陕西山阳党代会年会制促党代表履职“常态化”

第一篇：陕西山阳党代会年会制促党代表履职“常态化”

陕西山阳党代会年会制促党代表履职“常态

化”

史小涛 徐世旺

2013-05-19 06:43:00来源：陕西日报 2013-05-17

日前，山阳县在5个镇开展党代会年会制试点工作，扩大党内民主、加强党内监督，使党代表履职由“一次性”变为“常态化”，彻底改变镇党代表在群众心目中的形象。

据了解，山阳县将镇党代会由过去5年召开一次变为每年召开一次，进一步畅通了党代表建言献策的渠道，真正让党代表“说了算”。在4月24日十里铺镇召开的党代会年会上，88名党代表，不再坐在台下听会，而是面对面地对镇党委成员进行询问，要求他们现场答复该镇在今年新农村建设、移民搬迁、民生工程和党的建设等方面采取的方法和举措，扩大党代表的知情权、参与权。为进一步发挥党代表在党代会闭会期间联系服务群众的积极作用，该县去年在县、镇、县直各党委及51个新农村示范村设立党代表工作室。驻室代表利用党代表工作室，开展党代表接待日、民情恳谈日、党代表履职交流、组织调研视察等活动，定期走访、返访群众，搭建党群干群沟通“连心桥”。漫川关镇党代表工作室26名党代表积极开展调查研究，发展畜牧养殖业，发展黄姜订单药源基地10个，带动当地群众种植黄姜15万亩，3万多户群众实现增收。

第二篇：党代会常任制和党代表任期制年会领导讲话

在中共青原区第二届代表大会

第二次会议上的讲话

各位代表，同志们：

在举国上下深入学习贯彻落实省委十二届X次全会的大好形势下，中共青原区第二届代表大会第三次会议隆重开幕了。在此，受部领导的委托，我谨代表省委组织部向大会的胜利召开，表示热烈的祝贺。

试行党代会常任制和党代表任期制是一项新工作，政治性和政策性很强。各地均在积极探索，没有现成的经验可供学习和借鉴。党的十七届四中全会作出“继续选择一些县市（区）开展党代表常任制试点工作的决定”，充分说明了党中央对这一工作的高度重视。2008年12月，省委组织部选择在吉安市青原区进行党代表大会常任制和党代表任期制试点工作。一年多来，青原区按照“联系实际、大胆探索、制度先行、稳步推进”的原则，结合青原实际，对党代会常任制和党代表任期制进行了积极的探索与实践，以实行党代表年会制，建立党代表“三联”制度，落实党代表提案提议制度，设立党代表工作室和开展党代表亮身份活动等为重点，各项工作进展顺利，在扩大党内民主，发挥党代表作用，健全党内规章制度、运行程序等方面积累了一些好的经验和做法，为下一步在全省全面推进这项工作提供了可操作性的成 1

功范例，为推进全省的党内民主进程作出了贡献。主要体现在重视程度高、工作投入大、总体效果好三个方面。省委组织部对青原区的试点工作比较满意，我谨代表省委组织部对你们付出的辛勤劳动表示感谢，对你们取得的阶段性工作成果表示祝贺。下面，我就如何进一步推进试点工作讲几点意见。

一、切实加强领导，着力推进党代表任期制工作创新发展。实行党代会代表任期制，是一项政治性、政策性都很强的工作，需要各级党委切实加强组织领导和工作指导。充分发挥党委的领导核心作用，确保党代会常任制工作健康发展。推进党代会常任制和党代表任期制工作的创新发展，更需要区委对这项工作周密部署、科学规划。一方面要及时总结前阶段的实践经验，巩固现有的制度成果、实践成果和理论成果。另一方面，要对党代会常任制和党代表任期制工作的进一步研究，提出下一阶段工作思路，明确工作重点。同时要进一步明确党委职能部门的工作职责，充分发挥职能作用，整合工作力量。进一步加强对这项工作的宣传，营造推进党代表大会常任制和党代表任期制工作的良好氛围。

二、提高代表素质，着力增强代表履职能力。

代表是党代会常任制的活动主体，实施党代表任期制，全面深化党代会常任制，首先应着力提高代表素质和能力。一方面要进一步改革和完善代表选举方式，通过党组织推荐、党员推荐

和群众推荐相结合的方式产生代表候选人，提高党代表的公认度。建议推行党代表直接选举，改进代表候选人见面和介绍的方式，采取代表候选人回答选举人提问，实行代表履职承诺制等，增加代表选举的选择性和群众基础。另一方面要切实加强代表培训，提高代表素质。各级党委应当立足于提高代表的主体意识和主体素质，丰富代表培训内容，改进代表培训方式，加大对代表科学发展观和党内民主理论的教育培训，注重在代表工作实践中提高代表素质。通过培训，不断提高党代表议事能力，增强履行职责的责任感和使命感。

三、健全制度体系，着力发挥党代表作用。

在总结已有做法和经验基础上，重点应当进一步健全完善代表调查研究、联系党员群众、提案和提议、民主恳谈、党代表论坛、列席党内会议和代表评议活动等制度，充分发挥代表在参与党的工作和促进党的事业发展中的作用。另一方面加强代表团建设，发挥代表团在组织代表开展工作中的作用。进一步健全代表团的组织体系，使代表大会、代表团、代表小组有序运行、互为补充。代表团应当有计划地组织代表开展活动，并不断丰富代表团活动的内容与形式，提高活动质量，发挥代表在推进创业创新中的作用。

青原区是一个年轻的新区，全区上下改革创新的氛围非常浓厚，在经济社会发展上取得了丰富的经验，龙其是组织工作方面，先后承担了全省科学规范有效监督县（市、区）委书记用人行为调研试点、党代表大会常任制和党代表任期制试点、全省农村党员干部现代远程教育“进村入户”试点和干部信息化动态管理试点四项试点工作，每项工作都取得了显著成绩。下一步，要通过常任制和任期制这个载体和平台，把党代会和党代表的作用进一步发挥好，把加快发展的思路和目标进一步谋划好，把加快发展的措施进一步落实好，把党代会和广大党员的积极性进一步保护好，始终保持和发展锐意进取的思想氛围，始终保持和发展强劲增长的发展势头，巩固和发展政通人和的良好局面。要抓住工作重点，推动常任制和任期制工作向更深层次、更高水平迈进。要以更高的标准、更规范的操作、更有力的措施，推动试点工作取得更加积极的成果。

最后，祝这次大会取得圆满成功！谢谢大家！