党员志愿者服务行动实施意见

第一篇：党员志愿者服务行动实施意见

关于在创先争优活动中广泛开展

党员志愿者服务行动的实施意见

为了贯彻落实党的十七届四中、五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，推动我厅创先争优活动深入开展，现就开展党员志愿者服务行动提出如下实施意见。

一、总体要求

开展党员志愿者服务行动，要紧紧围绕“关怀大众健康、服务百姓生活、促进卫生发展、构建社会和谐”的主题，不断深化医药卫生体制改革，维护公共医疗卫生的公益性质，推动卫生发展方式转变，促进我区卫生事业与经济社会协调发展。要通过建立党员志愿者服务队，引导和动员广大党员尽义务、讲奉献、树形象，带头参与为群众健康服务，扎实开展创先争优活动，在推动我区卫生事业又好又快发展、服务人民群众的实践中充分发挥先锋模范作用，展示和彰显共产党员的先进性。

二、活动原则

（一）自愿性原则。党员自愿参加服务，根据自身实际确定服务对象、服务项目和服务时间，不带任何强制性。

（二）无偿性原则。党员无偿为群众提供服务，不收取任何报酬，使困难群众共享经济社会发展成果。

（三）务实性原则。从实际出发，根据党员自身优势和条件确定服务内容、服务方式、服务对象，量力而行，注重实效。

（四）规范性原则。在党组织的领导和指导下，在国家法律法规允许的范围内，利用业余时间有组织、有计划、有步骤、有目标地进行，努力使党员志愿者成为良好社会风尚的倡导者和社会主义精神文明的传播者、实践者。

三、组建队伍

厅直驻邕各单位党委（支部）、厅机关各支部要整合资源，统筹兼顾，切实做好党员志愿者服务队的组建工作，引导广大党员自觉投身到活动中来。

（一）调查摸底，掌握情况。厅直驻邕各单位党委（支部）、厅机关各支部要在广大党员中普遍开展一次调查摸底，掌握党员的特点、优势特长以及个人意愿等情况，为组建党员志愿者服务队打好基础。

（二）自愿报名，组织审核。参加党员志愿者服务队的党员采取自愿报名办法，填写《广西卫生厅直属机关党员志愿者服务登记表》（见附件1）后，由所在党组织进行审核、汇总，统一编号登记造册。要积极鼓励和吸收入党积极分子参加，做到以党员带积极分子、党员带团员、团员带青年，影响、带动和教育党的积极分子与共青团员一道加入到服务队伍行列，通过党内带党外、党员带群众的志愿者服务，形成党员辐射带动效应。

（三）分类编队，搞好对接。根据党员志愿者的分布和专业特长，实际情况和群众不同需求进行分类，成立卫生保洁、科普教育、医疗救助、社会公益、扶贫帮困、结对帮扶等不同类别党员志愿者服务队。同时，要掌握服务对象情况，收集群众需求信息，确定服务项目，搞好服务分工，实施有效对接，提高志愿服务的针对性和实效性。

四、服务内容

党员志愿者服务，要坚持以人为本，树立品牌，围绕“群众需要、党的需要、志愿者所能”，把工作的着力点放在公益性、扶困性、福利性的服务项目上，重点在政策、科普宣传、医疗义诊、创业帮扶、平安创建等方面开展服务活动。把服务对象放在老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人、低收入家庭及其他困难群体上，广泛开展群众最迫切需要的各种服务。

（一）宣教类。宣传党的路线方针政策，协助做好群众的思想政治工作，协助村、社区广泛开展文明创建活动，对不文明行为进行劝导、制止。

（二）帮扶类。向“爱心超市”捐赠物品，定期帮扶村、社区残疾人、孤寡老人、留守儿童、特困家庭等，为其提供力所能及的帮助。

（三）维权类。定期开展医疗卫生相关法律法规及医疗卫生体制改革相关政策宣传、解读、法律援助等活动。

（四）环保类。配合“城乡清洁工程”，定期开展环保知识宣传，共同搞好清洁卫生，认种、认养树木或绿地，开展城乡绿化。

（五）维稳类。参加治安巡逻、值勤保卫，维护社会治安，维护社会稳定。

（六）医疗类。定期开展医疗保健知识宣传和义诊服务。

（七）就业类。帮助学生树立正确择业观念，为学生提供职业指导服务。

（八）党建类。以结对共建为载体，协助共建单位党组织抓好自身建设，搞好党员教育管理，帮助改善共建单位党组织的基础条件，研究解决共建单位党组织在党建工作中出现的新情况、新问题，帮助困难党员解决实际问题，提高“双带”能力等等。

