构建新时期农村公安基层党建工作长效机制（大全）

第一篇：构建新时期农村公安基层党建工作长效机制（大全）

科学构建新时期农村公安基层党建工作长效机制

社会和谐离不开稳定、民主的政治环境。随着农村经济和村民自治不断发展，农村社会进入了矛盾凸现期，各种不利因素和矛盾日益突出，公安基层组织的党建工作成效如何以及在和谐善政方面的能力强弱，将在很大程度上影响构建和谐新农村进程。科学构建新时期农村公安基层党建工作长效机制，有利于保持政治稳定、发展民主政治，有利于保证人民群众依法行使民主权利，有利于调动各方面的积极性，化消极因素为积极因素，使人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进各种社会政治关系的和谐。

本人认为，新时期形势下科学构建农村公安基层党建工作长效机制应包含以下几方面：

一、强化先进性教育制度建设，进一步提高基层党组织和党员队伍建设整体水平

党的先进性建设是党的自身建设的根本任务、永恒主题。当前，基层党组织和党员队伍建设得到明显加强，也还存在着与加强党的执政能力建设、保持党的先进性要求不相适应的问题，主要表现在制度建设的相对滞后性：在党员教育管理制度上滞后于党的意识形态发展，对一些党员党性意识退化、宗旨观念淡化、作用发挥弱化，带领群众前进的能力不强，一些党员干部思想作风不端正，工作作风不扎实，缺乏开拓创新精神，社会形象差、表率作用差等问题缺乏监管；在组织建设制度上滞后于新时期对党的领导方式、执政能力提出的新要求，对加强基层党建工作责任不明，部分党组织凝聚力减弱，群众路线不坚定，群众观念不强，与群众感情不深，作风不实等问题缺乏措施。

基层党组织要切实解决制度建设滞后的问题，把先进性教育活动同建立党员教育管理的经常性工作以及党组织的自身建设有机结合，用制度增强党的活力，激活党员的先进性，使各级党组织和党员在落实制度中贴近群众、优化服务，成为“三个代表”重要思想的坚定贯彻者、具体落实者和忠诚实践者。基层党组织可以通过 “三好六有”、“心贴近，人走近，活靠近” 等创建活动和“八荣八耻”重要思想及党内的各类学习教育活动，以及“与时俱进、争创一流”大讨论和作风教育整顿活动，建立“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，促成人心思齐、人心思干、人心思进的发展氛围和服务基层、服务群众的良好风气，使得基层党组织和党员队伍建设得到明显加强。

二、加强基层党组织建设领导机制，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力 胡锦涛同志强调：要把先进性教育作为当前党建工作中的头等大事来抓，同推动当前工作结合起来，积极寻找新的历史条件下党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。党的基本理论、基本纲领、基本路线、指导思想需要依靠党的制度来明确和固定，党的制度需要党组织来贯彻落实，党员的思想和行为需要党组织用包括党的纪律在内的制度来教育、引导、规范和约束。

作为基层党组织必须学会用制度构建起责任边界清楚的行政运行体系，用机制来保证党的决策和行动的落实，真正实现“党要管党”和“党组织要管共产党员”。加强党的基层组织建设具有决定性、根本性、稳定性和长期性，关键在领导，基础在支部，落实靠党员。要重点建立“四级责任制”的分层责任体系，即基层党组（党委）书记为第一责任人，副书记为第二责任人，总支书记为直接责任人，支部书记为具体责任人。要健全完善党建工作例会制度、党组织定期谈心制度、党组织议事规则、定期征求意见制度等。要把党组织建设和党员管理工作列入各级党组织和行政领导的岗位目标责任制，作为考核工作实绩的重要依据之

一。加强基层党组织建设，增强领导核心和战斗堡垒作用，是实现共产党先进性和共产党员先进性统一的联系纽带，是构建“党组织凝聚力常保持”长效机制。

三、巩固党员帮教机制，树立优良党风，充分发挥党员队伍的先锋模范作用 优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，人民对切实端正党风寄予殷切期待。我们常说“一个党员就是一面旗帜”，人民群众都是从党员干部的一言一行来评价党的形象、党的工作的。所以，对于党员干部来说，不仅要把十七大的精神学习好、落实好，更要身体力行，“讲党性、重品行、作表率”。这是党着眼新形势、新任务，对党员干部的政治品格、思想境界、精神状态和工作作风提出的新要求，是推动党的事业发展和党的自身建设的重要保证。

