从乡镇视角来看学习型党组织建设

第一篇：从乡镇视角来看学习型党组织建设

建设和谐社会是当前我们党作为全社会广大群众利益和意志代表的重要任务，和谐社会的建设不仅应当成为全党上下的共同愿景，更应该成为全社会的共同愿景。

乡镇作为最基层一级党委，是联系广大人民群众和我们党之间的第一道桥梁。如何以学习型的党组织形式搭建好这个桥梁，让广大群众和我党建立起创建和谐社会的共同愿景，是乡镇党委发挥战

斗堡垒作用的重要体现。

一、学而修身，塑造党员个人愿景

身修而后家齐，家齐而后国治。乡镇党组织成员的整体素质直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，也影响了广大人民群众积极性和创造性能否得到有效的挖掘。为此，党员的自身建设十分关键。

建立科学的、与时俱进的愿景是加强党员个人修养、提高个人综合素质的根本。但在我们农村基层存在一个实际情况是文化素质相对较低的老党员占了绝大多数。“愿景”在这个特殊的环境中看起来显得有点格格不入。但是正如萧楚女所说，人生应该如蜡烛一样，从顶燃到底，一直都是光明的。老党员虽然对新事物的接收能力相对较慢，但是他们在群众中的号召力是年轻党员无法比拟的。

因此在乡镇创建学习型党组织就显得尤为必要。我们不仅是要学习党的马克思主义理论体系和核心价值体系，更要学习包括现代化建设所需要各方面知识，尤其是基础性的生产和管理知识。乡镇党委有必要帮助每一位基层党员，尤其是借助远程教育等为代表的学习载体，通过学习帮助他们不仅在思想上再次长征，更要提高他们的生产生活能力。才能让他们认识到学习是对自己有好处的，只有信了才能迷，迷了才更能钻，钻了才更能懂，懂了才更能用，用了才更能尝到甜头，才能更加信，更加迷，更加钻，才能让基层党员再次焕发出把家乡建设的更加美好的热情，建立起创建和谐社会的美好愿景。

二、学而齐家，构建党组织共同愿景

家和万事兴。除了自己的小家庭，党组织更是每位党员的大家庭。通过学习，把人的发展、自我价值的实现和组织的发展、组织价值的实现统一起来，形成共同愿景，是在建立起个人愿景之后的第二步工作。

（一）以家庭内部的共同学习加强家庭和党组织之间的融合。在基层，尤其是农村，处理好家庭和工作之间的关系有一个优势条件就是基层党员的工作内容往往和生活生产内容并没有太大的差距，搞好了工作，本身就是为了搞好自己的生产。但家属因为缺乏更深的党性教育，往往更看重自己的一亩三分田地。这就要求每一位基层党员发挥好主观能动性，和家属一起通过各种渠道学习建立起共同愿景，将小家和大家有机结合，使我们的党员在家属的支持下积极投入到工作中。

但是可能因为种种原因，我们的基层党员并不能做到都能很好的和家属沟通，这就需要乡镇党委指导我们的基层党组织要像培养一位党员一样培养一位党员家属，定期邀请家属参与到组织的学习中来，使家属对党员的个人期望与共同愿景相融合，从而获得家属的支持。在淡化党员个人家庭与工作的界限的基础上，淡化党员家庭整体和党组织之间的界限，其实就是通过学习这种形式把每一个党员的小家庭融入到了党组织这个大家庭中来。

（二）以党组织内部的共同学习加强党组织内部的自身融合。乡镇党委应该注重党组织内部相融，让每一位基层党员的愿景统一到党的最高意志中来，形成共同愿景。为此，一方面要促进新知识在组织内的高效流动，另一方面要解决可能产生的个体间理解误差。

乡镇党委组建的共同学习制度需要更多的强调深度汇谈，在汇谈中所有基层党员，摊出心中的假设，互相学习对方的工作内容，然后站在自己的角度，结合对方的情况进入系统的思考，从而得出比个人思考更正确、更好的结论。这样以共同学习为载体，形成一种扁平化的组织结构，强调共同的愿景、平等的精神和系统的思考，使乡镇党委管理下的分属于不同社会群体的党员以此连结起来，分享学习成果，分享组织的事务的管理，强化对组织的归属感，这将在市场经济条件下为我党建立起新的凝聚力，促进党组织内部的和谐相融，以共同的愿景指引整个党组织的前进。

三、学而为民，铸就社会共同愿景

（一）求学于民。书本上的知识常常是已知的实践经验的总结，更重要的是丰富多彩的实践正在创造的新的经验。所以，不仅要向书本学习，更要明确向实践学习、向群众学习的方向。

乡镇党委直接感受着社会日新月异的变化，调查研究、走群众路线更显得非常必要。通过向群众学习，了解群众现在最关心的问题是什么，对这些问题我们实践中怎么样解决的，经验在哪里，这个经验怎么推广，通过诸如此类的研究把它汇总起来，形成我们的政策，就能解决我们当下的许多问题。而且我们更需要把这种学习和调研常规化、制度化，不断创新我们的具体实施措施，持续的解决不断变化着的问题。

（二）学以系民。向群众学习的过程也是通过学习联系

群众的过程。乡镇党委在向不同社会团体学习调研的过程中，不仅是要学习，更要把这种学习形式不断向外延伸，让共同学习成为一种特殊的宣传形式。通过每一个党员在田间地头和熟人攀谈，或是在公司企业和同事闲聊，甚至是在网上和全部网友交流，让群众更加理解我们的总体政策。从而增强基层党组织的影响力和凝聚力，使各个社会团体都团结到各个基层党组织周围，从而在全社会营造创建和谐社会的共同愿景。

乡镇党委作为党的基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是社会基层组织中的战斗堡垒。从乡镇基层党委抓起，把提高领导和服务科学发展的能力作为根本任务，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，将党组织打造成为学习型党组织，将我党成打造为学习型政党，进一步适应当前日益变化的社会经济环境，我们的党将带着全体人民走向和谐社会的光辉远景。

第二篇：乡镇建设学习型党组织情况汇报

××镇开展学习型党组织创建工作情况总结

今年以来，××镇以建设学习型乡镇的管理体系、运行机制为基础，切实开展学习型党组织创建活动，全面提高了辖属各级党组织、广大镇、村党员干部的的理论水平和业务素质，拓宽了视野和发展思路，推动了全镇经济和各项社会事业的发展进步。

一、加强组织领导，为创建学习型党组织提供有力保障 镇党委高度重视加强学习型党组织建设工作，成立了学习型党组织建设领导小组，制定了关于推进学习型党组织建设的《实施意见》。按《实施意见》要求，采取措施，精心组织，分部实施，确保了开展学习型党组织创建工作落实到实处。年初制定下发《党委理论学习中心组学习意见》，对班子成员的理论学习形式、内容、制度、计划等做了明确要求，加强了对中心组学习的督促，班子成员以集体学习和个人自学相结合的方式进行学习，并开展学习交流活动。镇机关支部坚持周六全体机关干部学习制度，重点学习上级文件规定、市县领导讲话以及党风廉政建设规定，逐步形成了以党委中心组学习带动镇机关干部理论学习的良好氛围。同时，加强对镇域各村、各单位党支部创建学习型党组织工作的指导和督促，发挥各级党组织三会一课作用，在全镇形成

