厂党员队伍状况分析调查

第一篇：厂党员队伍状况分析调查

厂党员队伍状况分析调查

一、党员队伍基本情况

XX厂党委下属8个党支部，党员88人。从年龄分析，全厂党员35岁以下的党员41人，占46.6；36至45岁21人，占23.9，46至59岁12人，占13.6，60岁以上的党员14人，占15.9。从文化程度分析，中技、高中和中专以上文化程度的党员76人，占86.4，大专以上文化程度的55人，占62.5，大学本科以上文化程度的26人，占29.5。88名党员中，有8名是预备党员，14名离退休党员。

各党支部无专职支部书记，均是兼职。以上数据显示，中青年党员、中专以上文化程度的党员占较大比例，是我厂党员队伍的主体。

二、党员队伍中存在的主要问题及原因分析

总的来说，我厂的各党支部能够带领所属支部党员正常开展组织活动，发挥支部的战斗堡垒作用；党员能在各自岗位上较好地发挥党员的先锋模范作用，体现党员的先进性。但从调查情况看，我厂党组织建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要体现在：

1、个别党支部创造力、凝聚力和战斗力还不强。一是部分支委成员的党务知识较为薄弱，对党组织建设和党员发展程序等方面不够熟悉；二是个别党支部活动开展较少，主要是由于各党支部书记和支委会成员都是兼职，忙于事务的多，没有太多的精力和时间来开展活动；三是有的支部工作思路窄、办法少，开拓进取意识不强，一些工作流于形式，从而削弱了支部的创造力、凝聚力和战斗力。

2、流动党员呈上升趋势，对他们的教育管理难度加大。由于我厂综合产业的不断向外拓展，不少的党员干部外派到综合产业各公司进行工程建设或运营管理，流动党员是企业发展中党员队伍里出现的一个特殊群体，对他们的教育管理，是新时期企业党建工作面临的一个新问题。

3、个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。有的党员自律意识不强，思想认识水平有待于进一步提高；有的党员的紧迫意识和忧患意识淡薄，时效观念不强，碌碌无为，得过且过；有的党员思想空虚，不思进取，滋长拜金主义、享乐主义和个人主义思想，挖空心思捞取个人好处。

4、党员教育管理还不够严格，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。一是有的支部对党员教育管理认识不足，党员基本素质相对较高，各项管理制度也比较健全，因此忽视了对党员的教育管理；二是有的支部抓党员教育管理的形式单一，“三会一课”也只是单纯的组织党员读读报纸、学学文件，除此外很少组织党员开展一些丰富多彩的活动，使党员教育管理工作缺乏针对性、灵活性和实效性；三是有的支部对党员管理的各项制度抓落实不够，怕麻烦，怕得罪人，以致一些制度没能得到有效落实。

5、思想政治工作还存在薄弱的环节，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。个别肩负“一岗两责”的党员干部还或多或少地存在思想政治工作是可有可无、做表面文章的思想，有些支部“三会一课”流于形式甚至没能正常开展，党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性得不到加强。

6、对不合格党员处置力度不够，影响了党员发挥模范作用的积极性。对不合格党员的认定没有一个统一的标准，往往党员没有违法乱纪、违反厂规厂纪就认为是合格党员，标准过宽。

三、解决问题的措施与方法

1、强化党员的思想教育，增强党员的先进性意识。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证党员在推进企业改革、促进企业发展、维护企业稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。

2、加强流动党员的管理。针对企业流动党员逐年增多的趋势，今年8月，厂党委完善修订了《流动党员教育管理制度》，采取四项措施以切实加强和改进流动党员的管理工作。一是签订协议管理。党支部与被派遣到外地的流动党员签订协议书，双方根据协议规定认真履行职责，共同遵守。二是整个党支部长期在外办公的，加强支部管理，坚持“三会一课”制度，每季度向厂党委汇报支部党员工作、学习、思想状况。三是专人联系管理。有关党支部确定专人与流动党员联系，了解他们的思想动态和工作情况，传达上级会议精神，及时向流动党员寄送学习资料。一次连续外出时间超半年的流动党员，每半年要主动交一份书面思想汇报给专人联系人

