钓台办南北季村党建工作调研报告

第一篇：钓台办南北季村党建工作调研报告

钓台办南北季村党建工作调研报告

钓台办南北季村助理

近年来，南北极村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过学习落实科学发展观，深入推进 “升级晋档、科学发展”等活动，加强农村党组织建设工作。活动开展以来，党支部围绕建设社会主义新农村这一目标，准确定位、制定措施、健全制度推进农村党建工作的开展，有效的激发了党员干部队伍的活力，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力。同时，将党建工作与农村经济发展更有效的结合起来，使党建工作的成效与农村产业发展、农民增收实现有效对接，通过党建理念促进农村社会经济、文化发展。

一、基本情况

南北季村位于钓台办辖区东南部，东倚沣河、西靠棉吴路，阳光大道穿村而过，全村由2个自然村（三个小组）组成，共289户，1200多人，有正式党员23人，预备党员1人，积极分子3人，35岁以上党员17人，2010年在村党支部的带领下，全村农民人均纯收入达到8860元。

二、当前南北季村党建工作存在的问题

1、农村党员干部队高龄化，缺乏能干事的人。村党组织党员高龄化问题，导致党组织议事能力弱，党

组织队伍中缺乏能够做事的人。老党员由于受传统思想和宗族观念束缚，影响了党员队伍建设的进一步提高。很多年轻人认为村干部报酬低、事务多，都不愿到村干部岗位工作。

2、群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近年来，受市场经济的影响，大量农村青年外出务工，他们的人生观、价值观发生了变化，入党积极性不强，造成农村后备队伍建设的匮乏。

3、村支书工作压力大，工作待遇低。村支书是政府联系民众的最基层干部。上面千条线，下面一根针，很多政府文件和惠农政策的落实都要依靠村支书，合医筹资、粮食直补、低保评审、危房改造、基础设施修建、矛盾调处等各项工作，使得村干部时刻都处在工作的第一线，大量的数据要走访统计、大量的表册要随时填写，兑现出错群众意见大、收不上来指标完不成，从而导致农村工作难度越来越大。

三、解决农村党建工作问题的几点建议

1、创新党建工作，增强党员队伍生机活力。通过工作方式的创新，切实增强农村党组织的战斗堡垒作用。通过深入走访、调研等方式贴近群众生活，在群众加强党的宣传工作，提高群众，特别年轻群众对党的认识。提高党员队伍的思想觉悟，建设高素质党组织带头人队伍，保证南北季村党建工作的健康发展。

2、贴近群众，走近群众，增强服务意识。充分调动各方面的积极因素，以服务和满足广大群众的需要为目标，做好群众思想政治工作，努力提高他们的思想认识。深入开展通俗易懂、形式多样的思想道德教育活动，在村内形成良好的思想道德风尚。组织动员居民群众开展文明家庭、好媳妇、好公婆等精神文明创建活动，把精神文明创造活动与解决群众关心实际问题结合起来。

3、完善管理制度，加强党员之间的交流学习。建立关爱党员制度。在对党员严格要求、严格管理的同时，推进党员教育管理的方式转变。以保障党员民主权利为基础，不断完善保障党员行使民主权利的运行机制。大力推行党务公开制度，保障广大党员对党内事务的知情和了解。同时，注重适当提高农村党员干部的工作待遇，使农村党员干部做起事来有干劲。

第二篇：村党建情况调研报告

Xxx乡xxxx村党建工作调研报告

基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻落实党的路线、方针、政策的具体组织者和执行者，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。

作为xxx届大学生村官的一员，自参加工作至今，在将近4个月的时间内，对xxx村情和基层党组织建设情况进行了初步的接触和了解，现将这段时期的对该村党组织建设工作的初步想法汇报如下：

一、xxxx村的基本情况

xxx乡xxxx村，位于xxxxxxxx。xxxxxxxxxxxx

二、党建工作的主要做法

1、解放思想，以科学发展观指导党建工作。建立健全党建各项工作制度，加强党员教育管理，提升党员干部的思想素质和理论水平。在日常工作中坚持以人为本，强化党员干部服务群众的意识。

