第一篇:上海嘉定区建章立制确保党代表任期制有序运行
上海嘉定区建章立制确保党代表任期制有序运行
上海嘉定区在实施党代表任期制过程中,坚持抓建章立制、抓细化落实,不断夯实工作基础,取得了明显成效。
根据区委要求,区委组织部在对照中央、市委有关文件精神的基础上,在广泛了解基层具体情况、征求各方面意见的基础上,起草、制定了7项区党代会代表任期制工作制度。这7项制度包括:党代表大会代表组活动暂行办法。主要规定了代表组的构成、活动方式和内容以及活动要求;党代表大会代表列席区委全委会及有关专题会议暂行办法。主要规定了党代表列席区委全委会及有关专题会议的议事范围、党代表的权利和义务等有关事项;制定了区委委员(候补委员)联系党代表大会代表组和党代表大会代表联系党员、群众暂行办法。主要明确了联系的形式、内容、方法和要求,规定了每个代表组至少有一名区委委员(候补委员)联系,每名党代表至少联系5名本选举单位的党员,联系5名不同行业、层面的群众;党代表大会代表提议工作暂行办法。主要对提议的提出、受理、办理、答复与反馈、督办的具体流程和要求作出了规定;党代表大会代表教育培训暂行办法。主要明确了教育培训的内容、方式和有关要求,可以采用以会代训、集中培训、专题培训、经验交流和参观考察等形式;党代表大会代表接待日活动的次数、地点等具体事项作出了具体规定。党代表接待活动以街镇代表组为单位,每月一次,一次半天。部、委、办、局党代表按局、镇(街道)挂钩安排,到街镇代表组参加接待活动;党代表大会代表阅文工作暂行办法。主要明确了党代表阅文的内容、时间地点等有关要求。
区党代表任期制工作制度体系建立后,嘉定主要在以下五个方面进行了狠抓落实:一是规范代表组管理。按照建立区委委员(候补委员)联系代表组、代表联系党员、党员联系群众三级联系网络的要求,对现有的388名区党代会代表进行了重新分组,明确了各组联络员。二是加强条块间协调。按照局、镇(街道)挂钩安排情况,把委办局代表组的党代表划分到相挂钩的镇(街道),由各镇(街道)统一安排党代表接待,区级机关代表组宣传联络。三是印发工作记录薄。要求各代表组负责做好日常记录。四是开展联络员培训。五是强化探索和实践。
(摘自《组织人事报》4月22日)
第二篇:认真实行党代表任期制 有序推进党内民主建设
认真实行党代表任期制 有序推进党内民主建设
党的十七大作出了实行党的代表大会代表任期制的重大决策部署,并将其写入党章,这不仅是党的自身建设的一件大事,也是我国政治生活中的一件大事。2008年5月中央印发的《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,从党内法规的层面,对实行这一制度作出了明确规定,以此为标志,党代表任期制进入了具体实施阶段。认真学习领会十七大精神和《暂行条例》的各项规定,实行好党代表任期制,对调动全党的积极性、主动性和创造性,全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。
一、实行党代表任期制是推进党内民主建设的重大举措
中国共产党是执政党,其执政党地位决定了党的任何一项重大决策,都关系着人民群众的切身利益,关系着社会的和谐与进步,关系着党和国家的前途与命运。只有充分发扬党内民主,集中党内智慧,体现全党意志,才能在世情、国情、党情的发展变化面前,牢牢把握改革发展的主动权,始终保持党的领导核心地位。十七大把党内民主提到了“增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”的高度,并提出了“要以党内民主带动人民民主,以增强党内和谐促进社会和谐”的新论断,这一思想为推进新时期党内民主建设指明了方向。党的各级代表大会代表实行任期制,正是实践这一思想,推进党内民主建设的重大举措。
党的代表大会代表实行任期制,有着深刻的历史意义和实践价值。我国是一个有着十三亿人口的大国,我们党是一个有着七千多万党员的大党,随着改革开放的不断深入,我国的社会结构、社会组织形式、社会利益格局以及人们的思想观念都发生了深刻变化,人民群众的民主意识日益增强,广大党员参与党内事务的热情日益高涨。在这种情况下,如何充分反映民意、广泛集中民智、形成科学决策、促进社会和谐,就成为加强党的自身建设的一个重大课题。实行党的代表大会代表任期制,使得党代表在代表大会闭会期间的职权得到延续,任期内的作用得到充分发挥,党内权利机构主体的地位进一步凸显,参政议政的职能进一步加强,比较好地改变了以往履行职责无途径、行使职权无保障的状况,使党内民主的内涵发生了质的飞跃,党内民主实践得到了新的拓展。