公安基层党组织身负教育与帮助党员的职责，要有用优良的传统来教育党员，要用形势政策来教育党员，要用先进典型教育党员，既要有公安机关的先进典型，也要树立工作身边的典型，通过党员领导干部的带头表率作用，进一步增

强党员爱民、亲民、为民意识，转变工作职能，改进工作作风，从整体上充分发挥党员的先锋模范作用。真正改善党员队伍的整体形象，使群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题得到解决；一些涉及群众生产、生活等切身利益的问题以及影响社会和谐稳定的问题得到解决；对公安机关服务态度、服务质量，特别是对窗口服务行业的满意率明显提高，基层党组织在服务群众、凝聚人心上作用凸显。

四、权利保障与监督制约机制并举，确保党员作用常发挥

建立权利保障与监督制约机制长效机制，就是要广大党员理想信念坚定，党性意识、宗旨观念强，带头干事谋发展，带头创新争一流，加快推进社会主义新农村建设的进程。

建立党员权利保障机制，增强党员保持先进性的内动力。要围绕保障党员知情权、参与权、选择权、监督权，探索建立能够反映党组织和党员意愿的党内民主制度。要坚持会课制度、民主测评制度、党员发展公选公示等。建立党员监管机制，激活党员保持先进性的自动力。要围绕增强党员的党性意识、宗旨观念、理想信念，探索建立党员时时刻刻牢记党员身份、时时处处维护党员先进性的党内监管制度，并通过社会化监管，努力形成下级评议上级、群众评议党员的生动局面，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。建立党员义务履行机制，将党员 “恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事”的要求落实到具体行动中。适度考虑建立党员干部的年度考核，与公务员年度考核相结合、与党员干部的职级晋升相结合，列入目标考核范畴，实行“动态考核模式”。

深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进党的建设新的伟大工程，必须毫不放松地加强和改善公安基层党组织的建设。创造稳定的政治和社会环境是构建社会主义和谐社会的基础，因此，新时期下科学构建农村公安基层党建工作长效机制，维护一方的社会安定稳定，促进一方经济腾飞，是一项具有全局性、根本性、长期性的目标，对党和国家长治久安的有着深远的意义。

第二篇：胜利油田：构建基层党建长效机制

胜利油田：构建基层党建长效机制

编者按：8月14日，集团公司召开直属企事业单位党委书记座谈会，胜利石油管理局、燕山石化公司、福建石油公司、川气东送建设工程党工委、安庆石化总厂、江苏石油勘探局、天津石化公司和第二建设公司，分别在会上交流了党建工作的做法和体会。本版分两次刊登这8家单位的党建工作经验。

健全完善全方位覆盖、全过程管理、全员参与的长效机制，打造百年胜利的坚强战斗堡垒

本报讯 记者李泰豫报道：近年来，胜利油田紧密结合改革发展的新形势、新任务，认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件和集团公司《关于加强和改进企业党建工作的指导意见》，坚持把党建工作的着力点放在基层，实现了基层党建“无缝隙、无停顿、无例外”，有效推动了油田持续健康、又好又快发展。

为确保基层党组织战斗堡垒作用的全方位发挥，胜利油田进一步健全完善“全方位覆盖”机制，实现了基层党组织“无缝隙”。

党支部设置到位。为适应改制分流等管理体制的新变化，胜利油田坚持设置“三同步”原则，即不管体制怎么改变、机制怎么转换，始终坚持新建单位与建立党组织同步考虑，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备。例如当油田开发系统取消了采油队编制、推行采油厂—油藏经营管理区两级管理模式后，胜利油田积极探索党组织建设新途径，以站为基本单元设置党支部。

党支部书记岗位职能履行到位。胜利油田严格按照集团公司党组提出的“企业越是深化改革，党建工作越要加强”，“要选准配强基层党支部书记”的要求，以全面提高党支部书记队伍素质为目标，在工作中强调“三个抓好”，即抓好党支部书记后备队伍的建设、抓好党支部书记的选配、抓好党支部书记能力素质的提升，为实现基层党建的全方位覆盖提供有力的人才保障。

党支部战斗堡垒作用发挥到位。流动性大、工作地点分散是油田基层生产施工的行业特点，特别是每年都有大批队伍走向全国、跨出国门。为此，胜利油田专门制定了《项目工程党支部工作制度》、《外出施工党员管理办法》等一系列规章制度，保证外出施工队伍走到哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥到哪里。胜利油田通过构建独具特色的基层党建“全过程管理”机制，实现了基层党建无停顿，确保基层党建与油田生产经营同频共振、协调发展。

