平武县采取三种方式着力破解非公有制企业党建工作中存在的三项难题（共5篇）

第一篇：平武县采取三种方式着力破解非公有制企业党建工作中存在的三项难题

平武县采取“三种方式”着力破解

非公有制企业党建工作中存在的“三项难题”

为了有效促进非公有制企业经济和谐发展，平武县采取“三种方式”着力破解非公有制企业党建工作存在的“三项难题”，推动非公企业经济工作和党建工作齐头并进。

一是采取“制度引领，领导联系指导”的方式，着力解决非公有制企业党员活动不经常难题。针对企业党支部活动中存在党员分散、内容不丰富，形式单一等难题，我县建立了非公有制企业党建工作联席会议制度、县级党员领导干部联系制度、企业党建联络员制度，确定了15个相关职能部门负责人、33名县级党员领导干部、19名党员骨干联系帮助企业开展活动，引导业主力所能及地为非公有制企业党组织开展活动提供必要的经费、场地和时间支持，以保证党员能正常开展组织生活。

二是采取“村企结对，党组织积极帮扶”的方式，着力解决非公有制企业党建工作成效不明显难题。我县采取“双目标”管理模式，即：经济目标管理考核与支部工作目标管理考核同时进行，将支部目标考核情况纳入经济目标管理考核之中，构建经济与党建工作双赢的局面；积极开展城乡党组织结对共建、困难帮扶活动，将全县实力较强的20个企业与村（社区）党组织结对共建、资源共享，及时化解征占用地、补助兑现、劳务纠纷等各种矛盾，并对困难群众实施定向帮扶。如腾龙公司向部分困难乡镇、困难农户捐赠水泥共200吨，捐赠现金5万余元，获得群众的一致好评，营造了企业和谐稳定的发展氛围。

三是采取“教育培训，示范点带动发展”的方式，着力解决非公有制企业党建工作发展滞后难题。确定了平武锰业（集团）公司、平武茶叶公司等4个非公企业党建工作示范点和35个党员示范岗、党员先锋岗，积极带动全县非公企业主支持党建工作发展，激励广大员工加入党组织。如腾龙公司党支部在“5.12”地震后，先后吸纳了发展了13名党员；利用举办专题讲座，“以会代训”、召开现场会的方式，向其他非公企业介绍示范点党建工作的先进经验，以典型示范带动党建工作发展。

第二篇：非公有制企业党建工作中存在问题及其对策

非公有制企业党建工作中存在问题及其对策

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，非公有制经济组织已经成为我国经济和社会发展的一支重要力量。大力加强非公有制企业党建工作，已经成为各级党组织的一项重要课题和紧迫任务。我县在近年来的工作实践中深刻认识到，在非公有制企业中建立党组织，开展党建工作，对全面加强党的建设，促进县域经济的快速发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。但是，在新的形势下，非公有制企业党建工作仍然面临着许多新情况新问题，还需我们切实采取有效措施加以解决，从而为非公有制经济的健康发展提供坚强的组织保障。

当前非公有制企业党建工作中存在的问题

1、部分基层党组织对在非公有制企业党的建设思想认识不到位。一是认为非公有制企业大多规模小、党员人数少、流动频繁，开展党的工作难度大，存在畏难情绪，在思想主观上就不愿抓。二是认为非公有制具有较强的经营管理的独立性，员工聘任、收入分配等权力都集约在私营业主手里，如果经营者对建立党组织没有积极性，党建工作就无从谈起。三是担心在非公有制企业中建立党的组织，怕影响招商引资环境，挫伤投资者的积极性，所以在抓非公有制企业党建工作上心存顾虑。

2、企业经营者对本企业建立党组织心存疑虑。部分非公有制企业主对其企业建立党组织，开展党建工作存在模糊思想认识，担心企业建

立党组织后，会干预企业的生产经营，削弱企业主的权威，影响经济利益。员工不利于领导，组织生活活动多，企业正常的生产经营会受到影响。因此，对在本企业建立党组织不理解、不支持。一些非公制经济组织虽然建立了党组织，也是碍于行政主管部门的干涉和影响，只是应付了事，党组织缺乏战斗力和凝聚力。

