拓途径创机制 推动非公有制经济组织党建工作上水平---bz非公经济党工委党建工作发言材料

第一篇：拓途径创机制 推动非公有制经济组织党建工作上水平---bz非公经济党工委党建工作发言材料

拓途径创机制推动非公有制经济组织党建工作上水平---bz非公经济党工委党建工作发言材料

近年来，bz非公经济组织党工委从拓途径、建机制、提意识、搭平台等方面着手，不断创新举措，逐一破解难题，引导非公企业党组织在加快发展中创先争优，党组织和党员的作用得到有效发挥，为促进非公经济发展发挥了较好的政治保证作用，有效促进了非公有制经济的快速发展。2011年，全z非公企业达10162户，注册资金181.3亿元，从业人员75331人，较“十一五”前分别增长145%、200%、85%；个体工商户50249户，注册资金15.1亿元，从业人员85645人，较“十一五”前分别增长17%、20 %、17%；非公有制经济占全zGDP的比重由五年前的19%提高到目前的26.3％。全z非公有制经济实现税收27.84亿元，占全部税收的45.24%（不含石油）。非公有制经济已经成为自治z促进经济发展、吸纳就业、创造税收、实现跨越式发展和长治久安的重要力量。

一、bz非公经济组织党工委成立情况

bz非公有制经济组织党工委于2010年2月成立，与z工商联党组合署办公，两块牌子一套人马；2010年6月，z委组织部、z非公有制经济组织党工委、z社会组织党工委又联合下发了《关于在全z开展非公有制经济组织和新社会组织党组织百日集中组建活动的实施意见》要求各县市成立非公经济组织党工委，至目前，全z9个县（市）相继成立非公经济组织党工委，与县工商联合署办公，初步形成了z、县（市）非公经济党工委-1-

工作格局，各级非公经济党工委陆续配备了专职党务干部。目前，全z非公有制经济组织共建立党组织621个，其中：党委7个，党总支5个，党支部609个，共有党员2378名。4060家生产经营正常的非公企业实现了党的组织和工作全覆盖。积极开展了党群共建，建立工会组织635个，共青团组织319个，妇联组织237个。其中，z非公经济党工委直属党组织19个，共有党员387名。全z共有基层商协会46个，其中z直属商协会16个，已建立党组织5个，其中党委1个、党支部4个；县市工商联所属商协会组织30个（行业商会9个，乡镇基层商会22个），有个别党员的通过选派党建工作指导员、就近转入党员组织关系、培养发展新党员等途径单独或联合组建党组织，没有党员的纳入就近的部门单位、村或社区等基层党组织管理。

二、具体实践和做法

1、完善党建机制，破解发展党员难。针对非公有制企业党员流动性大、从事行业 多变等特殊情况，采取措施破解党员发展难题。一是建立完善非公经济组织党建情况数据库。整合有关部门的资源，把非公企业的组建、党员职工构成、生产经营、党组织建设等情况统一纳入数据库，实行信息共享。二是开展“两找两培”活动。在全z非公企业中开展了“两找两培”活动，即发动党员找组织、组织找党员；坚持实施双向培养，树立党员发展正确导向。把非公企业中的业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，使党员在企业生产经营中真正起到模范带头作用，成为员工榜样，在企业内形成员工争先入党的良好氛围，努力发展壮大非公有制企业党员队伍，把企业骨干培养成党员，促进企业党组织建设；把党员培养成企业骨干，促进企业提高效益，整体推进非公经济健康发展。积极开展党建统计库建设，认真开展调查摸底，逐一核实非公企业党员情况，动员非公企业中“口袋”党员、“隐形”党员亮明身份。全z共找到20名“口袋”党员和“隐形”党员，使他们重新回到了党组织。三是坚持标准保证发展党员质量。严格按照党员发展工作方针，严把程序、质量关，注重在企业主中培养入党积极分子，积极为非公企业党组织储备新的力量。2010年下半年以来，我z非公经济组织直属党组织共有74名员工向党组织递交了入党申请书，z非公经济组织直属党组织共吸收新党员48 人，其中生产经营管理者、技术骨干占发展党员总数的80％。

2、突出培训重点，破解教育管理难。针对部分企业党员素质不高，加强意识淡化，先锋模范作弱化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况加强对党员的教育管理。一是加强教育。强化党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育，进一步增强党员的意识。2011年7月1日，华誉集团党委、双雄集团党委组织了40多名非公有制经济党组织新党员开展了“亮身份、表承诺、争先锋”宣誓活动，不断推动非公有制经济组织党员争经济发展之先、创工作业绩之优。二是强化培训。根据企业生产经营的特点，注重开展市场经济、企业管理等知识的培训，不断提高党员素质。2011年10月10至13日，z非公经济党工委组织举办了自治z非公经济代表人士暨党组织负责人学习z委第九次党代会精神培训班，全z50多名非公经济代表人士、党组织负责人接受了培训，进一步提高了非公经济组织党建工作水平，收到了良好的社会效果。三是加强流动党员管理。加强摸底调查，依托z非公经济党工委建立的党建统计工

