煤矿党代会工作报告

第一篇：煤矿党代会工作报告

文章标题：煤矿党代会工作报告

科学发展安全发展为构建和谐文明新矿山努力奋斗

一、2002-2006年的工作回顾

公司第一次党代会于2002年2月召开，至今已有四年多的时间。四年多以来，我们在上级党组织的领导下，不断深化企业内部制度改革，顺利实现了“企业变性质，员工变身份，经营变机制，法人代表

产生变方式”的改革目标，初步形成了一个适应社会主义市场经济要求、具有现代企业制度的企业。在这场脱胎换骨的历史变革中，公司各级党组织以党的十五大、十六大精神为指针，积极实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕企业改革发展目标和安全生产中心，不断加强和改善党的建设，发挥党的政治优势，为企业的改革、发展、稳定提供了有力的思想、政治、组织保证，铸就了李子垭发展史上新的辉煌。

（一）、改革改造同步推进企业焕发新的活力

员工转变思想观念。2002年是公司重组的第一年，也是“十五规划的第一年。面对百废待兴、员工思想活跃的局势，我们紧紧抓住转变观念、稳定队伍这一根本性问题，充分利用一切宣传舆论工具，加强员工形势、任务教育，坚持正面引导，着力解决新的运作机制过程中反映出来的突出问题，建立完善公司各项管理规章制度，规范公司运作程序，积极探索与实践法人治理结构和新、老三会之间的关系及其协调运作机制，实现了工厂制向公司制的转变和职工身份的置换，为企业健康发展奠定了思想建设和制度建设的基础。

科技兴企成效显著。我们紧紧抓住发展的良好机遇，唱响“勒紧腰带抓发展，二次创业塑辉煌”的主旋律，狠抓生产、安全的投入补欠和传统产业提升改造，重组的第一年，我们就投入资金2000多万元，引进大功率综采设备和掘进机械化作业，大力推广应用锚杆支护、光面爆破等新技术、新工艺，狠抓瓦斯集中治理，突破了制约安全生产的“瓶颈”，先后获得集团公司、省级科技成果奖16项，顺层深孔预裂爆破等科技攻关项目取得明显进展，采煤二队大功率综采创复杂条件下薄煤层开采西南地区最高纪录，通过了中国煤炭工业科技成果鉴定。

“希望工程”破冰前进。公司从企业长远生存与发展的高度出发，积极抓好南二井“希望工程”的建设，历经可研、立项、评价、审批、筹备、开工等诸多环节，克服了远离本部、条件艰苦、村民干扰等困难，主要依靠自己的力量，现已完成投资7000多万元，预计今年底，515风井、660运输大巷与 281主平硐贯通，形成回风系统，为首采面的准备及明年11月正式投产创造条件。

安全生产跃上台阶。在“一切为安全开道”的理念支配下，累计投入近7000万元，完善安全监测系统、改造矿井生产系统和通风系统，全面恢复安全质量标准化建设，狠抓文明生产、安全生产，安全生产状况逐步好转，重大事故得到有效遏制，从2003年“8.30”到今天，安全生产周期已达1127天，科技进步为安全生产提速加力，为产能的有效释放铺路开道，2002年到2006年8月止，累计生产原煤327.7万吨，年产量从2002年的46万吨，以20以上的递增幅度，迅速提升到2005年的88万吨，几乎翻了一番，掘进总进尺也逐年提高，实现了安全创水平，单产、单进上台阶的目标，提前完成了2002年职代会提出的五年发展规划：即2003年—2007年矿井生产原煤达到50万吨—55万吨，产值达到5500万元—6050万元。2005年，公司获得西南地区唯一一家全国煤炭工业最高荣誉—“双十佳煤矿”。

（二）、完善加强党的建设服务安全生产中心

各级班子适应新形势的要求。为了使公司各级班子尽快适应新时期企业改革发展的需要，我们在坚持中心组学习、“三会一课”、领导干部调查研究等基本制度，着力提高各级班子领导能力的同时，建立健全了党委参与重大问题决策、集体决策、民主决策制度和矿务公开、民主管理制度，特别是涉及公司改革发展、人事任用、工资分配、大宗物资采购、工程发包、废旧物资处理等，严格按照规范程序“阳光运作”，不断提高管理工作的“透明度”，使公司在民主、法制的轨道上健康运行。

继承与创新并举，加强党建工作。在不断总结完善的基础上，我们坚持以“创先争优”、“双先双模”、“安全先锋工程”“党员示范岗”、“党员双无”等竞赛活动为载体，紧密围绕企业中心任务，不断改善和加强党的建设；坚持正面引导和警示教育相结合，广泛开展党员及党员干部世界观、人生观、价值观、权力观、利益观等教育活动，签订党风廉政责任状，引导党员及党员干部常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，筑牢反腐倡廉思想防线。几年来，公司各级班子成员和中层管理干部，没有一人因违规违纪受到党纪政纪处分，形成了廉洁勤政、团结协作、战斗力强的领导班子和管理团队；各级党组织坚持思想领

先，努力探索，大胆实践，做到一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，带领广大员工艰苦奋斗，始终保持昂扬的斗志。在先后遭遇大断层、大水患的困扰面前，更是充分展示出党组织和共产党员率先垂范、同甘共苦的精神风貌。四年多来，先后有12个支部获得先进党支部、70名党员获得优秀共产党员的荣誉，公司党委也被广安市委评为先进基层党组织。

党员队伍不断壮大。按照党员发展方针和“双向培养”的原则，认真做好入党积极分子的培养考察，严格标准，成熟一个发展一个，及时把思想素质好、工作作风实，积极上进的生产和管理骨干、有志青年吸收到党组织中来。几年中，我们共发展新党员38名，党员总数由重组时的121名增加到现在的162名，公司党员队伍不断发展壮大，为公司的健康发展提供了新鲜血液。

实施人才兴企战略。坚持“不为所有，只为所用”的原则，大胆引进人才和启用人才。我们通过各种有效途经，在坚持常年职工教育培训，提高职工队伍整体素质的同时，将岗位成才与定向培养相结合，先后选送了57名生产业务骨干参加了重庆工程技术学院、西安科技大学等高等院校接受学历教育，提升他们的文化理论素养；先后引进各种专业技术人才19人，大中专毕业生35人，目前有的已成为生产、管理工作的骨干；提拔了3名员工到公司班子、32名普通员工到中层管理岗位。实施人才兴企战略，为一批热爱煤矿工作、学有专长的有志青年，提供了展示自我才华、实现远大抱负的广阔舞台。

（三）、建立长效机制巩固先进性教育成果

在2005年为期半年的保持共产党员先进性教育活动中，我们严格按照上级党组织的统一部署，周密筹划，精心组织实施，广大党员坚持对照“标准”找差距、对照员工愿望找问题、对照先进典型找不足，强化服务意识，进一步加强了党员意识和党员先进性作用的发挥，做到了先进性教育与安全生产“两不误、两促进”。广大共产党员在各自不同的工作岗位上，带头遵纪守法，带头吃苦耐劳，带头攻坚克难，为公司连续两年百万吨死亡率为0，安全生产创历史纪录作出了不可磨灭的贡献。为巩固先进性教育成果，落实稳定工作责任制，及时消除不稳定因素，努力营造企业发展的良好内外环境，党委建立了党员领导干部联系点制度、机关部门联系点制度、党政信息反馈制度和党员教育管理长效机制，细化党员目标责任区、“一帮一”等活动的考核落实，搭建起党政联系职工群众、为基层排忧解难的桥梁。

（四）、大力建设企业文化构筑和谐发展基础

针对新时期员工价值观念多元化、意识形态复杂化等特点，我们按照《公司企业文化建设规划》，积极推进以安全文化为重要内容的企业文化建设，在不断强化广能集团意识的前提下，通过对李子垭历史的总结提炼，形成了具有李子垭特色的价值理念体系，并且日益深入人心；安全文化建设与矿井安全质量标准化建设同步考核，同步发展，提升了矿井文明生产程度和安全生产系数；大力推行6s管理规范、案例教育、手指口述、每周一题、知识竞赛和文化、体育等群众性、互动式教育活动，把企业文化建设从强制性的理念灌输，向自觉性的行为养成、提高职工队伍内在素质的纵深发展，不断强化广大职工的安全意识、质量意识、责任意识；提出并积极实践本质安全型矿井和现代文明煤矿建设工程，在抓好矿井安全设施设备投入、改造的同时，按照“总体规划、分步实施”的原则，启动了矿区环境改造工程，并已初见成效，随着工程的进展，不久的将来，矿容矿貌将发生根本的变化。

回顾四年多来的工作，我们的体会是：

只有解放思想、更新观念、与时俱进，各项工作才会有新局面；只有把领导班子建设好，企业发展才会有希望；只有坚持以人为本，调动一切积极因素，改革发展才会有动力；只有围绕中心、紧扣主题，党建工作才会充满生机与活力。

二、今后五年的工作任务

党的“十一五”规划为我们勾画了宏伟蓝图，胡锦涛总书记在庆祝建党成立85周年暨先进性教育活动总结大会上的讲话，为新时期加强党的建设指明了方向。今后五年，是我们融入川煤集团，全面实施“十一五”规划，深化改革、实施精细化管理、提升管理水平、创建和谐矿区、实现全面发展的五年，我们要认清形势任务，珍惜发展机遇，主动应对挑战。

认清形势抓住机遇。煤炭是我国的主要能源。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，针对影响煤炭工业发展的深层次矛盾和问题，提出了今后一个时期煤炭工业发展方向，为煤炭工业发展创造了一个良好的外部环境。随着国民经济持续、健康发展，煤炭在我国能源中举足轻重的地位在较长时间内还无可替代，国家整治小煤窑，提高办矿门槛，煤炭市场的相对平稳，给我们的发展提供了难得的机遇。

“十一五”时期，是我省电力空前发展时期，预计到2010年，年电煤需求将达4000万吨以上；全省用煤需求将达11000万吨左右，四川煤炭市场的供求矛盾在短期内难以缓解。特别是随着华蓥山电厂2×30万千瓦机组扩建、广安电厂三期2×60万千瓦机组新建投产后，广能集团两个主要目标市场的电煤需求量将达1000万吨以上，在区域经济上为我们提供了生存和发展的空间。

2000年以来，企业运行机制发生了深刻变化，经济运行质量提高，科技创新能力增强，采掘机械化程度提高，比较优势明显。与此同时，经过几年的磨合和磨炼，广大职工的思想观念发生了深刻变化，企业凝聚力增强，队伍稳定有战斗力，为可持续发展积蓄了较为雄厚的物质力量和精神力量。