第二篇：×厂党员队伍状况分析调查

一、党员队伍基本情况

XX厂党委下属8个党支部，党员88人。从年龄分析，全厂党员35岁以下的党员41人，占46.6%；36至45岁21人，占23.9%，46至59岁12人，占13.6%，60岁以上的党员14人，占15.9%。从文化程度分析，中技、高中和中专以上文化程度的党员76人，占86.4%，大专以上文化程度的55人，占62.5%，大学本科以上文化程度的26人，占29.5%。88名党员中，有8名是预备党员，14名离退休党员。

各党支部无专职支部书记，均是兼职。以上数据显示，中青年党员、中专以上文化程度的党员占较大比例，是我厂党员队伍的主体。

二、党员队伍中存在的主要问题及原因分析

总的来说，我厂的各党支部能够带领所属支部党员正常开展组织活动，发挥支部的战斗堡垒作用；党员能在各自岗位上较好地发挥党员的先锋模范作用，体现党员的先进性。但从调查情况看，我厂党组织建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要体现在：

1、个别党支部创造力、凝聚力和战斗力还不强。一是部分支委成员的党务知识较为薄弱，对党组织建设和党员发展程序等方面不够熟悉；二是个别党支部活动开展较少，主要是由于各党支部书记和支委会成员都是兼职，忙于事务的多，没有太多的精力和时间来开展活动；三是有的支部工作思路窄、办法少，开拓进取意识不强，一些工作流于形式，从而削弱了支部的创造力、凝聚力和战斗力。

2、流动党员呈上升趋势，对他们的教育管理难度加大。由于我厂综合产业的不断向外拓展，不少的党员干部外派到综合产业各公司进行工程建设或运营管理，流动党员是企业发展中党员队伍里出现的一个特殊群体，对他们的教育管理，是新时期企业党建工作面临的一个新问题。

3、个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。有的党员自律意识不强，思想认识水平有待于进一步提高；有的党员的紧迫意识和忧患意识淡薄，时效观念不强，碌碌无为，得过且过；有的党员思想空虚，不思进取，滋长拜金主义、享乐主义和个人主义思想，挖空心思捞取个人好处。

4、党员教育管理还不够严格，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。一是有的支部对党员教育管理认识不足，党员基本素质相对较高，各项管理制度也比较健全，因此忽视了对党员的教育管理；二是有的支部抓党员教育管理的形式单一，“三会一课”也只是单纯的组织党员读读报纸、学学文件，除此外很少组织党员开展一些丰富多彩的活动，使党员教育管理工作缺乏针对性、灵活性和实效性；三是有的支部对党员管理的各项制度抓落实不够，怕麻烦，怕得罪人，以致一些制度没能得到有效落实。

5、思想政治工作还存在薄弱的环节，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。个别肩负“一岗两责”的党员干部还或多或少地存在思想政治工作是可有可无、做表面文章的思想，有些支部“三会一课”流于形式甚至没能正常开展，党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性得不到加强。

6、对不合格党员处置力度不够，影响了党员发挥模范作用的积极性。对不合格党员的认定没有一个统一的标准，往往党员没有违法乱纪、违反厂规厂纪就认为是合格党员，标准过宽。

三、解决问题的措施与方法

1、强化党员的思想教育，增强党员的先进性意识。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证党员在推进企业改革、促进企业发展、维护企业稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。

2、加强流动党员的管理。针对企业流动党员逐年增多的趋势，今年8月，厂党委完善修订了《流动党员教育管理制度》，采取四项措施以切实加强和改进流动党员的管理工作。一是签订协议管理。党支部与被派遣到外地的流动党员签订协议书，双方根据协议规定认真履行职责，共同遵守。二是整个党支部长期在外办公的，加强支部管理，坚持“三会一课”制度，每季度向厂党委汇报支部党员工作、学习、思想状况。三是专人联系管理。有关党支部确定专人与流动党员联系，了解他们的思想动态和工作情况，传达上级会议精神，及时向流动党员寄送学习资料。一次连续外出时间超半年的流动党员，每半年要主动交一份书面思想汇报给专人联系人。四是实行“持证”管理。时间超过三个月以上的党员由党组织根据实际情况为其转移正式或临时组织关系或开具党员证明信，参加所去地方或单位党组织的活动。

3、要改进和完善党员教育管理。坚持“为企业所需要、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展党组织活动。在形式上，坚持相对集中与分散活动相结合，做到灵活多样；在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员在企业中的作用。

4、强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是各基层党支部能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前企业党员岗位分工、技术专长、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导。要积极引导党员在不同领域，不同岗位上发挥模范作用。

5、加强监督考核，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员置于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准。