作库，摸清流动党员底数，督促流动党员及时接转党组织关系，编入非公企业党支部，纳入党建工作站管理，组织党员参加党组织活动。

3、融入争先创优，破解作用发挥难。我们针对非公有制企业自身特点，把生产经营、精神文明建设和党建工作结合起来，融入企业发展，贴近企业员工，让企业主满意，让党员满意，把党建工作寓于企业各项工作之中，设立党员示范车间、示范班组、先锋岗、党员责任区，建立党员突击队、义工队，开展党员义务奉献日、提合理化建设、劳动竞赛、技术比武、岗位练兵等丰富多彩的主题实践活动，以党员的先进性带动企业员工的生产积极性，做到了“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”，以实际行动树立党员的良好形象。tlmth公司党总支发挥党员“四带头”作用，即在急、难、险、重任务中带头在前，带头搞好责任区工作，带头改进生产流程，带头提高工作效率；xmls公司党委通过建立党员示范岗、示范班组、车间，充分发挥了党员的先锋模范带头作用，经常性地开展劳动竞赛，充分发挥党员的先锋模范作用，引导和带领员工为企业多做贡献，生产经营取得好成绩,从而也增强了非公经济党组织的吸引力和凝聚力。全z共有非公有制经济621个党组织参加了创先争优活动，据统计，提出合理化建议723条，开展技术革新项目91个，所提出的合理化建议、开展技术革新带来的经济效益达866.6万元，为群众和社会做好事、实事289件，完成急难险重任务290件，完成生产销售量9200万元，实现利润3600多万元

三、存在的问题和建议

我z非公有制经济组织党建工作虽然取得了一定成效，但也存在一些影响非公有制经济组织党建向深层次迈进的制约因素，主要表现为：

1、党员教育管理难。

2、党组织开展活动难。

3、党工委人员少、经费不足。

建议：

1、党工委人员少、经费不足。z党工委编制只有2人（包括1名专职副书记），县市党工委没有核定编制，有的县市党工委虽然成立了，但没有配备专职副书记，有的县市党工委与工商联合署办公后，并没有增加人员。建议给党工委核定编制，增加人员，下拔专项工作经费，增加党建工作经费投入。

2、加强对非公经济组织党务工作者和非公经济人士的教育培训工作。突出培训实效，丰富培训方式，充分利用现有教育资源，通过外出观摩考、察学习交流、定期对非公有制经济组织党务工作者和非公经济人士进行培训，提高非公有制经济组织党务工作者素质，引导非公有制经济人士健康成长。

bz非公经济党工委二○一二年二月五日

第二篇：兴宁区“五个下功夫”推动非公有制经济组织和社会组织党建工作科学化水平

兴宁区“五个下功夫”推动非公有制经济组织和社会组织党建工作科学化水平

——兴宁区非公有制经济组织和社会组织党建情况调研报告

为贯彻全国非公有制经济组织和社会组织党的建设工作会议精神，进一步加强非公有制经济组织和社会组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，不断提升非公有制经济组织和社会组织党建工作科学化、规范化水平，激发非公有制经济组织和社会组织的内在活力，促进城区非公有制经济组织和社会组织健康快速发展，按照自治区党委组织部和市委组织部的要求，兴宁区委组织部针对城区非公有制经济组织和社会组织的党建工作机制和作用发挥情况开展调研工作，走访了街道及部分非公有制经济组织和社会组织代表，并征求了区委统战部和经贸党委等部门的意见，形成调研报告如下：

一、基本情况

目前，兴宁区共有非公有制经济组织768家，在岗从业人员约27113人，党员1707人。其中，非公有制企业553家，在岗从业人员约26673人，党员1639名，非公有制企业中规模以上企业50家，规模以下企业503家。社会组织61家，在岗从业人员836人，党员66人，其中社会团体13家，民办非企业单位48家。

近年来，兴宁区始终按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“商圈党旗红”为载体，在非公有制经

— 1 — 济组织和社会组织党组织中广泛开展“党员当先锋，商圈显风采”等一系列主题活动，积极探索加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的新思路、新途径，有力推动非公有制经济组织和社会组织创先争优活动的深入开展。