迎接挑战乘势而进。我们不得不看到，与大好的发展机遇结伴而来的严峻挑战，主要表现在：

随着国家行业政策调整的效果逐步明显，我国经济增长已处于回落周期；通过近几年的煤炭产业提升、改造、扩张、新建，煤炭产量增长过快，产量结构不合理，目前煤炭已呈现出产能过剩、需求趋缓的势头。

煤炭行业历史积累问题较多，解决难度较大，一些深层次的矛盾和问题至今仍未根本解决，行业管理亟待加强，电煤价格虽已放开，但煤炭价格与价值背离的问题并未得到根本解决。

国家加大了对煤炭行业的监管力度：规定提取安全费用，提高安全事故赔偿标准，资源实行有偿使用，资源税征收标准日益提高，资源环境约束加剧，信贷增长明显放缓，土地政策继续偏紧，资源补偿费不断走高，投资超常增长，增大了煤炭生产的成本，整合小矿政策不到位，周边小矿侵蚀资源严重等。

经济增长方式粗放，“十五”期间主要依赖于量价增长的外延式经济增长方式将不再占据主导地位，煤炭价格增长将受供求关系影响，煤炭总量提升将面临客观地质条件变化制约；管理还比较粗放，职工队伍整体素质不高，离现代企业制度的要求差距还相当大，体制性机制性障碍没有根除，人才和资金短缺的矛盾还很突出，都会不同程度制约企业改革发展。

机遇是我们发展的希望所在，挑战给我们带来奋进的动力。

只要我们始终坚持党在企业的政治核心地位，坚持“全心全意依靠工人阶级”的方针，坚持全面、协调的科学发展观，坚持法制、文明的安全发展观，我们就能团结和带领广大职工，与时俱进，不断地战胜自我，超越自我，再创新的辉煌。

公司“十一五”规划指出：在稳定现有产能的同时，加快接续矿井建设，从2008年起煤炭生产总量达到并稳定在120万吨；机械化水平进一步提高，企业核心竞争力进一步增强，安全生产环境进一步净化和强化；职工生活服务设施形成体系，矿容矿貌有实质性的大改观，职工安居乐业，矿区和谐稳定，努力建成本质安全型矿井和现代文明煤矿。为此，提出今后五年党建工作的总体思路。

党建工作的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持科学发展观和安全发展观，切实加强党建和思想政治工作，充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，不断开创党建工作新局面，为创建本质安全型矿井和现代文明煤矿，构建和谐文明的新矿山而努力奋斗。

党建工作的目标：围绕中心，突出重点，从严治党，服务大局；积极探索党建思想政治工作、企业文化建设新途径，建立一套科学、民主、规范、严谨的管理运行机制，建设一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子，建设一支对党忠诚、率先垂范、乐于奉献的党员队伍，建设一支遵纪守法、爱岗敬业、技能精湛的职工队伍。

党建工作的八项任务：

（一）、加强党的建设，坚持党的政治核心地位。

“十一五”规划为企业的发展描绘了美好的前景，川煤集团管理的新体制、新机制，给企业管理提出了更高的要求，同时也给企业党建工作提出了新的课题。我们要不断加强和改善党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，以与时俱进的精神，从容应对挑战，把各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断发现新情况，研究新问题，解决新问题，坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，健全议事和沟通制度，完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。各级党组织要认真履职，积极参与重大问题决策，充分发挥好统一思想、把握方向、调查研究、搞好监督、保证落实的作用，把政治优势转化为市场竞争优势，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为公司实现战略目标提供强有力的思想政治保证和组织保证。

（二）、着力班子建设，打造优秀管理团队。

面对新的形势和任务，各级领导班子和管理者要加强政治理论学习，积极开展创建“四好”领导班子活动，增强责任意识、大局意识、效益效率意识、忧患意识、创新意识和服务意识，着力提高战略决策、经营管理、市场竞争、企业创新、应对复杂局面的能力和水平；教育和引导各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，全面推行干部任期制及交流、回避、辞职制度；坚持德才兼备原则，建立干部考察、考核量化体系，创新干部选拔任用机制，加强后备干部教育培养，建立能上能下、充满活力的用人机制；提倡待遇留人、事业留人、感情留人，完善技术进步人才激励政策，重奖有突出贡献的人才，为各类人才施展才华搭建舞台。

（三）、抓好党员经常性教育，保持党的先进性。

按照中共中央《关于加强党员经常性教育的通知》要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，建立党员教育管理长效机制，坚持正面教育、自我教育为主，增强教育的吸引力、感召力，坚持面向全体党员，分类实施，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的制度化、规范化，以提高党员思想政治素质，牢记党的宗旨，严守党的纪律，清正廉洁、拒腐防变，保持共产党人的政治本色；增强党员工作能力，提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力；提高组织群众、宣传群众和服务群众的能力，提高做好本职工作和带领职工搞好安全生产的能力，充分发挥党员在生产、工作、学习中的先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

（四）创新党建工作机制，增强党组织战斗力。

“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，是企业党组织的基本任务。各级党组织要切实把抓好党的建设与抓好安全生产结合起来，深入开展党内创先争优、五好党支部、安全先锋工程、党员“双无”党员示范岗、党员“一帮一”、“一带三”、123工程等竞赛活动，不断增强广大党员的使命感和荣誉感，把各级党组织建成富有凝聚力、号召力、战斗力的坚强堡垒。认真抓好组织发展工作，按照双向培养的原则，发展党员要向生产一线、普通职工倾斜，加强入党积极分子的培养、教育、考察，严格党员标准，严格发展程序，保证党员质量。进一步加强党对群团工作的领导和指导，促进群团组织更好地发挥桥梁和纽带作用。

（五）加强党风廉政建设，保持党的纯洁性。

党风廉政建设，要以党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败为目标，建立有效的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，要培育廉洁从业理念、淡泊名利、忠实履职的自律理念，阳光操作的他律理念、严明纪律、刚性约束的律他理念等廉洁文化体系，增强渗透力，提高执行力，使广大党员领导干部自觉、真诚接受监督；通过学习培训、示范、警示、谈心谈话等方式进行系统教育，教育全体党员严于律己，筑牢预防腐败的思想道德防线。

认真落实领导干部述廉、职代会评廉、干部管理部门考廉、民主生活会讲廉制度。拓展群众和舆论监督渠道，加强纪检监察、审计等职能监督，加大效能监察和专项治理力度，提高监察效率，形成强有力的、全方位、全过程的监督制约体系。针对重点领域、薄弱环节、案件易发领域和制度执行等开展效能监察，特别是要加强领导干部行权用权行为的监督，增强发现、预防和纠正问题的能力，严格落实党风廉政建设责任制，形成全方位、多层面党风廉政建设的局面。

（六）、大兴人才战略依靠人才强企。

企业要生存、要发展，离不开一大批思想素质好、对企业忠心耿耿、对工作兢兢业业、年富力强的人才的支撑。我们要坚持品德、知识、能力和业绩的“四位一体”，不拘一格发现人才、培养人才，为企业跨越式发展储备中坚力量，加强后备干部队伍的建设，保证人才队伍合理的梯次结构、后劲充足。一方面，要不断加强员工业务、技能培训，完善员工考核制度和激励机制，开展员工“学一技、练绝活”活动，鼓励岗位成才，让那些有一技之长、有绝活的员工有地位、有名誉、高收入；另一方面，要以海纳百川的胸怀，结合逐步完善的优惠政策，积极吸纳学有专长、热爱矿山工作的大中专毕业生和有矿山工作实践经验的社会人员，以“待遇留人、环境留人、情感留人、事业留人”的良好氛围，为人才的健康成长提供阳光和土壤。

（七）深入建设企业文化，促进企业全面发展。

公司企业文化建设工作，经过几年的努力，已经有了一个良好的开端，但要升华发展、形成特色，还有大量艰苦的工作。要在进一步加强企业表层文化建设的同时，抓好以制度建设为主的中层文化和理想、信念、价值观念即核心文化的建设，要以“6S”规范为基础，本着“管理科学、制度完善、考核具体、奖惩严格”的原则要求，进一步健全完善岗位责任制和考核办法，使各个工作岗位都达到“管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩”的目标要求。要把企业文化教育作为干部教育、新工人教育的重要内容，使之入耳、入脑、入心，规范职工的行为，发掘职工内在潜力。要突出岗位创建，坚持和深化“手指口述”、标准作业、文明生产，提高员工安全操作技能，规范员工操作行为，积极发挥主观能动性，实现思维模式、行为方式和工作方式的转变，构建起精细化管理的基础平台。要把提升文化建设水平作为催发动力、激发活力、提升核心竞争力的重要任务来抓，按照公司企业文化建设的总体规划和创建目标要求，认真抓好落实，自觉把企业文化作为管理文化，将各种先进理念融入到安全生产、经营管理的全过程，促进企业的全面发展。

（八）、依托科技，精细管理，转变经济增长方式。

依靠科技进步解放生产力，精细管理出效益，已被实践所证实是通往成功的必由之路。未来五年，公司将坚持科技兴企、科技兴安、依法治企，公司单纯靠量的增加来增加效益，已没有多大空间，只能靠调整产品结构、提高产品质量、提高劳动效率、节支降耗，内涵发展，经济增长才有希望。洗选系统技改、瓦斯抽采发电、急倾斜综采攻关、下分层无人工作面的开采等重大攻关项目，要在三年内完成，南二井要在既定的时间投入生产，这些都是我们面临的大事、难事，也是对我们的考验和检验。因此，要进一步完善技术创新体制，鼓励各类技术人员充分发挥聪明才智，大展才华，积极研究和推广应用新技术、新工艺，为进一步提高矿井科技含量，增强企业竞争实力多做贡献。

要始终不渝地贯彻党的“安全第一、预防为主”方针，从讲政治、促发展、保稳定的战略高度出发，紧紧围绕人、物、系统、管理四大要素，坚持安全理念的“软渗透”与公司各项指标的“硬考核”相结合，着力构建安全生产长效管理机制，努力创建本质安全型企业。重点要切实落实各级安全生产责任制和部门业务保安责任制，纪委、监察部门要从追究失职、渎职着手，加大干部安全工作履职的效能监察。按照本质安全的要求抓好安全质量标准化建设，促进安全管理工作提档升级，推动企业安全发展。

要保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统，坚决反对并采取强有力的措施，制止大手大脚、跑冒漏滴、铺张浪费。要全面加强材料成本核算，增强材料管理的计划性，严格目标成本管理，杜绝盲目投入，修旧利废和材料回收复用工作要建立长效的管理、考核、奖惩机制，形成“节约光荣有奖、浪费可耻受罚”的良好局面。