6、严把入口，疏通出口，改善党员队伍结构，纯洁党的队伍，增强党员发挥作用的合力。必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，既要积极拓宽渠道，广泛慎重推优。注重从优秀团员青年、大中专毕业生、管理人员和专业技术骨中挑选入党积极分子。与此同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，要进一步明确不合格党员的标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。

第三篇：×厂党员队伍状况分析调查

一、党员队伍基本情况

XX厂党委下属8个党支部，党员88人。从年龄分析，全厂党员35岁以下的党员41人，占46.6%；36至45岁21人，占23.9%，46至59岁12人，占13.6%，60岁以上的党员14人，占15.9%。从文化程度分析，中技、高中和中专以上文化程度的党员76人，占86.4%，大专以上文化程度的55人，占62.5%，大学本科以上文化程度的26人，占29.5%。88名党员中，有8名是预备党员，14名离退休党员。各党支部无专职支部书记，均是兼职。以上数据显示，中青年党员、中专以上文化程度的党员占较大比例，是我厂党员队伍的主体。

二、党员队伍中存在的主要问题及原因分析

总的来说，我厂的各党支部能够带领所属支部党员正常开展组织活动，发挥支部的战斗堡垒作用；党员能在各自岗位上较好地发挥党员的先锋模范作用，体现党员的先进性。但从调查情况看，我厂党组织建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要体现在：

1、个别党支部创造力、凝聚力和战斗力还不强。一是部分支委成员的党务知识较为薄弱，对党组织建设和党员发展程序等方面不够熟悉；二是个别党支部活动开展较少，主要是由于各党支部书记和支委会成员都是兼职，忙于事务的多，没有太多的精力和时间来开展活动；三是有的支部工作思路窄、办法少，开拓进取意识不强，一些工作流于形式，从而削弱了支部的创造力、凝聚力和战斗力。

2、流动党员呈上升趋势，对他们的教育管理难度加大。由于我厂综合产业的不断向外拓展，不少的党员干部外派到综合产业各公司进行工程建设或运营管理，流动党员是企业发展中党员队伍里出现的一个特殊群体，对他们的教育管理，是新时期企业党建工作面临的一个新问题。

3、个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。有的党员自律意识不强，思想认识水平有待于进一步提高；有的党员的紧迫意识和忧患意识淡薄，时效观念不强，碌碌无为，得过且过；有的党员思想空虚，不思进取，滋长拜金主义、享乐主义和个人主义思想，挖空心思捞取个人好处。

4、党员教育管理还不够严格，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。一是有的支部对党员教育管理认识不足，党员基本素质相对较高，各项管理制度也比较健全，因此忽视了对党员的教育管理；二是有的支部抓党员教育管理的形式单一，“三会一课”也只是单纯的组织党员读读报纸、学学文件，除此外很少组织党员开展一些丰富多彩的活动，使党员教育管理工作缺乏针对性、灵活性和实效性；三是有的支部对党员管理的各项制度抓落实不够，怕麻烦，怕得罪人，以致一些制度没能得到有效落实。

5、思想政治工作还存在薄弱的环节，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。个别肩负“一岗两责”的党员干部还或多或少地存在思想政治工作是可有可无、做表面文章的思想，有些支部“三会一课”流于形式甚至没能正常开展，党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性得不到加强。

6、对不合格党员处置力度不够，影响了党员发挥模范作用的积极性。对不合格党员的认定没有一个统一的标准，往往党员没有违法乱纪、违反厂规厂纪就认为是合格党员，标准过宽。

三、解决问题的措施与方法

1、强化党员的思想教育，增强党员的先进性意识。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证党员在推进企业改革、促进企业发展、维护企业稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。

2、加强流动党员的管理。针对企业流动党员逐年增多的趋

第四篇：党员队伍状况分析

高山镇党员队伍状况综合分析报告根据市委组织部 [2004]29号《关于进一步保持共产党员先进性教育活动准备工作通知》精神，我镇于2004年8月19日在四楼会议室召开了党员队伍状况专题研究会、对全镇党员队伍情况进行了调研，现将调研的情况报告如下：

一、党员基本情况。我镇共有47个支部，党员总数1309人，其中，女114人；预备党员49人。35岁以下276人，60岁以上466人；1992年10月以前入党834人，92年以后入党475人；大专以上114人，高中288人，初中及以下907人；非公有制企业30人，在岗职工305人，农村生产一线有916人，离、退休（退职）人员40人。生活困难党员40人；入党积极分子160人。