二、主要做法

1、坚持组建与巩固并重，延伸党的触角，在扩大党的组织和工作覆盖面上下功夫

在深入调研、摸清底数、科学论证的基础上，牢牢遵循“因企制宜、分类指导、循序渐进”原则，在非公有制经济组织和社会组织中普遍采取“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个，巩固一个带动一批”的举措，在巩固好规模以上企业党组织的同时，将党组织组建工作的触角向规模以下企业延伸，不断扩大党组织覆盖面和影响力。对党员人数较多、规模较大、经济效益好的企业，单独建立党支部；对仅有个别党员的企业和社会组织，按照业务相近、地域相邻的原则，采取挂靠组建、联合组建等方式组建党组织；对没有党员的企业和社会组织，先行组建工会、共青团等群团组织，由主管党委派驻党性好、素质强的正式党员作为党建工作指导员负责企业和社会组织党建工作，逐步组建党组织。目前，兴宁区建有党组织的149家非公有制经济组织和社会组织中，单独建立党组织88家，挂靠组建57家，联合组建4家；465家未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织100%派驻党建工作指导员。

2、坚持开展活动与培养党务工作者队伍并重，彰显党的活

— 2 — 力，在扩大党的组织和工作影响力上下功夫

加大非公有制经济组织和社会组织党务工作者的培养和选派力度，认真落实活动保障机制，规范组织正常活动，使党组织的活动合时合适地渗透到企业管理工作中，扩大组织工作影响力。注重在管理层特别是决策层中挑选、培养党组织书记，从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善做思想工作的优秀党员充实到党务工作者队伍中来，精心打造一支非公有制经济组织和社会组织需要、业主欢迎、党员群众满意的复合型党务工作人才队伍。牢牢遵循“为企业和社会组织发展所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为经营者所支持”的目标要求，精心设计特色鲜明、务实有用的主题和载体，不断激发其内在活力，逐步实现了互促互进，共建共赢的良好局面。如万达广场党支部将党建工作与业务技能培训相结合，开展“主题党日”、“我为企业发展献一计”、优秀员工评选、岗位技能竞赛等活动，帮助员工在比学赶超中提升技能，激发广大员工干事创业的热情。通过不断增强党组织的凝聚力和战斗力，推动企业健康发展，实现企业发展与党建工作双赢双发展！

3、坚持党组织发挥作用与争取企业主支持并重，突出和谐互促，在营造良好工作氛围上下功夫

积极引导非公有制经济组织和社会组织发挥好政治核心作用，妥善协调各方关系，积极维护企业和社会组织及职工的合

— 3 — 法权益；引导企业依法、诚信经营，促进企业健康、持续发展；教育引导、团结凝聚企业职工共同为企业和社会组织发展服务等方面积极发挥作用。同时重视发挥先进典型的示范引领作用，以创建先锋示范城为契机，在非公有制经济组织和社会组织中创建命名了翠峰幼儿园青年服务示范岗、南宁万达商业广场管理有限公司党支部等一批具有辐射带动作用的先锋示范点、先锋示范岗、先锋示范队伍、先锋示范单位、先锋示范品牌，激发了各非公有制经济组织和社会组织“一把手”干事创业、奋发有为的工作热情，形成了比学赶超、力争上游的浓厚氛围。通过召开党建工作座谈会，邀请非公有制经济组织和社会组织党建工作基础好、有特色的党组织负责人作经验介绍，通过多渠道多形式教育引导，帮助其他非公有制经济组织和社会组织提高抓好党建工作重要性的认识，进一步消除思想上的顾虑，逐步增强建立党组织的认同感和荣誉感，由过去“要我建”转变到现在“我要建”，不断推进重、难点非公有制经济组织和社会组织的党组织组建工作。广西华兴食品有限公司是一家集孵化、养殖、加工、销售、进出口贸易为一体的股份制食品企业。自2010年落户兴宁区五塘镇以来，按照属地管理原则,兴宁区五塘镇党委领导干部多次深入走访调研，帮助企业协调解决发展和项目推进过程中存在的主要困难和问题。走访中，五塘镇党委领导干部了解到该公司有3名党员，但因为公司没有成立党支部，一直处于脱管状态。为了使“脱管”党员有家可归，五塘镇党委领导干部主动找该公司管理层座谈，邀请其参加镇

— 4 — 党委的三会一课以及各种主题的党员活动，消除其思想上的顾虑，逐步增强建立党组织的决心。2011年12月，广西华兴食品有限公司党支部成立，共有党员3人，其中本科以上文化程度1人，大专文化程度2人，另外还有5名入党积极分子。

