第一篇：两部重要党内法规公开发布
两部重要党内法规公开发布
对做好党内法规制定和备案工作作出部署
2013-05-28 05:48:00来源：《 人民日报 》（2013年05月28日 01 版）
人民日报北京5月27日电（记者盛若蔚）经中央批准，《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》（全文见第六版）今日公开发布。这两部党内法规的制定和发布，对于推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，具有十分重要的意义。
《制定条例》共分七章、三十六条，对党内法规的制定权限、制定原则、规划与计划、起草、审批与发布、适用与解释、备案、清理与评估等作出了明确规定。《备案规定》共十八条，对党内法规和规范性文件备案的原则、范围、期限、审查、通报等提出了具体要求。
中央强调，党内法规是党的各级组织和全体党员开展工作、从事活动的基本遵循。各地区各有关部门要从全局和战略的高度充分认识做好党内法规工作的重要意义，切实把这项工作摆在更加突出的位置抓紧抓好。要加强统筹规划，提高制定质量，加快构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。要强化宣传教育，加大执行力度，切实维护党内法规的权威性和严肃性，努力在全党形成重视、学习、遵守党内法规的浓厚氛围。要加强组织领导，健全工作机构，充实工作力量，为做好党内法规工作提供坚实保证。
第二篇：两部重要党内法规的公开发布
两部重要党内法规的公开发布·四大焦点
焦点一 五年规划 首提编制党内法规五年规划 条例内容：
制定党内法规应当统筹进行，科学编制党内法规制定工作五年规划和计划。中央党内法规制定工作五年规划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的制定建议进行汇总，并广泛征求意见后拟订，经中央书记处办公会议讨论，报中央审定。
中央党内法规制定工作计划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门每年年底前提出的下一制定建议进行汇总后拟订，报中央审批。
中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委可以根据职权和实际需要，编制本系统、本地区党内法规制定工作规划和计划。解读：
据了解，这是党的历史上第一次提出编制党内法规制定工作五年规划。“编制‘五年规划’有利于加强党内法规建设的顶层设计和整体布局，明确法规制定的时间表和路线图，保证其系统性、协调性和前瞻性。”中央社会主义学院教授甄小英说，五年规划同五年一届的党代会相衔接，也有利于检查党代会关于党的制度建设要求的落实。
焦点二 法规起草 法规与群众利益相关应听群众意见 条例内容：
中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会、中央各部门起草，综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会、中央有关部门起草或者成立专门起草小组起草。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，由其自行组织起草。起草党内法规，应当深入调查研究，必要时，调查研究可以吸收相关专家学者参加或者委托专门机构开展。
党内法规草案形成后，应当广泛征求意见，必要时在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的党内法规草案，应当充分听取群众意见。征求意见可以采取书面形式，也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。解读：
北京大学法学院教授姜明安说，党内法规姓“法”，就必须通过一定的程序反映党员和人民群众的意志、利益，体现客观规律。《制定条例》在这方面作了许多创新规定，其中调查研究、听取意见主要在于保障民主性，专家论证主要在于保障科学性。焦点三 审批与发布 草案交由负责法规机构审核 条例内容：
审议批准机关收到党内法规草案后，交由所属负责法规工作的机构进行审核。对存在问题的党内法规草案，审核机构经批准可以向起草部门和单位提出修改意见。如起草部门和单位不采纳修改意见，审核机构可以向审议批准机关提出修改、缓办或者退回的建议。党内法规一般采用中共中央文件、中共中央办公厅文件、中央纪律检查委员会文件、中央各部门文件和省、自治区、直辖市党委文件、党委办公厅文件的形式发布。解读：
中央社会主义学院教授甄小英解释说，上述程序的修订，有利于解决一些地方制定党内法规过程中闭门造车、脱离群众、脱离实际、搞形式主义、官僚主义等问题，以及由此导致的一些党内法规质量低，甚至存在与国法、党纪相冲突和损害群众利益等问题。
焦点四 备案与清理 清理法规解决“红头文件”打架 条例内容：