我们党80多年的奋斗历史,就是不断探索和推进党内民主建设的历史。党的八大时,在毛泽东同志的倡导下,全国普遍实行了党的代表大会常任制。由于历史的原因,这个制度没有坚持下来。从1988年开始,在中央的指导下,一些地方围绕发挥党代表的作用,开展了党代会常任制试点。经过二十多年的探索,取得了积极成果,积累了宝贵经验。从实践来看,实行党代表任期制,有利于健全党的代表大会制度,充分发挥党的代表大会代表的作用,进一步提高党依法执政的能力和水平;有利于广泛集中民智,准确把握民意,提高决策的科学性,进一步保持和发展党的先进性;有利于加强党内民主监督,规范和约束党员领导干部的用权行为,提高党拒腐防变的能力,进一步增强党的纯洁性;有利于密切党群干群关系,搭建党组织与广大党员群众之间沟通联系的桥梁,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力;有利于提高广大党员和领导干部的民主素质,在全党逐步形成浓厚的民主意识和民主氛围,以党内民主带动人民民主,实现党内民主与人民民主的良性互动。可以说,实行党代表任期制,是推进党内民主建设进程的一次重大突破。
二、积极探索党代表发挥作用的途径与方式
实行党的代表大会任期制、充分发挥党代表作用,是一个重大而紧迫的时代课题,需要我们积极探索、勇于创新、不断实践。《暂行条例》对党代表的权利职责和开展工作的方式
作出了明确规定。党代表不仅可以在党代表大会召开期间审查党的委员会、纪律检查委员会报告,讨论决定重大事项,行使表决权、选举权,联名向大会提出提案,而且在闭会期间,仍然可以通过多种方式继续履行职权,由个人或以联名方式,向同级党的委员会提出相关提议;受党代表大会和党的委员会的委托,对有关重大事项进行调查研究;对党的决议、决定执行过程中遇到的问题提出意见建议;应邀列席同级党的委员会全体会议;根据同级党的委员会的安排,参加对本地区重要干部的民主推荐,参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议。这些规定,丰富了党内民主的内容,提高了党内民主的水平,填补了党代表大会制度设计上的一些空白,是完善党代表大会制度的重大进步。
党代表任期制的核心是党代表发挥作用。在实际工作中落实党代表的权利,发挥党代表的作用,关键是要在深化和拓展党代表发挥作用的途径和方式上下功夫。所谓深化,就是要把《暂行条例》对党代表开展工作的方式作出的原则性规定具体化、制度化、规范化。要结合实际制定具体的实施办法和相关的配套制度,对程序性、方法性和操作性层面的内容作出详细规定,提出明确要求,为党代表发挥作用提供政策上的依据和制度上的支持。所谓拓展,就是要进一步探索有利于党代表发挥作用的其他途径和方式。党代表任期制蕴含的制度空间很大,党代表发挥作用的途径很多,《暂行条例》只是规定了已经形成共识和行之有效的一些做法,对于询问和质询、视察、发挥党代表小组的作用等方式,都可以进行探索、总结和完善。党建工作基础好、民主氛围浓的县区,也可以在试行党代会常任制方面进行一些有益的探索,不断丰富活动内容、拓展途径方式,把党内民主建设提高到一个新的水平。
三、大力提高党代表的综合素质和履职能力
代表素质是发挥代表作用的重要前提。党代表的整体素质和履职能力如何,直接关系着党代表大会职权行使的质量,关系到党代表作用发挥的大小,关系到党内民主建设的整体水平。应当看到,党代表来自各行各业,代表的广泛性、构成的复杂性和工作的兼职性,决定了党代表参与党内事务的差异性。实行党代表任期制,发挥党代表作用,提高素质是根本,抓好培训是关键。各级党委要有计划地组织同级党代表参加学习培训,采取专题辅导、以会代训、小组研讨等多种形式,组织党代表认真学习党的理论,熟悉党的政策,了解经济社会发展的总体形势,掌握党内决策的主要程序,夯实党代表建言献策、参与决策的理论基础,不断提高党代表队伍的综合素质和履职能力。
打铁还须自身硬。作为党代表来说,更要积极适应新形势、新任务的要求,牢固树立代表意识、责任意识和大局意识,主动学习,自我加压,不断提高思想政治素质、政策理论水平和建议献策能力。要始终意识到,党代表不仅是一种荣誉,更是一个重要职务、一份沉甸甸的责任。必须不断增强工作的责任感和使命感,加强与基层党员和群众的联系,了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题,反映基层单位和党员群众的意见建议;积极参加同级党代表大会和同级党委组织的活动,努力完成交办的工作。要立足自身工作岗位,加强对本地区经济社会发展、党的建设等重大问题的调查研究,积极提出高质量的意见和建议,促进党委决策的科学化、民主化。要模范遵守党的章程和国家法律法规,维护党的团结统一,在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用。总之,只有具备了较高的威望和较强的履职能力,党代表才能了解到真实情况,提出真知灼见,为全面加强党的建设、促进经济社会又好又快发展出上力、撑上劲。