4、坚持活动形式创新和理念创新并重，力求点面突破，在提升公有制经济组织和社会组织党建工作水平上下功夫

注重党组织活动形式、理念等的创新，通过社区联合党委、党群团共建，不断增强党建工作对非公有制经济组织和社会组织的影响力。依托社区联合党委的平台优势，将辖区内的各个党组织纳入联合党委，通过完善共驻共建制度，积极引导非公有制经济组织和社会组织主动参与社区和谐建设。运德社区联合党委成员单位广西金之岛义乌小商品有限公司党支部在得知运德社区的退休老党员石家昌身体中风且患有高血压，其老伴无固定收入只能靠捡废旧补贴家用后，主动要求与老人结对子，定期到老人家中慰问帮扶，逢年过节还给老人送去慰问品和慰问金。由此拉近了企业与社区居民群众之间的距离，也增强了辖区单位继续参与社区建设的意愿。牢固树立“大党建”意识，在党组织和群团组织建设较完善的非公有制经济组织和社会组织中，通过党组织和群团组织机构上对应设置，人员上交叉兼职，工作上相互合作，信息上互通有无，活动共同开展，促进实现党群工作一体化。目前，兴宁区建立了党组织的149家企业中共有144家企业成立了工会组织、共青团组织，143家成立了妇女组织；建立了党组织的15家社会组织中共有14家建立

— 5 — 了工会组织、共青团组织和妇女组织。

5、坚持理顺关系与优化管理并重，在调整优化基层党组织设置上下功夫

按照有利于党组织和党员发挥作用、有利于促进企业健康发展、有利于上级党组织加强指导的原则，坚持以属地管理为主、归口管理相结合的条块管理机制，因企制宜进一步理顺各非公有制经济组织和社会组织党组织的隶属关系。新建和已建规模以上非公企业和新社会组织党建实行归口管理，其它已建和新建中小型企业和个体工商户党建归属所在社区党组织进行属地管理；对行业管理、归口管理以外的非公企业党建工作按照属地负责的原则实施属地管理，由非公企业所在地的镇、街道党（工）委管理。今年以来，兴宁区委本着“依规设置、便于管理、服务发展”的原则，根据所辖各非公企业党组织的实际情况，对其组织设置进行了调整优化。如将原属于区委直接管理的、现党员数少于100人的百货公司党委、三燃公司党委调整为党总支部，按照属地管理及归口管理的原则分别由社区和经贸党委进行管理；设立民政局党委，专门负责新社会组织党组织的组建及管理工作，进一步扩大党的工作覆盖面。

三、存在主要问题

虽然城区近年来在非公有制经济组织和社会组织党建工作方面取得了一定的成绩，但也仍然存在一些问题。主要表现在以下几个方面：

1、规模以下企业组建工作仍待加强

— 6 — 规模以下企业普遍存在业主只重效益而轻视党建的心态，经过思想动员工作消除了大部分业主的思想顾虑，但仍然有少部分业主害怕党组织影响企业生产经营，害怕建立党组织影响自己的权威的顾虑，认为组建党组织过于麻烦，或者不清楚如何组建和开展党组织工作。此外，规模以下企业还普遍存在党员、员工流动性大的问题，也给发展企业党员和企业党组织的组建工作带来了一定障碍。

2、党建覆盖与党建工作实效有待共同提高

当前非公有制经济组织和社会组织党建存在的一个常见的误区是“重建党、轻党建”，即过分关注党组织筹建绝对数量，片面强调党组织“覆盖率”，而忽视已建党组织的活动开展、党员教育以及组织功能开发，最终出现“组织空转”现象。尤其是港澳台商和外商经济控制企业在所有制形式、领导和管理体制、用工分配制度等方面与其它企业都有一定区别，具有管理严、工作节奏快、中方管理干部兼职多等特点，又由于多方参资、易地办企业和外商独资等原因，造成企业党组织管理容易出现空档，也在一定程度上影响企业党组织发挥作用。

3、群团组织组建工作力度仍显不足

部分业主对建立工会、团委等群团组织怀有一定抵触情绪，群团组织组建步伐稍慢，尤其是工会的组建难度最大，未能及时跟上党组织的组建进度。同时，员工流动性大、人数少等也对做好非公有制经济组织和社会组织的群团组织建设工作造成了客观上的影响和困难。

四、几点建议

1、要加大先进典型示范引领作用，激发党建活力 在加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度方面，除了继续抓好业主的思想教育工作外，要牢牢把握南宁市创建先锋示范城的契机，加强典型培养和亮点挖掘的意识和能力，对已经形成宣传声势的先进典型，进行巩固提升和深度挖掘，对新出现的好的经验做法、亮点特色及时进行总结提炼和广泛宣传，确保典型过得硬、立得起、叫得响、推得开。坚持做到以点带面，让业主看到实实在在的效果和成绩，彻底消除原有的顾虑，激发他们主动积极建立党组织的意愿，进一步推进组建工作进度，扩大党组织覆盖面。