（九）其他社会公益性活动。在“七一”、国庆节、国际劳动节、中国-东盟博览会、南宁国际民歌节等各项大型活动中积极开展党员服务，为活动顺利开展提供保障。组织参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、心理安抚等工作，不断提高专业化服务水平。

五、组织领导

（一）健全领导体系。厅直驻邕各单位要成立党员志愿者服务指导小组（服务站），负责本单位党员志愿者服务行动的总体规划和协调指导，督促检查工作开展情况，总结推广先进典型，组织设计大型活动。

（二）注重协调配合。要加强不同部门（科室）之间的协作，互通信息，共享资源，增强抓好党员志愿服务工作的整体合力，提高党员志愿服务工作水平。

（三）完善工作机制。要建立健全党员志愿者登记制度、分组制度、培训制度、工作交流制度、评价激励制度等，不断加强党员志愿者的教育管理，促进党员志愿者服务向制度化、规范化、科学化方向发展。

（四）营造浓厚氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，积极宣传开展党员志愿者服务行动的重要意义、主要内容和经验做法。

第二篇：民政局党员志愿者行动实施意见

各党支部：

为进一步加强党的先进性建设，充分发挥区级机关共产党员的先锋模范作用，经研究决定，在全局开展党员志愿者行动。现提出如下实施办法：

一、指导思想

以“三个代表 ” 重要思想为指导，紧紧围绕区第十次党代会提出的奋斗目标，紧密结合区委、区政府确定的中心工作和重点工作，着力发挥区民政局党委和党员在 “ 三个文明 ” 建设中的先锋模范作用，动员广大党员 “ 亮身份、作表率、树形象 ”，广泛开展“党员义工”、“三走进三服务”、“结对帮扶，共进小康”等活动，以实际行动倡导 “ 奉献、友爱、互助、进步 ” 的志愿者精神，实践全心全意为人民服务的宗旨，为进军现代化、建设新**提供坚强保证。

二、具体措施

（一）建立健全党员志愿者行动组织网络

区民政局党员志愿者行动的组织网络由区民政局党员志愿者服务队和党员志愿者服务分队二级组成。、区民政局党委成立党员志愿者服务队。服务队由全体党员志愿者组成，局党委书记王永坚同志任队长，局党委副书记、局长朱唤忠同志任副队长。区民政局党员志愿者服务队接受区级机关党员志愿者服务总队的领导和指导，其主要职责为：根据民政工作实际情况，制订党员志愿者行动计划，组织和指导所属分队开展活动，及时向区级机关党员志愿者服务总队和区级机关党员志愿者分会反馈活动情况，积极参与区级机关党员志愿者分会和服务总队组织的大型活动。、区民政局党员志愿者服务队下设若干服务分队。根据志愿者所属支部的形式组建党员志愿者服务分队。服务分队的正、副队长，由区民政局党委确定。服务分队接受区民政局党员志愿者服务队的领导和指导，其主要职责为：根据本支部党员志愿者的工作和生活等实际情况，自主地开展具有专业性、行业性特点的党员志愿者服务活动，积极参与服务队组织的大型活动。