以镇委中心组为龙头、从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓学习的领导责任制和对照学、相互学、良性互动的学习机制，促进了全镇党员干部理论学习的深化和提高。

二、创新培训方式，为创建学习型党组织提供有效途径 镇党委把镇、村党员干部的教育培训纳入工作计划，注重提升干部整体素质和能力，在培训过程中，实行分类培训，主要采取了以下三种培训方式：一是集中办班培训。镇党委根据形势发展需要，先后举办了由全体机关党员、干部及村两委干部、党员代表参加的“深入学习实践科学发展观活动”、“创先争优，争做桃乡先锋”等培训班，活动期间，镇党委成员带头给村干部作辅导报告，起到了很好的效果。二是邀请专家培训。今年以来，先后邀请市委党校专家、市直有关部门领导为镇、村党员干部授课，通过培训为我镇后备干部储备队伍壮大和素质培养起到了良好的作用。三是异地办班培训。由镇党委主要领导带队，带领部门负责人、管区书记、村党支部书记，先后到兄弟乡镇、外地发达地区考察学习社区建设、镇中村和旧村改造、土地流转、农业产业化等方面的先进经验。通过采取多种形式的学习教育方式，使广大镇、村党员干部进一步解放了思想，拓宽了思路，思想政治素质和业务能力进一步提高。

三、加快阵地建设，为学习型党组织建设提供有力载体 根据不同层面党员学习教育的需要，建立健全讲师团、政工师、宣传员三支队伍，形成镇党校、宣教中心、文化活动中心三大阵地，逐渐形成全方位、多层次、立体化的培训网络体系，为机关、企业、农村学习宣传党的路线、方针、政策及科学文化知识提供了有力的保障。多数社区、村和部门把单位作为学习的第一阵地，相继提出制订学习型机关、学习型社区、学习型单位的目标和规划。为给农民们创造一个良好的学习环境，目前，全镇 个村均建起了农家书屋，每个书屋的藏书量均达到 余册，极大地提高了广大群众的文化素质。同时，建立健全相应的投入机制，把学习培训经费列入财政预算，学习手段和学习条件得到较大改善，干部队伍的整体素质有了明显提高，知识水平和层次大幅度提升。

四、扎实开展工作，确保创建学习型党组织取得实效 学习型党组织创建活动的开展进一步激发了镇、村党员干部学习先进、增强本领、创先争优的热情，调动了他们带头致富的积极性，基层党组织的凝聚力和战斗力也明显增强，推动了全镇经济和各项社会事业的快速发展。广大镇村干部纷纷自我加压，积极带领群众引资金、上项目，调结构、促增收。今年以来，全镇共有新开工续建项目 个，新开工项目中，过亿元项目 个，5000万以上项目 个，实现到位资金 亿元。对上争取到位项目 个，到位资金 万元，财政收入、工商税收都实现了新的突破。××村带领全体村干

部到兄弟乡镇先进村学习镇中村和旧村改造经验，在进行镇中村工程基础设施配套建设的同时，展开了二期工程的拆迁工作，可腾空土地 亩，新建住宅楼 栋、万平方米。××村以创建学习型党组织为抓手，在全村广泛开展讲文明、讲科学、讲卫生和树新风活动，重点抓好村庄道路的硬化、村内亮化、净化和绿化工作，新修村内道路1100米，修建村内排水沟1300米，安装路灯80盏；××公司党支部以创建学习型党组织为契机，为企业的发展指引方向，与××集团合作，新上××项目，引进××生产线4条，新购臵××生产线3条，项目达产后，年可实现销售收入3亿元，利税7000万元，安臵200人就业。

五、下一步推进措施

今年以来，我镇学习型党组织建设虽然成效明显，但是，全镇党组织及党员的学习状况仍不容乐观，还存在制度落实难以到位、思想认识存在偏差、学习内容较为单一等问题，与学习型党组织目标和要求存在着一定差距。下一步，××镇将继续把提高基层党组织学习质量和效果，提高各级党员干部综合素质和执政能力，作为我镇学习型党组织建设的重要任务来抓。

1、强化宣传，增强积极自觉的学习意识。党员干部的学习动力不足、毅力不强，原因有很多方面，但关键是党员责任意识不强，即缺乏维护党的先进性、全心全意为人民服

务、推进党的事业不断前进的责任意识和为人类的最高理想奋斗的拼搏精神。因此，党组织的责任，特别是宣传部门的责任，就是要从实践“三个代表”的高度，从维护党的先进性和完成党的历史使命的高度，从实现安庄镇宏伟目标的高度，对全镇党员加强宣传和教育，增强他们的使命意识和责任意识。同时还要针对科学技术快速发展、国内外形势复杂多变给党的执政能力带来的严峻挑战这一新情况，强化教育，增强其学习紧迫感。

2、明确目标，树立系统科学的学习理念。建设学习型党组织，首要的是破除传统观念，纠正错误认识，确立先进的学习理念，形成党员干部人人关心和积极参与学习型党组织建设的良好氛围。要通过层层动员部署，加大力度，开展各种活动，引导广大党员干部牢固树立三种理念：一是“终身学习”的理念。当今世界，经济和社会的发展越来越依赖于知识创新和知识的创造性应用。广大党员特别是机关党员领导干部要强化“只有起点，没有终点”的观念，在建设具有终身学习能力的工作队伍方面作好表率，从而不断提高能力，胜任本职工作，更好地担负起历史和时代赋予自己的庄严使命。二是“学用结合”的理念。把学习融入工作，使学习工作化、工作学习化，这是学习型党组织的本质。三是“提高学习力”的理念。“学习力”是最核心的竞争力。广大党员干部应率先提升自己的“学习力”，从而不断增强创造力，永葆共产党人的先进本色。

3、健全制度，设计科学有效的学评体系。建立完善学习型党组织建设质量评价体系, 重点对党员学习成效进行考核评价, 改变以往单纯通过检查学习笔记、调研报告等单一形式、“本本主义”,更加注重对党员学思结合、学用结合的考察, 的掌握。实行以考促学的方式, 检验党员干部对所学知识

第三篇：乡镇推进学习型党组织建设意见

乡镇推进学习型党组织建设意见

乡镇推进学习型党组织建设意见

各党总支、支部、镇属各部门：

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，积极推进全镇学习型党组织建设，根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、区委的安排，现结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、充分认识学习型党组织建设的重要意义

1.推进学习型党组织建设，是我镇各级党组织学习贯彻科学发展观，引领经济社会发展的重要基础。中央提出建设学习型党组织，是顺应时代发展、推进事业发展、加强党的建设的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务，也是加快我镇经济

社会又好又快发展的内在要求。全镇各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高执政水平和领导水平，增强推动改革发展的能力，更好地带领全镇人民在发展进步中掌握主动，实现富民强镇的目标。