2、要逐步健全完善党组织活动保障机制，确保活动扎实有效

一是落实经费保障。采取财政出一点、党费拨一点、业主支持一点“三个一点”办法，进行多元化投入，拓宽经费筹措渠道。根据企业党员数，按一定标准，市、县区财政拨付专项经费；县区委组织部把企业（社会组织）党员缴纳的党费全额返还给企业（社会组织）党组织。此外，通过业主支持、企业（社会组织）自筹、社会赞助等方式筹集党组织活动经费。二是健全场所保障。积极推行社区联合党委的辖区资源共享机制，实现社区党建与非公有制经济组织和社会组织党建“共驻共建”；推行党建与工建工作资源共享、经费同用、活动联办，将资源利用最大化。从党建工作需要和企业实际条件出发，整

— 8 — 合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。单独成立党组织的，应保障设有专用的办公室和党员活动室等。三是做好人员保障。定期组织机关、学校等单位的优秀党务工作者到非公有制经济组织和社会组织中走访调研，采取上党课、培训会等方式，支持非公有制经济组织和社会组织开展党建工作，进一步提升非公党建的科学化水平。

3、要健全完善党员领导干部、机关党组织非公有制经济组织和社会组织党建联系点制度，提高党建工作整体水平

要把加强非公有制经济组织和社会组织党建工作作为新时期加强和改善党的领导的重要政治任务，将其列入议事日程。一要不断健全完善党员领导干部、机关党组织非公有制经济组织和社会组织党建联系点制度，按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，逐级将党员领导干部联系非公有制经济组织和社会组织的任务分解落实。要求每名城区级党员领导干部要联系一个规模以上非公企业或社会组织，镇（街道）党（工）委委员要分别联系所在镇（街道）1-2个非公企业或社会组织，每季度至少要到联系企业或社会组织调研1次，了解党组织、党员队伍建设情况，帮助企业或社会组织解决发展中的实际困难，确保联系企业或社会组织党组织成为市、城区两级党建工作示范点。二要结合创先争优基层组织建设年开展的“结一联五”、“结对共建”等活动，组织城区机关单位党组织与非公企业和社会组织党组织进行结对共建，探索建立机关单位党组织与企

— 9 — 业和社会组织党组织“六个一”的工作机制，即每季度机关党组织负责人到企业和社会组织走访了解一次情况；每季度组织机关和企业或社会组织党员过一次组织生活；机关党组织负责人每半年为企业或社会组织党员上一次党课；每年机关和企业社会组织或党组织共同开展一次困难党员慰问活动；机关党员每年到企业或社会组织开展一次主题实践活动；每年为企业或社会组织解决1至2个实际问题。

第三篇：在非公有制经济组织党建工作座谈会上的发言

几年来，特别是党的十五大召开以来，我们市委和各级党组织都能够抓住十五大赋予非公有制经济的地位“升一格”的好时机，进一步加强对非公有制党建工作的领导和指导，在实践中有所前进、有所收获和体会。下面，我谈三点体会和两点建议。

三点体会：

一是对非公有制经济党建工作的领导不能削弱，必须不断加强，而且要明确如何加强的总要求。要不要加强对非公有制经济组织党建工作的领导，有没有必要在这一新的领域中开展党的活动，发挥党的作用。对一些基本问题目前还存在着不很一致的认识和看法。我市一些党组织和一些党员干部在这个问题上曾经也有这样那样的看法，有困惑、有疑虑，甚至误解，个别同志对在非公有制经济中开展党的工作没有信心，甚至觉得这是“自找麻烦”的差事。为此我们认真领会上级提出的“新经济组织发展到哪里，党的建设就延伸到那里”的指示精神，在市委这一层次，我们统一了认识，加大了领导和指导力度，把非公有制经济比较发达的乡镇党委的思想也统一起来，并采用小型座谈研讨、组织参观、听取一些非公有制经济党组织的经验介绍，帮助解决好不正确的思想认识，(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)同时对企业主由浅入深地交流看法，坦诚相见，增强了各方面的共识。我们认为，非公有制经济组织党建工作是党的建设的新的重要领域，抓好这一领域的党建工作，是不断拓展新的经济增长点、实现二次创业目标的重要保证。显然，这不仅是一般的党务问题，而是重要的经济问题、政治问题。因此，我们强化了不抓新经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的领导责任意识，同时要求已经建立起来的非公有制经济党组织一定要坚持党要管党，不等不靠找事干，积极而又大胆地开展工作。经过几年来的积极实践和不断总结经验，我们在非公有制经济中寻找出一条加强党建工作的工作方针(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)或者说是总的目标，这就是：为党的建设增光彩，为企业发展增后劲。这两句话很实在很中肯，企业党组织、企业主等各方面都容易接受，把“双增”捆在一起容易打消各方面的疑虑，既能使企业党组织重视“党要管党”、“为党争名声”，也使企业主逐步体会到事业兴衰关键在人，体会到党组织是事业发展的后盾，是帮忙而不添乱，即使是对企业的非法行为加以监督和矫正，其根本目的也是为了防止企业发展走入歧路。所以，企业党组织“双增”作用是互辅互成的，不可偏废。达不到“光彩”的党建工作是工作不称职、效果不成熟的表现，起不到“后劲”的党建工作是地位丢失、活力缺乏的反映。所以说，“增光彩”与“增后劲”这是非公有制党建工作的两个轮子，必须并驾齐驱，如果那轮不管用，整个党建工作必然会出事故。