二、党建工作的主要作法。

1、认真学习，坚定信念，不断加强思想建设。（1）坚持政治学习制度，思想上与时俱进、吐故纳新。坚持每季度 2 个小时组织党员政治学习，保证时间，保证人数，保证学习效果，定期召开研讨学习体会经验交流会。本先后学习了十六大文献，新《党章》，国际国内重大时事，近期重点学习党的十六届四中全会精神。集中学习6 次，统一布置内容自学 10 次，召开研讨交流会 3 次，镇党政领导下基层党建调研 3 次。（2）坚持“三会一课”制度，坚定党员的共产主义信念。每个月召开一次党小组生活会，每个月召开一次党支部会议，每季度召开一次支部党员大会，交流思想，开展批评与自我批评，总结工作。（3）“七·一”组织新党员开展了入党宣誓，并开展优秀党务工作者、优秀共产党员评选活动。

2、培养后备力量，不断加强组织建设。（1）建立稳定的入党积极分子队伍。我镇入党积极分子队伍稳定在 160 人，每季度召开一次入党积极分子会议，组织他们学习党章，加强对党组织的了解，端正入党动机，明确奋斗目标，并安排专人培养，定期谈话，指导写思想汇报，按时认真填写入党积极分子考核表，接受党的教育。（2）按期缴纳党费，增强党员组织观念。每半年都能按政策，按期足额上交党费，从而使每个党员都能意识到我是一名党员，生活、工作在党组织中，我的行动要为党组织争光添彩。

3、维护党的形象，不断加强作风建设。我镇党委重温毛泽东同志“两个务必”的教导，以“党兴我兴，党衰我亡”为己任，党委成员以身作则，认真履行了“保证监督”的职责。实施政务公开自觉抵制～，勤奋工作。

4、加大非公有制企业的组建力度。制定党政领导挂钩非公企业制度，今年已组建一家和美针织有限公司党支部，培养入党积极分子 15 名，拟发展党员 2 名。

三、党员存在的问题。农民党员队伍的主流是好的，但也还存在一些问题亟待解决。主要表现在：

1、个别党员信念不坚定，先锋作用不明显，把自己混同于一般群众。

2、个别组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

3、党员教育形式主义比较严重。少数党支部开展活动比较单一，学习方式比较枯燥，没有充分利用信息资源开展党建活动。一般仅限于读读报纸，念念文件，照本宣科，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与工作热情不高。教育内容缺乏针对性。教育内容与现实生活脱节，让党员听起来有距离，难以入脑入耳。

4、部分流动党员组织观念淡漠，理想信念动摇。有的外出时不辞而别，一干就是几年，杳无音信，不主动和流入地党组织取得联系，不愿意暴露党员身份。有的重经济收入轻思想建设，宗旨意识淡薄，放松了对自己的要求。

5、有的农村党员缺乏致富本领，“ 双带 ” 作用乏力。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于计划经济的老一套；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。党员在致富中的 “ 带头 ” 和 “ 带领 ” 作用成了空谈，影响了党的先进性。

6、是要求入党者少，后备来源短缺。另外发展不太平衡，分布尤显不均。党员发展普遍存在强村好于弱村。中共高山镇委员会二00四年八月十九日

第五篇：农民党员队伍状况调查

惠州农民党员队伍的现状

最近，惠州市委组织部组成调查组，对本市农民党员队伍结构进行了一次专题调查分析，总的看来，农民党员队伍的主流是好的，但也还存在很多问题亟待解决。主要表现在：

一是结构不甚合理，“三偏”现象突出。现有农民党员中严重存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的 “三偏”现象。据1999年底统计，全市共有农民党员39657人，其中56岁以上的占49.5％，在他们中还有相当一部分属老弱病残者，基本丧失了劳动能力；35岁以下仅占11.9％；平均年龄为54岁，个别乡镇的农民党员平均年龄高达58岁，有的村党支部被群众称之为老龄委，支委班子被形容为“五个支委八颗牙”。从文化程度看，初中以下占84.74％。从数量上看，农民党员仅占全市党员总数的32％，而占全市农业总人口的比例就显得更低了，仅为2.2％，远远低于全省3.95％的比例。“三偏”问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生气和活力。