我们正处在举国思跨越、万众谋发展的伟大而深刻的变革时代，做大做强企业，建设新矿山，塑造新形象，推进企业文明和谐、持续健康发展，是我们肩负的神圣使命，也是新时期李子垭人共同的意愿和追求。新一届党委将一如既往，带领广大党员，团结全体职工，高举改革和发展的旗帜，抓住有利机遇，勇敢迎接挑战，以坚定不移的信念、百折不挠的精神，为建设和谐文明的新矿山而努力奋斗！

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第二篇：煤矿党代会工作报告

文章标题：煤矿党代会工作报告

科学发展安全发展为构建和谐文明新矿山努力奋斗

一、2002-2008年的工作回顾

公司第一次党代会于2002年2月召开，至今已有四年多的时间。四年多以来，我们在上级党组织的领导下，不断深化企业内部制度改革，顺利实现了“企业变性质，员工变身份，经营变机制，法人代表产生变方式”的改革目标，初步形成了一个适应社会主义市场经济要求、具有现代企业制度的企业。在这场脱胎换骨的历史变革中，公司各级党组织以党的十五大、十六大精神为指针，积极实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕企业改革发展目标和安全生产中心，不断加强和改善党的建设，发挥党的政治优势，为企业的改革、发展、稳定提供了有力的思想、政治、组织保证，铸就了李子垭发展史上新的辉煌。

（一）、改革改造同步推进企业焕发新的活力

员工转变思想观念。2002年是公司重组的第一年，也是“十五规划的第一年。面对百废待兴、员工思想活跃的局势，我们紧紧抓住转变观念、稳定队伍这一根本性问题，充分利用一切宣传舆论工具，加强员工形势、任务教育，坚持正面引导，着力解决新的运作机制过程中反映出来的突出问题，建立完善公司各项管理规章制度，规范公司运作程序，积极探索与实践法人治理结构和新、老三会之间的关系及其协调运作机制，实现了工厂制向公司制的转变和职工身份的置换，为企业健康发展奠定了思想建设和制度建设的基础。

科技兴企成效显著。我们紧紧抓住发展的良好机遇，唱响“勒紧腰带抓发展，二次创业塑辉煌”的主旋律，狠抓生产、安全的投入补欠和传统产业提升改造，重组的第一年，我们就投入资金2000多万元，引进大功率综采设备和掘进机械化作业，大力推广应用锚杆支护、光面爆破等新技术、新工艺，狠抓瓦斯集中治理，突破了制约安全生产的“瓶颈”，先后获得集团公司、省级科技成果奖16项，顺层深孔预裂爆破等科技攻关项目取得明显进展，采煤二队大功率综采创复杂条件下薄煤层开采西南地区最高纪录，通过了中国煤炭工业科技成果鉴定。

“希望工程”破冰前进。公司从企业长远生存与发展的高度出发，积极抓好南二井“希望工程”的建设，历经可研、立项、评价、审批、筹备、开工等诸多环节，克服了远离本部、条件艰苦、村民干扰等困难，主要依靠自己的力量，现已完成投资7000多万元，预计今年底，515风井、660运输大巷与 281主平硐贯通，形成回风系统，为首采面的准备及明年11月正式投产创造条件。

安全生产跃上台阶。在“一切为安全开道”的理念支配下，累计投入近7000万元，完善安全监测系统、改造矿井生产系统和通风系统，全面恢复安全质量标准化建设，狠抓文明生产、安全生产，安全生产状况逐步好转，重大事故得到有效遏制，从2003年“8.30”到今天，安全生产周期已达1127天，科技进步为安全生产提速加力，为产能的有效释放铺路开道，2002年到2008年8月止，累计生产原煤327.7万吨，年产量从2002年的46万吨，以20以上的递增幅度，迅速提升到2005年的88万吨，几乎翻了一番，掘进总进尺也逐年提高，实现了安全创水平，单产、单进上台阶的目标，提前完成了2002年职代会提出的五年发展规划：即2003年—2008年矿井生产原煤达到50万吨—55万吨，产值达到5500万元—6050万元。2005年，公司获得西南地区唯一一家全国煤炭工业最高荣誉—“双十佳煤矿”。

（二）、完善加强党的建设服务安全生产中心

各级班子适应新形势的要求。为了使公司各级班子尽快适应新时期企业改革发展的需要，我们在坚持中心组学习、“三会一课”、领导干部调查研究等基本制度，着力提高各级班子领导能力的同时，建立健全了党委参与重大问题决策、集体决策、民主决策制度和矿务公开、民主管理制度，特别是涉及公司改革发展、人事任用、工资分配、大宗物资采购、工程发包、废旧物资处理等，严格按照规范程序“阳光运作”，不断提高管理工作的“透明度”，使公司在民主、法制的轨道上健康运行。

继承与创新并举，加强党建工作。在不断总结完善的基础上，我们坚持以“创先争优”、“双先双模”、“安全先锋工程”“党员示范岗”、“党员双无”等竞赛活动为载体，紧密围绕企业中心任务，不断改善和加强党的建设；坚持正面引导和警示教育相结合，广泛开展党员及党员干部世界观、人生观、价值观、权力观、利益观等教育活动，签订党风廉政责任状，引导党员及党员干部常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，筑牢反腐倡廉思想防线。几年来，公司各级班子成员和中层管理干部，没有一人因违规违纪受到党纪政纪处分，形成了廉洁勤政、团结协作、战斗力强的领导班子和管理团队；各级党组织坚持思想

第三篇：党代会工作报告

高位谋发展

奋力促赶超

在新的历史起点上加快建设富裕文明和谐幸福的新九支 ——在中共九支镇第二次代表大会上的报告

（2011年6月28日）

王 鹏

各位代表、同志们：

这次召开的代表大会，是进入“十二五”开局时刻我镇召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：深入实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面总结我镇“十一五”以来的各项工作，选举产生中国共产党九支镇第二届委员会和纪律检查委员会委员，科学谋划“十二五”发展蓝图，动员全镇各基层党组织和党员干部，团结带领广大人民群众真抓实干，全力谱写九支富民强镇新篇章！

现在，我代表中国共产党九支镇第一届委员会向大会作工作报告，请予以审议。一、五年来的工作回顾

2006年镇第一次党代会以来的五年，是极不平凡的五年，这五年中，我们遭遇了罕见的自然灾害和金融 危机。五年来，镇党委紧紧围绕党代会既定的奋斗目标，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和县委第十一次党代会精神，用“民营理念谋划工业，工业理念谋划农业，经营理念谋划城镇，项目理念谋划发展，人本理念谋划民生”的发展理念，抢抓时机，攻坚克难，全面完成了镇第一次党代会提出的目标任务，全镇呈现出社会和谐稳定、经济健康发展的局面，很多工作实现了多年想达到而未达到的目标。被评为四川省环境优美乡镇，综合目标考核连续四年保持全县前茅。

（一）发展速度明显加快，综合实力跃上新台阶 2010年，全镇完成国民生产总值4.31亿元，年均递增16%；人均生产总值10444元，比2005年的5772元增加4672元；地方财政一般预算收入达841万元，比2005年的451万元增加390万元，增长64.3%；农民人均纯收入达5473元，年均增长14%；一、二、三产业增加值的比重由2005年的29:35:36调整为22：46：29，产业结构调整有了明显的改善，第一产业在国民经济中的相对份额降低，第二、三产业分别比2005 2 年提高20个百分点和12个百分点，超额完成“十一五”计划所确定的基本目标。

1、突出抓工业，工业经济快速发展。五年来，镇党委把抓好工业经济作为经济发展的重中之重来抓，围绕酒业、食品加工、纸业等工业，不断完善工业园区的基础设施建设和优化招商引资环境，使九支成为政策倾斜的“洼地”，外资投资的“福地”，个人创业的“乐园”。目前，全镇共发展工业企业53家，规模企业6家，2010年完成工业总产值8.6亿元，基本形成了酒业、食品加工、纸业三大支柱工业，工业经济对财源建设的作用日益显露。

2、突出危中寻机，招商引资取得新突破。坚持工业强镇战略不动摇，坚持把招商引资作为加快镇域经济发展的主要抓手，以园区建设为重点、以良好环境为保障、以资源开发为依托、以优质服务为手段，坚持大开放、大招商，全力促进经济社会大发展、大跨越，招商引资工作取得了显著成绩。五年来，招商引资累计到位资金7.2亿元。

3、突出抓基础设施投入，城乡面貌日益改观。五年来，镇党委采取向上争、市场融、群众筹的多种渠道，投入上亿元资金加强水、电、路、讯等基础设施建设，新农村建设和集镇建设取得重大进展。重大项目投资主要有：投入5200多万元，完成通达工程61公里，通畅工程103公里，让11个村告别了“泥水路”；投入2000多万元完成了12个村的47口山坪塘的整治，红层找水打井868口，改造中低产田11000亩，徐家祠村的自来水工程、王山水库大坝的除险加固工程及集镇自来水工程；投入1000多万元，修建滨河文化广场、滨河路护坡整治、对集镇街道进行了改造和绿化亮化；投入420万元完善城镇硬件设施，实施风貌包装工程。并通过强化宣传引导，狠抓突击整治，建立长效机制等有效措施的落实，使全镇城乡环境卫生有了明显改善。尤其是以新城阳光、滨河路下段护坡工程建设为标志，吹响了九支新城区建设的号角。

4、突出产业化，农业结构调整迈出新的步伐。五年来，镇党委面向市场，大力发展外向型农业，农业经济快速发展。据统计，共发展无公害蔬菜5000多亩，造优质竹林20000多亩，出栏生猪21万多头，九支成为赤水重要的无公害蔬菜供应基地和粮食供应基地，尤其徐家祠村、月台村的无公害大棚蔬菜种植初具规模，改变了蔬菜种植的传统观念。总之，规模大了，大户多了。

（二）民本民生不断改善，各项社会事业全面进步 五年来，加大了教育、卫生、民政事业投入。义务教育全面实行“两免一补”，教育质量逐年提高；卫生条件不断改善，合作医疗、城镇居民医疗全面铺开，上学难、看病难等问题得到进一步解决；完成农村危房改造105户、新建敬老院一所，低收入和受灾群众得到有效救助，绝对贫困人口进一步减少；社会保障体系和城乡社会救助体系不断完善。城镇登记失业率控制在4.5%以内，低保在动态管理中实现应保尽保，应退则退。计划生育工作认真落实“奖、优、免、补”政策，稳定低生育水平，严格把人口自然增长率控制在8‰以内，人口增长得到有效控制，计生工作名列全县前列；村级办公场所投入增加，办公条件大为改善；文化、旅游取得新突破，周祠正积极申报国家级文物保护单位。成功举办“迎奥运”、泸州市老年体育运动会，弘扬了传统文化，大大提高了九支的知名度；青年、民兵、妇女、老龄、体育、关心下一代等其他各项事业都取得了新的进展。