二是对非公有制党建工作的领导不能刻板，必须管大放小，因势利导，不毕其工于一役。党章规定，“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。同时也提出“党必须适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平”。非公有制经济组织在经济组织形式、环境氛围、思想观念等都有其特殊性，因此，作为市委乃至基层党委在领导非公有制党的建设工作中，从领导的预期目标、领导方式方法、领导步骤都应因地(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)制宜，不拘一格，要坚持稳扎稳打、一步一个脚印，切忌速战速胜，企望毕其功于一役。为此，我们围绕“为党的建设增光彩，为企业发展增后劲”这一主旨，主要采用党员领导干部联系企业党组织的方式，以指导、协商为手段，以大事、难事为重点，以一管住、二管活、三管好为工作套路和阶段性要求，从而使对党建工作的领导能为企业党组织所接受，为企业党员所拥护，为企业主所支持。管住，是我们对组建党组织后开展工作的起码要求，力争做到：一是把“地下”党员请出来，把组织关系转过来，把活动的“舞台”搭起来。这是我们领导工作的着力点。管活，就是抓活动出活力，围绕生产经营、企业文化建设和精神文明建设开展党、工、团等有分有合的活动。要力争做到：一是党组织的运作机制基本正常；二是党员的思想“活”起来，有先进意识；三是党、工团活动协调有序。管好，这是对非公有制党建工作进行领导的目标和方向。我认为，“管好”的要求应是：建好班子、带好队伍、树好形象，达到“为党的建设增光彩、为企业发展增后劲”的总要求。

三是开展非公有制经济党建工作不能生搬硬套，必须捭（开放）阖（关闭）有度，活而不乱，力争做到“四贵”。一贵事前协商。企业党组织负责人对拟开展的党建工作除需要保密的之外，有必要于事前向企业主、企业经营管理者通气，着重把目的讲明，把道理说清，一定要看到这不是“丢面子”，而是要“争面子”，争取主动。南益党组织比较重视运用这种方法，所以党建工作深得林树(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)哲董事长的支持，他们的党建经费上不封顶，皆由企业拨支。二贵内紧外松。在党内要“紧”一点，对党员参加党内活动包括三会一课、民主生活会、党员目标管理考评和民主评议党员、按照交纳党费、遵守党内纪律等都要严格要求，敢于批评错误，善于树立正气。在党外要“松”一点，也就是不要人为地造成党员像“神”一样，而要让他同企业员工一道工作，在平凡的岗位上自觉地发挥模范作用，用实际行动和真实效果说服人、感染人。这一方面却忌超人一等，过份拔高。三贵共生互长。非公有制经济党组织必须加强对企业工会、共青团、女工委的领导，在领导格局上党组织是处于领导地位，而群团组织是处于被领导地位。但在实际操作中要坚持“共生互长”的原则，不要划地为牢，而是要创造更多的条件让党员参与群团活动，并自觉地发挥团结群众、教育群众、引导群众的作用。为此，我们在非公有制经济党建工作中提倡“大党建”活动，以群众活动为载体，使党组织的领导职能寓主动于“被动”之中，实现优势互补，互相促进。四贵良性循环。加强非公有制经济党的建设工作也要坚持可持续发展战略。要用战略的眼光和积极求实的精神来对待(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)非公有制经济的党组织建设。我们应力争做到组建一个党组织，就要成为一个象样的“堡垒”，能够亮出一面旗帜，尽最大可能地起积极作用。也就是说，企业党组织成立后，要有位又要有为，通过有为夯实位子，实现良性循环。基于这一认识，我们对非公有制党组织的建设比较注意跟踪了解，或内选，或党委（总支）成员下挂，或组织部门委派，或到人才市场招聘，多种形式结合，着重配强党组织负责人，特别注重从企业中层管理人员的党员中培养、选拔党组织班子成员，从而使抓好党建工作、促进发展这两者间的互动有了较好的保证。