2.推进学习型党组织建设，是加快我镇经济发展，促进群众增收致富的必然要求。市委科学判断全市农业发展的新形势，站在时代发展的高度，提出了“一特四化”农业发展战略。区委进一步提出了“1+1”富民工程战略部署，对今后一个时期全市、全区经济社会发展指明了方向，也带来了良好的发展机遇。围绕市委“一特四化”和区委“1+1”富民工程，我镇确定了“四镇一体”发展目标。实现这一目标，任务艰巨，责任重大。机遇与挑战同在，压力与动力并存。新的机遇和挑战，要求各级党组织和广大党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习，努力增加新知识，掌握新本领，为加快推进全镇经济社会又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。

3.推进学习型党组织建设，是提高我镇各级党组织执政能力，永葆党的先进性的紧迫任务。只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。各级党组织和广大党员干部要以对党、对群众、对历史高度负责的态度，认真研读马列主义、毛泽东思想、科学发展观特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力，探索回答重大理论和实践问题，以学习促进执政能力提高，以学习促进经济社会发展，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。

二、总体要求、具体目标和主要原则

1.总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个

代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，紧紧围绕市委“一特四化”和区委“1+1”富民工程，加快推进“四镇一体”建设，以指导实践、解决问题、推动工作为出发点和立足点，深入学习政治和业务知识，提高党员干部的理论素养、知识水平、工作能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执行力。

2.具体目标。通过开展学习型党组织建设，形成一套有效、管用的党内学习、培训、评价体系和机制，营造一种各级党组织和全体党员勤于学习、善于创新、勇于实践的良好氛围。提高各级党组织和党员干部善于发现问题，勇于正视问题，敢于解决问题的能力。建设一支高素质的学习型党员干部队伍，构建充满生机、富有活力和战斗力的基层党建新格局。从开始，用3年左右时间集中开展建设学习型党组织活动。在重

点抓好示范点建设的基础上，力争全镇党组织有20%达到学习型党组织要求，有50%达到学习型党组织要求，有80%以上达到学习型党组织要求。

3.主要原则。围绕中心、服务大局。必须始终着眼于加快发展这一中心任务，坚持围绕发展抓学习、抓好学习促发展，把加快推进“四镇一体”建设，实现我镇经济社会又好又快发展作为学习型党组织建设的出发点和落脚点。求真务实、学以致用。必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持把学习活动与加强基层组织建设紧密结合起来，与推动本村、本单位的各项工作紧密结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。领导带头、表率示范。党员领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，做持续学习、善于学习的表率，做学习型党组织建设的

精心组织者、积极促进者和自觉实践者。改革创新，大胆探索。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神推进学习型党组织建设，鼓励各级党组织和广大党员干部积极拓展学习内容，改进学习方法，创新学习载体，不断创新组织学习的思路、办法和机制。分类指导、整体推进。必须依靠严密的党内组织体系，实行一级抓一级、一级带一级，并根据所在村、所在单位特点、党组织设置及党员实际情况，加强分类指导和管理，有计划、有步骤地推进。

三、学习的主要内容

1.深入学习领会中国特色社会主义理论体系。各级党组织要积极组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自

觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，推动工作。

2.深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和促进群众致富、做好群众工作、维护社会稳定的本领上下功夫，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。探索建立有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

3.学习践行社会主义核心价值体

系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习及生产生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员的精神信仰和基本价值取向。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化，不断巩固全镇人民团结奋斗的共同思想基础。

4.学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。在职党员要立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。党员领导干部要以身作则，不断优化知识结构，努力成为本领域本行业的行家里手。普通党员要立足提高科学文化素质，成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力学习新农村建设、种植养殖及各类技能知识，提高技术技能和发家致富的能力。

5.学习中央和省、市、区以及镇党委的重大决策部署。组织党员深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，认真学习领会党中央、国务院以及省市区委、政府和镇党委、政府的重大决策部署、重要会议精神和工作思路。深入开展形势政策教育，引导广大党员干部深刻认识世情、国情、党情、省情、市情、区情、镇情的新变化，准确把握国家重大发展战略以及省、市、区发展战略对我镇发展的重大影响，创造条件，抢抓机遇，促进我镇经济社会又好又快发展。

6.紧密结合我镇经济社会发展实际，深入学习总结实践中的宝贵经验。加强调查研究，从我镇实际出发，围绕破解发展难题，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题；善于研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，把群众工作做深、做细、做实；善于学习借鉴其他乡镇、单位的好经验好做法，不断丰富和拓展发展的思路和办法。

四、不断探索学习型党组织建设的方法和途径

各级党组织要在坚持抓好领导班子学习、“三会一课”、每周一次政治理论学习等有效做法的基础上，结合建设学习型党组织的新形势、新任务、新要求，积极探索富有时代特点的新方式。

1.进一步加强和改进领导班子理论学习。把加强和改进领导班子学习作为学习型党组织建设的龙头，各党总支、支部要进一步健全学习组织、明确学习内容、完善学习制度、创新学习形式，努力创建学习型领导班子，组织开展好

领导干部“五带头”学习活动，即带头学习，每季度至少完成“1+”学习任务，自学一本政治理论书籍和若干本科学人文书籍，主动参加各种理论和专业培训，每年记学习笔记不少于2万字；带头宣讲，每年至少开展1次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每季度撰写一篇学习体会或调研报告；带头听课，每季度听一场党课或专题报告；带头上课，每月为本村、本单位党员上一堂党课。

2.进一步加强和改进党员教育培训。建立健全培训制度，不断创新培训教育形式，通过观看远程教育专题片、座谈交流、举办辅导报告会等形式，组织广大党员认真学习中国特色社会主义理论体系和各类各科知识。每个党组织每年至少进行3次党员教育培训，时间一般不少于16学时。各级党组织要切实抓好广大党员的学习教育，努力打造学习型党员队伍，组织开展好 “五个一”学习活动和“五比五看”活动。“五个一”学习

活动：一周学五小时，一月听一堂课，一季度读一本书，每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章，每年至少接受一次学习培训，记学习笔记1万字以上。“五比五看”：一比党性意识，看理想信念是否坚定。二比奉献精神，看服务意识是否增强。三比业务水平，看工作效率是否提高。四比工作业绩，看任务完成是否出色。五比社会评价，看群众反映是否满意。

3.进一步加强和改进专题讲座、辅导报告。镇上每年定期举办专家辅导讲座，邀请党校老师及各领域的专家教授对镇村干部进行党的创新理论、现代知识技能等专题辅导。各村、各单位党组织也要充分认识讲座学习和辅导学习的特殊作用，积极邀请党校老师、区上专业培训机构、镇农技站、畜牧站、林业站技术人员，深入本村、本单位进行形势政策宣讲和种植、养殖及各类务工技能的培训。每个党组织每年集中举办专题讲座、辅导报告不少于3次。