五年来，镇党委注重倾听民声，广开言路，突出发挥人大代表、政协委员、社会各界人士的参政议政作用，增强了民族团结，凝聚了民心力量。镇党委始终把保一 方平安作为第一责任，牢固树立“稳定是第一责任，安全是硬任务”的思想，认真落实领导包案、公开接访和带案下访制度，依法化解信访诉求。认真落实安全生产责任制，强化安全隐患“四式管理”，扎实开展“十项”专项治理，安全生产形势持续稳定，整合政法力量，严打整治，确保了社会大局稳定。

（三）党的建设不断加强，执政能力明显提高 五年来，镇党委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着力加强自身建设。抓科学发展观学习，提高班子成员的整体素质；抓党委议事制度，坚持集体领导与个人分工相结合，做到按章办事；抓公开承诺，增强班子的责任感、紧迫感。建立了党政领导联系难点村、联系重点项目责任制度，完善了干部考核体系，有效地整治了党员干部中的“懒、散、浮、轻”等不良现象，扎实开展创先争优活动，党员宗旨观念明显增强，干部素质明显提高。加强基层党组织建设，以2010年村“两委”班子换届为契机，进一步配齐配强了村“两委”班子，建立了村级目标考核责任制，村“两委”班子的责任心大大增强,一批作风过硬、工作能力强的村支部书记、村委会主任被上级评为先进个人，徐家祠村支部书记杨宝明同志还被省委表彰为“优 秀村党组织书记”。抓了党组织的发展，五年来，共培训入党积极分子423名，发展新党员141名，有许多敢闯敢干、作风扎实的年青党员被充实到村“两委”班子队伍中。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设目标考核责任制，狠抓了纪检、信访案件的办理，严肃了党的纪律，畅通了监督渠道，自觉接受党员和群众的民主评议，加强了党务、政务、财务公开，从源头上预防腐败，通过班子建设，班子的凝聚力、战斗力不断增强，发展能力进一步提高。

同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各党组织、基层干部以及1100多名共产党员和全镇4.9万九支人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委对县委、县政府及其各部门、联系我镇的各位县级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全镇各党组织、全体党员，向战 斗在农村第一线的村组干部、群众以及所有为九支镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

总结回顾过去五年的工作实践，要实现目标任务，有三条经验值得总结：一是必须始终把发展作为第一要务，坚持清晰的思路抓经济；二是必须始终把稳定作为第一责任，以民为本，坚持共享共建促和谐；三是必须始终以党建总揽全局，改进作风，坚持团结干事谋发展。

二、今后五年的工作任务和措施

同志们，2011年至2015年是我们发展的关键五年，搞好这五年的工作，对于实现我镇经济跨越发展和社会事业全面进步至关重要。因此，我们要根据“十二五”规划纲要和县委的总体目标，创新发展思路，抢抓机遇，明确任务目标，乘势而上，真正把我镇打造成为川南黔北的经济强镇，使民生大改善，让人民生活更幸福。

今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“工业强镇”核心发展思路，围绕强基础、兴产业、保稳定、惠民生的工作目标，以项目为抓手，以转方式调结构为主线，大力发展城镇经济、边贸经济和绿色经济，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现全镇经济社会又好又快发展。根据这一指导思想，到2015年的奋斗目标是：实现国民生产总值 9.44亿元，年均增长17%以上;固定资产投资累计达到18亿元，年均增长20％以上;财政一般预算收入达3122万元，年均增长30%以上;农民人均纯收入达11495元，年均增长16 %以上;三次产业结构比重调整为22：36：42；人口自然增长率控制在7‰以下；城镇化率达到40%以上；农村贫困人口下降到5%以下；城镇登记失业率控制在4%以内；90%的党支部达到“五个好”的目标。在实际工作中，我们将坚持能快则快，力争各项目标任务完成得更好。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要全力以赴做好经济发展、民生改善、社会管理三篇文章，主要抓好以下几个方面工作：

（一）发挥“四大优势”，促经济大发展

1、依托园区优势，大力发展工业经济。首先要继续加大道路、电力等基础设施投入，完善工业项目区硬件设施，为工业发展提供良好平台。在用地、基础设施投入等方面要优先工业项目区，进一步调整投入结构，创新运作模式，做好工业项目区的扩容提质。同时要结 合九支实际，抓好工业项目区的布局，打造以纸产品加工为主的特色产业园区；其次要加大招商引资力度，面向沿海、成渝抓承接，引导一批零污染、低能耗、高效益的电子、机械、制衣等劳动密集型企业集聚工业项目区。根据九支自身条件，以政策作引导，促使企业凭自身特色对号入座向工业项目区集中，提高工业项目区集约化经营水平；第三要继续引进大项目落户工业项目区，力争每年至少引进2个以上规模企业落户工业项目区，同时对现有的德亿纸业、巨神酒业、宋氏食品等规模企业加大培育力度，使其做大做强，以增强工业的聚集力和辐射力；第四，要营造良好发展环境兴工业。要按照基础设施建设和发展环境齐头并进，两手抓两手都要硬的要求，狠抓经济环境建设，进一步优化政务、服务、人文环境，同时抓好城镇服务配套功能、社会治安等外部环境，营造亲商、安商、富商的良好氛围，吸引更多的客商到九支投资兴业，在这五年时间内建成川南农产品交易中心。

2、依托中心城镇区位优势，大力发展城镇经济。九支是重点镇，所处的地理位臵随着成自泸赤高速公路的建设，其中心区位优势日益明显。我们要继续坚持用经营理念谋划城镇，树立“精品城镇”、“品牌城镇” 意识，完善规划，提升建设档次，增强城镇功能，做大城镇经济。一是要按照九支集镇总体规划和控制性详规，打造城镇新亮点。以实施与赤水市“同城化发展”战略为依托，调整城市发展规划，形成“三个组团”、“四个节点”的格局：即以徐家祠、月台为依托的工业园区组团、以新城阳光开发小区为依托的商住小区组团和以周祠广场为依托的旅游文化观光组团；成自泸赤高速路九支出口处的迎宾大道、滨河路沿河景观、城内开阔地个性景观和环城公路等节点，把九支打造成赤水对接区域产业的“延伸地”，企业的“创业园”，产品的“加工区”；二是要不断激发城镇新活力。要最大限度地做活土地文章，不断“变生地为熟地，变黄土为黄金”，增强城镇发展后劲和财力。对公用公益设施、基础设施等城镇有形资产，要探索尝试进行资本化运作。要鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城镇建设、经营和管理，加快城镇建设步伐；三是要培育壮大城镇产业，聚集人气。要大力发展城镇产业，以产业为支撑，吸引更多的农民“洗脚上岸”，成为城镇居民，不断增强城镇的人气、商气和财气。

3、依托紧邻赤水邻边优势，大力发展边贸经济。当前，区域间竞争日益激烈，突破行政区划，加强区域 经济合作交流，已成为对外开放的大趋势。发展边贸经济，九支条件得天独厚，大有可为。九支是全县唯一与贵州赤水市城区接壤的城镇，实质上已经融入发展。这是客观的现实，也是可贵的优势。我们若要在局部地区率先赶超、率先突破、率先跨越，就必须在更大范围内搭建平台、聚集要素、辐射周边，努力成为区域经济发展的中心。一是要大胆解放思想。破除不在一个行政区划内难以对接合作的误区，牢固树立抢先发展边贸经济、扩大区域合作的意识。用战略的思维，善谋大势，在重点领域、重点区域率先突破，既要善于向“伙伴”和“标兵”学习，又要善于向“对手”和“追兵”学习，取人之长，补己之短，积极探索适合九支发展的新思维、新方法、新路子。二是建立区域协作机制和制定区域发展规划。以区域“一体化”为目标，联合编制九支—赤水经济圈发展战略规划，将规划制定落实到一批跨地区的、有利于共同发展的重大产业项目、重大基础设施、重大生态环境等建设项目上，并争取列入省、市的“十二五”规划，从政策、资金等方面加以支持。三是打造产业集聚平台凝聚发展合力。以加快基础设施建设、完善配套服务设施、促进项目落地为重点，全面推进产业集聚区建设。加大招商引资力度，增强对外开放吸引力。立足自身优势，用足内力，广借外力，积极创新招商引资机制，拓展招商引资空间，以大开放、大招商实现大上项目、上大项目，形成招商引资的热潮。把招商引资作为强镇富镇的突破口，制定各种优惠政策，扩大对外开放的程度，增强对外部企业、资金的吸引力。对招商引资项目大开方便之门，在用地、工商注册、税收等方面提供一切便利。

4、依托赤水世界遗产优势，大力发展旅游经济。旅游业是促进经济发展、百姓致富的朝阳产业。按照“打造赤水旅游承接地、泸州旅游后花园”和“着力发展近郊游、徒步游和生态游”的思路，借赤水市强势打造“神秘赤水河”生态旅游品牌之机，以锁口水库项目建设为契机，大力发展星级农家乐，着力发展休闲游。同时，争取将周祠打造升格为国家保护文物，举全镇之力，加快启动包装推介、综合开发周祠广场旅游项目，填补赤水城区内无旅游景点的空白，实现错位发展。紧盯赤水每年上百万游客的庞大消费群，重点做好吃、住、玩、购“四篇文章”，大力发展商贸物流产业。

（二）实施“六大工程”，促民生大改善

1、加大交通基础设施建设投入，解决行路难问题。积极配合上级职能部门，做好成自泸赤高速公路的协调 服务工作，为承接产业转移提供交通保障。同时，广泛筹措通达、通畅工程资金，尽可能用五年时间完成所有村级公路硬化工程，全面完善农村公路网络，搭建村与村通水泥路的框架，形成 “互通有无”公路网，以便有效缓解农村行路难问题。

2、加大水利设施建设投入，解决安全饮水问题。以防洪抗旱为重点，搞好山坪塘、引水渠道、河坝的防渗堵漏、除险加固，同时抓住中央对水利建设加大投入的重要机遇，积极向上争取项目，多渠道筹集资金，每年兴建一批重点村的重点水利工程，力争完成沙溪河流域治理工程，全面提高防洪抗灾能力，力争完成4个村以上的安全饮水自来水工程。

3、加强农村环境治理，解决“脏乱差”等问题。当前，我镇农村存在生活垃圾污染严重、禽畜养殖污染严重、乱搭乱建、乱倒乱扔等现象。未来五年要重点对农村环境进行治理，创造一个让人民群众放心的宜居环境。加大投入建设一批污水、垃圾处理设施，集镇周边村纳入城镇管理，居住分散地要建成一批垃圾收集点，进行集中转运处理。同时，各村要积极开展文明卫生活动，以提高村民卫生素质，共创优美环境。