四、努力构建党代表履行职责、发挥作用的保障机制
建立健全党代表履行职责的保障机制,是党代表发挥作用的基础。没有完善的保障机制,党代表发挥作用就无从谈起。从目前来看,当务之急是构建三个方面的机制。一是建立党代表的权利保障机制。要着眼于党代表活动的制度化,重点围绕保障落实党代表的知情权、参与权、选择权、监督权,建立一套完整的活动制度,详细规定党代表履行职责所涉及的范围、职权、方式、程序、规则等,使党代表的活动有法可依、有章可循。二是建立服务党代表开展工作的组织保障机制。要着眼于党代表活动的经常化,重点围绕为党代表履行职责提供服务建立健全相关制度,对组织机构、活动经费及党代表活动的时间等作出明确规定,并认真抓好落实,解除党代表的后顾之忧。三是积极探索建立党代表发挥作用的激励约束机制,解决部分党代表履行职责动力不足的问题。党代表是广大党员选举出来的,必须接受来自党内各个层面的监督制约,其履职情况也要有相应的评价标准。只有这样,才能使党代表积极参加组织活动,自觉履行代表职责,始终代表党员意志。在实际工作中,要通过探索建立党代表向党员述职并接受党员评议,党代表联系党员群众、反映群众意愿,党代表履职情况公示等规章制度,调动和激发党代表的积极性与主动性,促使党代表履行好职责、发挥好作用。
党代表任期制,是完善党代表大会制度的重大创新,是党内民主建设的重大突破,是以改革创新精神加强党的自身建设的重大举措。各级党组织要把贯彻执行《暂行条例》,实行党代表任期制作为推进党内民主建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要举措,列入党组织工作的重要议程,抓紧抓好、抓出成效,努力为推进党内民主建设作出新的贡献。
第三篇:2018上海公务员考试职位嘉定区安监局本科生要考几分能进面试
上海华图
2018上海公务员考试职位嘉定区安监局本科生要考几分能进面试 2018年上海公务员考试职位怎么报名?上考岗位要考几分,入面分数线查询,上海华图整理今年上海公务员考试职位上考职位数据,对比分析不同岗位,往年相似分数线参考,建议考生在报岗前查询下,结合自己今年分数及条件进行选岗。比如2018上海公务员考试职位嘉定区安监局本科生要考几分能进面试,去年相似岗位分数线111.1分 上海华图
(编辑:上海华图)
第四篇:推进社会管理创新,加快“强基工程”实施步伐,,确保社会既充满活力又安定有序
如何深入推进社会管理创新,加快“强基工程”实施步伐,提高社会管理科学化水平,确保社会既充满活力又安定有序?
1、要加强领导、落实责任。把加强创新社会管理纳入本地区经济社会发展总体规划,作为领导班子、领导干部任期考核的重要内容,最大限度地激发领导干部抓社会建设和管理的积极性、主动性和创造性。
2、要制订规划、强化责任。要紧密结合实际,制定出完善的社会管理创新的总体规划。明确目标责任,细化分解任务,建立健全工作责任制度和讲评考核制度,确保每项工作的职责任务落实到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3、要以点带面、指导推动。注重发现和总结工作中形成的好经验好做法,抓出一批先进典型,推出一批各具特色、高质量高水平的示范示范街道、乡(镇)和社区
(村)示范点,以此把社会管理创新覆盖到全局,延伸到各个角落。
4、要深入调研、创新方法。要不断研究新情况,解决新问题。进一步解放思想,开阔视野,勇于探索,大胆实践,不断加强对社会管理的调查研究,掌握社情民意,分析社会矛盾,深入推进社会管理创新。
5、要政策支持、有力保障。要切实加大社会管理创新的政策支持和工作保障力度。加强街、乡(镇)和社区(村)综治信访服务中心(站)的建设,加强日常管理和
指导。同时,要在机构设置、人员编制、办公条件以及经费保障上给予支持,以保证社会管理创新的深入推进。
6、要整体推进、夯实基础。要把思路变成规划、把规划变成项目、把项目变成成果。既要突出重点,深入推进社会管理创新;又要以典型引路,整体推进。在实施社会管理项目规划中,要统筹抓好服务全市经济社会发展、维护国家安全和社会稳定、推进司法体制和工作机制改革等各项工作,推动政法综治工作整体水平的提高,开创政法综治各项工作新局面。