74场，讲座65场，专题教育47场，共1500人次参加。

二、加强宣传党和国家的农村政策

各村干部深入群众，通过对基层党员进行教育，起到广泛宣传国家对农政策的作用。包括计划生育、土地管理、耕地保护、退耕还林、山林改革、低保医保、村镇规划建设、水面土地承包等有关农村政策，宣传改革开放本地经济社会发展的新成果。帮助基层党员了解政策，贯彻落实政策。使党和国家的富民、惠民政策深入人心。设立专题宣传板报360块，制作标语横幅1250条。

三、加强培育文明新风尚

在农村文化教育基地通过各种各样的形式，对广大党员群众起到培育文明新风尚的作用。用社会主义荣辱观引领风尚，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，充分发挥农村基层党员的重要作用，引导村民移风易俗、破除封建迷信、摒弃陈规陋习，通过开辟好人好事表扬栏和后进典型警示栏，倡导团结互助、和睦相处、见义勇为、扶贫济困、尊老爱幼、拾金不昧、捐资助学修路等传统美德和文明新风尚。共安放表扬栏120块，播放弘扬正气教育影片86场，专题座谈会287场。

四、加强民主法制宣传

建立民主管理、村规民约等章程，狠抓法律知识、消防知识、卫生防疫知识普及和教育，组建以党员为主体的护村队（巡逻队）、民事纠纷调解中心，通过宣传国家的法律法规起到维护农村的和谐稳定。共组建护村队65个，完善村规民约章程85条，播放教育警示影片694场。

五、加强弘扬优秀传统文化

挖掘、收集、整理村落传说、衍脉与变迁、谱蝶文化、历代名人传记等资料，修复、保护本地非物质文化遗产，传承有“一村一品”特色的优秀传统文化，增强村民自身的历史自豪感、荣誉感。各村党员干部自筹资金，利用文化阵地开展书法比赛，共621人参加，评选出一等奖1名、二等奖

2名、三等奖2名。

六、加强优秀人才的培育

各村党员干部应用本村文化基地的便利条 件，对村民进行科学种植培训，传播先进的生产工艺，由基层党员中的致富先锋对村民致富提供信息和技术支持，培育新的科学致富能手，从而引导村民自主创业，达到脱贫致富的目的。树立、宣传一批自主创业、科技致富、高考升学的典型例子，激励青少年奋发向上，聘请农业专家12人，进行农业科普讲座268场，参加人员4900多人次。

第四篇：农村基层党组织建设调研情况

青山镇：农村基层党组织建设调研情况

为了深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕县委确定的“保稳定、促发展、争先进”的工作目标，扎实推进全县基层党组织建设，不断探索基层党组织建设的新思路、新举措、新机制，特对全镇的基层党组织进行了全面调研，基本情况如下:

一、当前我镇基层党组织建设的现状

我镇有12个村，21个农村党支部，752名党员。其中男性704名，女性48名，高中及高中以上学历的250名，初中及初中以下学历的492名，60岁以上的216名，35-60岁的438名，35岁以下的98名。

二、全镇党员的总体结构及后备情况

从总体上来看，男性党员较多，女性党员偏少，党员文化素质普遍较低，老龄化程度较强，年轻党员后备不足，基层党组织补充新鲜血液，发展年轻党员的意识不强，后备干部的储备偏少。

三、基层组织党员队伍的管理状况

部分基层党组织对党员队伍疏于管理，没有较好的对党员进行思想教育，许多党员只想享受权利，不愿履行义务，服务群众的意识观念淡薄，没有真正的发挥党员干部的先锋模范带头作用。

四、基层党建“活力工程”实施情况

部分基层党组织党建“活力工程”实施力度不够，主要表现在：

1、阵地建设滞后。主要是基层党组织资金短缺，没有固定收

1入来源，无力置办办公设备。

2、“一会两票”、“五公开”执行不到位，或者没有持续。主要是开会时群众到会参与人数较少，民主决策不够，在“五公开”上，有些基层党组织领导干部对村级事务没有细化，害怕公开。

3、干部思想陈旧，作风欠佳。主要是部分基层党组织领导干部不注重知识的更新，接受新事物的速度缓慢，在生活和工作作风上没有注重树立好的形象，造成了党员干部与群众之间的隔阂。