4.进一步加强和改进调研学习。建立健全调查研究制度，大兴调查研究之风。镇村领导干部要结合各自分管的工作，围绕群众关心关注的热点问题、制约经济社会发展的难点问题深入实际、深入村组、深入群众，认真开展调查研究。镇村领导干部每人每年深入村组调研时间不少于60天，每季度撰写一篇高质量、高水平的调研报告。机关、学区、卫生院、金建公司党组织也要结合本部门、本单位的工作实际，以理清工作思路、完善工作措施、推动工作落实为目标，围绕支柱产业发展、中心村楼院式小区建设、小城镇发展、信访维稳、环境卫生精细化管理、教育教学、医疗服务、企业经营管理等课题，每月利用3—5天时间，有计划地组织干部职工开展扎实有效的调研活动，每年撰写调研报告3篇以上。建立调研报告学习交流制度，镇党委每年组织两次镇村领导干部调研报告学习交流专题会议，各党组织也要每季度对本单位调研情况组织学习交流

一次，研究热点难点问题，破解影响本单位发展的难题。

5.进一步加强和改进在职自学。各党组织要结合各自实际，对本村、本单位党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求，加强检查考核。各级党组织要组织开展好 “静下心来、读本好书”活动，结合党员干部的思想和工作实际，分阶段向干部职工推荐学习书目，明确学习要求，并采取座谈讨论、畅谈学习体会、组织读书沙龙等党员干部喜闻乐见的方式进行学习交流，努力形成开放、平等、互动的团队学习氛围，提高学习效果。各村党组织要充分利用农家书屋、现代远程教育，组织村干部进行集中学习，每月至少集中学习三次，每次学习时间不少于2小时，不得以会代学。各党组织要鼓励和支持干部职工参加党校、各类成人教育学校举办的学历培训班，为他们创造条件，提供便利。

6.组织开展专题学习教育活动。各级党组织要结合党和国家重大政策出

台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，及时组织开展专题学习教育活动。要运用学习讲坛、读书会、“书香酒泉”经典诵读、知识竞赛、演讲比赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，激发学习兴趣，丰富工作抓手，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。各党组织每年至少要组织开展3项主题学习教育活动。

五、切实加强学习型党组织建设的制度保障

1.建立推进学习型党组织建设的领导机制。镇党委成立由党委书记和副书记分别担任正、副组长，人大主席、政府副镇长，党政综合办公室、武装部、计生办、司法所主要负责人为成员的全镇推进学习型党组织建设工作领导小组，定期研究、部署、协调、指导、督促全镇创建学习型党组织工作。领导小组下设办公室，具体承担学习型党组织创建的日常工作。各村、各单位也要成立相应机构，各党组织主要领导要切实

履行好建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在村、所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责，推动学习型党组织建设深入开展。

2.建立考核评价机制。镇党委将把学习型党组织建设情况和党员干部学习情况纳入领导班子和领导干部考核，单位主要负责人在代表班子述职时，要向组织和单位全体干部汇报学习型党组织建设情况，党员干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况。镇党委将研究制定学习型党组织考评标准，明确考评办法和表彰奖励办法，形成科学、合理的学习绩效评价体系，定期对各村、各单位学习型党组织建设情况和党员个人学习情况进行考核评价，考核结果作为领导班子考核、选拔任用干部和评优树模的重要依据。

3.建立激励保障机制。各级党组织要结合实际，制定激励党员主动学习的优惠政策和具体措施，为党员学习培训

提供必要的经费支持和便利的学习条件，鼓励和支持党员干部参加各种在岗培训和学历升级，以树立正确的学习导向，激发党员的学习热情。镇党委每年将安排一定的专项经费用于学习型党组织创建活动，各村、各单位也要安排专项经费用于学习型党组织创建。

4.建立舆论引导机制。各党组织要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广本村、本单位单位在建设学习型党组织工作中的好做法、好经验，通过召开现场推进会，举办学习经验交流会等方式，以点带面，推动全镇学习型党组织建设工作的深入开展。，镇党委重点抓好学习型党组织示范点建设。今后，每年都要命名一批学习型党组织，表彰一批学习型党组织建设先进集体、先进工作者和学习型党员先进个人。镇学习型党组织建设工作领导小组办公室要按照镇党委开展学习型党组织创建活动的统一部署，精心策划，深入宣传报道全镇学习型党组织创建活动情况，广

泛宣传全镇各村、各单位开展学习型党组织创建活动的新举措、新成效，组织力量深入挖掘、广泛宣传先进典型，用身边的典型教育党员、激励群众、推动工作，形成强大舆论声势，努力营造全镇创建学习型党组织的浓厚氛围。

5.建立督导检查机制。各党组织要把创建学习型党组织摆上重要议事日程，建立健全组织领导机构，做好动员部署，扎实组织开展学习型党组织创建活动。镇学习型党组织建设工作领导小组要对各党组织在创建过程中的组织领导、学习内容、载体活动、制度建设、经费投入、学习氛围、学习成效、档案管理等进行及时、全面的督促、指导和检查，通过督促检查，树立典型、总结经验，推动学习型党组织创建活动深入开展。

各党组织要将学习型党组织建设情况及时报送镇学习型党组织建设工作领导小组办公室。

附：

1、中共金佛寺镇党委中心组

理论学习制度

2、金佛寺镇机关干部学习制度

年六月二十三日

中共金佛寺镇党委中心组理论学习制度

为认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强学习型党组织建设，完善和落实党委中心组学习制度，根据省、市区委关于加强和改进党委中心组学习的有关要求，结合我镇实际，现就进一步加强和改进镇党委中心组理论学习，推动镇党委中心组理论学习经常化、制度化、规范化，特制定本制度。

第一章 总则

第一条 加强和改进镇党委中心组学习是提高党的执政能力、加强党委领导班子思想政治建设的重要途径;是贯彻落实科学发展观，加快推进“四镇一体”建设，促进全镇经济社会又好又快发展的需要；也是推进学习型党组织建设，促使党员领导干部不断提升学习能力、提高知识素养的必然要求。

第二条 镇党委中心组学习要按照“学理论、议大事，出思路、促发展”的要求，以提高政治理论水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，切实在贯彻执行区委、区政府工作思路、决策部署上统一思想，形成合力，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

第三条 镇党委中心组学习必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持学习理论与指导实践相结合，坚持运用理论和创新理论相结合，坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，不断提升领导水平和执政能力，提高领导干部政治理论素养和综合素质，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

第二章 组织领导

第四条 镇党委中心组主要由副科级以上领导干部、党政办公室主任组成。党委书记任组长，党委副书记和党政办

公室主任任副组长。党委中心组学习时，根据学习讨论主题，必要时经组长同意，可扩大列席范围。

第五条 镇党委中心组组长是党委中心组的第一责任人，对中心组的学习负总责。其主要职责是审定学习计划，确定每次集中学习的内容、形式和时间，布置调研任务，主持集中学习研讨交流活动，检查、指导其他中心组成员的理论学习。副组长主要职责是配合组长抓好学习的组织工作，保证学习计划的落实。

第六条 镇党委中心组设学习秘书1人，由镇党政办公室主任担任。学习秘书主要负责中心组学习的联系、协调和服务工作。主要任务是：协调确定集中学习时间、提供学习材料、邀请专家、发送学习通知、做好学习记录、考勤登记、资料归档以及组织宣传报道、通报学习情况和讨论成果等事项。