实行制度、标准双管齐下。在制度约束方面，他们不但制定实施了《关于加强改进新时期党支部和党员队伍建设的规定》等40多项制度，还重点抓好党内生活制度的落实；在标准规范方面，胜利油田从多层次、多角度把基层党建工作分为24小项，并为每项工作确定具体的内容和标准，规范和指导了基层党建工作的开展。

加强经常化的党员教育培训，以提高整体素质。形式创新是经常性教育的重点。针对油田目前驻队人员日渐减少、人员倒班不易集中等实际，他们采取各种措施，办

好“流动课堂”、“网络课堂”，将政治学习与业务学习有机结合，把室内培训与现场练兵深度融合，使枯燥的理论学习演变为生动的工作实践。

把基层党组织建设作为评选中国石化“金银牌基层队和星级站所”的重要标准之一。为此，胜利油田以检查考核日常化为目标，创新实施“加密检查、加密考核”的工作机制，制定了具体的管理与经济技术指标以及涵盖基层三个文明建设的考核细则，坚持基层每月自检一次。目前，油田创出中国石化金牌队、五星级站所99个，银牌队、四星级站所128个。

随着油田减员增效的实施和改制分流的不断推进，党员群体呈现出多样性、分散性、流动性的特点。针对这一新变化，胜利油田丰富措施，实行分类管理，进一步健全落实党员管理机制。并且，油田在基层长年坚持组织开展“党员责任区”等活动，为党员搭建发挥先锋模范作用的舞台。东辛采油厂某队就把责任区建成了展示党员风采的舞台，形成“党员做旗帜、员工争一流”的良好局面，连续36年原油稳产在15万吨以上。

第三篇：论如何构建公安信访工作长效机制

“政府与法制”投稿

论文题目：论如何构建公安信访工作长效机制

作者姓名：王守华

单位：内蒙古通辽市科左中旗公安局法制大队

职务：民 警

联系电话：***

论如何构建公安信访工作长效机制

（作者简介：王守华，女，内蒙古通辽市科左中旗公安局法制大队民警，2011年借调至内蒙古自治区公安厅法制局工作。）

[摘要] 随着社会变革的加剧，许多前所未有的社会问题不断涌现，信访内容五花八门，需要解决的问题也日益复杂化。新形式要求信访部门不仅是体察民情的“晴雨表”，也是反映社会稳定的“第一信号”，同时又是检验公安执法活动的“反光镜”和检验公安队伍建设的“试金石”。

[关键词]信访 公安信访 长效机制

随着经济的发展，在社会变革中积累的系统性、结构性的矛盾日益突出，各种信访案件数量居高不下，而且随着形式的发展信访量显直线上升趋势。除了数量上呈持续高发状态，信访还存在涉及问题不断深层次化，信访规模不断扩大，越级访和重复访非常突出，组织化倾向增强，手段日益激烈，信访已成为当前影响我国社会政治稳定的突出问题，有效解决信访问题，维护社会稳定成为当前各级公安机关面临的一项重要而紧迫的任务。

一、在构建社会主义法治社会中信访工作的重要性

信访是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真等形式，向各级人民政府工作部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。信访工作被比喻为社会关系的“润滑剂”和社会矛盾的“调节器”，在构建社会主义法治社会中具有不可替代的独特作用。公安信访工作是公安业务工作的重要组成部分，是党领导下专门工作与群众路线相结合的一大特点和优势，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。它关系到党和政府在人民群众中的声誉、地位和形象，也直接体现公安民警的政治素质和业务水平。随着社会变革的加剧，许多前所未有的社会问题不断涌现，信访内容五花八门，需要解决的问题也复杂化。新形式要求信访部门不仅是体察民情的“晴雨表”，也是反映社会稳定的“第一信号”，同时又是检验公安执法活动的“反光镜”和检验公安队伍建设的“试金石”。通过公安信访工作，可以及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理、工作作风、警民关系等方面存在的突出问题，及时发现公安工作和公安队伍建设中存在的薄弱环节，从而有针对性地采取整改措施，进一步加强和改进公安工作和公安队伍建设，全面推动公安工作和公安队伍建设的发展进步。于是，公安信访部门光靠传统工作思路和方法来应对复杂的新局面，必然是力不从心。因此，按照新形势下公安信访工作的新要求，根据各个时期上级公安部门的整体要求，针对信访工作的走势，联系公安机关信访工作的实际情况，积极打造平台，逐步摸索和建立长效机制，畅通信访渠道，变堵为疏。