2、强化基层党建的责任意识。在年初的工作计划中将党建工作分工细化到人、责任到人，每季度根据计划，向乡党委汇报履行党建工作职责情况，年底将党员干部的实际完成情况纳入到考核机制中。

3、坚持“三会一课”制度的同时，每周六召开党支部与村委会的联席会议，对村内的大小事件及时商议，对阻碍村发展的问题及时解决。

三、存在的问题和不足

1、加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。在实际工作中，业务与党建结合的不够紧密，“重业务轻党建”的情形存在，业务工作和党的建设“两张皮”，部分党员干部认为思想政治建设是务虚工作，没有硬指标，又无法立竿见影，因而不够重视。基层党建需要进一步理清工作思路，改善工作理念。

2、党员队伍结构性的问题。党员结构发展不平衡，后备队伍建设不到位，党员队伍年龄偏大，存在培养入党积极分子、发展党员特别是年轻党员难的现象。

3、公益事业兴办难。村集体经济基础薄弱，导致公益事业缺少必要的财力。并且一些村民经济上并不宽裕，对公益活动热情不高，致使公益事业发展进退两难。

四、加强和改进农村基层党建的几点建议

1、创新基层党组织活动的形式，增强吸引力。一是创新培训形式。除党员现代远程教育外，积极探索网上教育的新途径，例如请先进人物作演讲、请专业人员开讲座等，以此激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是增加党性实践活动，大力开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。

2、丰富党员干部的培训内容。在培训中既要注重理想信念教育，通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感；又要注重廉政勤政教育，通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性；还要根据不同的职责要求，注重领导能力培养，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质，提高党务工作者的履职能力。

3、改善党员结构，加强对年轻党员的教育培训。在党员纳新上，注重年轻化和知识化，积极把符合条件的农村青年吸收到党内，为党员队伍增添新鲜血液。以提高素质为目标，支持和鼓励党员干部参加广播电视大学、党校或其它方式，提高学历和工作能力的学习培训。

4、充分发挥老党员的政治责任感和党性作用。充分发挥老党员在基层党员队伍中的积极带动作用，教育中青年党员。在议大事和动员群众方面，运用老党员在村中的“知名度”和“长者效应”，调动他们说服群众的积极性，协助村两委做好为民办实事的工作。注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

5、建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。通过图书室、电教室等资源对更多村民的开放和共享，进一步提高村民的思想道德和科学文化素质。

第三篇：XX年关于村党建工作调研报告

XX年关于村党建工作调研报告

XX年关于村党建工作调研报告

一、主要做法和成效

(一)抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”(生态和基础设施建设)、大力实施“三大带动”战略(产业带动、项目带动和中心城市带动)、奋力推进“三化”进程(农业产业化、工业化和城镇化)、着力培育“四大支柱”产业(草畜、马铃薯、劳务、旅游)，推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。XX年，全市实现地区生产总值亿元，地方财政一般预算收入亿元，分别较上年增长12%、%，较XX年翻了一番;农民人均纯收入2215元，较上年增长%，从XX年以来，保持年均增长%以上，绝对贫困人口从XX年的万较少到万人，步入固原历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

(二)突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升

市、县(区)党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能

培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了西吉县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占%。已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。

村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。XX年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

党建工作基础设施明显改善。XX年以来，全市按照“六个统一”的要求，扎实推进村级组织活动场所建设，新建村级组织活动场所186个。坚持采取“倒排队”的方式，集中整顿建设后进村党组织40个。积极推进农村党员干部现代远程教育网络建设和党员电化教育标准化站点建设。全市2个县进入“全区农村基层组织建设先进县”行列，32个乡镇党委、624个村党支部达到“五个好”目标。

(三)分类指导，整体推进，机关单位、学校、街道社区和非公有制企业等领域党的建设取得新的突破和进展

市委、县(区)党委坚持按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，适应经济社会改革、发展的需要，协调推进机关、企事业单位、街道社区等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的城乡一体化党建工作格局。