3、党员组织观念思想意识淡薄。部份党员在市场经济负面因素的影响下，组织观念、党员意识淡化，一些党员存在雇拥思想，认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，自己到私营企业工作的目的是为了赚钱，过不过组织生活无所谓，谈不上发挥什么带头作用；还有的党员感到在私营企业工作不稳定，不想把组织关系转来转去，因此出现游离于组织之外的“隐身”党员、“口袋”党员，影响了党在群众中的形象。

4、党组织在非公有制企业中的覆盖面较小。从调查的情况来看，全县非公有制经济组织中的党组织建设与当前非公有制经济发展还存在着相对滞后的工作局面。有一定数量的非公有制企业因生产经营规模较小、人员少，不具备建立党组织的基本条件。同时，受市场经济的利益驱动，打工人员哪里待遇好就到哪里，有的企业用工不固定，使务工党员处于动态循环之中，工作缺乏稳定性，“朝增暮减”，党组织难建立，即使建立了，也难以稳定。

5、受客观因素的制约，党组织作用难以发挥。非公有制企业的决策、生产经营、分配以及人、财、物等方面的支配权都掌握在企业主手中，党组织难以过问和干预，党组织往往按企业主的意图行事，缺少工作

独立性。由于非公有制企业特殊的管理方式、生产模式使党员的影响力和带动力也受到一定的局限，党员的先锋模范作用不但受制约，而会因为党组织在非公有制企业中的地位和职能的不明确等问题受到影响。

二、加强非公有制企业党的建设对策及措施

1、要提高认识，硬化措施，为抓好非公有制党建工作打牢基础。加强非公有制经济组织党的建设必须解决好思想认识问题，各级党组织要高度重视非公有制经济组织党的建设，把加强非公有制经济组织党建工作做为事关巩固党的执政地位，事关一个地区经济健康发展的大事来认识。把抓好非公有制经济组织党建工作纳入各级党委的重要议事日程，明确目标，硬化措施，以强化制度建设为重点，建立涉企部门领导干部党建工作联系点制度。同时，要落实好非公有制经济组织党建工作的考核机制，把非公有制企业党组织建设纳入各级领导工作实绩考核目标体系中，做到定期检查，定期考核，确保把非公有制企业党建工作抓实、抓靠、抓出成效。

2、要加强对企业主的宣传教育，为在非公有制企业中强化党的建设创造良好条件。要采取办培训班，开座谈会等各种方式，强化对企业主的宣传教育，让他们明白加强非公有制企业党建工作的根本目的在于促进非公有制企业健康发展，企业党组织与企业经营者目标的一致性，使他们积极支持企业党组织开展工作，为党组织开展活动提供条件。对于私营企业主的党员，要从思想上、政治上关心他们，帮助他们提高自身的政治素质，增强党性。要求他们时刻牢记自己是一名共

产党员，教育引导他们不仅应模范地遵守国家的政策法规，依法经营，照章纳税，而且要严格遵守党章，认真履行党员义务，自觉遵守党的纪律，接受党组织的教育、管理和监督。

3、切实强化对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。非公有制企业中党员素质的高低、党性强弱、形象好坏，先锋模范作用能否发挥，关系到党在非公有制企业的影响力。因此，在完成组织设置的前提下，必须切实加强对党员的教育管理，党组织要采用党课、党员活动日、技能培训等多种形式，组织党员学习现代科技知识、市场经济，优化知识结构，适应新形势下企业发展的需要。同时，通过实施党员示范工程、党员责任区工程、开展岗们比技能比贡献等形之有效载体活动，组织广大党员开展争创合格岗位，优秀岗位活动，激励党员在各自的岗位上发光发热，成为生产经营的行家里手，成为职工心目中的榜样，成为企业主可以依赖信任的职工，使投资人和广大职工时时处处感到共产党员先锋模范作用的存在。