二、分析当前公安信访增多的原因

近年来，由于“普法”工作的力度不断加大，人民群众的法制观念不断增强，法律意识明显提高，对涉及自己利益和需要的问题，敢于用法律武器保护自己的合法权益，勇于向党和政府直陈己见、申辩是非、取得公安机关的理解、支持和扶助，这是社会主义法制建设日益健全和完善的一个重要表现，也是社会主义民主政治建设逐步走向成熟的一个重要标志。目前，公安信访增多的原因主要有以下几方面：

（一）我国的社会形势决定了信访问题的增多。

改革开放以来，我们党恢复和发扬了批评和自我批评的优良传统和作风，人民群众敢于向党讲真话、道实情，党鼓励人民群众敢于直言、善于进言、参政议政，这是我国民主与法制建设新的飞跃。当然，我们也应认识到，我们的国力还比较薄弱，国民物质文化生活水平还很落后；各种腐朽、落后的思想意识还很难从根本上得到清除；社会主义民主和法制建设还不成熟、也不完善；各种刑事犯罪和经济犯罪活动还会长期存在；生产力发展相对滞后，多种分配形式并存，群众自给自足的能力相对薄弱。所有这些情况不可能在短时期内得到根本改变。因此，蕴藏着各种积极的、消极的因素，直至交织成了各种问题和矛盾，也决定了信访问题增多的必然性。

（二）一些领导同志对信访工作的极端重要性缺乏足够认识，往往会使一些信访案件久拖不决。

基层个别单位和部门的领导同志，表里不一，避重就轻，在口头上、会议上、文件上强调要严格、公正、文明执法，但在认识上和实际工作中并没有真正把解决信访问题摆上应有的重要位置；重视刑事、治安案件的查处，擅长文字数据游戏，忽视信访工作的重要性，对群众反映的问题轻描淡写，甚至不闻不问、束之高阁，导致人民群众久访不息。

（三）公安执法部门枉法办案、违法行政、工作不细、结案不彻底，是公安信访案件增多的一个重要原因。

近几年来，公安机关通过法治教育、思想路线教育、廉政教育的学习，以及开展的“公安机关纪律作风整顿”活动，促使大部分民警中已基本形成“从人民群众不满意的问题改起，从群众满意的事情做起”的便民风尚。但是也存在许多信访问题增多的原因和隐患。就公安机关自身的问题看，主要是有的民警宗旨意识不强，法律素质低，对一些案件的处置留有隐患，没有把人民群众的利益和呼声放在心上。一些办案的人民警察由于他们没有经过正规系统的法律培训，加之平时不注重主动学习，往往对常用的法律法规一知半解。特别是在一些信访部门工作的同志，年老体弱、业务素质不高、执法水平低，往往凭经验办事、凭感觉执法，必然导致信访问题的增多。

（四）执法环境影响依法办案，将助长信访案件的发生。

在现实生活中，一些民警难以摆脱“关系户”、“人情网”、“领导意思”的束缚，不可避免地把个人感情恩怨夹杂在执法办案之中，难以保证执法的严肃性和公正性，造成当事人双方不服裁决和处理，借题发挥，小题大做，到处投递上访信件，造成极坏影响。

（五）执法监督不力，致使错案屡禁不止。

一些监督部门工作作风拖沓，原则性、责任心不强，发现执法过错或是视而不见，或是轻描淡写，缺乏深究细查，一追到底的工作态度和监督意识；有的法制民警业务素质不高，工作方法不当，找不准问题的症结，不能依据相关法规发现违规执法现象，造成执法过错长期得不到纠正和追究。

（六）城乡各类纠纷等社会热点、难点问题将更加突出。在新的形势下，劳动社保、农村土地纠纷、城市房屋拆迁、“医患”问题、军转人员待遇等与群众切身利益密切相关的问题，由于相应配套的为民、便民、利民的措施跟不上，一时不能解决群众的实际问题，久而久之不可避免地形成错综复杂的社会热点、难点问题，涉及广大群众的切身利益，引发各类矛盾纠纷，在短时间内不可能消除，在一定范围仍然存在，并有愈演愈烈之势。