两点建议：

１、建议《党章》应对非公有制经济党组织的地位与作用予以明确

。党章第三十二条对街道、乡镇党组织、全民所有制企业党组织、不同事业单位的党组织、各级党和国家机关的党组织的地位、职能作用都有明确规定，而没提到非公有制经济党组织的问题。所以，这一点要明确。

２、对非公有制经济党组织的发展党员工作要在不违背《党章》的前提下，按照党章总纲的要求“积极探索，大胆试验，创造性地开展工作”。这就应把党员发展工作的视野放开，要根据十五大给予“非公有制经济”地位“升一格”的实际，允许一些地方党组织跨入一(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)些“处女地”，通过较特殊的审批程序，发展一些讲政治、表现突出、具备入党基本条件的国（境）内股东包括大股东入党。对港、澳员工要求入党问题也不应全部拒之门外。对89年中央9号文规定的“私营企业主不能入党”的问题，我想，根据十五大的精神，我们在发展党员工作中，对个别很有贡献、很有群众威信、入党动机端正的私营企业主的入党要求也不能不理不睬，一概不管。

以上体会和不成熟的建议如有不对，请各位领导批评、指正。

第四篇：在非公有制经济组织党建工作座谈会上的发言

在非公有制经济组织党建工作座谈

会上的发言

在非公有制经济组织党建工作座谈会上的发言2007-03-01 23:48:47

几年来，特别是党的十五大召开以来，我们市委和各级党组织都能够抓住十五大赋予非公有制经济的地位“升一格”的好时机，进一步加强对非公有制党建工作的领导和指导，在实践中有所前进、有所收获和体会。下面，我谈三点体会和两点建议。

三点体会：

一是对非公有制经济党建工作的领导不能削弱，必须不断加强，而且要明确如何加强的总要求。要不要加强对

非公有制经济组织党建工作的领导，有没有必要在这一新的领域中开展党的活动，发挥党的作用。对一些基本问题目前还存在着不很一致的认识和看法。我市一些党组织和一些党员干部在这个问题上曾经也有这样那样的看法，有困惑、有疑虑，甚至误解，个别同志对在非公有制经济中开展党的工作没有信心，甚至觉得这是“自找麻烦”的差事。为此我们认真领会上级提出的“新经济组织发展到哪里，党的建设就延伸到那里”的指示精神，在市委这一层次，我们统一了认识，加大了领导和指导力度，把非公有制经济比较发达的乡镇党委的思想也统一起来，并采用小型座谈研讨、组织参观、听取一些非公有制经济党组织的经验介绍，帮助解决好不正确的思想认识，同时对企业主由浅入深地交流看法，坦诚相见，增强了各方面的共识。我们认为，非公有制经济组织党建工作是党的建设的新的重要领域，抓好这一领域的党建工作，是不断拓展新的经济增长

点、实现二次创业目标的重要保证。显然，这不仅是一般的党务问题，而是重要的经济问题、政治问题。因此，我们强化了不抓新经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的领导责任意识，同时要求已经建立起来的非公有制经济党组织一定要坚持党要管党，不等不靠找事干，积极而又大胆地开展工作。经过几年来的积极实践和不断总结经验，我们在非公有制经济中寻找出一条加强党建工作的工作方针或者说是总的目标，这就是：为党的建设增光彩，为企业发展增后劲。这两句话很实在很中肯，企业党组织、企业主等各方面都容易接受，把“双增”捆在一起容易打消各方面的疑虑，既能使企业党组织重视“党要管党”、“为党争名声”，也使企业主逐步体会到事业兴衰关键在人，体会到党组织是事业发展的后盾，是帮忙而不添乱，即使是对企业的非法行为加以监督和矫正，其根本目的也是为了防止企业发展走入歧路。所以，企业党组织“双增”作

用是互辅互成的，不可偏废。达不到“光彩”的党建工作是工作不称职、效果不成熟的表现，起不到“后劲”的党建工作是地位丢失、活力缺乏的反映。所以说，“增光彩”与“增后劲”这是非公有制党建工作的两个轮子，必须并驾齐驱，如果那轮不管用，整个党建工作必然会出事故。

二是对非公有制党建工作的领导不能刻板，必须管大放小，因势利导，不毕其工于一役。党章规定，“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。同时也提出“党必须适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平”。非公有制经济组织在经济组织形式、环境氛围、思想观念等都有其特殊性，因此，作为市委乃至基层党委在领导非公有制党的建设工作中，从领导的预期目标、领导方式方法、领导步骤都应因地制宜，不拘一格，要坚持稳扎稳打、一步一个脚印，切忌速战速胜，企望毕其功于一役。为此，我们围