（二）党员志愿者队伍的招募和管理

招募一批对志愿者精神有着较高追求、能够长期坚持志愿服务的党员参加党员志愿者组织，并认真做好党员志愿者的管理工作，是党员志愿者行动顺利开展的重要基础。、报名注册。各党支部所属的在职党员认同党员志愿者服务活动，遵守《**区区级机关共产党员志愿者行动实施意见》，可以直接向所在单位的党支部或党员志愿者服务队提出报名申请。自愿报名者填写《**区区级机关共产党员志愿者注册登记表》，由区民政局党委报区级机关党员志愿者分会审核备案，即正式成为区级机关党员志愿者，颁发《党员志愿者服务证》，并逐级建立志愿者档案。、义务权利。每个党员志愿者，不论职务高低，都必须编入一个志愿者服务队（分队），参加志愿者服务活动，必须遵守志愿服务纪律，尊重志愿服务对象。每个党员志愿者享有接受志愿服务技能培训、提出志愿服务工作建议意见、参与志愿服务的知情权和监督权以及获得从事志愿服务工作的帮助和保障等权利。、退出规定。党员志愿者有退出志愿服务的自由。党员志愿者违反党的纪律被勒令退党，或违法犯罪，将自动从党员志愿者中除名。党员志愿者在服务过程中对服务对象造成重大损失，或从事赢利等有损党员志愿者形象的，区民政局党员志愿者服务队将其劝退，并报区服务总队或党员志愿者分会批准。

（三）党员志愿者行动的活动开展

区民政局党员志愿者服务队及所属分队要坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒的原则，选准服务项目，规范服务流程，深入开展党员志愿者行动。、精心谋划行动方案。区民政局党员志愿者服务队（分队）要围绕区委、区政府确定的中心和重点工作，结合我局的职能优势和党员的业务特长，精心制订党员志愿者行动方案，找准服务项目、明确服务对象、优选服务方式，对一些专业性强的服务项目，要有针对性地做好服务技能的教育培训工作。、广泛开展志愿服务。区民政局党员志愿者行动采取集中活动和分散活动相结合的原则。集中活动一般由服务队和服务分队统一组织，活动期间要高扬党员志愿者服务队（分队）队旗，较好地彰显党员志愿者队伍的整体形象。分散服务活动由党员志愿者根据个人特长，利用一技之长开展定期、定点的便民服务活动，服务过程中要亮明身份，佩戴党员标识。、认真填写服务记录。党员志愿者参加志愿服务后，由服务对象或服务单位出具志愿服务时间、服务内容、服务效果证明，并在志愿服务证上填写志愿服务记录，由区民政局党员志愿者服务队进行确认，年终报区级机关党员志愿者服务总队核查。

（四）党员志愿者行动的考核奖励

区民政局党员志愿者行动的考核奖励工作在每年年底进行，考核结果与年终的各项评优、评先挂钩。、区级机关党员志愿者服务总队和区党员志愿者分会负责区民政局党员志愿者服务队的考核工作。年终对党员志愿者行动的服务计划、服务项目、服务质量等进行检查考核，考核结果作为评选区级机关部门党员志愿者行动优胜单位和先进党组织的重要依据。、区民政局党员志愿者服务队负责所属志愿者服务分队的考核工作。考核工作结合我局党务工作检查进行，对党员志愿者行动的组织化程度、在社会各界的影响力、实际产生的效果等进行检查考核，考核结果作为区民政局评选先进集体和个人的重要依据。、各党支部负责对所属党员志愿者的考核工作。把党员志愿者服务的时间累计数和绩效评价结果作为考核的重要内容，考核结果作为评选优秀党员志愿者、优秀党员、优秀党务工作者的重要依据。

三、有关要求

（一）加强领导，明确责任。各党支部要把党员志愿者行动列入党建工作计划，摆上重要议事日程，制订好活动方案，找准服务项目，明确工作目标和重点，确保党员志愿者参加活动有途径，为民服务有方向，展示风采有舞台。区民政局党员志愿者服务队（分队）要建好活动台帐，指定专人负责保管队旗和服务证，服务证在每次志愿服务活动结束后及时做好登记。

（二）严格纪律，维护形象。区民政局党员志愿者在志愿服务过程中不仅代表自己的崇高觉悟，同时代表党组织和志愿者服务队（分队）的形象。每一名党员志愿者必须严格规范自己的言行，时刻维护党的形象，切实做到平等待人，言行文明，举止大方，态度热情，遵守纪律，认真负责，无私奉献，清正廉洁。

（三）营造氛围，树立典型。各党支部要认真做好组织发动工作，动员更多的党员参加党员志愿者队伍。要充分利用各类宣传媒体和宣传途径，大力宣传在党员志愿者行动中涌现出来的先进事迹，努力营造“党员面前无困难、困难面前有党员”的良好氛围，增强党员参与党员志愿者行动的自觉性，扩大党员志愿者行动在干部职工和社会各界人士中的影响力。区民政局将在网站中开辟专栏，对我局党员志愿者行动进行跟踪宣传报道。