4、加大农民培训力度，解决就业难问题。坚持实施积极的就业政策，大力开展职业技能培训，使农民有一技之长，提高农民工就业能力，力争每年培训农民工8800人次。同时大力倡导和鼓励全民创业及农民工返乡创业，促进多种形式就业。

5、加快完善保障体系，解决弱势群体生活保障问题。要不折不扣的落实好各项惠农政策和社会保障制度，认真落实好“两免一补”政策，加大对九支中心校、锁口小学、龙洞小学等学校硬件设施的投入，狠抓管理，提高教育水平，进一步抓好农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度的落实，努力提高城乡医疗服务水平和应对公共卫生事件的能力，进一步落实和完善最低生活保障制度，把低保发放到最困难群众手中，力争新型农村社会养老保险启动实施，让老百姓老有所养，没有后顾之忧。

6、加大城镇管理力度，解决环境治理反弹问题。继续深入推进城乡环境综合治理，以创建巩固市级文明集镇为契机，着力整治集镇“五乱”现象，不断改善集镇区居民生活环境，提高生活质量，要积极开展各类精神文明活动，提高居民素质，提升城镇文明程度。

（三）突出四大重点，创新社会管理 伴随工业化、城镇化、市场化的进程，人民群众对社会管理提出了更高的要求，健全和创新社会管理是未来五年面临的一个重要问题。按照“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理体系的总体要求，结合九支实际，突出重点，做好以下工作：

一是政府管理要向“服务型”发展。广大干部职工要进一步树立为人民服务的宗旨，各部门要以方便群众为原则改进工作质量，提高工作效率。要创新和加强治安管理、流动人口管理、交通管理和城镇管理。推行公开承诺制，自觉接受群众监督，体现公开、公平、公正原则。建立责任追究制，规范行政单位和行政人员不作为、慢作为、乱作为的行为。提升镇便民服务中心办事效率和服务质量，使办证更加规范、快捷、便利。

二是村委会管理要向“正规化”发展。各村委会要按照村委会职责制定规章制度，认真履行职责。按照建设新农村、培养新型农民要求建立和健全村规民约。进一步完善村民代表大会制度，规范议事程序，做到自己的事自己办，要逐步成立村调解室，及时化解村民矛盾，成为村民的“主心骨”。

三是民间组织要向“公益化”发展。社会管理离不开社会协调、公众参与。镇党委、镇政府鼓励成立有利 于经济发展、社会和谐的各类民间组织，传达党委、政府的声音，协调各类事务，成为社会管理的重要组成部分。

四是管理人员要向“信息化”发展。当前，我们已经进入了信息化时代，互联网已经融入到社会的每一个角落，信息化管理是提高社会管理效率的重要手段。各部门要大力支持宽带网村村通工程，加强组织培训，充分发挥互联网在传达信息、宣传教育、舆论引导、提高办事效率、节约成本的作用。

三、以创先争优为契机，全面加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。以创先争优为契机，不断加强党的思想、组织、作风建设，夯实党建基础，为全镇经济发展提供强有力的组织保证。一是要继续加强镇党委班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心组学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立健全科学决策、民主议事、重大事项票决等制度，进一步提高党委统揽全局的能力。解放思想，不迁就落后，只要认准的事就放手去做，放胆去干，着力去推，做到思路有创新、发展有举措、改革有 突破、工作有实绩。二是要继续加强干部队伍建设。着力整治干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，切实做到勤政为民，真抓实干，脚踏实地，埋头苦干，注重实际，少说多干。大力落实一线工作法，做到情况在一线了解，问题在一线发现，矛盾在一线解决，困难在一线突破，政绩在一线创造。不学“鸭子”沉不下去，而学“鸬鹚”深水抓鱼，努力建设一支会说“千言万语”，会想“千方百计”，能受“千辛万苦”，能走“千山万水”，吃苦耐劳，敢于拼搏的干部队伍，树立九支干部想干事、会干事、能成事的良好形象。三是要进一步加强农村党建工作，把农村基层党组织建设为坚强的战斗堡垒。要结合村党支部、村委会的换届工作，把一批能带头致富和带领致富的“双带”型优秀人才选拔到村“两委”班子中来。同时要不断提高村干部的经济和政治待遇，从而提高他们的积极性。四是要进一步完善干部管理机制。继续实行干部驻村制度、考核机制、歇职制度等，切实解决干部不作为、慢作为、乱作为问题，坚决制止有令不行、有禁不止的现象，促使工作上台阶、上水平。五是继续加强党风廉政建设，深入推进 反腐败工作。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，努力从源头上防止腐败现象的发生。以“八荣八耻”为标准，教育广大党员干部自觉明是非、辨美丑、知荣辱，筑牢拒腐防变的思想道德底线，坚决查处违法违纪案件，把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点。党员干部特别是党委成员要真正做到为民、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上来，把精力和劲头用到抓工作、办实事上来，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

各位代表、同志们:新的蓝图已经绘就，加速发展的号角已经吹响，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的信心、更加务实的工作作风、更加新颖的发展思路，团结一心，奋发进取，以优异的成绩向建党90周年献礼！为全面建设富裕、文明、和谐、幸福的新九支而努力奋斗！

第四篇：党代会工作报告

全面落实科学发展观，大力推进改革创新，努力建设和谐医院

继往开来 与时俱进 开拓创新 科学发展

为把我院建设成为国内一流的现代化中医院而努力奋斗

在***医院第三次代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共***医院委员会向大会作报告，请各位代表审议，并请特邀和列席会议的同志提出意见。

这次党代会是在全院广大干部职工认真学习贯彻十七届六中全会精神，努力开创医院工作新局面的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的***和十七届四中、五中及六中全会精神，实事求是地总结第二次党代会以来特别是近几年来党委和纪委的工作，选举产生新一届中国***山东中医药大学附属医院委员会和纪律检查委员会，进一步明确目标和任务，动员全院各级党组织和广大党员干部、医护员工认清历史责任，抓住机遇，深化改革，开拓创新，为把我院建设成为国内一流的现代化中医院而努力奋斗。

一、回顾与总结

我院第二次党代会是在1972年7月召开的，距今33年。自上次党代会以来，在山东中医药大学党委的正确领导下，医院历届领导班子和全体医护员工艰苦创业，扎实工作，取得了长足的发展，初步建设成为具备完善的综合服务功能和鲜明特色、在省内外知名度较高的综合性中医院。

（一）改革发展不断取得新成绩。

1.医院综合实力发展较快，经济、社会效益稳步增长

1972年，医院建筑面积2.4万平方米，有10个临床科室，8个辅助科室，床位320张，年门诊量为46万余人次，年出院人数上千人次。目前医院占地面积3.9万平方米，总建筑面积12.6万平方米，总资产近5亿元，固定资产2.89亿元，设备总值过亿元，临床一级科室24个，二级科室13个，医技科室6个，实际开放床位711张，年门诊量70余万人次，出院病人近万人次。是省内唯一一所省级三级甲等中医院，是国家食品药品监督管理局新药临床研究基地、国家中医药考试工作基地、山东省中医药继续医学教育中心。

2.各项改革不断深化，医院管理日趋规范

在历届领导班子的带领下，医院进行了一系列改革，尤其是近几年来，医院以人事分配制度改革和后勤服务社会化为突破口，各方面改革都取得了显著的成绩。对中层干部实行了竞争上岗，专业技术人员实行了竞争聘任，对科室工作实行综合目标责任制管理，不断强化监督约束机制，完善分配制度，使医院的活力不断增强，职工的积极性不断提高，医院的管理日趋科学和规范。

3.人才建设不断加强，梯队结构日趋合理

医院历来重视人才培养和人才队伍建设。经过多年的努力，目前已形成既有享誉省内外的名老中医药专家，又有一大批迅速崛起的中青年学术骨干和结构合理的人才梯队。现有博士生导师18人，硕士生导师112人，山东省名中医药专家16名，山东省有突出贡献的名老中医药专家2名，6人享受政府特殊津贴，2人获“中国百名杰出青年中医”称号，1人获“山东省卫生系统杰出学科带头人”，1人获“山东省有突出贡献的中青年专家”。数量可观的中医药名家和中青年学术骨干的迅速成长,使医院始终站在我省中医药科技进步和技术发展的前沿，在重大疾病治疗和疑难杂病的防治研究中发挥着重要作用。

4.学（专）科建设成效显著，学术水平不断提高

我院现拥有2个全国重点专科建设单位和3个卫生厅重点专科、1个卫生厅重点专科建设单位、3个卫生厅重点学科、3个省教委重点学科，重点学（专）科建设带动了医院整体水平的提高。目前，我院主办有国家级杂志两部，并承担《山东中医杂志》的协编任务。目前，共有各类学会的26个专业委员会挂靠在我院，先后有13人次担任国家级中医药学会专业委员会主任、副主任委员职务，158人次担任省级学会专业委员会主任、副主任委员职务，现有4人担任省级学会领导。高层次的学术交流平台和一流的学术人才，为中医药技术水平的提高提供了有力的保障。

5.办学条件逐步改善，人才培养质量不断提高

1972年，医院年接受实习生52人，见习生86人。现在,医院作为临床学院,负责学校全部临床教学任务，年接受见习学生数千人次、实习学生近500人次，并承担六百余名硕士博士研究生的管理和临床培养以及近百人次留学生的带教，年教学投入高达100余万元，新增教学场所近300平方米。雄厚的师资力量和优良的教学条件为人才培养奠定了良好基础。

6.科研能力逐步提升，科研工作实现跨越发展

长期以来，医院坚持“科教兴院”方略，正确把握科研工作的方向和重点，科研工作实取得了长足进步。到目前为止，我院厅局级及其以上科研项目中标达268项，获厅局级以上奖励182项，其中国家级奖励4项，省部级奖励79项。到目前为止，我院分别有2项国家科技部“十五”攻关计划、4项国家自然科学基金课题、18项国家中医药管理局课题、一项国家教育部课题在研，标志着我院已具备承担国家重大科研项目的能力；并有17项科研成果成功转让，转让经费近千万元，取得了良好的社会效益和经济效益。

（二）党的建设和思想***工作不断加强

33年来，我院在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻党的路线方针政策，立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，始终沿着正确的道路前进。

党的建设不断加强。医院充分发挥院党委的领导核心作用和院长在依法行政中的指挥作用，领导班子驾驭复杂局面的能力进一步增强。干部队伍结构不断优化，一大批优秀年轻干部脱颖而出。党风廉政建设和行业作风建设成效显著。基层党组织建设不断加强，党委的***核心作用、党总支、支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到较好发挥。78年至今，医院共发展党员174名，现有8个党总支，26个党支部，616名党员，其中离退休党员110名，学生党员178名。这其中涌现出一大批先进基层党组织和优秀***员，医院也多次被高校工委和大学评为“先进基层党组织”。