绕“为党的建设增光彩，为企业发展增后劲”这一主旨，主要采用党员领导干部联系企业党组织的方式，以指导、协商为手段，以大事、难事为重点，以一管住、二管活、三管好为工作套路和阶段性要求，从而使对党建工作的领导能为企业党组织所接受，为企业党员所拥护，为企业主所支持。管住，是我们对组建党组织后开展工作的起码要求，力争做到：一是把“地下”党员请出来，把组织关系转过来，把活动的“舞台”搭起来。这是我们领导工作的着力点。管活，就是抓活动出活力，围绕生产经营、企业文化建设和精神文明建设开展党、工、团等有分有合的活动。要力争做到：一是党组织的运作机制基本正常；二是党员的思想“活”起来，有先进意识；三是党、工团活动协调有序。管好，这是对非公有制党建工作进行领导的目标和方向。我认为，“管好”的要求应是：建好班子、带好队伍、树好形象，达到“为党的建设增光彩、为企业发展增后劲”的总要求。

三是开展非公有制经济党建工作不能生搬硬套，必须捭（开放）阖（关闭）有度，活而不乱，力争做到“四贵”。一贵事前协商。企业党组织负责人对拟开展的党建工作除需要保密的之外，有必要于事前向企业主、企业经营管理者通气，着重把目的讲明，把道理说清，一定要看到这不是“丢面子”，而是要“争面子”，争取主动。南益党组织比较重视运用这种方法，所以党建工作深得林树哲董事长的支持，他们的党建经费上不封顶，皆由企业拨支。二贵内紧外松。在党内要“紧”一点，对党员参加党内活动包括三会一课、民主生活会、党员目标管理考评和民主评议党员、按照交纳党费、遵守党内纪律等都要严格要求，敢于批评错误，善于树立正气。在党外要“松”一点，也就是不要人为地造成党员像“神”一样，而要让他同企业员工一道工作，在平凡的岗位上自觉地发挥模范作用，用实际行动和真实效果说服人、感染人。这一方面却忌超人一等，过份拔高。三贵共生互长。非公有制经济党组织必须加强对企业工会、共青团、女工委的领导，在领导格局上党组织是处于领导地位，而群团组织是处于被领导地位。但在实际操作中要坚持“共生互长”的原则，不要划地为牢，而是要创造更多的条件让党员参与群团活动，并自觉地发挥团结群众、教育群众、引导群众的作用。为此，我们在非公有制经济党建工作中提倡“大党建”活动，以群众活动为载体，使党组织的领导职能寓主动于“被动”之中，实现优势互补，互相促进。四贵良性循环。加强非公有制经济党的建设工作也要坚持可持续发展战略。要用战略的眼光和积极求实的精神来对待非公有制经济的党组织建设。我们应力争做到组建一个党组织，就要成为一个象样的“堡垒”，能够亮出一面旗帜，尽最大可能地起积极作用。也就是说，企业党组织成立后，要有位又要有为，通过有为夯实位子，实现良性循环。

基于这一认识，我们对非公有制党组织的建设比较注意跟踪了解，或内选，或党委（总支）成员下挂，或组织部门委派，或到人才市场招聘，多种形式结合，着重配强党组织负责人，特别注重从企业中层管理人员的党员中培养、选拔党组织班子成员，从而使抓好党建工作、促进发展这两者间的互动有了较好的保证。

两点建议：

１、建议《党章》应对非公有制经济党组织的地位与作用予以明确。党章第三十二条对街道、乡镇党组织、全民所有制企业党组织、不同事业单位的党组织、各级党和国家机关的党组织的地位、职能作用都有明确规定，而没提到非公有制经济党组织的问题。所以，这一点要明确。

２、对非公有制经济党组织的发展

党员工作要在不违背《党章》的前提下，按照党章总纲的要求“积极探索，大胆试验，创造性地开展工作”。这就应把党员发展工作的视野放开，要根据十五大给予“非公有制经济”地位“升一格”的实际，允许一些地方党组织跨入一些“处女地”，通过较特殊的审批程序，发展一些讲政治、表现突出、具备入党基本条件的国（境）内股东包括大股东入党。对港、澳员工要求入党问题也不应全部拒之门外。对年中央号文规定的“私营企业主不能入党”的问题，我想，根据十五大的精神，我们在发展党员工作中，对个别很有贡献、很有群众威信、入党动机端正的私营企业主的入党要求也不能不理不睬，一概不管。

以上体会和不成熟的建议如有不对，请各位领导批评、指正。