4、加大非公有制企业党的组建力度，扩大党在非公有制企业中的覆盖面。各级党组织要把在非公有制经济组织中建立党组织做为全面加强党的建设的基础性工作来抓，对凡是具备建立党组织条件的非公有制经济组织的企业，都要尽快建立党组织，力争做到非公有制经济组织的企业发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。同时，对于党员人数不足 3 人的非公有制经济组织，可按行业地域划分，成立联合党支部。要制定工作规划、确定工作目标，做到成熟一个组建一个；组建一个巩固一个，力争在短时间内在非公有制经济组织中建立党组织的比例有较大突破。

第三篇：专题辅导报告——认清形势 抓住环节 全力破解我县非公有制企业党建工作难题

党的群众路线教育实践活动专题辅导报告

认清形势抓住环节

全力破解嘉荫县非公有制企业党建工作难题

嘉荫县非国企党委书记翟立军

2014年3月28日

党的十八大报告指出“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。在这样的新形势下，非公有制企业已经成为嘉荫县全面建设小康社会、推进现代化建设的一支重要力量。特别是开展党的群众路线教育实践活动以后，怎样才能更好地抓好非公有制企业党建工作，是摆在县非国企党委一班人员面前的一个重要课题。

一、准确分析形势，端正思想认识

近年来，嘉荫县按照“面上覆盖、量上扩张、点上突破、质上提高”的非公有制企业党建工作指导方针，紧紧围绕组建企业党组织和发挥企业党组织、党员作用并重的工作思路，大力推进非公有制企业党建工作，建立了11家非公有制企业党组织，其中涵盖党委1个、党总支1个、党支部16个。一

1些非公有制企业党组织抓党建工作出现了不少亮点，积累了许多好的经验，全县非公有制经济党建工作呈现出较好的发展态势。

抓好非公有制企业党建工作，事关巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，事关党的执政能力建设。在取得成绩的同时，嘉荫县非公有制企业党建工作中仍然还存在着一些亟待解决的问题：一是党组织的覆盖面总体偏小，绝大多数非公有制企业尚不具备建立党组织的条件。目前，嘉荫县共有非公有制企业103家，绝大多数企业中都没有党员，建立党组织的企业占非公有制企业总数的比例只有10.7%。二是非公有制企业中党员数量偏少。截止目前，全县非公有制企业从业人员有4255人，其中有党员120名，仅占从业人员的2.8%。一些党员处于游离状态，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。三是一些党组织作用不明显，组织活动开展不规范、不正常，缺少活动经费，缺乏活动场地的情况比较突出。四是有的企业主对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织活动多，加重负担，影响生产，对建立党组织、支持党组织开展活动比较消极。五是个别单位对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，精力不足，措施不力，有畏难思想等等。

二、突出工作重点，抓住关键环节

在社会主义市场经济条件下，非公有制企业党建工作理念和方法没有一成不变的模式可以照搬套用，只有依靠开拓

进取与创新实践，坚持用改革的精神，不断研究新情况、探索新途径、解决新问题，才能走出一条新的路子。今后仍以“面上覆盖、量上扩张、点上突破、质上提高”的工作指导方针，以健全组织、锻造队伍、发挥作用为重点，一手抓非公有制企业党组织的组建，一手抓非公有制企业党组织和党员作用的发挥，切实提高党在非公有制企业中的凝聚力、号召力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。

（一）加大党组织组建力度，着力解决党组织覆盖面偏小的问题。今后一段时间较长时间里，每年都对要对县内未组建党组织企业的情况进行一次调查摸底，列出每年需组建党组织的企业名单，实行销号制度。总的目标是：方法灵活、形式多样、成熟一个组建一个。凡有3名以上正式党员的非公有制企业不论企业规模大小必须单独建立党组织；凡是规模以上非公有制企业必须单独建立党组织；对有个别党员的非公有制企业，按照“行业相近”的原则，采取企企联建党组织。推广嘉荫县凯玛特超市建立党组织的方法，对于暂不具备建立党组织条件或无党员的，选派党建工作指导员，协助企业做好党员发展、党组织组建等工作。

（二）强化党员队伍建设，着力解决企业党员人数偏少的问题。一是要认真开展党员调查工作，建立党员和入党积极分子名册，实行台账管理。对不愿亮明身份、不愿迁入组织关系的党员，要加强思想教育，动员和引导他们迁转组织关系，同时引导企业在招工时优先录用党员员工。二是要认