五、造成农村基层党组织建设弱化的原因

1、基层组织领导干部文化素质偏低，用知识武装头脑的观念淡薄，没有扩大基层民主，没有广开言路，办事情靠的还是过去的老经验、老方法、老手段，不注重知识和思想的更新，造成了行动与市场要求格格不入。他们中很多都是小学文化，知识结构不适应时代的发展，不能用科学的思路制定发展举措。有些平时更是忙于农活，没有足够的时间来开展理论学习，造成是思想与时代步伐不同步，观念与发展要求不和谐，行动与市场变化相对冲。

2、工作压力过大，待遇偏低，办事情没有激情，使部分基层党组织干部形成了得过且过的思想。有时决策失误，造成群众误解，办事情得不到群众的认可，付出的辛劳没有得到应有的回报，造成心理不平衡，失去了服务群众的信心，进而造成了基层组织整体弱化。

三、基层党组织建设政策及建议

1、加强理论学习，提高干部队伍的整体素质。对基层党组织

干部的理论学习势在必行，不仅要求他们学习理论知识，还要学习基层党组织怎样执政为民的方法，以及市场运作规律，农业发展方向等，让基层党组织的领导都有一个灵活的头脑，切实提高他们用理论知识指导实际问题的能力。

2、加强基层组织领导干部的作风建设。针对有些基层领导干部服务群众不力，办事效率不高，吃喝作风任存的现象进行整改，不仅要他们从行动上，还要从思想上转变干部队伍的作风，要让他们急民之所急，想民之所想，切实为村民办实事、做好事、解难事，清除一切存在于基层干部队伍身上不和谐现象。

3、加强群众监督力度，扩大村内基层民主。基层党组织干部站在工作的最前线，他们要面对面的与群众打交道，国家的许多政策，需要通过他们来宣传、实施，为了避免出现误差，损害人民群众的利益，当制定关系到群众切身利益的决策时，要广泛邀请群众参加，广开言路，听取群众的意见和建议。执行决策时，要接受群众的监督，保证政策的执行不掺假、无偏差，使基层党组织真正成为为民谋利益，替民解困难，帮民促增收的暖心屋。

4、提高基层组织干部的待遇，激活他们的工作热情。基层组织领导干部是人民群众实实在在的公仆。人民公仆为人民，但前提是建立在自己也要吃饱、穿暖的基础上，如果他们的工作得到领导和人民的肯定，付出的辛劳得到应有的回报，所受的待遇达到心中所望，这样他们就会激情高涨，为民服务的决心将更加坚定，在他们的带领下，基层党员队伍将全面活跃，基层干部队伍将一池活水，基层组织为民服务的功能也将灵活有效。

第五篇：意识形态阵地建设调研报告

意识形态阵地建设调研报告

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大明确提出牢牢掌握意识形态工作领导权这一重大任务，并作出了一系列战略部署。这充分体现了我们党领导意识形态工作长期积累的宝贵经验，深刻反映了我们党对意识形态工作规律的认识和把握达到一个新的境界。阵地是意识形态工作的基本依托，加强阵地建设和管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，是各级党委（党组）的重要职责。按照工作安排，我们对全市意识形态阵地建设和管理的情况进行了调研，形成了一些思考和建议。

一、当前意识形态阵地建设存在的问题 我们着重对全市的新闻舆论、社科理论、网络传播、文化文艺、宗教信仰和学校思想教育六个方面进行了调研和分析，发现在意识形态阵地建设方面仍然存在以下突出问题：

一是阵地建设投入不足。在调研中我们发现，有些党校仍然存在教师外出培训少，下基层调研少，高质量的科研成果不多。网络舆情监控手段严重滞后，全市大部分没有专业的网络监测设备。乡镇文化站、文化广场等的投入尤其不足，少数乡镇全年用于群众公共文化活动场所的投入只有 x 万元，很多文化场所的设施年久失修破烂不堪，已不能满足广大群众日常文化活动的需要。

二是传统媒体缺乏创新。目前从传统媒体看，大多存在传播渠道较为单一，且有着信息数量、印发和播出时间等方面的弊端，直接受到了互联网等新媒体的强大冲击，以至于出现报刊杂志每年发行量减少，广播电视用户下降，影响力逐渐减弱。比如，x 县原有数字电视用户 x 万户，现在锐减到不足 x 万户；x 广电建网时 x 万户，现在只剩下 x 万户，传统媒体在舆论引导方面效果不断弱化。由此，有少数新闻宣传部门的同志对守好党的宣传思想舆论阵地缺乏自信。