机关党建工作在规范中提高。市委制定下发了《中共固原市委关于贯彻落实〈自治区党委关于进一步加强机关党的建设的意见〉的实施意见》，巩固和发展先进性教育活动成果。坚持实行党员目标化管理制度，以全面推行服务承诺制为重点，把党员自我教育、自我管理与组织监督、群众评议相结合。通过设立党员示范岗、示范窗口和创建“五个好”基层党组织等争先创优活动，增强了机关党建工作的生机和活力。

街道社区党建工作进一步改进。坚持以服务群众为重点，以创建“全区街道社区党建工作示范社区”活动为载体，大力推进街道社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补的社区党建新格局。不断加强社区党员活动阵地规范化建设、社区党员联系和服务群众网络建设。全市3个社区党支部被确定为“全区街道社区党建工作示范区”，5名党务工作者被评为“全区街道社区优秀党务工作者”。

学校党建工作取得新进步。通过开展爱国主义教育活动、师德教育月活动、文明礼貌月活动、社会主义荣辱观等主题教育，不断加强学校党风建设，引导党员教师充分发挥模范作用。创办“青年党校”，扎实做好在学生中培养和发展党员工作，学校党建为“人民满意教育”奠定了思想基础和组织基础。

非公企业党建工作在探索中不断加强。成立了市非公有制企业党工委，理顺非公有制企业党组织关系，进一步加强对非公有制企业党建工作的领导。以规模以上非公有制企业为重点，认真抓好非公企业党组织组建工作，扩大了党的工作覆盖面。全市有3名以上党员的非公有制企业均建立了党支部，规模以上非公有制企业党组织组建率达100%，向非公有制企业选派党建工作指导员49名，1个企业被确定为“全区非公有制企业党建工作示范点”

XX年关于村党建工作调研报告 加强农村党组织建设，是深入贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层党组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。伴随第一书记帮包村的不断深入，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和工作水平得到明显增强。近期，市局组织人事科对如何加强曹店村党支部建设进行了专题调研。

一、曹店村的现状

曹店村村委成员由5人组成，加上第一书记，现有6人。该村班子XX年选举上任，村“两委”合二为一，村支书兼村主任。该村共有党员17人，其中正式党员16人，预备党员1人。年龄结构：60岁以上13人，40岁-60岁2人，40岁以下1人。学历结构：高中以上1人该村村支部书记曹军，高中以下16人。

曹店村村级班子总体情况良好，在全镇是一个相对团结、高效、快捷的团队。以党支部为核心的班子队伍整体素质较好，能够识大局，紧扣发展、和谐两大主题，开拓创新、锐意进取，带领广大干部群众一心一意谋发展，凝心聚力促和谐，使全村经济取得了长足发展。该村建立了《村民自治章程》、《村规民约及岗位职责》等规章制度，设有简易村务公开栏，通过该窗口栏目，基本能做到不定期向村民公开村务、财务收支及计生工作情况。该村以农业生产为主，地理环境优越，交通便利，水源充足，适于种植粮食作物，便于机械作业。该村以老年人为主，青壮年劳力95%在外打工。目前，全村农民收入稳步提高，人均纯收入达到4000元。广大群众生活水平大大提高，水电路视讯等基础设施大大改善，文化教育科技卫生等社会事业全面发展，村容村貌得到改观，社会治安状况得到改善。

二、曹店村班子队伍中存在的不足

(一)发展党员力度不大，党员队伍老龄化现象严重

该村党员年龄偏高、文化程度偏低，发展党员力度不大，导致该村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况，影响了该村党组织的活动，削弱了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

(二)活动内容陈旧，无创新

党员教育仅满足于政治说教，对新形势下如何抓好农村党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

(三)教育设施不齐全，学习开展无成效

村活动室设备少，户外文体设施、户外活动场地还是不完善。党员居住分散、居住距离远，不便于集中开展教育学习。村党组织的图书未能起到提升党员素质的作用。

三、曹店村班子队伍建设对策和措施

(一)制定该村党员发展规划，建立健全发展党员工作责任制，大力推进发展党员工作，把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等吸纳到党组织中，使他们积极向党组织靠拢。