第三章 学习内容

第七条 党委中心组学习的首要任

务是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，带头学习践行社会主义核心价值体系，及时学习领会党和国家的重大方针政策及省、市委的重大决策部署，经常学习党的章程、党内各项规章制度以及加强党的建设和反腐倡廉建设的重要精神，认真学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史知识等，以不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，不断增强驾驭全局和解决复杂问题的能力，不断增强决策的科学化、民主化，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

第八条 学习党的基本理论要同学习各方面的科学文化知识结合起来，要把经济、政治、科技、法律、文化、社会管理等方面的基本知识及其不断发展的新知识列入学习范围，尤其要立足我区新能源装备制造基地建设的特点和要求，自觉学习新能源产业、清洁能源开

发、低碳经济、城乡一体化等相关知识。同时，也要把学习总结我镇实践中的成功经验同学习借鉴其他地区的好做法好经验结合起来，不断完善知识结构，丰富和拓展我区改革发展的思路和办法，进一步提高综合素质、培养战略思维、提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

第四章 学习形式

第九条 镇党委中心组坚持集中学习和个人自学相结合，专题学习与辅导讲座相结合，调查研究与讨论交流相结合，“请进来”与“走出去”相结合，读与写相结合等灵活多样的学习方式。

第十条 镇党委中心组成员要坚持个人自学。要根据镇党委中心组学习计划确定的学习内容和集中学习要求，结合分管工作和本人情况，制定相应的学习计划和目标，充分利用业余时间就相关理论知识进行深入学习。尤其要围绕每月学习预安排中的重点专题，自学有关会议精神和相关书目，做好自

学笔记，并按专题学习要求做好发言准备。

第十一条 镇党委中心组成员要认真开展专题调研。要大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为加强学习的重要方式，密切联系中央、省、市和全区工作大局，结合我镇实际和分管工作实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研选题，形成改进工作的思路和举措。每个成员每年要撰写、发表2至3篇学习体会文章或有决策参考价值的调研报告。

第十二条 镇党委中心组定期组织集体学习会议。集体学习每月1次，全年不少于12次。学习时间原则上确定为每月第一周的星期一，遇节假日、特殊情况顺延。每次集体学习都要围绕一两个重大理论和实际问题认真研讨。

第十三条 镇党委中心组学习要开展研讨活动。党委中心组每次集中学习前要根据学习内容，确定2—3人作中心发言，其他成员也要积极参与讨论发言。

中心发言要形成书面发言提纲或材料。每个中心组成员原则上每年要作1次以上的中心发言。

第十四条 镇党委中心组要定期举办专题辅导讲座、报告会等，建立领导干部学习的平台。每季度要邀请专家学者进行讲学和辅导，全年原则上不少于2次，以扩大视野，充实知识，增强交流，保证学习的方向和质量。

第十五条 根据需要可适时召开中心组理论学习交流会、举办党政领导干部研讨班或调研成果交流会，不断提高中心组理论学习的质量和水平。

第五章 管理与服务

第十六条 镇党政办公室要研究制定党委中心组理论学习计划、每月学习计划预安排。学习计划要从中央、省、市、区的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定；学习计划预安排主要结合形势变化和不同阶段的任务要求，在每次中心组集中学习前，将确定的学习主题、学习内容、中心发言等

安排告知各中心组成员。

第十七条 镇党委中心组实行严格的考勤记录。每次集中学习由党政办安排专人进行考勤登记，各成员必须按时参加学习，原则上不得请假，确因特殊情况不能参加学习的，须向党委中心组组长请假，并履行请假手续。对所缺内容要及时补课，按要求做好笔记、写出学习体会。出勤情况年底汇总公布后，归入学习档案。

第十八条 镇党政办公室负责收集、整理、管理党委中心组学习档案。档案内容包括：成员名单、学习计划、学习通知、学习考勤、学习资料、学习记录、集中学习发言书面材料、调研报告、学习考试考核情况等。

第十九条 加强学习的成果转化。镇党政办公室要及时宣传报道党委中心组学习情况，推广党委中心组学习经验，以发挥其示范指导作用，带动全镇党组织和党员干部的学习。中心组成员或专家、学者的中心发言材料、调研报告等

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重要学习成果，可在镇党委《工作通报》上刊发，促进学习成果及时运用于党委和政府决策中。

第二十条 全镇各党总支中心组可参照执行本制度。考核根据《肃州区干部教育培训学时学分制管理办法》和《肃州区科级干部教育培训学时学分制管理实施细则》等有关文件规定进行。

金佛寺镇机关干部学习制度

1、学习的时间：坚持每周一集体学习，每周四做好部门学习，其他时间以自学为主。

2、学习的组织：机关集体学习一般由党政办召集，主要领导主持。各部门组织学习，由部门负责人主持。

3、学习的内容：政治学习，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神、党的路线、方针、政策和中央、省、市、区委各种重要会议精神，不断提高政治素质和政策理论水平。法律学习，重点学好与工作密切相关的法律法

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规，不断提高法律素养和依法办事的能力。业务学习，重点学好本职工作的基本方法和原则，熟练掌握政策法规和业务知识，努力提高业务素质和实际工作能力。

3、学习的方法：坚持集中学习和个人自学相结合，走出去学与请进来教相结合，学文件、听报告与相互讨论业务工作相结合的方法。

4、学习的要求：每次学习中必须集中精神，认真做好笔记，不得看其它书刊和从事其它活动。注重个人自学，做好读书笔记，撰写学习体会。

5、学习的纪律：机关工作人员全体参加，如有特殊情况缺席的，必须事先请假。学习时所有人员关闭通讯工具，或调到振动位置；不得交头接耳、乱走动，无特殊情况不得私自离开会场。

6、学习的考核检查。机关工作人员学习考勤情况每季度通报一次，学习笔记年底检查一次。

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第四篇：乡镇学习型党组织镇建设工作总结

乡镇学习型党组织镇建设工作总结

x县地处湖北省西北部，毗邻十堰城区，是一个历史文化大县、山水资源大县、牺牲贡献大县、发展希望大县。全县版图面积3863平方公里，辖19个乡镇（场）和1个经济开发区，348个村（居）民委员会，总人口60万人；现有党组织1063个，党员25507人，其中农村党员15056人。近年来，x县依托村级组织办公活动场所，以基层党组织和党员干部为主体，以关心农村、关爱农民、关注民生为出发点，以便民、利民、惠民、为民为目的，全面推行农村党组织及党员便民服务机制，有力促进了新农村建设，使全县农村呈现出了“党员人人有作为，干部个个干实事，群众家家得实惠”的良好局面。

一、健全服务网络，创新服务群众的形式，实现服务站点“全覆盖” 一是坚持分级负责，强化组织领导。县、乡、村分级成立党员便民服务工作协调领导小组。县委常委、组织部长亲自挂帅，担任“总司令”，负责全县党员便民服务工作；分管部长靠前指挥，担负“前线指战员”重任，负主要责任；乡镇由党委副书记负责，村级由村支部书记负责，负直接责任。