三、改革创新，建立新型的公安信访工作长效机制

公安信访工作是公安业务工作的重要组成部分，是党领导下专门工作与群众路线相结合的一大特点和优势。按照新形式下信访工作的新要求，针对信访工作的走势，联系信访工作实际情况，积极打造平台，逐步摸索和建立长效机制，畅通信访渠道，变堵为疏，从而使信访工作从经常化、制度化，逐步走上科学化和规范化的管理轨道。公安机关都要心中有民，忧民之所忧，保民之所安，乐民之所乐，把解决群众信访问题作为公安机关实践“依法治国”重要思想的具体体现，认真落到实处。

（一）认真对待，重视首访，严格受理环节。

习近平同志在中央政法工作会议上的重要讲话中，深刻阐述了信访工作的重大原则、主要任务和基本方法，对改革信访工作制度提出了明确要求，为我们做好新形势下的信访工作提供了基本遵循。习近平同志强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。因此，公安机关在接待受理案件时，要针对具体情况，仔细分析研究，提出解决信访问题的办法和意见。树立“群众信访无小事”的思想，对群众初次信访反映的问题，要抱着把信访案件当作刑事、治安案件办的认真负责态度，反复核实群众所反映的情况和问题，不能简单的凭表象和推测进行定性，要通过换位思考，倾听群众意见和要求，多一些理解和帮助，争取当事人的信任。要抓住其解决问题是最终目的的心理，春风化雨，润物有声，有效的化解怨气，解决矛盾，把党和政府的温暖送到每一个上访者的心坎上。

（二）定人包案，求真务实，严格办理制度。

实行严格认真办理制度是信访问题能否得以解决的关键环节。在办理信访案件时，严格按照《公安机关信访工作规定》的要求，切实维护党和群众的利益。对一些疑难信访案件和重大信访案件，要形成工作责任制，定领导，定专班，定时限，定要求，包到底。要做到问题不化解，专班不能撤。对办理环节中的每一项工作措施，要细之又细，慎之又慎，避免因一时的疏忽致使前功尽弃。在重大疑难信访案件的办理上，要有问题不解决不撤兵的信心，始终以积极的心态去面对群众，解决群众实际问题。

（三）坚持回访，认真抽查，严格督导职能。

按照《公安机关信访工作规定》第三十五条的规定：各级公安机关信访工作机构对本级公安机关有关部门或者下级公安机关在处理信访事项中有下列情形之一的，应当及时督办：应当受理而拒不受理信访事项的；未按规定程序办理信访事项的；未按规定的办理期限办结信访事项的；未按规定反馈重要信访事项办理结果的；办理信访事项推诿、敷衍、拖延的； 不执行信访处理意见或者复查、复核意见的； 要督办的事项。同时，公安机关信访工作机构对所督办的事项应当提出改进建议。加强上级督导和法制督导是确保工作落实的有效手段。上级部门要加强对下级信访工作的指导，在指导中督促，在督促中指导，不能只指导不督促，也不能只督促不指导。对信访工作情况，对已经结案的要跟踪回访，对办案质量实行查漏补缺，防止出现反复。要强化信访部门对同级其他业务部门的纠错监督权，将监督关口前移，抓住苗头性、倾向性问题，加大事前、事中监督力度，逐步从侧重事后监督转向事前、事中、事后监督有机结合，努力把各种问题解决在萌芽状态。

（四）制定目标，坚持考核，强化责任落实。

公安机关办理信访案件必须制定目标，坚持考核，强化责任落实。应当将信访工作绩效纳入领导班子和领导干部考核体系、执法质量考评体系和人民警察考核体系。公安机关应当将信访事项是否解决在本级公安机关、解决在当地，作为绩效考核的重要依据。把信访工作的好坏与各级公安机关领导的政绩、晋级升迁挂钩，与单位和部门的评先创优挂钩。要提高考核的有效性和权威性，增强考核的约束力，通过考核全面带动信访工作责任制的落实。对公安信访部门的工作职责和任务，要科学的进行界定，制定出具体的部门信访工作责任目标量化考核办法。