(二)加强该村党员队伍建设，提高党员群众致富发展能力。通过教育培训、图书室功能的发挥，逐步提高党员群众的文化科技水平，在促进经济发展的同时，为抓好新形势下的党建工作打下坚实基础。要建立健全党员干部教育培训的长效机制，认真抓政治理论、业务知识、电脑、经济以及实用技术、技能的培训，多形式的提高他们的综合素质。

(三)农民工在外打工的同时，学习到了一定的技能与知识，也拥有了参政议政的意识。搞好返乡创业农民工的党建工作，既充实了我们带头致富队伍，又在农民当中树立了典型，将促进该村党建工作的顺利开展。

(四)在学习教育的活动方式上，注重灵活多样，除了规定性的动作以外，多搞一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如搞好文娱活动、参观爱国主义教育基地等，从而使党建工作丰富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。

第四篇：甘露寺村基层党建工作调研报告

甘露寺村基层党建工作

调研报告

（资中县农业局下派干部魏杰）

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基，是联系和服务群众的桥梁和纽带，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。今年是中国共产党建立九十周年，也是十二五开局之年，如何在新形势下加强基层党组织的建设，是我党迫在眉睫的紧要任务。作为一名下派到基层任挂职党支部副书记的下派干部，笔者在两年的下派时间内，通过参加甘露寺村支委会、支部党员大会、党小组会，以及深入党员家中走访调研等方式，掌握了近几年来甘露寺村基层党建工作的基本情况。现将调研结果做如下汇报。

一、甘露寺村基层组织现状

近几年来，甘露寺村党支部在甘露镇党委、政府的正确领导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以开展“创先争优”活动为重点，加强和改进农村党组织建设，不断深化党建“三级联创”，建立健全了基层组织建设长效机制，为新农村经济建设提供了坚实的组织保障。甘露寺村党组织健全，现有党员92人，占全村总人口3.5%，遍布各个村民小组，党支部在村民中有较高的威信。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥好，得到广大村民的信赖和拥护。

（一）、村党组织建设较为健全，党支部有4名支部委

1员，其中村党支部书记1名，村主任1名，全村9个村民小组，80%的小组长均为党员担任。支部委员、小组长各有分工，明确了各自的工作任务。

（二）、村党支部战斗堡垒作用发挥好。支部一班人能带头学习领会、贯彻执行党的路线方针政策，熟悉当前农村存在的热点、难点问题，并能及时有效的解决，能够较好地完成各项工作任务，尤其是稳定和谐、产业发展、计划生育等工作；涉及村里重大事项坚持一事一议、集体决定，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）、村党支部工作创新抓得好。甘露寺村党支部充分利用全面发展枇杷主导产业的优势，把党组织建在产业上，走和谐发展的路子，加强综合管理，改良枇杷品种，打造“中露”牌无公害水果优质品牌，以市场需要为导向，拓宽销售市场，促进特色产业发展壮大，扩大党在农村的执政基础，实现农村党建与经济建设互融共进，提高基层党组织驾驭市场经济的能力，提升产业化发展水平，加快农民群众共同富裕的步伐，实现了基层党组织建设与农村经济发展的互动双赢。

（四）、党员先锋模范作用发挥好。老党员德高望重，能够参与支部和村里重要事项的决策，积极支持“两委”工作，起到很好的导向作用；年富力强的党员推动发展的作用发挥较好，这些党员中大部分是枇杷种植大户、生猪养殖大

户，普遍能以自己的实际行动帮助和带领村民致富。

（五）、党员的管理教育工作抓得好。甘露寺村以远程教育为平台，加强党员的管理教育工作一是科学制定学用计划，坚持每月一次党员远程教育活动。二是调动广大党员干部群众学用工作的积极性，抓好学用典型的培育和推介，让党员干部看到远程教育带来的实实在在的好处和作用。三是针对不同对象学习不同内容，拓展和延伸远教站点的教育服务功能，满足广大党员干部群众学习需求。