二是设立工作机构，健全服务网络。在不增加编制、人员和基层负担的前提下，按照“对接一级、加强一级、延伸一级”的总体要求，建立健全四级党员便民服务机构。县一级，主要依托县行政服务中心，设立专门的党员便民服务窗口，承接乡镇党员便民服务站转交服务事项。乡镇党员便民服务中心，由一名乡镇领导班子成员负责，集中办理财政、劳动、税务、农业、国土等部门业务。村级党员便民服务站，依托村级组织办公活动场所建立，村干部和党员代表轮流值班，悬挂“便民服务箱”，公布村干部联系电话，承接党员群众需要办理的事项。便民服务点主要在村民小组、较大村民院落设立，由群众认可、具备基本服务能力的党员或先进群众担任联络员。

三是强化硬件建设，保障服务开展。县、镇、村三级便民服务机构按“五有”要求，健全工作保障，即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度。村便民服务点联络员主要选择有较强责任、有群众基础、有工作能力的党员或先进群众担任。目前，全县累计建成便民服务中心18个，便民服务站265个，便民服务点2316个，参与党员便民服务的党员干部达到3400余人，基本实现了便民服务全覆盖。

二、加强服务管理，畅通服务群众的途径，实现群众需求“全受理” 坚持以基层干部和党员中的先进分子为主体，按照群众自愿、合法合规、公开公正、无偿服务的原则，以一室代理、全程服务、限时办结的形式，为群众免费代办相关事项。

1、服务内容上，突出三个重点。一是结合行政职能和部门业务，提供行政审批、林木采伐、证件办理、惠农补贴、扶贫开发、信件邮递等服务。二是结合群众需求，提供政策宣传、科技咨询、项目论证、就业培训、纠纷调解、卫生计生、广播电视等公益服务。三是提供民政救助、司法援助、抢险救灾、农村新型合作医疗、最低生活保障等保障服务。同时，结合党员先进性承诺，开展“有困难，找党员”公开承诺活动；在重要路段设置“有困难、找党员”标牌，公布本区域党员联系员电话，及时为路过客商或群众提供服务。

2、办事程序上，规范三个环节。一是受理。分为窗口定点服务和定期巡访服务两种方式。窗口定点服务，指群众到服务窗口提出服务需求，服务窗口结合业务权限及时出具相关手续、材料，必须转交上级的，报上级服务中心办理。定期巡访服务指便民服务人员每周一主动下访找服务，帮助群众整理材料。二是承办。按照办理权限，能现场办理的，立即办理；不能现场办理的，及时转交上级服务机构申请办理。三是回复。群众事项办结后，及时回复，主动征求群众的意见、建议，并如实做好记录。

3、服务落实上，建立三项制度。一是以服务承诺为重点，强化服务责任。结合党员承诺，建立便民服务承诺制度。二是坚持首接负责，限时办理。对群众交办事项，第一个接待人全程负责。简单事项，当面办理；需要多个部门办理或程序较多的，24小时内办结；重大事情，不超过10天办结。三是强化考核奖惩，定期组织群众评议。县委组织部、乡镇纪委分别设立便民服务举报电话和举报箱，对服务人员服务态度、办事效率、工作作风等进行监督。每年分上下半年开展便民服务测评，测评结果与评选优秀党员、党组织挂钩；对于造成较大不良影响的，给予组织处理。

x县地处湖北省西北部，毗邻十堰城区，是一个历史文化大县、山水资源大县、牺牲贡献大县、发展希望大县。全县版图面积3863平方公里，辖19个乡镇（场）和1个经济开发区，348个村（居）民委员会，总人口60万人；现有党组织1063个，党员25507人，其中农村党员15056人。近年来，x县依托村级组织办公活动场所，以基层党组织和党员干部为主体，以关心农村、关爱农民、关注民生为出发点，以便民、利民、惠民、为民为目的，全面推行农村党组织及党员便民服务机制，有力促进了新农村建设，使全县农村呈现出了“党员人人有作为，干部个个干实事，群众家家得实惠”的良好局面。

一、健全服务网络，创新服务群众的形式，实现服务站点“全覆盖” 一是坚持分级负责，强化组织领导。县、乡、村分级成立党员便民服务工作协调领导小组。县委常委、组织部长亲自挂帅，担任“总司令”，负责全县党员便民服务工作；分管部长靠前指挥，担负“前线指战员”重任，负主要责任；乡镇由党委副书记负责，村级由村支部书记负责，负直接责任。

二是设立工作机构，健全服务网络。在不增加编制、人员和基层负担的前提下，按照“对接一级、加强一级、延伸一级”的总体要求，建立健全四级党员便民服务机构。县一级，主要依托县行政服务中心，设立专门的党员便民服务窗口，承接乡镇党员便民服务站转交服务事项。乡镇党员便民服务中心，由一名乡镇领导班子成员负责，集中办理财政、劳动、税务、农业、国土等部门业务。村级党员便民服务站，依托村级组织办公活动场所建立，村干部和党员代表轮流值班，悬挂“便民服务箱”，公布村干部联系电话，承接党员群众需要办理的事项。便民服务点主要在村民小组、较大村民院落设立，由群众认可、具备基本服务能力的党员或先进群众担任联络员。

三是强化硬件建设，保障服务开展。县、镇、村三级便民服务机构按“五有”要求，健全工作保障，即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度。村便民服务点联络员主要选择有较强责任、有群众基础、有工作能力的党员或先进群众担任。目前，全县累计建成便民服务中心18个，便民服务站265个，便民服务点2316个，参与党员便民服务的党员干部达到3400余人，基本实现了便民服务全覆盖。

二、加强服务管理，畅通服务群众的途径，实现群众需求“全受理” 坚持以基层干部和党员中的先进分子为主体，按照群众自愿、合法合规、公开公正、无偿服务的原则，以一室代理、全程服务、限时办结的形式，为群众免费代办相关事项。

1、服务内容上，突出三个重点。一是结合行政职能和部门业务，提供行政审批、林木采伐、证件办理、惠农补贴、扶贫开发、信件邮递等服务。二是结合群众需求，提供政策宣传、科技咨询、项目论证、就业培训、纠纷调解、卫生计生、广播电视等公益服务。三是提供民政救助、司法援助、抢险救灾、农村新型合作医疗、最低生活保障等保障服务。同时，结合党员先进性承诺，开展“有困难，找党员”公开承诺活动；在重要路段设置“有困难、找党员”标牌，公布本区域党员联系员电话，及时为路过客商或群众提供服务。

2、办事程序上，规范三个环节。一是受理。分为窗口定点服务和定期巡访服务两种方式。窗口定点服务，指群众到服务窗口提出服务需求，服务窗口结合业务权限及时出具相关手续、材料，必须转交上级的，报上级服务中心办理。定期巡访服务指便民服务人员每周一主动下访找服务，帮助群众整理材料。二是承办。按照办理权限，能现场办理的，立即办理；不能现场办理的，及时转交上级服务机构申请办理。三是回复。群众事项办结后，及时回复，主动征求群众的意见、建议，并如实做好记录。