二是政治素质不高，党性观念淡薄。主要反映在：（1）理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗教、迷信，甚至参与“FLG”等邪教组织，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，观看淫秽录像，参与赌博、嫖娼，小偷小摸，损人利己，虐老欺小，邻里不和，甚至聚众闹事，纠纷械斗等，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。（3）责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要组织照顾，不愿履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在缴交公购粮、统筹款、执行计划生育政策等方面起反作用，造成坏的影响。（4）组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是缺乏致富本领，“双带”作用乏力。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于计划经济的老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从；搞种养没技术，做生意怕蚀本，入股办企业怕砸锅，从事贩运怕上当，承包经营怕吃亏，真是市场广阔，茫然无措。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20％左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还属“扶贫”对象。如某县有一个山区小村，有587人，党员18名，平均年龄63岁，文化程度均是小学以下，这些党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，以致那里的群众说：“党员没本事，别想他帮富；要想家中富，自己闯新路。”党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。

四是要求入党者少，后备来源短缺。从调查的情况看，不少农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，一些边远山区、经济落后的情况更差。据一个欠发达的山区镇调查，全镇有17个村党支部，1980年至1999年20年，全镇共发展农民党员110名，平均每村每年发展党员0.3名；有2个村党支部连续3年没有发展1名党员，占村党支部12％；6个支部连续2年没有1人写入党申请书，占35％；其中有2个支部，从1980年至今，尚未有人递交过入党申请书，党员的发展几乎成了无源之水。就全市的情况看，农民要求入党的形势也不容乐观，有下滑的趋势。全市1999年申请入党的农民比1998年下降6.8％。这种要求入党人数减少的状况，从一定程度上制约了农民党员队伍的质量和活力。

另外发展不太平衡，分布尤显不均。党员发展普遍存在城郊农村好于边远山区，强村好于弱村，在一些“老、少、边、山、穷”的地区，几乎成了党员发展的“沼泽地”。

存在问题的主要原因

造成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：

（一）客观环境的因素

一是历史原因所致。据统计，全市农民党员中，“文革”前入党的有13879名，占35％，而现在这批党员正趋于高龄化。解放后至“文革”前这一时期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低。在“文革”期间入党，则过分强调思想挂帅，政治领先，“知识越多越反动”，“越穷越革命”，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低化有着明显“先天不足”的历史痕迹。二是大量人才外流。许多农村青年都不愿留家守业务农，不少农村基层领导反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人通过“三个一批”的渠道外流走了：即读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友挂出去一批。留下的多是胆小质弱和老幼妇女，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善。三是集体经济薄弱。这些地方的党组织由于缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，相反，还动不动向农民乱摊派，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。个别农民尤其是青年农民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为“入党吃亏”，“入党无用”，“入党不自由”等。

（二）组织管理的因素

主要表现在：一是思想认识偏差。特别是一些基层

党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而重农轻党，对农民党员的工作很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。从调查的情况看，一些地方无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”。在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”。在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。管理上对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺，比如：对流动农民党员、老党员、中青年党员、贫困党员、无职党员、从事乡村企业、个体工商户等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。三是个别人为设阻。一些村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。这种人为设“卡”，堵塞了农民党员队伍的源头，制约了整个队伍的优化。

（三）党员自身的因素

一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的认为，农民天生就是种田打工，学习既学不来粮食，又学不来经济，更学不饱肚子，视学习无用。有的自知文化水平低，但又认为年龄大，“修成庙来和尚老了”。有的对学农科知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神，长期“失学”。据调查，相当部分农民党员不知道《邓小平文选》有多少卷，江泽民同志提出的“四自”、“三个代表”是什么，分不清楚党员权利与义务的区别。由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况普遍存在，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对发展市场经济的新形势步履维艰，甚至行为失范。

针对农民党员队伍存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。从当前的情况看，应 着重抓好几个方面：第一，改善结构，建立健全严格的吐故纳新机制。严格党员进口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年农民吸收到党内来，同时，对不合格的党员，及时作出严肃的处置，疏通出口将其淘汰出党，使农民党员队伍始终保持肌体健康。第二，提高素质，加强农民党员的学习教育。教育要突出重点，讲求方法，注重实效。教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题；着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。第三，激励与约束手段并举，塑造农民党员的新形象。在激励方面，努力提高农民党员的政治地位，积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。第四，构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍的原动力。一要建设一个好的支部班子，二要充分发挥农民党员的模范作用，三要大力发展壮大集体经济。

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