先进性教育活动初见实效。，在活动中，我们坚持边学、边议、边改，先进性教育活动取得了显著的成绩。通过活动，增强了党员的宗旨观念和党性意识，建立健全了各项制度，完善了党员管理体系和监督机制，我院的先进性教育活动取得了实效，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员风貌和医院面貌发生了新的变化。

精神文明建设硕果累累。长期以来，医院始终坚持精神文明建设和业务工作“两手抓，两手硬”，以高尚的医德感召病人，以优质的服务留住病人。在1998年抗洪救灾和2003年抗击非典的斗争中，医院众志成城、团结奋斗、情系百姓、无私奉献，树立了医院良好的形象；广大医务人员践诺诚信、拒收红包、廉洁行医，受到了患者和同行的高度评价，在社会上产生了积极影响。医院先后获得首批“全国百姓放心示范医院”、“中医工作先进集体”、“医疗质量管理效益年活动先进单位”、山东省“行风民主评议先进集体”等20多项荣誉称号。

群工团体、统战和离退休工作成绩显著。以职工代表大会为基本形式的民主管理制度得到不断完善，广大职工参与改革、管理的意识和能力明显增强。形式多样的文化活动，丰富了职工生活。民主党派和党外知识分子的作用得到了充分发挥，离退休老同志、民主党派和党外人士积极关心、支持和参与医院工作，为医院的改革发展做出了重要贡献。

同志们，三十三年来取得的成就，是在上级正确领导下取得的，是历届领导和全院医护员工共同努力的结果。在这里，我代表医院党委，向为医院做出贡献的历任老领导、老专家、老同志和广大党员干部、医护员工，向一贯关心、支持医院发展的上级领导和社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

（三）基本经验与主要问题

总结33年来取得的经验，我们可以概括为五个方面： 第一，坚持党的领导，加强党的建设和思想***工作是事业成功的根本。在大学党委的正确领导下，我院历届党委带领全院医护员工，坚定不移的同党中央保持高度一致，贯彻落实党的卫生工作方针和中医政策，科学确定不同时期的发展目标，不断加强党的建设，充分发挥思想***工作的优势，保证了医院沿着正确的道路健康发展。

第二，以社会需求为导向，坚持服务于经济建设主战场，是实现医院可持续发展的保证。多年来，我们坚持以社会需求和人民群众的需要为导向，主动服务于社会主义现代化建设，为广大人民群众提供优质、低廉、高效、便捷的服务，不但赢得了良好的社会信誉，也为医院快速、可持续发展创造了广阔的空间。

第三，不断完善综合服务功能，突出中医特色，是医院提高和巩固核心竞争力的基础。作为省级综合性中医院，在几十年的发展中，始终坚持完善功能和突出特色并重，既不断健全完善基础科室，又重点扶持特色、优势科室，增强医院的竞争力；既积极引进、利用现代科学新设备、新技术，又大力发扬中医药在防病治病方面的优势，从而使医院在激烈的竞争中立于不败之地。

第四，坚持医教研并重，不断加强教学、科研工作，是促进医院学术水平提高的动力。医院几十年的发展说明，医疗是教学科研的平台，教学、科研是医疗水平提高的双翼。只有坚持医教研并重，坚持科教兴院，才能为医疗水平的不断提高注入活力和动力。

第五，团结奋斗，艰苦创业，是医院发展的力量之源。医院从小到大，从弱到强，发展到今天，是几代人心血和汗水的结晶，是历届领导班子带领广大医护员工励精图治、团结奋斗的结果。这种精神已成为医院的宝贵财富，必将激励着我们不断发奋图强，开拓进取，开创医院发展的新局面。

同志们，我们在总结工作，看到成绩的同时，还应清醒地看到存在的问题和不足，主要是：领导班子的思想水平和工作状态还不能完全适应医院改革发展的要求，管理水平还不完全适应市场经济和社会发展的需要;党员干部的危机意识还不够强，解放思想、开拓创新做得不够好；综合服务功能、自我发展能力不强，不能适应我省作为人口和经济大省对中医药事业发展的需要；中医药特色和优势未能充分发挥；医院占地面积不足，发展空间不够，基础设施建设和设备配置需进一步完善等等。这些问题必须给予高度重视，并采取切实有效政策措施，努力加以解决。

二、任务和目标

各位代表、同志们，２１世纪的头２０年，将是我国全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要历史时期，这为医疗卫生事业的发展提供了良好的机遇，也给医院提出了更高的要求。在激烈的竞争中，快进则生，中进则退，慢进则衰，不进则亡，我们必须认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，担当起建设高水平现代化中医院的历史重任。

今后一个时期，我院工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的卫生工作方针和中医政策，树立和落实科学发展观，按照学校党代会确定的 “两个定位”，以满足人民群众对中医药服务需求为导向，以改革发展为动力，以科技创新和体制创新为突破口，努力实现改革、发展、建设三个突破，促进医院全面、协调、可持续发展。

总体目标：以病人为中心，以质量为核心，建立起实力强大、特色鲜明、优势突出、功能完善的综合性高水平中医药服务体系和以人为本、服务优良、质量过硬医患和谐的服务模式；以提高人才培养质量为根本，打造师资力量雄厚、管理规范、设施优良的现代化教学基地；以提高科研档次和临床疗效为目的，建设学术水平高、创新能力强、开发成果多、平台建设一流的科研领军力量；以提高办院水平和管理能力为重点，建立起适应社会主义市场经济要求的高效运行机制和科学管理体系；经过全院广大职工不懈努力，建成一座以医疗、教学、科研为主体，服务功能齐全，管理一流、人才一流、设施一流、服务一流的现代化中医院。

实施两步走战略：第一步，在保持良好发展势头的前提下，用两年左右的时间扩大医院的规模，改善就医环境和条件，加强内涵建设，使床位数达到1000张左右，为实现医院的跨越式发展奠定基础。

第二步，经过十年左右的不懈努力，使床位总规模达到1600张，各项业务指标排在全国中医院的前列，建成国内一流的现代化中医院。

三、改革发展的主要措施

今年是医院建院五十周年，我们要十分珍惜医院在长期建设和发展中积累的经验和传统，在今后的工作实践中加以坚持和发扬。同时更要看到医院在新时期、新阶段面临的新机遇和新挑战，看到医院加快发展的新任务和新要求。医院在新时期里，如何适应经济发展和社会进步的需要，如何在保障人民群众健康中发挥生力军作用，更好地为经济建设服务，这既是我们的重要历史责任，也是医院发展的难得机遇和更为广阔的活动舞台。我们要紧紧围绕学校党代会确定的定位和我们制定的宏伟目标，发扬创业和创新的“两创”精神，完善功能，强化优势,突出特色,服务山东，辐射全国，努力开创医院工作的新局面。

（一）强化优势，突出特色，提高医院的核心竞争力

重视中医药特色优势在医院建设和发展过程中核心竞争力作用，正确处理好继承和创新的关系，不断地强化突出医院的特色和优势，坚持有所为，有所不为，确保医院在激烈竞争中的长期优势。

以重点学科为依托，重点专科建设为龙头，着力打造“中医特色名科”品牌。实施“重点学科领先发展、特色专科快速崛起、普通科室稳步跟进、各科要有后发优势”的战略方针，利用中医药优势加快构筑多点支撑快速发展的优势专科群。要坚持非均衡发展和特色发展战略，对传统优势学（专）科，发展势头好、发展潜力大、已初步形成特色和优势的学（专）科，占有技术前沿的学科进行适当分类，优先发展基础好、潜力大、特色和优势明显的学（专）科，力争使部分重点专科达到国内一流水平，具有较强的影响力。

坚持医院推动、市场引导的发展模式，充分发挥各业务科室的主体作用。各科要充分挖掘和推广中医特色疗法和适宜技术，并不断提高其临床疗效，不仅要在常见病、多发病上有所建树，还要在疑难病症上有所突破。推进学科、科室合作，加强学科的交叉、渗透和融合，发展新兴和交叉专科，如创建康复中心、保健指导中心、中医会诊中心等。

实施“三名”战略，发挥特色，创造品牌。以名医创名科、以名科造就名院，利用名院、名科、名医效应，增强医院的影响力。一方面尽快采取倾斜政策提高名医、名科的地位和待遇，另一方面要加强管理，保证其科学规范协调发展。

（二）开拓领域，完善功能，增强医院的综合服务能力 健全临床学科门类，创造条件，开展产科、心胸外科、烧伤整形外科、器官移植科等业务。积极开创技术含量高、发展前景好的新科室，抢占高端医疗市场。根据中医特色，构筑新的健康服务模式，逐步开展传统医疗咨询、家庭保健服务、心理健康咨询治疗、中医养生、临终关怀及药膳等特需服务。

兼收并蓄，取长补短，结合中医特色积极吸收、引进新技术和新疗法，并要加强新技术和新疗法的管理和引导，保证引进的成功率。同时，要做好中西医结合文章，科学合理使用现代医学技术，促进中医药技术的发展。

探索健康产业开发的新路子。加强对全院产业开发的领导和管理，围绕医药产业，开展科技开发和经营活动，增强医院实力和自我补偿能力。积极利用自身技术、人才等条件，探索加强与企事业单位的横向合作，畅通成果转化渠道，促进中医药成果向生产力的转化。

（三）深化改革，加强管理，建立高效运行机制和科学管理体系 加大人事分配制度改革力度，建立有利于优秀人才脱颖而出和各级各类人才展现自身才华，实现自身价值的平台。实行岗位目标责任制管理，强化层次管理和目标考核。分配制度要建立以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的分配制度，合理拉开收入差距，坚持向优秀人才和关键岗位倾斜的政策导向。最大限度地调动全院职工的积极性和创造性。稳步推进后勤服务社会化，加强对三个经济实体的引导和管理，引入竞争机制、激励机制和制约机制，走专业化、集约化、市场化的道路，努力降低成本，为病人和医务人员提供优质高效、价格合理的后勤服务。

建立科学规范的现代化医院管理制度和管理体系。完善医院综合目标责任制管理体系和全成本核算经营模式,逐步建立起以领导决策机制、激励约束机制和目标考核机制为主框架的决策目标体系、执行责任体系和考核监督体系。以数字化、信息化管理为核心，形成先进的医院管理理论和医院管理模式。运用先进的管理手段进行管理创新，优化管理流程，通过组织流程设计以及规章制度的完善逐步构建起高水平的管理体系。