3、服务落实上，建立三项制度。一是以服务承诺为重点，强化服务责任。结合党员承诺，建立便民服务承诺制度。二是坚持首接负责，限时办理。对群众交办事项，第一个接待人全程负责。简单事项，当面办理；需要多个部门办理或程序较多的，24小时内办结；重大事情，不超过10天办结。三是强化考核奖惩，定期组织群众评议。县委组织部、乡镇纪委分别设立便民服务举报电话和举报箱，对服务人员服务态度、办事效率、工作作风等进行监督。每年分上下半年开展便民服务测评，测评结果与评选优秀党员、党组织挂钩；对于造成较大不良影响的，给予组织处理。

三、立足基层需求，确保服务群众的实效，实现办理事项“全满意” 围绕新农村建设目标，坚持以关心农村、关爱农民、关注民生为出发点，通过党员便民服务机构提供高效便捷的服务，真正实现党员展先进、群众得实惠、发展上水平的目标。

一是坚持把党员便民服务站建成党员干部联系群众的“绿色通道”，促进党群干群关系和谐。便民服务使党员有机会发挥先锋模范作用，干部有平台和群众交流，群众有困难方便向干部反映，干群心齐气顺劲足，促进了农村社会和谐。2010年，四级党员便民服务机构共为群众提供优质服务28400多件（次），办理各类证件2160余件，调解矛盾纠纷1730余起。上半年，没有发生一起群众投诉，满意度达98.6%。二是坚持把服务站建成落实各级政策的“阳光大厅”，切实保障群众利益。开展便民服务，把行政收费、发放补贴等敏感问题置于“阳光地带”，既规范了干部行为，又消除了一些群众因不知情而对干部产生的误会和疑惑。安阳镇依托党员便民服务站，接受群众移民政策咨询达620余次，开展移民补偿政策宣讲12次，澄清了群众疑虑，赢得了群众对移民工作的支持，促进了南水北调中线移民搬迁工作的顺利推进。三是坚持把服务站建成群众致富的“家庭保姆”，加速了新农村建设的步伐。推行便民服务，“群众张嘴，干部跑腿”，既调解邻里纠纷，又处理家庭矛盾，还帮助群众问致富政策、找发展项目、学致富技术，让干部群众在便民服务中找到了新农村建设的共同“兴奋点”，促进了全县新农村建设的顺利推进。今年，全县新发展特色农业25000亩，新上致富项目4760余个。

推行党员便民服务，我们得到了几点有益的启示。一是推行农村党组织及党员便民服务机制必须把群众意愿作为先决条件来考虑。推行便民服务机制是新形势下加强农村基层党组织执政能力的得力措施，是真正体现“立党为公，执政为民”的现实表现，必须把群众意愿作为推进便民服务的先决条件，解放思想，本着“便民、利民、为民”的原则，带着真情为民解忧，迎着困难为民办事，不能半遮半掩，例行公事，避重就轻，摆架子，作样子，流于形式，要让便民服务机制成为党群连心桥，群众致富的“助推器”。二是推行农村党组织及党员便民服务机制必须把群众利益摆在首要位置来维护。推行便民服务机制是落实“三个代表”重要思想的现实需要，要想实现好、维护好、发展好农村群众的根本利益，必须要从群众反映最集中、最直接、最现实、最迫切的问题入手，不断畅通服务渠道，拓展服务范围，创优服务方式，优化服务程序，使群众办事“大事不出镇，小事不出村，琐事不出门”，方能诠释“群众利益无小事”的执政理念。三是推行农村党组织及党员便民服务机制必须把群众满意当成最大目标来追求。推行便民服务机制是实践“为人民服务”宗旨的重要载体，必须要把有效的监督贯穿全程服务的始终，把服务质效交给群众来评价，唯有让群众满意，才能使其保持旺盛的生命力，最终提升基层党委、政府的威信，真正做到“为民解忧愁，为党增光辉”。

第五篇：学习型党组织建设

学习党组织建设

各行政村：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和县委十五届七次、八次全会精神，按照《推进学习型党组织建设的实施意见》要求，结合我镇实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需的各方面知识，不断在武装头脑，指导实践，推动工作上取得新成效。在全镇大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过学习型党组织建设，使党的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、目标原则

1、目标任务

从2010年开始，用3年左右时间集中开展建设学习型党组织活动，2010年在做好试点工作的基础上，力争全镇党组织有20%达到学习型党组织要求，2011年有50%达到学习型党组织要求，2012年有80%以上达到学习型党组织要求。

——学习理念进一步树立。广大党员切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作，在工作中学习，学习能力，创新能力明显提高。

——思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。

——推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力；应对复杂形势、掌握协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力；驾驭市场经济、推进经济社会又好又快发展的能力；服务人民群众、办实事办好事的能力；依法办事、做好本职工作的能力。

——学风进一步转变。调查研究之风，密切联系群众之风、求真务实之风得到大力弘扬，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。

——党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，把党组织建设成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习能力和创新能力，保持党的先进性的政治组织。

2、主要原则

——围绕中心、服务大局。必须始终着眼于改革发展这

一中心任务，不断提高广大党员干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导，新兴媒体运用等方面能力。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把建设学习型党组织同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利，保持经济平衡较快发展的任务结合起来，切实做好改革发展稳定的各项工作，促进我镇经济社会又好又快发展。

——求真务实，学以致用。必须大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把学习活动与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与本乡镇本部门的实际工作需要结合起来，在实际中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，努力提高学习效果。

——创新载体，化活形式。必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以改革的精神推进学习型党组织建设，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体。

——分类指导，整体推进。必须依靠严密的党内组织体系，实行一级抓一级，一级带一级，并根据所在单位特点，党组织设臵及其职能等实际情况，加强分类指导和管理，有计划、有步骤地推进。

三、学习内容

1、学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论

体系，各级党组织要积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展等一系列重大战略思想，认真研讨马克思列宁主义、毛泽东思想原著，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2、深入学习科学发展观。认真学习、准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理论科学发展观对各方面工作提出的新要求，尤其要深刻认识加快经济发展方式转变，做好保障和改善民生工作，提高党的建设科学化水平的新要求，着力改变不适合不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断推动学习实践向深度和广度发展。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导广大党员树立远大理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，自觉践行培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

4、学习党的路线方针政策和国家法律法规。认真组织党员学习党章党规、党的路线方针政策、国家法律法规以及党务知识，切实增强执行党章、遵守党纪国法的自觉性。

5、学习现代化建设所必要的各方面知识。要着眼于完

善知识结构，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系，现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。

6、学习世情、国情、党情、镇情和岗位知识技能。着眼于做好本职工作，深入学习和了解国情、党情、镇情，结合岗位特点和技能要求，加强知识和技能更新培训，努力成为领域本行业的行家里手。