第三篇：关于开展平安志愿者服务行动的实施意见

关于开展平安志愿者服务行动的实施意见

为进一步推进“平安东阳”建设，充分发挥志愿者在平安建设中的生力军作用，引导和调动社会各界人士积极参与平安建设，市平安办、团市委、市志愿者协会决定在全市组织开展平安志愿者服务行动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，按照党的十七大提出的健全社会治安防控体系、完善社会志愿者服务队伍建设、保障人民群众生命财产安全等精神的要求，以志愿者服务队、服务站为依托，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，广泛吸纳社会各界人士参加平安志愿者服务行动，建立组织严密、管理规范、辐射全市、覆盖全局的平安志愿者服务网络，为推动“平安东阳”、促进社会和谐做出积极贡献。

二、平安志愿者服务行动的组织构成

平安志愿者服务行动由团市委统筹领导，下设办公室在市志愿者协会秘书处，负责具体指导、协调、管理文明宣传、社区矫正、矛盾调处、助学、法律服务、治安巡逻、消防安全、禁毒、防艾、大型节庆赛会服务等10支志愿服务总队活动的开展。各地各单位要根据市里框架，大胆创新工作机制，建立相应志愿者服务队，确定专人负责，按照行动内容切实开展相应志愿服务活动。

三、平安志愿者服务行动的主要内容

平安志愿者服务行动通过深入镇乡（街道）、农村（社区）、企事业单位积极参与社会治安综合治理、平安建设，开展系列为民便民利民、平安宣传等公益活动，促进全民遵纪守法，改善社会治安环境，为我市经济社会平稳较快发展、人民安居乐业创造良好的社会环境。

1、文明宣传。通过开展形式多样的文明宣传教育活动，弘扬科学精神和东阳人文精神，反对邪教迷信，提倡文明出行，倡导健康向上的生活理念和社会风尚。

2、社区矫正。协助有关部门对社区矫正对象实施日常监督管理和教 育矫正，通过结对帮教等形式，掌握矫正对象的思想和行为动态，督促社区矫正对象遵守相关规定，履行社区矫正义务，对矫正对象进行行为上纠正、思想上解惑、心理上矫正、生活上帮困。

3、矛盾调处。协助社区和村人民调解组织对一般性民间纠纷进行排查和调解，促使当事人互让互谅、化解纠纷，教育引导当事人依法按程序解决纠纷。

4、扶困助学。开展爱心结对、送医送药、送文化、送关心等帮扶行动，为困难群体解决生活、求学、就医等方面难题。

5、法律服务。在法律援助机构的指导下，以困难家庭为服务重点提供义务法律咨询、代拟法律文书、非诉讼调解、诉讼代理等法律援助服务。

6、治安巡逻。在公安民警或其他专职巡防人员的带领下，积极参加重大庆典、节假日以及治安复杂时段和区域治安巡逻等群防群治活动，协助维护社会治安。

7、消防安全。做好日常消防安全知识、消防科技知识和重大消防法规、政策的宣传普及，为群众提供消防咨询和服务。

8、禁毒。协助、配合相关主管部门广泛开展对禁毒知识的宣传、教育和预防工作；参与社区戒毒和社区康复工作，关心帮助戒毒人员彻底戒掉毒瘾，重归社会。

9、防艾。协助、配合相关主管部门广泛开展对防艾知识的宣传、教育和预防工作；广泛开展多种形式的关爱救助活动，真情关爱艾滋病人，消除各种歧视和隔阂。

10、重大节庆、赛会服务。配合全市重大节庆、赛会做好节目编排、接待、礼仪、医疗、安保、后勤等工作。

四、工作要求

1、提高认识、加强领导。各地各部门要充分认识平安志愿者服务行动的重要意义，把平安志愿者服务行动作为“平安东阳”建设的抓手，纳入到日常工作日程，努力为平安建设搭建平台；要切实加强组织领导，加大人力、物力和财力的投入，确保行动取得实效。

2、精心组织、明确责任。各地各部门，特别是机关职能部门要严格按照本方案要求，结合自身工作实际，广泛吸纳社会各界人士，建 立相应平安志愿者服务组织，要求细化工作措施，明确职责任务，加强业务指导，积极开展志愿服务活动。