二、甘露寺村基层组织建设存在的问题

（一）、党员老龄化现象严重，新党员发展缓慢。现有92名党员，平均年龄58.9岁，最小24岁，最大85岁；大专、本科学历3人，高中学历15人，初中及以下74人。近年来，虽然每年村里都发展1—2名党员，但从整体上看，仍然存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受能力差等问题。村里有很多文化较高的青年在外务工，又没有固定的地点，给我村的党组织如何做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度。

（二）、“三会一课”制度落实不够，缺少开展党建活动的载体。村里每年召开全体党员会议仅两三次，组织生活形式单一，均为会议、学习文件的形式，外出务工的党员游离于管理之外。由于党员年龄结构老化，文化素质偏低，缺少以开展文娱活动、演讲比赛等手段提高党员、群众的思想水平，调动大家的积极性，党员之间、党群之间、群众之间的交流空间不足，弱化了党组织的影响力。

（三）、党员队伍整体素质偏低，难以跟上新农村建设的步伐。近两年来，我村虽然采取新办农村网络教育平台等措施加大了农村党员的教育培训力度，发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜，但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看，仍然存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受能力差，观念更新慢，能力弱化等问题。

三、加强和改善甘露寺村基层组织建设的对策和建议

（一）、以“创先争优”活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过“创先争优”活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头致富、带领群众致富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

（二）、全面提高农村党员素质，优化党员年龄结构。

一是要丰富教育内容。抓好政治理论素质提高的同时，更要注重农村实用技术、国家法律法规的培训，努力把党员培养成“国事、家事、天下事、事事关心；新法、新策、新技术、个个把握”的党员。二是要提高发展党员质量。在继续抓好“双培”的同时，积极探索在外出务工人员、经商办企业优秀人才、专业协会负责人中选拔培养入党积极分子的有效方式，努力改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构，不断增强生气和活力。要严厉工作纪律，建立发展党员追究制度，对违反程序发展党员的要追究有关责任人的责任。

（三）、大力发展农村经济，壮大集体经济实力。甘露寺村党支部要把大力发展农村经济，增加农民收入放在首位，千方百计帮助农民致富。下一步主要重抓四项工作：一是抓工程项目。争取国家支农资金的扶持，改善基础设施建设。二是抓特色产业。结合我村实际情况、地理优势，引导农民群众继续发展“中露”牌枇杷特色产业。三是是抓科技培训。采取请进来、走出去的方式，利用农村党员干部现代远程教育网络与科普书籍组织党员干部学习一些先进科学技术，聘请农业果技方面专家、技术人员定期、不定期为农民群众讲授枇杷科学管理知识，增加经济效益。四是抓剩余劳动力转移。扩大就业渠道，积极引导、鼓励和组织村中剩余劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入。

（四）、倡导农村新风尚 和谐共建新农村。甘露寺村要

紧紧围绕“乡风文明、村容整洁”的目标，在全村形成健康向上、文明和谐的新风尚。积极推进思想道德建设，进一步提高村民综合素质，深入宣传公民基本道德规范，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育。以诚实守信为重点，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，促进村民形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。

第五篇：##办事处关于##村党建工作的调研报告（精选）

##办事处关于##村党建工作的调研报告

一、基本情况

##村是科右前旗##办事处所在地，位于乌市西北45公里，内蒙古自治区第一个农村党支部就诞生这里，具有光荣的革命传统。全村辖4个自然屯，2673口人，有党员36人，预备党员1人，积极分子10人，无流动党员。耕地面积2万亩，其中水浇地1.45万亩村。

集体固定资产600万元，集体经济年收入42万元。

二、主要做法及取得的成效

近年来特别是“党建及新农村建设50强示范嘎查村”建设开展以来，##村“两委”班子以全村发展为己任,依托50强示范嘎查村建设，通过多年的艰苦奋斗，带领全村570户农民，把一个负债累累的落后村改变为远近闻名的模范村，走进了全盟、全旗先进典型行列。