四、学习方式

1、集中学习

各级党组织要根据工作特点和实际需要，确立集中学习的时间和方式。（1）加强和改进各级党委（党组）中心组理论学习。坚持形势政策教育、专题辅导讲座、报告会等行之有效的学习方式，把加强和改进党委（党组）中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，积极探索理论学习的新途径新方法，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，保证学习时间和质量，党委（党组）中心组每月集中学习不少于1次。深入开展党委书记讲党课、党员流动课堂、主题党日教育、农村党组织书记培训、大学生村官培训和党员创业就业技能培训等教育培训活动。（2）专题辅导。围绕中、省、市重大政策、重大活动、重大会议等内容，及时举办辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现

代知识技能等专题辅导。（3）领导干部作报告。举办领导干部报告会，聘请理论水平较高的相关部门领导干部作专题报告。（4）专题研讨。定期举办理论座谈研讨会，组织党员开展研讨、询疑、辩论。根据党组织建设实际和党员所从事听具体工作及特长，组成各种研究小组，经常性地开展研讨活动。（5）学习交流，定期举办学习经验交流会，交流学习体会、经验和心得。

2、岗位培训

建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、能力培训等。县处级以上党政领导干部每年参加脱产培训时间不少于110学时，五年内累计参加脱产培训的时间要达到550学时以上，科级干部每年参加脱产学习不少于100学时。切实加强基层党员培训管理，建立健全党员定期培训制度，统筹抓好普通党员的学习培训。进一步扩大培训范围，把农村、社区、非公有制企业等基层党员纳入培训计划，力争做到党员培训全覆盖。各级各类党组织每年至少进行1次党员教育培训，时间一般不少于16学时。党员培训主管部门要充分发挥规划、指导、协调、监督、服务的职能，努力挖掘、整合、利用各个方面的培训资源，加强终身教育体系建设，构建多元化、动态化、开放性师资队伍和培训阵地，逐步形成以县乡党校为主阵地、主渠道，以国民教育、在职教育为基础，以社会教育机构，特别是部门

笔行业培训机构以及远程视频培训教育网络为补充的社会化、信息化、网络化的培训体系。

3、调研学习

广大党员要深入实际、深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题，制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，问计于民，问需于民，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。各级领导班子特别是主要领导要定期深入到联系点开展调查研究。县级党政领导干部每人每年深入基层调研不少于60天，撰写调研报告不少于2篇。科级以上党政领导干部每人每年深入基层调研不少于70天，撰写调研报告不少于2篇。有关部门要有计划地安排党员到企业、信访、农村等基层一线单位实际锻炼，帮助党员学会在解决问题中学习、在实践中学习，做到学习工作一体化。

4、在职自学

各级党组织要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。各级领导干部特别是党委（党组）中心组成员要结合工作和个人情况，制定自学计划，认真学习指定书目。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。自学要有读书笔记，每年撰写1至2篇理论文章。要充分利用互联网

和现代远程教育网络优势，组织党员开展上学习，拓宽自学途径。

五、制度保障

1、建立考核评价机制。县委组织部呼宣传部要结合实际，建立健全学习考核制度，制定建设学习型党组织具体考评办法，把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，形成科学、合理的学习绩效评价体系，定期进行考核评价。重点考察党员对理论学习的认识和态度，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；考察学习计划落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，规定的学习任务是否完成，质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况。把学习情况作为民主评议党员，综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人巷道。要进一步强化检查指导，逐步建立完善党员理论学习档案。

2、建立述学评学考学机制。结合学习型党组织建设工作，认真开展述学评学和考学。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况，主要包括思想认识，学习心得和学习成效；在述学上午基础上，按照民主、公开的原则，采取座谈会和填写无记名测评票等形式，在一定范围内组织党员群众对领导干部学习和学习型党组织建设活动情况进行民主评议和测评，汇总情况作为评学结果。各级党组织每年要采取理论测试、专题竞赛、体会交流、成果评选、工作总结等形式对党员学习情况进行一次全面考核，区分档次，对表现突出的同志给予一定奖励。

3、建立激励保障机制。要把建设学习型党组织与单位评先、干部升降、工作考核挂起钩来，以树立正确的学习向导，激发党员的学习热情。要积极关注基层党组织的事迹困难，通过加大经费支持、人才支持、政策支持等措施，切实为基层解决问题，保护和激发基层党组织要按照支部党员人数加大经费投入，逐步建立稳定的经费投入机制，加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件、软件建设，为党员提供便利的学习条件，为党员提供便利的学习条件。县委按照以奖代补的形式对学习搞好的单位和个人进行奖励。

4、建立舆论引导机制。各级党组织要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广基层党组织的建设学习型党组织工作的摄入开展。县电视台要通过开辟专栏、增设专题等形式，加强对学习型党组织建设活动的宣传，也可以开展知识竞赛、知识问答、热点访谈、推广典型经验等多种形式，对广大党员学习活动进行生动活泼的宣传，扩大和深化理论学习效果。各级党组织要注重发挥先进典型的示范导向作用，通过编印学习型党组织和学习型共产党员事迹材料、组织先进事迹报告团巡回演讲、发挥新闻媒体舆论作用等有

效措施，树立和宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型，为学习型党组织建设创建良好的舆论氛围。

六、组织领导

1、加强领导，精心组织。各级党委（党组）要把建设学习党组织摆在突出位臵，列入党委（党组）重要议事日程，加强领导，专门部署，精心组织，狠抓落实。建立党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导机制，组织、宣传部门和其他有关部门，要在县委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进。组织部门要积极做好党员领导干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等会人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。建立学习型党组织建设工作联席会议制度，联席会议每年至少召开2次，专题研究创建学习型党组织建设工作，提出有针对性的指导性意见，解决学习型党组织建设中的困难和问题。各乡镇部门要建立和完善学习型党组织建设组织领导机构，形成在党委统一领导下，由建设学习型党组织领导小组牵头，相关单位为成员，明确分工，各司其职抓好工作的落实。各党委要确定3-4个不同类型的学习型党组织建设示范点，以点带面，推动学习型党组织建设。各级党组织的主要负责人要切实履行号建设学习型党组织建设工作全

面负责、全程负责。

2、制定建设学习型党组织的规划方案。各党（工）委要根据不同层次以及农村、社区、机关、企业、学校等党组织的不同类型，指导制定适应本单位、本部门特点的学习型党组织建设规划和具体方案。特别要抓好特色学习型党组织建设通过特色学习型党组织建设来促进学习型机关、学习型村镇、学习型社区、学习型企业、学习型单位和学习型班组的建设、形成我县学习型党组织建设的特色。

3、加强学习型党组织的阵地和载体建设。适应新形势下学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化、学习环境虚拟化的趋势，建设好学习型党组织阵地并发挥其应有作用。要充分发挥县乡党校教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥部门和行业培训机构的作用。要加强理论宣讲队伍培训工作。同时要充分利用好互联网、手机等新兴媒体，建设理论学习网站。要加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员学习教育的信息化水平。

4、加强对学习型党组织建设的督导检查。个党（工）委要经常了解下属单位党组织的学习情况，有针对性地加强督导检查。各基层党组织应在每年1月底前向上级党委和县委组织、宣传部门专题报送上一学习情况总结和本学习计划。县委组织部、县委宣传部负责做好对各乡镇、县

直各党（共）委学习型党组织建设督导检查工作。