中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规应当自发布之日起30日内报送中央备案，备案工作由中央办公厅承办。党内法规制定机关应当适时对党内法规进行清理，并根据清理情况及时对相关党内法规作出修改、废止等相应处理。党内法规制定机关、起草部门和单位可以根据职权对党内法规执行情况、实施效果开展评估。解读：
条例细化了备案制度，正是配合这项制度，同步制定了《备案规定》。条例还增写了清理制度，据了解，中央正在全党部署开展党内法规和规范性文件集中清理工作，这在党的历史上还是第一次。中央社会主义学院教授甄小英说，这些做法有利于强化对党内法规的监督，解决“红头文件”打架等问题；有利于摸清“底数”，加快构建科学的党内法规制度体系；有利于督促党内法规的实施，维护党内法规制度体系的严肃性、权威性。
第三篇：中共两部党内法规公开发布2013年05月27日
中共两部党内法规公开发布2013年05月27日 19:15
来源：新华社 作者：周英峰
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新华社北京5月27日电 经中央批准，《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》今日公开发布。这两部党内法规的制定和发布，对于推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，具有十分重要的意义。
《制定条例》共分七章、三十六条，对党内法规的制定权限、制定原则、规划与计划、起草、审批与发布、适用与解释、备案、清理与评估等作出了明确规定。《备案规定》共十八条，对党内法规和规范性文件备案的原则、范围、期限、审查、通报等提出了具体要求。
中央强调，党内法规是党的各级组织和全体党员开展工作、从事活动的基本遵循。各地区各有关部门要从全局和战略的高度充分认识做好党内法规工作的重要意义，切实把这项工作摆在更加突出的位置抓紧抓好。要加强统筹规划，提高制定质量，加快构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。要强化宣传教育，加大执行力度，切实维护党内法规的权威性和严肃性，努力在全党形成重视、学习、遵守党内法规的浓厚氛围。要加强组织领导，健全工作机构，充实工作力量，为做好党内法规工作提供坚实保证。（完）
第四篇：2016关于学习党内两部法规心得体会
审计局廉政自律准则和纪律处分条例心得体会
近期，县审计局组织全体在职人员学习了《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，通过学习《准则》和《条例》，使我受到了很大的启发和教育，下面就来谈谈我的心得。
一是思想认识要进一步提高。《准则》和《条例》的制定，突出了党中央强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，以之作为从严治党的突破口和重要抓手。对我们广大的公职人员来说，只有不断的充实自己，不断提高政治理论水平，才能提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。只有进一步的提高思想认识，不断提高理论学习的效果，才能用党的先进理论武装头脑，才能不断的改进工作作风和工作方式，实现理论和实践相统一，用理论指导实际工作。
二是要自觉践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏，自觉在廉洁自律上追求高标准，严守党纪上远离违纪红线，逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当老好人，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。
三是要自觉接受监督，时刻保持廉政清醒性。全面贯彻《准则》与《条例》，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众反映的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务、为审计事业服务的宗旨，树立正确人生观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做一名廉洁自律、爱岗敬业的审计人员。
学习廉洁自律准则纪律处分条例心得体会
一年前的四中全会提出了全面依法治国的主题，在十八届中央纪委五次全会上，总书记提出修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要任务。党中央把这项工作列为今年加强党内法规制度建设的重点，并以此为出发点，深入研究在全面依法治国条件下，管党治党靠什么，依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。
遵循这个正确方向，历时一年多修改，新的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》已于近期颁布。新修订的两项法规，主旨更加鲜明，内容更加科学，指向更加清晰，实现了党内法规建设的与时俱进，贯彻了总书记系列重要讲话的精神，为协调推进四个全面战略布局提供了坚强纪律保证，在党的建设史上具有里程碑式的重大意义。