3、加强协作、狠抓落实。各地各部门要加强彼此间沟通联系和互相协助，积极拓宽渠道，整合力量，形成平安志愿者行动的合力。市平安办将对平安志愿者服务行动进行指导、考核，并对志愿者服务行动的先进集体和个人进行表彰。

第四篇：关于开展党员志愿者服务活动的实施意见

关于开展党员志愿者服务活动的实施意见

各村党支部、镇直各党支部：

开展党员志愿者服务活动是推动党员公开承诺兑现落实、争当“五个表率”共产党员、展示党员先锋形象的重要途径，是凝聚和服务群众、建设“五个好”先进基层党组织的重要抓手，是使创先争优活动成为群众满意工程的重要载体。为切实加强服务型基层党组织建设，进一步密切党和人民群众的血肉联系，探索建立党员长期受教育、群众经常得实惠的长效机制，根据豫创组发„2011‟7号《关于开展党员志愿者服务活动的指导意见》精神，结合我镇实际，现制订关于开展党员志愿者服务活动的实施意见。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实发展观，围绕改革发展稳定大局和服务人民群众生产生活需求，创新体制机制，提高服务水平，拓民服务领域，激励广大党员干部弘扬志愿服务精神，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，从现在做起，从能够做的事做起，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、促进社会公平正义，保持社会良好秩序中创先进、争优秀，为推动中原经济区建设、构建和谐魅力苏河作出积极贡献。

二、基本原则

1、服务社会、关注民生原则。坚持以相互关爱、服务

社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求；充分利用8小时以外时间，积极为困难群众办好事、办实事，使困难群众切实感受到党的关爱和温暖。

2、自愿参与、统一管理原则。引导党员志愿者持久参与，充分尊重党员个人意愿，鼓励党员志愿者自主参与服务队伍和选择服务项目；建立服务网络和服务机制，有组织、有计划、有步骤、有目标地开展党员志愿服务活动。

3、讲求实效、持之以恒原则。坚持党员志愿服务与党建工作、政府服务、市场发展相衔接，有针对性地设计服务项目；统筹开展活动，做到量力而行、务求实效，促进党员志愿者服务事业稳步发展。

4、典型示范、继承创新原则。充分发挥党员领导干部、党员志愿者骨干、机关党员在党员志愿者服务工作的好做法、好经验，根据初会需求和群众愿望，不断拓展新的志愿服务领域，创建和推出专业团队、品牌团队和品牌工作项目。

5、统筹协调、资源共享原则。要加强对基层党员志愿者服务团队的规划、管理和协调，全面整合工作力量、专业人才、服务团队、设施设备等各类党员志愿者服务资源；加强与社会志愿服务组织的沟通合作，做到信息共享、优势互补，形成强大合力，促进共同发展。

三、活动内容

紧紧围绕中心工作、社会所需、群众需求，以维护稳定、促进发展，改善民生、构建和谐为核心，以生活困难群众和老年人、残疾人等弱势群体为服务重点，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、文体娱乐、环境保护、信息咨询、家政服务、就学就医、就业创业、法律援助、心理疏导等各类党员志愿服务活动；积极参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作；同时，要结合重大纪念日和节假日，设计开展主题鲜明、形式多样的具有党建特色的志愿服务活动。

四、工作措施

1、加强组织领导、构建服务网络。各党组织要调蓄重视，切实加强对党员志愿服务活动的领导和指导。成立党员志愿者服务队，党员志愿者服务队队长由单位党组织书记担任；同时，各单位要依托“党员服务中心”建立健全各类党员志愿服务站，构建完善党员志愿者服务网络。要注重加强沟通和宣传，以党员志愿服务队为主体，带动“红城义工联合会”、社会志愿服务组织等社会志愿群体参与到党员志愿服务活动中来，形成全社会共同开展志愿服务的良好氛围。各单位要将党员志愿服务组织机构建立及人员名单于3月底前上报县创先争优活动领导小组办公室。