三是有些部门之间形不成合力。在这次调查中我们深深感到，许多人仍把意识形态工作当作是宣传部门一家之事，因此部门之间往往缺乏经常性的联系沟通和工作协调，形不成“一盘棋”和“大合唱”，收不到“合成作战”的效应。尽管近年来市委领导高度重视此项工作，但有的地方至今仍然没有建立健全完善的联席会议机制、定期分析研判通报机制，仍未形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责，上下联动、齐抓共管的工作合力和格局。

四是队伍建设有待加强。从队伍的现状看，依然存在“能干的引不进，干不好的出不去，拔尖的留不住”的现象，结构单一老化，尤其缺乏专业人才。比如，党校教师中能够登

台讲课的不多，受到学员欢迎的更是少数。文艺创作战线的人才队伍同样也不乐观，能写的进不来，进来的又出不了作品，优秀人才大量流失。干部队伍结构老化现象严重，有的单位连续 x 年甚至 x 年没有招过新人，有的单位 40 岁以上的占比达到 x%以上。这些问题直接影响意识形态战线保持持久旺盛的战斗力。

五是非法宗教活动有所滋长。当前，在我市许多农村地区特别是偏远山区，在一些合法宗教活动的同时也给了非法宗教、邪教组织以可乘之机，它们打着宗教的旗号，利用农民思想文化素质不高的弱点，散布谣言、蛊惑人心，侵蚀农民精神世界，这些问题直接影响农村主流意识形态阵地的建设。据统计，全市已登记的宗教活动场所共 x 处，在全省排第四。其中城区和 xx 县被列入全省的宗教大县，仅 x 县就有信教群众 x 万多人，占全县人口的十分之一。

二、原因分析 意识形态阵地建设为什么会存在以上诸多问题，通过认真分析，初步归纳为以下四方面的原因：

一是少数党委（党组）对意识形态工作重视不够。在调研中有基层的同志反映，有些党员领导干部对抓好意识形态工作缺乏强烈的政治责任意识，把意识形态工作单纯看作是宣传部门的事，对党委（党组）意识形态工作责任制的“四种责任”认识不清，当“局外人”“旁观者”，甚至“甩手掌

柜”；少数领导干部政治鉴别力不够强，对一些错误的言论和行为听而不闻，视而不见，装聋作哑，甚至不以为然，主动放弃意识形态工作的话语权和领导权。

二是有些责任部门缺乏主动担当精神。在管理体制方面，尽管当前对意识形态阵地管理已经有了一套相对健全的体制，涵盖六类阵地的各个方面，但少数部门推诿扯皮、履职不主动、不充分，协调难度大的问题仍较突出，“一盘棋”的意识不强，没有切实履行加强意识形态阵地管理之责。同时，考核激励机制不够健全，人才短缺与人才浪费并存，干部培训不能经常化、制度化，直接影响了意识形态工作的实际效果。

三是农村意识形态阵地有所弱化。在我市的许多农村，一方面由于经济发展相对滞后，交通不便、信息闭塞，农民群众受教育程度普遍较低，精神文化生活单一，在一定程度上抑制了社会意识形态的普及；另一方面，一些农村基层党组织涣散，战斗堡垒作用无法得到切实发挥，淡化了主流意识形态的宣传教育，给非主流意识形态的蔓延以可乘之机；同时，农村文化基础设施薄弱，教育水平偏低，农民精神文化需求难以得到满足，削弱了主流意识形态的社会认同。

四是有些领导干部主动应对能力不够强。面对西方国家不断加大对中国进行意识形态渗透的严峻挑战，一些领导干部和理论工作者由于缺乏深厚的马克思主义理论功底，在严

峻的挑战面前底气、锐气不足，处于一种失语、回避交锋的状态；有些领导干部能力不足，对大是大非问题绕着走，在根本原则问题上扮开明绅士，用“不争论”、“不炒热”、“让说话”为自己的不作为开脱，对错误思潮和坏人坏事不愿、不敢斗争；还有少数基层干部甚至丧失了应有的政治警惕性，在不知不觉中成了西方意识形态的俘虏。这些问题最终导致社会主义意识形态的影响力有所下降。

三、加强意识形态阵地建设的对策建议 1.强化领导责任, , 切实把意识形态工作摆在重要位置。各级党委(党组)要始终坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入整体工作、重要议程、党建工作责任制和巡视巡察范围，与整体工作同部署、同落实，切实担负起意识形态工作的主体责任。党委（党组）书记要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，切实担负起意识形态第一责任。分管领导要对加强意识形态工作进行具体指导，切实担负起具体指导意识形态工作的直接责任。其他班子成员必须严格落实“一岗双责”，按照分工各负其责。尤其要把意识形态工作的考核结果作为评价、使用和奖惩干部的重要依据，逐步形成意识形态工作“有人做事、有钱办事、有制管事”的良好发展局面。