（四）搭建平台，自主创新，增创中医药技术发展的新优势 要围绕科技大会制定的“突出人才，搭建平台，自主创新，引领未来”中长期发展规划，坚持病人信息、物流管理、经济管理三线并举的原则，建立医院内部完善的医院信息处理系统。建立高度信息化的医疗研究与教学系统、完善的医学交流体系、全面的信息化的健康咨询系统和办公自动化系统。通过信息技术、现代化的设备，进行智能化研究，提供医疗的智能化服务。如：远程医疗服务，远程医疗监控等，利用高水平的信息技术和先进的实验室，为中医药技术的发展搭建一流的平台。紧密结合临床，以慢性病、多发病、常见病防治研究为主攻方向，力争有所创新和突破。重视原始性创新，大幅度增加科技投入，不断提高自主创新能力。集中力量组织重大项目攻关，争取国家级重大科研立项和科技奖励。加大中医药新药的研究与开发，提高新药的开发成果转化率，研制高效、优质、安全、稳定的新品种，不断满足防病治病的需要及中药产业化的发展。

（五）优化结构，提高素质，建设一流的管理和技术人才队伍 人才资源是医院的第一资源，我们要把人力资源摆在一切资源的首位，充分认识人才对医院建设和发展的决定性作用，从战略高度重视人才队伍特别是高层次人才队伍的建设。要建立科学有效的用人机制和环境氛围，多途径引进人才、多方式留住人才、多形式培养人才，走人才强院之路。在实现医院改革发展目标的同时，努力为每个职工的事业发展和价值实现提供更大的空间。

一是要全面规划。根据医院的现状和发展目标的需要，制定并落实好队伍建设规划和工作计划，把任务分解到各科室和专业，明确责任，齐抓共管。

二是要整体培养。运用业务培训、学历培养和学术交流等多种教育培养形式，全面提高各类人员的业务水平和创新能力，进一步改善人才队伍的学历、年龄和知识结构，造就一批优秀学科带头人和中青年骨干，加快形成适应医院发展目标要求的高水平人才队伍。认真准备，积极申报“泰山学者”岗位和专家，提升高层次人才的档次和影响力。

三是要大力引进。从医院和学科的长远发展出发，进一步更新人才观念，完善政策措施，加大引进高层次和急需人才力度。

四是要科学使用。启动学科带头人工程，实行任期目标责任制。实施人才团队战略，对学科带头人给予大力支持，配好人员，建立团队，形成自己的、具有特色的人才体系；努力创造广大职工各尽其能、各得其所而又和谐相处的环境，既要重视以感情留人，以政策留人，更要重视以事业留人、以事业吸引人，努力营造干事创业的良好氛围。

五是要重视管理队伍建设。加强管理干部的培养、培训和考核监督，对中层管理干部实行任期目标责任制；着力提高管理干部队伍的思想理论水平、政策水平和业务能力，提高整体素质，建立一支能够适应医院加快发展需要的管理干部队伍。

（六）注重质量，规范管理，做好临床教学及迎评工作 加强教学内涵建设，提高教学质量。建设一支师德高尚、业务精湛、学术水平较高、教学能力较强的教师队伍，采取措施，优化师资队伍结构，建立并完善科学合理的研究生导师遴选和考核制度。完善临床技能培训中心功能，逐步建成模拟医院。抓好专业建设，优化学科专业结构、人才培养方案和课程体系，严格按照教学大纲和实习大纲的要求完成教学计划，探索考试方法改革，鼓励教师积极进行教学改革和教学研究课题的申报。

强化教学管理，建立有效的教学质量监控机制。健全教学管理规章制度，通过教学制度建设和落实，规范教学行为。成立专职的学生管理队伍，把学生管理纳入正规化管理轨道。建立临床教学质量的保证、监控和评估机制，形成大学、临床学院、教研室三级教学质量评估管理体系，定期对临床教学工作进行检查和评价，为教学评估打下良好的基础。

（七）着眼未来，主动联络，积极开展对外交流与合作 要加强国际间的交流与合作，不断拓宽对外交流渠道。继续开展多形式、全方位、深层次的中医药领域的国际合作，进行高水平的理论探讨、临床研究及新药开发，争取与更多的国家和地区建立技术协作和学术交流关系。聘请拥有高水平医疗技术的国家和地区的专家来我院讲学、手术示范和疑难病例讨论；把医院的优秀人才选送到国外进修学习，积极引进和开展与国际同步的医疗新技术、新项目；积极承办或组织国内国际大型学术交流会，促进我院与外界的交流，促进医、教、研水平的提高。选派我院专家赴国外讲学或行医，吸引更多的国外学者、学生前来学习中医药理论与技术，提高我院在国际上的地位和声望，扩大医院的知名度。

(八)以人为本，和谐发展，创建优秀的医院文化

医院文化建设要树立鲜明的医院精神、引导正确的价值取向、创造规范的职业准则、确立良好的行业形象。提倡个人自我价值的实现与团队精神的结合，建立医院整体利益至高无上的信念，铸造我们自己的文化、品牌和精神。

建立一套切实有效的医院发展与职工切身利益紧密联系的体系和制度，在医院实力持续增长和国有资产保值、增值的前提下，确保职工得到实实在在的利益，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，努力塑造良好的工作氛围，突出职工的智慧、思想、道德、精神等因素在医院管理中的重要地位，以文化力促进战斗力、竞争力，提高医院的内涵质量，进而推动医院健康发展。

树立以病人为中心的服务理念，用医院文化铸造人性化服务品牌。在以人为本的文化氛围内，实行满意医疗服务，大力推行亲情化、人性化服务，逐步实现医疗服务由粗略服务向精细服务，普遍性服务向个性化服务转化，利用文化推动医患关系的和谐。具有强势品牌的医院是医疗市场的主导者，我们要注重诚信服务，文明行医，追求完美，精益求精，珍惜并努力打造 “山东省中医院”的优良品牌，进一步提升“山东省中医院” 的品牌影响力。

四、按照“三个代表”重要思想的要求，加强党的建设

切实加强党的建设，是搞好医院各项工作的前提和关键，对于促进医院更快更好地发展具有重大而深远的意义。

(一)加强思想建设，提高党员干部的思想***素质

结合建立保持***员先进性长效机制，用“三个代表”重要思想武装党员干部，提高学习实践“三个代表” 重要思想的自觉性。深入学习十六届五中全会精神和***同志一系列重要讲话，发扬理论联系实际的学风，紧密联系我国改革开放的伟大实践，联系医疗卫生工作的实际，增强学习的针对性和实效性。促进党员干部树立全面、协调、可持续的发展观，办实事、重实际、求实效的政绩观，人才资源是第一资源、以人为本的人才观，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实提高党员干部的***敏锐性和***鉴别力，增强工作的原则性、预见性和创造性。

努力探索新形势下思想***工作的规律，坚定医护员工的***理想信念，激发爱国主义热情，增强集体主义观念，发扬艰苦奋斗精神。坚持把思想***工作同解决实际问题相结合，提高思想***工作的实效性。加强和改善对统战工作的领导，重视民主党派及党外人士在民主监督、民主管理中的作用。发挥工会联系群众的桥梁作用，完善以职代会为基本形式的民主管理制度，维护好职工的合法权益认真落实离退休老同志的***生活待遇，发挥好老同志的优势和作用。

(二)加强组织建设，增强凝聚力、战斗力和创造力

坚持民主集中制度，正确处理党政之间、班子成员之间、上下级之间的关系。坚持和完善党委领导下的院长负责制，发挥好党委的领导核心作用、院长在依法行政中的指挥作用，维护班子团结，增强凝聚力、战斗力和创造力。充分发挥党总支的***核心作用，坚决贯彻落实院党委和行政的决定，创造性地开展工作。各级党组织要按期召开民主生活会，正确地运用批评与自我批评的武器开展积极的思想斗争，增强解决自身问题的能力。

坚持党管干部的原则，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。深化干部竞聘改革，建立能上能下的干部管理制度；完善干部考核制度，落实干部岗位责任制；健全干部监督制度，实行责任追究制，以改进工作作风，提高管理水平为重点，加强干部培训工作，努力培养一支***素质高、管理能力强、锐意进取、无私奉献的干部队伍。

加强基层组织建设。坚持和完善“三会一课”、党员汇报思想、党员联系群众制度，使基层组织工作制度化、规范化，更好地发挥战斗堡垒作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的”方针，认真做好党员的发展工作。进一步加强和改进对党员的教育管理，使之更好地发挥先锋模范作用。”

(三)加强党的作风建设，提高廉洁奉公、敬业为民的自觉性 各级党组织和党员干部要从保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的高度上充分认识党风廉政建设的重大意义，以树立正确的世界观、人生观、价值观为基本要求，以增强党性意识和法规观念为目的，进一步加强党风廉政教育，提高党员干部自重、自省、自警、自励、自律的自觉性。全面贯彻落实《中国***党内监督条例》和《中国***纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设责任制。进一步完善权力运行和监督机制，加强对干部的组织监督；坚持和完善基建、设备、药品公开招标、内部审计制度，积极稳妥地推进院务公开，强化群众监督。

院级领导班子和管理部门的党员干部要牢固树立求真务实的作风，强化为医、教、研一线和医护员工服务的意识，深入实际调查研究，本着对党和国家、对医院和医护员工高度负责的态度，解决好关系医院改革、发展、稳定的全局和广大医护员工关心的热点难点问题，坚决克服高高在上、作风漂浮、不思进取、无所作为等不良倾向。

(四)加强医德医风建设，努力构建和谐医院

强化医德医风教育，注重教育的针对性、有效性，增强广大医务人员自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感。完善各项规章制度，逐步建立医德医风建设长效机制，使医德医风建设走上制度化、规范化的轨道。以纠正医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风为重点，着力解决老百姓看病难、看病贵等难点、热点问题，实行标本兼治、纠建并举的方针，不断加大从源头上预防和治理的力度。建立适应医德医风内在要求的激励模式，以荣誉激励为主导，大力表彰那些德技双馨、廉洁行医的优秀医务人员，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的行业新风尚。

同志们,回顾过去，我们倍受鼓舞；展望未来，我们深感使命光荣、责任重大。实现山东中医药大学附属医院的发展是我们义不容辞的历史责任，全院党员和广大职工要紧密团结起来，解放思想、实事求是、与时俱进，发扬“两创精神”，为建设国内一流的现代化中医院而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：党代会工作报告

抢抓机遇 奋起赶超

为建设美丽富裕和谐新征村而努力奋斗

——在中国共产党征村乡第十七次代表大会上

吕柏林

（2011年4月20日）

各位代表、同志们：

中国共产党征村乡第十七次代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全乡党员力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，抢抓机遇，奋起赶超，为全面构建和谐社会，实现征村乡新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中共征村乡第十六届委员会，向第十七次党代会作工作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