2、明确服务方式，提升服务能力。要建立健全各项规章制度，加强队伍管理和业务培训，不断拓宽党员志愿服务活动的形式和内容。建立党员志愿者服务活动档案，每周至

少组织1次学员志愿服务活动，每名党员志愿者每周至少参加1次志愿服务活动，并认真填写《党员志愿者服务活动周记》。要高度重视党员志愿者服务队的规范化、专业化建设，充分一身是胆笔顺类党员干部教育培训资源，加大对党员志愿者的培训力度，通过定期培训、岗前培训、技能培训等方式，织经服务理念，提升服务能力。党员志愿服务周记、教育培训等资料要及时收集入档，对活动中涌现出的好经验、好典型要注意挖掘上报。

3、丰富活动内容、创新服务形式。把党员志愿者服务活动与全省开展的“双百夺旗争星”评比、窗口行业创群众满意窗口以及我镇组织的“一诺三比”、城乡基层党组织“联帮促”、庆祝建党90周年系列活动等结合起来，在采取传统志愿服务方式的基础上，根据党员的个人特点和群众的实际需求，按照既方便党员参与，又便于服务群众的原则，积极创新党员志愿服务形式，采取“多助一”、“一助一”结对帮，成立“党员志愿者服务突击队”、划定“党员志愿者服务区”、组建专业服务队等形式，为群众提供经常性、个性化的服务。各单位要结合自身实际，制定党员志愿活动实施方案和计划，并围绕计划排出活动日程，积极组织党员志愿者开展活动，每季度第三个月的15日之前要上报活动小结。

4、建立活动机制、促进活动开展。要建立健全党员志愿者服务预约预告、服务承诺、评价考核、活动保障等机制，促进党员志愿者服务活动制度化、规范化、常态化。一是预约预告机制。利用公开栏、网络、报刊、电视等媒介，对党员志愿者服务内容形式、时间地点等进行提前预告，方便群众参与；开设党员志愿者服务热线，推行菜单式服务，随时接受群众预约和求助。各单位都要设立1个党员志愿服务公开栏，开通1条志愿服务热线电话。二是服务承诺机制。结合公开承诺内容，量化志愿服务时间和服务质量，并积极履行承诺，以实际行动取信于民。三是建立考评机制。把《党员志愿者服务周记》列入党员承诺点评、考评的重要内容，通过定期考评，客观评价志愿服务效果，并作为党员民主评议、评先评优的重要依据。四是建立保障机制。各单位要统筹协调党员志愿活动经费，保证活动顺利开展。同时，要注重调动和利用社会各方资源，引导社会各界参与、支持党员志愿服务活动，改善党员志愿者服务工作条件，推动党员志愿者服务事业发展。

五、相关要求

1、营造活动氛围。要认真做好宣传发动工作，动员广大党员积极参加志愿者队伍，大力宣传弘扬志愿精神，切实增强党员志愿者服务活动的影响力、吸引力，努力营造良好的活动氛围。

2、树立良好形象。党员志愿者要严格遵守国家法律法规和志愿者服务的各项规定，履行志愿服务承诺，完成服务

任务；不得以党员志愿者的身份从事任何以盈利为目的或违背社会公德的活动，自觉维护党组织、党员志愿者服务队和党员队伍的良好形象。

3、注重总结提升。要不断总结经验，巩固传统服务项目，拓展创新服务领域，促进党员志愿者服务个性化、专业化、品牌化，大力提升服务质量和服务专业化水平，形成志愿服务活动的长效机制。

镇创先争优活动领导小组

2011年3月20日

第五篇：中国消防志愿者行动实施意见

中国消防志愿者行动实施意见

为贯彻落实党的十七大提出的坚持安全发展、完善社会志愿服务体系、保障国家和人民生命财产安全等重要精神，满足群众参与社会公益事业的新期待与维护公共消防安全的新需求，提高全民消防安全素质，建设和谐社会，中央文明办、公安部、教育部、民政部、农业部、文化部、广电总局、新闻出版总署、安全监管总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国红十字会总会等单位共同倡导开展“中国消防志愿者行动”。现提出如下实施意见：

一、内涵和总体目标

“中国消防志愿者行动”是指通过倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以注册、自愿、有组织服务为主要形式，吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员参加消防知识、技能的学习和培训，发挥消防志愿服务的专业优势，深入机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动。