（一）依托示范村对接项目，扭转靠天吃饭局面。依托50强示范嘎查村结对共建单位对接的项目，##村用短短几年时间，争取到了国家、自治区关于##流域治理、两个农业综合开发、退耕还林、千村扶贫、京津风沙源治理等五大项目。村“两委”组织干部群众年年搞农田大会战，最多的一年，农田大会战持续了68天。经过坚持不懈的努力，他们完成生态闸沟11条9300延长米，修建坡式梯田6千亩，在山上挖水平坑7万个。在项目区里打深水管井149眼，架设农用电网23公里，铺设地埋管道1.9万延长米。几年下来，硬是在2万亩没有灌溉条件的旱田里，改造建设出1.45万亩水浇地，实现人人三亩半水浇地。2006年他们又依托50强示范嘎查村结对共建单位，引进建成了“低水高调”工程，使一部分山坡地也能浇上水。所有这些基础设施建设投入上百万元，但是依托50强示范嘎查村“结对共建”机制，没花集体一分钱，没花群众一分钱。

为尽早解决##村生态脆弱的问题，他们在50强示范嘎查村建设过程中紧紧盯住国家实施的京津风沙源治理工程，争取##流域治理项目、国家退耕还林项目，使这些生态建设工程全部得以在##村落户。刚开始的时候群众不理解，有人还特意挖了个大坑，说是给村支书战洪权准备墓地。面对这样的责难，村“两委”班子先做出表率，党员干部几乎天天盯在现场，村干部家符合条件的耕地率先退耕还林，从而打消了群众的顾虑。通过坚持不懈的开展全民大造林工程，全村累计造林96.5万株，建成沙源治理工程8500亩，营造农防林带1.7万延长米，治理山头36座，治理河滩48处，垒砌堤坝150座。全村退耕还林4275亩，是全办事处退耕还林最多的村，退耕还林苗木的成活率保持在85%以上。

农业和生态基础建设得到了丰厚的回报。如今，##村的山、水、林、田、路实现彻底的综合治理，治理面积13.6平方公里。未来10年，仅60万株成材林和幼林价值就将超过3000万元，从而建成了地地道道的绿色银行，这是给子孙后代留下一笔宝贵财富。现在，##村旱年不愁没水浇地，涝年没有洪水下山。群众看到了基础建设的效果，对这些年来村党支部的做法有了根本认识，彻底转变了当初的态度，更坚定了他们对村“两委”班子的信心。

（二）落实示范村建设举措，壮大集体经济。在50强示范嘎查村建设过程中，##村“两委”班子始终认为，强村富民不能只靠农业一条腿走路。##村在历史上欠下70多万元债务，当务之急是要发展壮大集体经济，不解决这个问题，村“两委”班子就没有号召力，就干不成大事。

##村曾在1992年、1997年建设了砖厂和糖化饲料厂，但是由于经营不善，没有收到效益，处于瘫痪状态。50强示范嘎查村建设过程中，村“两委”班子决定从盘活这两个老厂子入手，从管理上要效益，从生产到销售的各个环节进行了全程化管理，实行责任到人，工资与效益挂钩。村干部同工人们吃住在一起，有时一个星期也顾不上回一趟家。由于狠抓了企业的经营管理，砖厂在盘活的当年就盈利3万元，糖化饲料厂也扭亏为盈。他们第一次尝到了发展村办工业的甜头，更加坚定了集体经济强村的信心和决心。

在抓好集体企业的基础上，他们把目光盯在了村集体的机动地上。过去，机动地发包权分散在各社，由各社自行分配发包收入，管理比较混乱，浪费了集体收入。50强示范嘎查村建设过程中，村“两委”主持将各社的机动地收回村里统一发包。这一举措不仅加强了机动地管理，而且每年能够给集体带来几万元的收益。