一、修订的内容贯穿着全面从严治党的新思想
两项法规的修订，全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，与修订前相比，我感到，最大的亮点是解决了四个方面问题：一是解决了纪法不分的问题。原《准则》和《条例》的内容与法律法规混同现象严重，导致管党治党不以纪律为尺子，而是以法律为依据，造成要么是好同志，要么是阶下囚的尴尬局面。修订后的两项法规紧扣六大纪律，开列负面清单，删除了与国家法律法规重复的内容，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的行为底线。二是解决了条例准则交叉的问题。原《准则》中的8个禁止52个不准，凝练正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求，与党纪处分条例有重复，廉洁主题不突出。修订后的《准则》，紧扣廉洁自律，将有关负面清单内容移入同步修订的《条例》，并借鉴三大纪律、八项注意的表述，向全党提出四个必须八条规范，是党执政以来第一部坚持正面倡导的廉洁自律规范。三是解决了全面的问题。新《准则》把普通党员和党员领导干部全部纳入制约范围，实现了规范对象的全覆盖、无例外;新《条例》也明确六大纪律是全体党员的基本遵循和底线，并将党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，把严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对四风等内容收入条例，上升为纪律规范，使违纪行为的处置一个不漏。四是解决了从严的问题。新《准则》对党员领导干部的自律规范不再限于廉洁从政，而是扩展到廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面，对党员领导干部提出了更高更严的要求;新《条例》坚持纪在法前、纪严于法，在对行为的标准设置上，尺度高于法律，在对行为的后果处理上，尺度重于法律，既固化了抓早抓小、动辄则咎的实践导向，也强化了越往后执纪越严、处分越重的治理理念。
二、深刻理解两项法规对全面从严治党的重大意义
制度源于实践。党的十八大以来，党中央在全面从严治党上持续探索、不断实践，落实中央八项规定精神言出纪随，严明政治纪律和规矩，强化巡视监督，遏制腐败蔓延、形成有效震慑。新的法规充分汲取了最新的实践成果，把继承传统和改革创新结合起来，增强了从严治党的系统性和实效性。
1、体现了从严治党、依规治党的要求。治国必先治党，治党务必从严，治必依据法规。新的《准则》和《条例》就是围绕加强党的领导这个根本，依靠理想信念宗旨的引领，依靠严明纪律作保障，把党章中关于对党员的纪律要求和廉洁自律要求具体化，形成明确而严格的标准，为广大党员干部提供了标杆和戒尺，使全体党员干部的行为有章可循、有规可依，确保严到位、管到份，真正解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，保证全党思想统一、步调一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
2、体现了把纪律和规矩挺在前面的要求。全面从严治党，关键是把纪律和规矩立起来、严起来、挺在前、落下去。修订后的两项法规，首先为党纪减负，剔除了与现行法律有重复的内容，在法律底线之前为党员划定了一条纪律底线，使纪律先于法律做出反应，管住了破纪到破法的中间地带，堵塞了小错酿大祸的漏洞，阻断了不正之风和腐败滋生的通道;同时，更为党纪加码，将各类纪律事项整合成6大纪律，突出政治纪律，把没有成文制度规定的政治规矩纳入到处分条例里面去。通过开列负面清单，让全体党员干部尤其是领导干部在思想上划出红线、在行为上明确界限，明白哪些事能做、哪些事不能做，不守纪律、不讲规矩会受到怎样的处罚。
3、体现了守纪律、讲规矩的要求。人不以规矩则废，党不以规矩则乱，守纪律讲规矩是对党员干部的基本要求。作为党内的重要法规，新的《准则》和《条例》相互配套，一高一低、一正一反，既包括党纪硬约束，也包括中华民族历史传统中的规矩，是全体党员干部的行动指南和行为准则。全体党员尤其是领导干部只有恪守两项法规，把守纪律讲规矩内化于心、外化于行，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，才能在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚，以优良的党风带政风促民风。
4、体现了治标与治本的要求。党风廉政建设和反腐败工作不可能一蹴而就，必须坚持标本兼治。通过持续高压反腐，基本解决了党员干部不敢腐的问题，修订出台的两项法规是中央从制度层面探索解决不能腐、不想腐问题的有力实践。新《条例》突出问题导向，坚持纪严于法，进一步扎牢了党规党纪的制度笼子，努力解决好不能腐的问题，新《准则》立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好不想腐的问题。两者各司其职又辩证统一，形成了内外兼修、标本兼治的全面从严治党新格局。