“中国消防志愿者行动”的总体目标是，通过开展消防志愿服务活动，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，增强全民消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安、和谐，促进经济社会又好又快发展。

二、组织形式

“中国消防志愿者行动”，执行《中国注册志愿者管理办法》（中青发[2006]55号）的规定，分别建立如下组织：

（一）成立“„中国消防志愿者行动‟指导委员会”（组成人员名单附后）。“„中国消防志愿者行动‟指导委员会办公室”是指导委员会的日常办事机构，团中央青年志愿者工作部负责其日常管理、人员聘用、定岗定责等工作，履行对全国消防志愿者行动的组织指导、项目规划、统筹协调，制定工作章程、实施细则及表彰奖励等职责。公安部消防局协助做好全年工作计划、相关活动项目规划、人员培训等工作。

（二）各省（自治区、直辖市）依托共青团组织，成立“××省（自治区、直辖市）消防志愿者行动指导委员会”，主任由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构，负责本地区消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施，当地公安消防部门协助做好相关工作。

（三）各计划单列市、副省级市和各市（地、州、盟）依托当地共青团组织，成立“××市（地、州、盟）消防志愿服务总队”，总队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构，负责本地区消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施，当地公安消防部门协助做好相关工作。

（四）各直辖市的区（县），各省（自治区）的县（市、区、旗）依托当地共青团组织，成立“××县（市、区、旗）消防志愿服务大队”，大队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构，负责本地区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。

公安消防部门接受当地消防志愿者组织的委托，负责对消防志愿者进行消防业务培训和消防志愿服务活动的指导。培训时间、地点、培训教材、教员、经费等，另行规定。

（五）各消防志愿服务队按照属地管理原则，接受当地消防志愿者组织的指导，接受当地公安消防部门培训，定期组织消防志愿者参加消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”等社会活动，开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。

（六）消防志愿者参加消防志愿服务活动具有自愿性、公益性、组织性三大特征。在组织消防志愿服务活动期间，有关单位应当为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。

三、建队程序

（一）招募条件。本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡年满14周岁以上（14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意），热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为“中国消防志愿者”，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。

（二）人员注册与培训。按照“先建组织、后招募”，“先培训、后发证”的原则，各省（自治区、直辖市）“消防志愿者行动指导委员会”指导本地建立各级消防志愿者组织，根据社会消防工作需求，定期或不定期通过广播、电视、报刊、网络、户外广告等形式，公告招募消防志愿者相关事宜。

自愿成为中国消防志愿者的社会成员，在各消防志愿服务大队按照《中国注册志愿者管理办法》相关规定进行专项注册。中国志愿者网（www.xiexiebang.com）将适时开通消防志愿者网上培训、知识测试、注册和人员信息管理系统。各消防志愿服务大队在消防志愿者申请注册之日起一个月内，委托当地公安消防部门，按照统一的《中国消防志愿者培训大纲》对消防志愿者进行消防业务知识培训，经考核合格后，办理注册手续，颁发《中国消防志愿者证》。

（三）建队。各消防志愿服务大队结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况，按20人左右为一队编成消防志愿服务队，任命队长一名，副队长两名，明确队长、副队长和队员职责，向服务队授旗（牌），向队员发放服装等，并帮助指导服务队制定活动制度和服务计划。

已经建立的“青年消防志愿服务队”、“明星消防志愿服务队”、“妈妈防火团”等各类消防志愿者组织，由当地“中国消防志愿者行动”组织单位吸纳、注册（原名可以保留），进行统一培训和管理。

全国统一的“中国消防志愿者”标识及证章、服装式样可从“中国志愿者网”和“中国消防在线”网下载。

（四）建队目标。自2008年第三季度开始，在全国城乡的各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨普遍开展消防志愿者招募、消防志愿服务队组建、培训和表彰工作，建立健全消防志愿者组织体系并规范相关的管理、服务活动。基本目标为：三年内，每个县级行政区，按照《中国注册志愿者管理办法》进行专项注册成为消防志愿者的人数不少于本地区常住适龄人口（14周岁以上，70周岁以下）数量的3%；县及县级以上行政区普遍建立数量充足、管理规范、作用显著的消防志愿者队伍，并结合当地实际需求，开展有组织领导、有工作计划、有培训方案、有考核办法、有激励措施的消防志愿服务活动。