##村地处办事处腹地，交通方便、人流集中。每月举办的3次大集更是车水马龙、人声鼎沸。但是大集的交易市场很不规范，他们从中看到了商机。50强示范嘎查村建设过程中，由党支部带头，“两委”班子成员筹集180万元建起了1.4万平方米标准化交易市场，同时建设了一栋756平方米、集“两委”班子办公和对外商用为一体的综合办公楼，一楼店面对外出租。农贸市场和店面出租，每年又为集体带来5万元收益。

##村有着悠久的革命历史，不仅是全盟第一个农村党支部的诞生地，还是蒋弼仁烈士牺牲的地方，他的忠骨就埋葬在这里，每年都会有很多爱国志士前来追悼烈士的英魂。面对慕名而来的游人，他们又找到了新的发展思路––建设红色旅游目的地。2006年10月，他们组织村干部千里迢迢赶赴蒋弼仁烈士家乡搜集历史资料和遗物，通过50强示范嘎查村牵头抓总部门––盟、旗两级组织

部的大力帮助，向有关部门争取到10万元的红色支部复建资金。现在，##红色党支部的展室已经竣工，办事处党工委和他们一起努力，即将把蒋弼仁烈士墓升级为烈士陵园。红色旅游项目的开发，将成为##村集体经济又一个新的增长点，也将成为##盟又一个重要的爱国主义教育基地。

机动地、赶大集、烧砖厂、烈士墓，这些农村人看来并不起眼的老把式，在##人看来可是宝贝。用经济的头脑经营农村的传统资源，在短短几年的时间里，##村已经积累了超过600万元的固定资产，而且每年收入42万元，彻底摆脱了资不抵债的贫穷历史。

（三）创建示范村上龙头企业，拓宽致富渠道。通过50强示范嘎查村，##村的农业基础条件得到了明显改善，但是农民传统的、单一的种植观念还没有根本转变。想在市场经济条件下提高农业效益，首先要解决农民进入市场的问题，根据这样的判断，他们及时把工作重点调整到创建龙头企业、培育优势产业上来。

##村蔬菜种植业基础比较好，仅西崴子屯大葱高峰期就曾创下年产800万斤的纪录，远近闻名。能不能让本地的蔬菜经过深加工远销出去呢?“两委”班子经过多方调研，反复论证，最终决定筹建脱水蔬菜加工厂。方案一定，他们就着手寻找建厂的典型，四处取经。2006年先后6次远赴山东、满洲里、海拉尔、突泉等地考察，从选址建厂到工艺流程、储藏销售，掌握了大量建厂用的第一手资料。

按照计划，建设脱水蔬菜加工厂要占地8800平方米，厂房面积1800平方米，一期投资需要280万元，可村集体拿出全部积累也只有60万元。为此，村“两委”召开了两次动员大会，村干部当即承诺“横下一条心，就是头拱地也要把厂子建出来!”班子成员想尽一切办法，能赊就赊，能借就借，把能用的关系全都用上来，最后每人又集资2万元，基本解决了一期建设资金需求。

2006年下半年，仅用84天时间就高标准完成了厂房建造和设备安装工作。为了实现在群众大会上许下的“今年一定要建成投产”的承诺，班子成员每天3、4点钟就开始干活，半夜才休息。由于资金极度短缺，能省则省，分毛必争。书记、主任带头，只要能干的活再苦再累也不雇人，地槽自己挖，石墙自己砌，地面自己铺，建厂用的彩钢瓦、瓷砖等原料直接从厂家进货，把价格压到最低，哪怕是一个灯泡，也要买最便宜的。厂房建设虽然赶上秋收忙季，但是村“两委”班子成员没有一人因为自家的农活而影响工程进展，仅工时费就节省15万元，全部工程节省50多万元。

2006年11月3日，全盟第一家村办脱水蔬菜加工厂在##村正式投产，实现了当年试生产的目标。去年正式投产后，可生产大葱、胡萝卜、青椒、圆白菜等6大类脱水蔬菜1000吨，实现产值1500万元，安排120人就业，上缴税金75万元，企业年盈利122万元。仅此一项就可使##村人均增收200元。目前，他们已经与突泉森源集团签订了100吨的脱水薯丁合同。按照计划，二期、三期工程将分别于2008、2010年陆续投入建设，预计分别投资500万元、1300万元，最终实现产值3000万元，形成设备齐全、工艺先进、产品丰富，高标准、高质量的集烘干、冷冻于一体的脱水蔬菜加工企业。