（五）奖惩兑现，一视同仁，激发工作活力。提高执法水平和办案质量，是源头治理信访问题的治本之策，也是树立公安机关良好形象的治本措施。要提高信访工作的地位，就是要充分发挥奖惩的先进导向作用，对信访工作的奖惩与公安机关的其他业务工作配套同步，以此来激发做好信访工作的活力。要强化信访工作的严肃性，对群众反映的问题，经核查属公安民警不作为或违法违纪行为的，要坚决纠正，并对责任单位和责任人实行责任追究。对信访人态度粗暴、推诿扯皮、徇私枉法，以及限制上访、压制上访甚至打击上访的，要依法依纪严肃处理，绝不袒护。要大力宣传公安机关坚持执法为民、做好信访工作的先进典型，大力宣传开展集中处理群众信访问题工作取得的成效，进一步树立公安机关和公安民警的良好形象。

（六）加强教育，开展培训，落实责任追究。

信访工作必须建立领导责任制、信访部门责任制和办理信访案件责任制等一系列信访工作责任制度。首先要加强经常性的职业道德教育和法律业务知识的培训，不断提高思想政治素质、法律素质和业务水平，增强依法办案能力，在素质上保证尽量少出错和不出错。其二要实行执法过错责任追究制。按照《公安机关信访工作规定》第三十八条的规定：公安机关因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；拒不执行信访处理意见或者复查、复核意见的；其他导致信访事项发生，造成严重后果的。必须以严密的制度和纪律，保证不出冤假错案。

（七）加强协作，综合治理，落实协调制度。

公安信访工作涉及面广，错综复杂，解决信访问题仅靠公安部门的力量是不够的，必须动员全社会的力量，运用政策的、法律的、经济的等多种手段，实行综合治理。各级公安机关必须在党委、政府的领导下，组织经济综合部门和司法行政部门、社会保障部门共同参与，部门联动，整体互动，协作配合，综合治理，使闹访者看到，各级各部门依法公开、公正处理信访问题的决心，彻底打消少数别有用心的人利用信访伺机作乱、伺机欲利的念头，妥善处理聚众信访案件。及时分析研究公安信访工作的新形势、新特点，查找工作不足，剖析深层次并带有普遍性、规律性的问题，研究提出从源头上进行有效预防和治理的对策措施，使协调机制在信访工作中发挥出最大的作用，以公平保和谐，取得人民群众满意的实际效果，保障人民群众的根本利益，维护社会稳定。

（八）创新方法，拓宽手段，搭建网络平台

实行网上受理信访制度，是党的十八届三中全会对信访工作制度改革做出的重要部署，是对传统信访工作思路理念和方法手段的重大创新。一是要提高认识，增强紧迫感。各级公安机关要把网上受理办理信访事项作为一项基础工作、一项民心工程来推进，搭建投诉平台，提高办理效能，让群众知道网上投诉，会用、好用、愿意去用，使之逐步成为群众反映诉求的主渠道、政府了解民意的新窗口。二是要健全机构，落实工作责任。要进一步充实工作力量，完善制度机制，规范操作流程，做到有机构、有人员、有制度，业务熟练，责任落实，确保省、市、县三级投诉受理业务无缝对接。三是要提升三率，打造“阳光信访”。各级公安机关结合各自工作实际，落实工作责任，做到日常工作有人抓，具体事项有人管，形成上下衔接顺畅，工作高效运转的局面，切实提高信访事项的回复率、化解率和满意率。

改革的重点在于行政审批权与管理职责界定，难点在于不越位、不缺位，公安机关在行政审批改革中要想有所作为，不是简单的减掉审批项目，而是要搞好延伸服务，做到简政放权、放管结合。因此，建立公安信访工作长效机制，既是时代发展和严格执法的要求，也是立警为公，执法为民的要求。

第四篇：浅谈新时期如何抓好基层党建工作

浅谈新时期如何抓好我局党建工作

创新是一个单位、一个国家、一个民族、一个政党发展永恒的主题和不竭动力，已成为当今我们时代的主题。进入新世纪，我局党组织所处的环境、担负的任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。在新形势、新任务、新机遇面前，我局党建工作大胆创新是应对时代变革、夯实工作基础、推动我局实施全面协调可持续发展战略必然选择和必由之路。我局党建工作必须走出一条创新的路子，创新才有出路，创新才有动力，创新才有发展。要做到创新，要使全局党建工作真正实现与时俱进，通过自己抓党建工作一年多的亲身体会，也通过借鉴和总结外地好的经验，笔者认为，作为我局党建工作者，要抓好党建工作的不断创新，确实有必要做到以下六点：

一、树立新理念。全局党组织要坚持发展是第一要务，增强全局实施发展战略来整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋斗的新理念；开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念；坚持党的先进性要求，增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。