三、切实担负起全面从严治党的政治责任
制度的生命在于执行。新的《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻两项法规是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行。我认为，核心是抓好两点，即党委主体责任和纪委监督责任的落实。
1、推进全面从严治党主体责任的落实。《准则》和《条例》的贯彻执行，党委承担主体责任。要按照中央、中央纪委的统一部署和要求，抓好我市的宣传教育和贯彻实施工作，纪委、组织、宣传和党校要加强沟通协调，将两项法规宣传教育纳入大宣教格局，纳入党校所有主体班次的学习，尤其是对各镇和部门主要领导要进行专题培训，使《准则》和《条例》真正入脑入心，掀起学习《准则》和《条例》的高潮。党员领导干部在执行两项法规过程中，要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。要运用好监督执纪的四种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。
2、把监督执纪问责做深做细做实。贯彻执行《准则》和《条例》，纪检监察机关要全面履行职责。要找准全面从严治党中的职责定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪四种形态的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
第五篇：党内两部法规学习心得体会
学习党内两部法规心得体会
按照局纪委开展党性党风党纪教育活动的安排，我认真学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》及相关资料，通过学习，我对“坚强的党性、优良的党风、严明的党纪”有了更加深刻的认识，进一步提高了政治素养和党性修养，更加坚定了理想信念，强化了宗旨意识，净化了思想品德，转变了工作作风。
中共中央颁布实施《中国共产党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》是深入学习贯彻“三个代表”重要思想、健全和完善党内监督制约机制、切实加强党的纪律建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。我们要从加强党的建设新的伟大工程的高度，充分认识加强党内监督，维护党的纪律的重要性，把深入学习贯彻两个条例作为当前的一项重要任务。党风是政党的作风，是一个政党内通过一定数量的组织和成员的活动反映出来的、相对稳定、具有一定倾向性和影响的行为方式，是一个政党在思想、政治、组织、工作、生活等各方面一贯表现出来的态度和行为，是一个政党的世界观的外在体现。党风不仅是党的建设的一个重要组成部分，而且综合体现党的各个方面建设的成效，在党的建设中具有十分重要的地位和作用。
通过学习，我明白了作为一名党员要有实干的行动。坚持“干”字当头、“实”字为先。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。要筑牢拒腐防变的思想道德防线，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，把反腐倡廉工作工作的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要自觉地以党纪政纪约束自己，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在工作中主要做到以下几点：
一是进一步加强思想政治理论学习，自觉在思想上、政治上和党中央保持高度一致，积极学习和思考新形势下党的新思想、新政策、新举措，并领会其精髓，用于指导实际工作。
二是不断提高自己的业务能力，强化自身执行力。坚持学以致用，使学习教育贯穿于作风建设始终。同时，将理论的科学性和实效性相结合，不断增强处理棘手任务的能力和经验，提高全面工作能力。
四是不断提高自身素质，增强工作责任心。对于上级指派的各项任务要狠抓落实，一切从整体利益出发，以大局为重，以谦虚的态度，务实的精神去处理问题。面对困难要积极解决，避免拖拉，不断增强全局观念和团队意识。
五是克服工作上的急躁情绪，使自己始终保持昂扬向上的精神状态，时刻以饱满的热情投入工作，在落实各项工作的同时，要多花心思、动脑筋去想如何把工作完成得更好，强化自身执行力，充分发挥年轻人思维活跃、接受能力和创新能力强的优势。
六是不断加强党性修养，树立忧患意识，激发进取精神，在完成交办任务的同时主动思考工作中的问题和改进措施，积极作为，加强历练，以高标准严要求要求自己。
在今后的工作中，要力争使自己思想作风、学风、工作作风方面有所进步，进一步增强全心全意为人民服务宗旨意识，充分发挥共产党员的先锋模范作用，做一名名副其实的共产党员。
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