依托龙头企业，##村现已组建了蔬菜种植加工专业合作社，已经有210户农户入社，蔬菜种植面积达3000亩，农民亩增收500–1000元。脱水蔬菜厂不仅能够彻底解决本村的蔬菜产销问题，而且必将带动周边地区的蔬菜种植业迅猛发展，形成真正具有竞争优势的主导产业。

（四）打造示范村上铁的班子，增强执政能力。##村之所以取得今天这样的发展成效，是因为他们始终按照50强示范嘎查村建设的要求，把村“两委”班子的凝聚力放在首要位置，通过过硬的基层组织自身建设，赢得群众的信任。在农村，财务和土地分配问题是群众关注的焦点。##村曾经因为没有实行村务、财务公开，影响到班子团结，降低群众的信任。为了从根本上解决这个问题，他们在50强示范嘎查村制度建设过程中主抓了三方面工作。一是带头发扬民主。凡是涉及村里前途的大事、关系群众利益的琐事，都坚持召开班子会议讨论决定。一般性事务要由“两委”负责人碰头。他们的原则是“两委”分职不分家、分工不分心。这样做有力的增强了班子成员的责任感。去年建设脱水蔬菜厂期间，村干部平均出义务工38天，把厂房造价从预算时的每平方米700元，降低到每平方米400元。村委会换届选举的几天里，村主任李云恒仍然忙碌在脱水蔬菜厂的工地上，连看都没去看一眼，结果仍然以高票当选连任。二是实行彻底的财务、村务公开。村里的重大事项、收支情况都事先向班子成员通报，然后在村民大会上向群众介绍清楚。为了在财务问题上给群众一个明白、还干部一个清白，他们在全旗率先推行了村务公开栏。经过一段时间运行，又觉得公开的不够清楚，于是他们又在全盟率先独创了“每人一张明白纸”的公开制度，在大项目公开的基础上，又把村集体与个人间的往来账目、收支明细罗列清楚，群众不仅对资金流转一目了然，而且对村集体的开支也一清二楚。三是严禁村干部搞特权。村机动地发包要经过“两委”班子讨论决定，村书记和村主任不准包，班子其他成员如要承包，在与群众一样价格的前提下，必须通过抓阄决定位置，不搞特殊化；执行计划生育政策等上级各项政策要求，不仅村干部要带头，对村干部的亲威也要不折不扣的严格要求。

谋划##村的长远发展，必须确保后继有人。50强示范嘎查村建设中，村党支部着重在优秀青年中培养后备干部、入党积极分子，发展农民党员。近年新发展的9名党员有7名是种植业、养殖业能手，有1名是农民经纪人。采取“四推双考”的方法确定了7名35岁以下、年轻有为的村级后备干部。“双链双推”活动中，农民党员结成“三结合致富链”25个，建成“农民党员家庭联络服务点”8个，80%以上的党员参与结链、设点，密切了党群关系。除了年老体弱的党员，党员均已成为村里的致富能手。

村里有了收入，“两委”班子就用集体经济收入反哺群众。先后拿出专款为西崴子屯安装了有线电视；为双发屯安装了自来水，结束了那里的村民几家用一口井、肩扛手提吃水的历史；这些年坚持每年为1户贫困户翻盖新房；为了保护河边的耕地，投资12万元修建了150处护岸丁字坝。除了经济上的大量投入，村党支部还采取多种措施，提高群众的思想道德和科学文化素质，借助上级的关怀，建起了藏书4700多册的图书室；每年都组织村民代表、老干部到吉林、辽宁等地参观考察，开拓眼界；结合群众农业生产和中心工作的需要，定期组织举办各类专业技能、实用技术、政策法律培训班。