上次党代会是在2006年4月3日召开的，到现在已有五个年头。五年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，稳步推进“项目建设、新农村建设、民生工程”三项重点工作；顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展新征程，全乡呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

⑹投资1000万元新建了黄荆洲大桥、熏衣大桥、神潭大桥、杨梅远大桥、华家湾大桥等5座大桥；

⑺投资1300万元完成了熏衣、白沙、吴坪、征村、黄荆洲、洲上等6个村的土理整理；

⑻投资230万元完成了车联堰东西干渠、长源山水库、神源山塘、陂坑水库渠道等水利设施的除险加固；

⑼投资3300万元建设了43个新农村点；

⑽投资90万元对未完成农网改造的地方继续进行农网改造；

⑾投资160万元新建了车联、征村、黄荆洲等8个村部； ⑿投资20万元新建了畜牧站办公楼； ⒀投资30万元新建了计生服务所； ⒁投资80万元新建了联盛文化活动中心。

五年来，完成粮食种植面积6万亩，新扩低改桑园面积4000余亩，新扩茶园基地820亩，出栏生猪10万头；充分整合利用各种项目资金，发动农民群众投劳投资，新修和改扩建村组公路28公里、硬化公路75公里，整治山塘121口、水库4座，新建堰坝123处，完成东西干渠防渗2千余米；退耕还林近1000亩，实施农业综合开发土地整理项目4个，投资规模达1750万元。集镇总体规划已经出台，集镇基础设施进一步完善，征村联盛文化中心、计生服务大楼即将交付使用，集镇面积进一步扩大，功能进一步完善，为集镇建设扩容提质打下了较好基础。

（3）结构调整强力推进，私营经济发展逐步壮大。五年来，乡党委政府始终坚持以“农业增效、农民增收”为目的，大力发展规模种养，培植专业大户200余户，种养结构得到调整。我乡传统蚕桑产业得到进一步巩固，首先在稳定现有桑园面积的前提

普及。教育事业取得很大进步，教学秩序稳定，教师队伍素质和教学水平不断提高，近几年在乡镇级学校升学率排位均靠前。卫生事业稳步推进，投资新建医院综合大楼。按照“三清七改五普及”的要求，5年共高标准建设社会主义新农村建设点43个，均顺利通过验收。五年来，第三产业增加值达4000万元，增长16%。商贸流通持续繁荣，完成社会消费品零售总额近1亿元，增长8.2%。积极推进“家电下乡”工程。全乡个体工商业进一步发展壮大。民主法制、文化卫生、广播电视、人口普查、林业改制等工作均得以稳步开展。

（二）抓好思想政治工作，夯实了党的执政基础

学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是征村干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程。全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，乡、村干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

（1）加强干部队伍能力建设，政府职能有新转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，着力推进“阳光政务”工程。严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来。

（2）突出农村基层组织建设，党的执政水平有新提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，利用扶贫救济政策，搞好困难群众补助资金发放工作。落实优扶、优待、五保政策，让困难群众感受党和政府的温暖，享受改革与发展的成果。

加强法制建设和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过普法工作的实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政的目标初步实现。通过《信访条例》的贯彻执行，较好地控制了越级上访和群访局面，部分老上访户的问题得以妥善解决。通过社会治安综合治理扎实开展，各类违法犯罪活动得到打击遏制。

各位代表，同志们，成绩有目共睹，形势咄咄逼人。在总结经验，肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与县内先进乡的差距和不足。主要是：发展的路子不较宽，发展的步伐不较快，无钱办事现象突出，农业基础设施薄弱，社会稳定压力增大，等等。面对这些问题，我们必须认清形势、理清思路、坚定信心，对今后五年的目标进行全新定位，形成共识。

二、站在全局高度，科学谋划未来五年的宏伟蓝图。各位代表、同志们！立足当前，谋划长远。在进入“十二五”的开局之年，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激昂的发展激情，抢抓机遇，奋起赶超，科学谋划征村未来五年的宏伟蓝图。

首先，要正确看待发展的形势。展望“十二五”时期，我们既处于“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，征村的发展面临许多重大发展机遇和挑战。从面临的机遇来看，作为修水县城城郊乡，在承接沿海产业开始向内地转移，后发赶超步伐将更加紧迫，发展空间将更加广阔，我乡的工农业现状和优厚的资源，无疑是加速发展的催化剂；从面临的挑战来看，当前既是化解各类社会

目标的提出，既是征村应对周边日趋激烈竞争的必然选择，也是我们立足征村看征村，走出征村看征村的现实需要。

要实现上述目标任务，必须正确把握六个“牢固树立”： 一是必须始终牢固树立项目带动战略意识。把项目带动战略作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，坚持以项目促投入、促调整、促发展。二是必须始终牢固树立科学发展观。正确处理改革发展稳定的关系，切实做到发展速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断提高发展的质量和水平，努力实现可持续发展。三是必须始终牢固树立统筹发展理念。坚持统筹发展，在统筹中突破重点，以重点的突破来整合发展要素，集聚发展力量，凝集发展信心，推进全局工作取得新突破。四是必须始终牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展。五是必须始终牢固确立责任意识。坚忍不拔，敬业争先，继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强加快发展的积极性和主动性，真抓实干，一抓到底，努力谱写经济社会发展新篇章。六是必须始终牢固树立“以人为本”思想。坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全乡改革开放的新成果。

一、调整优化产业结构，全面提升区域经济综合竞争力

今后五年是我乡经济和社会发展的重要时期，我们要实施项目带动战略，把基础设施、集镇建设、新村建设、农贸市场和水利建设结合起来，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进经济社会全面、协调、快速、可持续发展。

（1）加快农村产业化进程，努力增加农民收入。

家乐餐饮业的发展，逐步建立休闲娱乐于一体的生态自然村庄。

（3）加强集镇建设管理，促进集镇繁荣发展。

积极顺应商贸重镇发展态势，加强集镇规划、建设与管理。增强承载力，扩大辐射面，提高知名度，吸引更多农民成为居民。

继续完善集镇建设规划。按照打造修水县城后花园的发展战略，高起点、高标准、高要求整修征村集镇发展规划。既彰显特色，又凸显优势，形成规模聚集效应。

大力推进重点工程建设。凝聚一切力量，加快集镇建设步伐，尽快建设车站、农贸市场，自来水工程，确项目早日开工；加快集镇商品房开发力度，力争2012年交房100余套。

努力完善公共服务设施。科学规划建设集镇垃圾池、公厕、停车场等公用设施；督促自来水、通信、电力、广播电视等单位，完善管网，更新设备，提高供给保障能力。

着力加强城乡监督管理。加大城建总体规划和土地利用规划执行力度，严防规划区内抢建、乱建、滥建行为；严厉打击各类违法、违章建筑，下大力气整治集镇环境卫生，树立良好形象。

（4）着力提高农民收入，扎实推进新农村建设。未来五年着重做好以下四项工作：一是加大惠农支农力度。认真贯彻执行各级支农惠农政策，加大农机具、家电、摩托车、汽车下乡补贴发放工作力度。二是加强农村基础设施建设。积极利用社会主义新农村建设的优惠政策，主动向上级争取建设资金，落实好配套政策，加大农村基础设施建设力度。着重做好农田水利设施、人饮工程、沼气池等建设，实现农田水利设施更加完善、农村生活环境进一步改善的目标。三是引导农村新村建设。采取统一规划、统一设计、群众自建的原则，推进本新村点建设。四是帮扶发展现代农业。加强对土地流转的引导，进一步

10个以上新农村建设点；五是力争待开发的梅口电站、神潭电站建成发电；六是争取资金与项目解决茶子岗黄港片行路难问题，修通黄港—白沙公路；七是争取资金完成部分组级公路硬化里程50公里。

（6）加强改进经济管理，保证经济较快发展。

努力增加财政收入。要广开财路，努力拓展新财源，提高经济发展后劲。一是抓好税收征管。严格按照税收政策，积极与上级财税部门协调沟通，加强征收管理。二是争取上级支持。充分运用好中央和省、市、县各项优惠政策，通过项目平台，积极争取各级建设资金。三是运作好自有资产。整合所有权属于乡政府的厂房、土地等资产，加强动态跟踪管理，盘活存量资产，增加乡级财政收入。

统筹安排政府开支。树立钱多干大事，钱少也办事的理念，积极增收节支，以有限的财力，保障持续发展。一是保证项目建设资金。重点保证集镇建设、产业发展、新农村建设项目资金，促进项目加快推进。二是保障各类民生支出。优先保障为民办好事实事项目、社会保障等民生开支，让广大群众享受发展成果。三是加强政府支出监管。科学调度资金，确保政府正常运转，严格控制其它费用支出，杜绝浪费、腐败行为。

（7）切实加强党的建设，努力转变政府职能。

实现新的宏伟蓝图，关键在于加强和改善党的领导，全面加强党的建设。我们要以党的十七大精神为指导，突出建设高素质干部队伍和加强农村基层党组织建设这两条主线，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程。不断提高党的执政水平和领导能力，不断增强拒腐防变的能力，充分发挥各基层党组织在社会主义市场经济中的领导核心和党员的4 加强党的基层组织建设。

以学习基本知识、建设基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障“五个基本”为重点，着力构建未来五年农村基层党建工作新格局。以党建创新带服务创新，围绕迎接建党90周年全面开展创先争优活动，重点抓好四项工作：

一是选好配强基层党组织带头人。认真做好下半年村“两委”换届选举工作，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，把坚持拥护和贯彻执行党在农村的各项方针政策，公道正派，清正廉洁，热心为群众服务，具备带领群众面向市场、优化产业结构，发展农村经济，维护农村稳定的人选进村领导班子，特别要选准配强村党支部书记。进一步规范村务公开、民主管理，把加强基层民主建设同加强以党支部为核心的村级建设结合起来。充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，为农村改革、发展、稳定提供有力的政治和组织保证。

二是着力改善党员队伍结构。充分利用会议、远程教育设施对致富能手、外出务工返乡青年、复员军人等对象开展“三向培养”活动，择优发展党员。要突出党员标准的时代特征，把政治素质放在第一位，坚持吸收政治可靠、在本职岗位上成绩突出并得到群众公认的优秀分子入党。要防止降低标准、另立标准现象的发生。要严格发展党员工作程序，严把入口关，做到成熟一个，发展一个，逐步建立健全推优制、预审制、公示制、责任追究制等工作制度，从制度上保证发展党员的质量。同时，要坚持从严治党方针，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员制度，建立正常的党员出口机制，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

三是不断提高基层干部的综合素质。采取有力措施，强化基

涛总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，团结和依靠全乡人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，攻坚克难，为构建生态美乡、产业富民、强工活镇、和谐宜居的新征村而努力奋斗！

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