真抓好党员发展工作，原则上每个非公有制企业党支部每年至少要发展1名党员。把发展的重点放在管理人员、技术骨干、群团组织骨干和一线优秀员工上，同时积极稳妥地做好优秀企业主入党工作。三是要认真做好党员教育管理工作。结合企业生产经营的实际需要，安排好、组织好党员集中学习教育。加强党员意识教育，使他们始终牢记自己的党员身份，努力把党员培养成为“平时能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范。

（三）抓好支部标准化建设，着力解决党组织活动阵地紧缺的问题。结合非国企党委新近出动台的《嘉荫县非国企有企业党委工作制度汇编》的相关内容，进一步加强制度建设，强化各基层党组织建立健全“三会一课”、党员活动日、党员目标管理、民主评议党员、党员教育培训、党费收缴管理、发展党员以及班子建设、党员队伍建设等方面的制度，推动党组织工作制度化、规范化。加强阵地建设，建立党员活动室，配备必要的学习、活动设施，活动室布置美观大方，设立宣传、展示栏目,并能及时更新栏目内容。收集整理好党组织开展工作的各种档案材料。企业党组织要以实际行动为企业发展多作贡献，赢得企业主对党建工作的支持，使企业主乐于每年安排一定的经费用于党组织开展活动。

（四）不断创新活动载体，着力解决党组织和党员发挥作用不理想的问题。非公有制企业党组织能否团结凝聚职工群众，得到企业主的认可和支持，得到职工群众的拥护和爱

戴，关键就看能不能充分发挥作用。实践证明，只有把党组织的活动与促进企业发展、完成企业日常生产和急难险重任务结合起来，与关心群众、服务广大职工结合起来，才能更好地发挥企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能更好地发挥党员的先锋模范作用。今年，非国企党委把在各企业中开展“三争一竞”活动与在创建“五优五化”服务型党组织建设中持续开展“五个好、六带头”主题实践活动相结合，既通过设立党员责任区、党员示范岗和党员先锋岗，建立党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位，多做贡献，又围绕科学管理、增产降耗、技术攻关等，组织开展建言献策、党员承诺等丰富多彩的实践活动取得了成效，增强企业的亲和力和发展后劲，增强企业党组织的凝聚力和战斗力。

（五）大力培植先进典型，积极开展创建非公有制企业党建工作示范点活动。为了以点带面，全面提升嘉荫县非公有制企业党建工作水平，按照县委组织部的统一部署，我们从规模较大、企业主比较支持、党建基础比较扎实的非公有制企业党组织中，遴选了华银热电有限公司党委确定为市级党建示范点、海华集团党总支确定为县级党建示范点和大明农副产品的限公司党支部确定为本级党建示范点，得到上级部门的批准和认可。从今年开始，力争通过3至5年的努力，把这些企业党组织建成“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众反映好”的“四好”党组织，达到活动场所具备、工作制度健全、档案资料完整、活动经费保障、组织活动正常、党组织和党员作用发挥明显的目标。在创建示范点工作中，多在创新党组织发挥作用的形式上动脑筋，多在开展丰富多样的主题实践活动上下功夫，多在建立长效机制上做文章，坚持不懈地把创建活动推向前进，为全县非公有制企业党建工作提供成功经验。

三、亟待加强领导，明确落实责任

非公有制企业党建工作是当前和今后一个时期嘉荫县党的基层组织建设的一个重点，只有将非公有制企业党建工作摆到重要位置，切实加强领导和指导，才能不断提高非公有制企业党建工作整体水平。

目前，我县非国企党委挂靠在县委组织部名下办公，没有直接分管工作的县委领导和上级业务指导部门，许多工作处于摸着石头过河状态。因此，党委将向县委建议：形成由县委统一领导、组织部门牵头抓总、各有关单位和企业积极参与的工作格局，整合资源，形成合力，各司其职，各负其责，群策群力抓好非公有制企业党建工作。在具体工作中党委要联合县总工会、共青团、妇联、工商联等群团组织共同做好工作，以党建带工建、以党建带团建、以党建带妇建，相互促进，共同发展。