四、服务内容

各级公安消防部门指导消防志愿者由易及难，由浅及深，围绕不同时期社会消防工作中心任务，以掌握“两知三会”（知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识，会报火警、会扑救初起火灾、会自救互救）知识为重点，主要开展以下服务：

（一）宣传教育。做好日常消防安全知识和消防科技知识的宣传普及；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；在消防站、教育馆或重大消防活动期间为群众提供消防咨询和服务等。

（二）预防和整改火灾隐患。维护所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨的消防安全，积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理；协助公安消防部门纠正消防违章行为；为预防和治理火灾隐患出谋划策等。

（三）消防安全救助。熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨消防设施情况和当地医疗急救联络方式；在发生火灾时，能及时报警并熟练使用简易器材灭火；熟悉逃生路线和方法，能协助组织群众进行安全疏散；掌握徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能，可对伤员进行基本的救护。

每年11月9日的全国“消防日”、3月5日“中国青年志愿者服务日”、12月5日“国际志愿者日”，各级消防志愿者组织均应积极开展消防志愿服务活动。

五、经费保障

消防志愿者组织和消防志愿服务活动的经费，由共青团组织和公安消防部门共同筹集。主要包括下列来源：

（一）政府财政支持；

（二）社会捐赠；

（三）志愿服务对象的资助；

（四）其他合法收入。志愿服务经费应当专款专用，接受有关部门及消防志愿者监督。

六、评选表彰

每年11月9日（消防日），由“中国消防志愿者行动指导委员会”或其成员单位对优秀的消防志愿者和服务队进行表彰，并通过各类新闻媒体大力宣传其奉献精神和参与社会消防工作所取得的社会效益。

七、工作要求

各级文明办、公安、教育、民政、农业、文化、广电、新闻出版、安全监管、工会、共青团、妇联、红十字会等部门和组织，要将“中国消防志愿者行动”作为服务社会、维护和保障公共消防安全的重要内容，加强组织领导，积极扶持、指导和配合相关工作，使其健康、有序、持续发展，推动消防工作和志愿服务事业实现新的发展，为促进社会平安和谐作出积极贡献。

附件：

“中国消防志愿者行动”指导委员会成员名单 名誉主任： 李建国 全国人大常务委员会副委员长 主 任： 刘金国 公安部副部长 卢雍政 团中央书记处书记

成 员： 郭铁男 公安部消防局局长 李世雄 公安部消防局副局长

侯宝森 团中央青年志愿者工作部副部长 陈瑞峰 中央文明办调研组副组长 张泰青 教育部发展规划司副司长

戚锦芳 民政部基层政权和社区建设司巡视员 贾广东 农业部经管司副司长 李建军 文化部社会文化司副巡视员

李宗达 国家广电总局宣传管理司巡视员、副司长 黄晓新 新闻出版总署印刷复制管理司副司长 黄智全 国家安全监管总局监督管理二司副司长 段佑武 全国总工会劳动保护部副巡视员 徐玉珍 全国妇联办公厅巡视员

张淑爱 中国红十字会总会赈济救护部副部长 “中国消防志愿者行动”指导委员会 办公室组成人员名单

主 任：李世雄 公安部消防局副局长（兼）侯宝森 团中央青年志愿者工作部副部长（兼）副主任:罗秀华 公安部消防局宣传处副处长 廖 恳 团中央青年志愿者工作部项目规划处处长 黄英锋 团中央青年志愿者工作部项目规划处副处长 周久经 公安部消防局宣传处副处长 “中国消防志愿者行动”指导委员会 联络员名单

董 青 中央文明办调研组研究处处长 刘彦波 教育部发展规划司调研员

张永英 民政部基层政权和社区建设司城市处调研员 侯美茹 农业部经管司体系建设处副处长 张 彤 文化部社会文化司调研员

王小亮 国家广电总局宣传管理司宣传处副处长 毛士彤 新闻出版总署印刷复制管理司印刷管理处处长 夏君丽 国家安全监管总局监督管理二司三处处长 原成刚 全国总工会劳动保护部调研员 王建林 全国妇联办公厅人事保卫处处长 王平中国红十字会总会应急工作办公室主任