2.建立完善体制机制，为意识形态阵地建设提供制度保障。完善的体制机制是做好意识形态阵地建设的重要保障。

要强化落实工作责任，把意识形态工作责任制的重点任务进行再细化分解，并纳入各级党委的日常督查范围，定期进行专题督查；要强化考核机制，完善意识形态工作考核制度，切实把意识形态工作纳入对全市县市区及市直部门、单位的综合目标考核指标体系，形成横向到边、纵向到底、自上而下、层层考核的工作体系；要完善责任追究机制，对履责不力的地区、单位和党员干部，严肃追究相关责任，倒逼意识形态工作责任落实；要建立健全常态化投入保障机制，将主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入财政经常性支出预算，并逐年提高支出比重；要建立宣传文化奖励制度，重点奖励社科理论、新闻宣传、文化文艺等领域的优秀作品和优秀人才；要建立多元化投入机制，鼓励引导社会资本参与文化产业发展，把全市的主要爱国主义教育基地、廉政教育基地建成“红色党校”，围绕红色旅游开展革命传统教育。

3.加强基层组织建设，守好筑牢农村意识形态前沿阵地。加强意识形态阵地建设关键在基层、在农村。要切实加强农村基层党组织建设，提升基层党组织抓意识形态工作的能力，选拔一批文化素质高、理论功底好、创新意识强的党员充实到农村基层组织一线，创新基层党组织在意识形态领域中的工作思路和方法，既要重视对农民群众思想认识的引导和教育，又重视解决农民的实际问题和思想观念；要采取

行之有效的办法，把意识形态工作贯穿于发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的始终；要切实抓好农村公共文化场所建设，配齐配强乡镇宣传委员，充实乡镇文化站工作力量，落实“一村一名宣传文化员”，扶持和培养乡土文化能人、民间文化传承人；要建好用好管好基层文化阵地，不断创新活动载体，广泛开展社会主义核心价值观主题教育，不断培植农民群众的精神家园，进一步增强全民族的凝聚力和向心力。

4.坚持抓早抓小抓巧，积极营造良好的网络舆论氛围。互联网是意识形态工作的主阵地、最前沿。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理运用作为重中之重，坚持“抓早、抓小、抓巧”。抓早，就是早发现、早防范、早处置，做到心中有数，手中有招；抓小，就是致力于防微杜渐，对于各种苗头性和倾向性问题果断出击、露头就打；抓巧，就是抓住要害，综合运用各种手段，釜底抽薪，把问题处置与萌芽，把危害化解于无形。尤其在加强互联网管理中，要深入研究互联网运行规律、传播规律，了解互联网思维、掌握互联网技术，抓好网管、网宣、网站和网军四个环节，管好、用好网络；要做大做强网上正面宣传，改进创新网上正面引导，广泛开展网络公益活动，最大限度地激发网络空间正能量，使积极健康的内容多起来、向上向善的氛围浓起来；要走好网上群众路线，善于通过网络了解民情民意，主动回应网民

关切，解疑释惑、凝聚共识，更好构筑网上网下同心圆；要尽快建立网络综合治理体系，调动各方面力量，发挥各方面积极性，形成网络治理的强大合力，特别要把强化互联网企业主体责任和管理部门监管责任结合起来，分清责任边界，确保责任落地，走出一条齐抓共管、良性互动的新路。

5.整合人才资源，建立一支高素质的意识形态工作队伍。牢牢掌握意识形态工作领导权，完成意识形态工作的各项任务，归根到底要靠人、靠队伍。做好意识形态工作必须建设一支政治立场坚定、工作本领过硬的意识形态工作队伍。一是要坚持把事业有为作为第一导向，选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，选拔敢抓敢管、善于做意识形态工作的优秀干部担任重要领导职务；二是制定《全市意识形态干部培训规划》，加强对理论宣传、文化、新闻、文艺工作者、网管员等的学习培训，积极为他们外出学习培训、业务进修、社会调研等创造条件，提供帮助，不断提升意识形态工作队伍的素质和能力；三是建立健全互联网信息管理机构和体制，充实和加强市县两级网管办工作队伍；四是要按照“管人管事管资产管导向相统一”的要求，切实加强基层宣传文化干部、新闻媒体、社科理论、文化文艺等骨干队伍建设。

在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

同志们：

刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时

代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工

作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

三、加强自身 建设，全力推动巡察工作高质量发展

巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要

发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。