二、把握新特点。要努力寻找我局党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点，对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，要大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果，通过调研开拓视野，掌握脉博，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党建的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。

三、构建新格局。要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求，调整工作思路，挖掘工作资源，开展党建工作。要不断总结探索我局党建工作的经验。要结合改革的推进，同步调整党组织设置，健全党的组织，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

四、探索新机制。基层党组织要灵活多样地开展工作，解放思想、探索创新，务求工作实效，力戒形式主义。进一步加强对基层党建工作的研究，从党的先进性时代要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把我局基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党

建工作整体水平的提高。要围绕服务企业这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。要明确党建工作的领导责任，不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。

五、寻找新突破。要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。一抓重点，就是要抓主要矛盾。要从基层实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。二抓典型，要采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。要深入基层全方位地选树各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构建党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。三抓规范，在工作机制上创新。要努力创新机制，防止和克服工作上的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化和规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严

谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。

六、谋求新作为。全局党组织和党员要进一步把战略决策转化为本单位的具体目标，形成党员个人先进性的具体要求，以共同目标提升党组织的凝聚力和影响力，激活党员的积极性、创造性。要高举和谐发展旗帜，坚持把发展作为第一要务，引领发展方向，组织发展力量，协调事业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益，激发广大党员的创造性，维护全局和谐稳定。要结合各项改革，改进党的工作方法和活动方式，使之与我局新体制、新机制相衔接、相配套。要把维护党员、群众合法权益和对企业提供真诚服务作为自己的重要任务，抓好抓落实。

创新是社会进步的动力，是事业兴旺的阶梯。党的十七届四中全会提出：党的基层组织要适应新形势、新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点。基层党建是动态的、发展的、变化的，做好新形势下的基层党建工作，必须认真贯彻落实十七届四中全会精神，用历史进步的眼光审视党建，用创新发展的思维推进党建。只有这样，基层党建工作的创新才能始终保持活力。

第五篇：林荫街道基层党建长效机制工作安排

林荫街道基层党建长效机制工作安排

为认真贯彻落实中央制定的四个保持共产党员先进性长效机制文件以及胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神精神，引导广大党员干部进一步振奋精神，弘扬清风正气，永葆党的先进性，努力提升我街道作风建设水平，根据区委有关文件精神，结合我街道实际，特制定2009年党建长效机制安排。

㈠、贯彻落实中央四个长效机制文件

1、组织一次专题党课教育。各党支部要以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、中央四个长效机制文件精神等为重要内容，从党员的思想实际出发，认真借鉴先进性教育活动期间开展党课教育的成功经验，有计划地组织一次专题党课教育，使广大党员进一步掌握党的基本理论和知识，提高思想觉悟，坚定政治信念，更加积极主动的服务街道有好有快发展。

2、开展“学习贯彻四个长效机制文件”教育活动。围绕党的建设以及党员队伍作用发挥的主题，开展“贯彻落实四个长效机制文件”教育活动。学习心得体会，要求语言精炼，字数2000字左右。通过学习教育活动，激发党员主动提出问题、分析问题和解决问题的积极性，积极为局党建工作建言献策。学习教育活动从4月开始，至5月底结束。每个党员必须撰写一篇。

3、开展帮扶困难党员和群众活动。进一步深化“党员进万家”、“结对帮扶”等服务困难党员群众的长效机制，探索联系服

务困难党员群众新的帮扶载体。把党员联系服务群众工作真正落到实处，使困难党员和群众切实感受到党的关心和温暖，增强党的凝聚力和向心力。

4、继续开展“党员示范岗”活动。广泛开展“争创党员示范岗”活动，引导广大在职党员比工作、比技能、比业绩、比贡献，在本职工作中发挥先锋模范作用。

㈡、作风建设教育

一是将学习领会胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的讲话精神和区委提出的具体要求，作为街道党工委中心组以及各支部学习的重要内容。

二是组织开展加强作风建设大讨论活动。

㈢、反腐倡廉、爱岗敬业教育

一是认真组织学习勤政廉政干部典型事迹。

二是组织观看反腐倡廉电教片活动。

三是组织好建党88周年庆祝活动，在“七一”前夕，开展优秀党员表彰活动。

㈣、廉政文化教育

一是认真组织制定《街道争创廉政文化建设先进单位实施方案》。

二是拟组织开展一场以“廉政文化”为主题的文艺演出活动。林荫街道党工委二0一0年三月