人民日报评论员：加强党的制度建设的基础工程[合集五篇]

第一篇：人民日报评论员：加强党的制度建设的基础工程

《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》日前发布，这标志着我们党历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作取得了重要阶段性成果。

清理是党内法规和规范性文件制定实施的重要环节，是维护党内法规制度协调统一的重要举措。国家法律法规规章的清理有完善机制，但党内法规和规范性文件缺少清理机制，造成制度规定日益庞杂、新旧并存，有些规定滞后失效、交叉重复、冲突打架。中央组织开展集中清理，对于加快构建党内法规制度体系，全面提高党的建设科学化水平，推进我们党科学执政、民主执政、依法执政，具有十分重要的意义。

这次清理是摸清党内法规制度家底的重要举措。我们党在执政60多年中制定颁布了一大批党内法规和规范性文件，但数量到底有多少，在各领域、各方面分布情况如何，这些都不太清楚，直接影响了党内法规制度体系化建设的深入推进。通过开展清理，对党的各方面制度进行一次全面梳理，就可以准确掌握党内法规制度的底数，为下一步做好党内法规制度立改废工作、加快构建党内法规制度体系奠定坚实基础。

这次清理是维护党内法规制度协调统一的重要举措。内容协调、内部统一，是构建党内法规制度体系的内在要求，也是党内法规制度得到一体遵守的重要前提。只有不同领域、不同位阶的党内法规制度相互衔接、和谐统一，才能形成制度合力。长期以来，由于统筹、协调、规划工作做得不够，党内法规和规范性文件中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题日益突出。通过开展清理，对症下药、分类处理，该废止的废止，该失效的宣布失效，该修改的安排修改，一揽子解决党内法规制度的“四不”问题，可以有力维护党内法规制度的协调统一。

这次清理是提高党的建设科学化水平的重要举措。党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出明确要求。党的建设科学化，需要科学的党内法规制度体系作保障。通过对已有党内法规制度进行清理，清醒认识现有党内法规制度体系存在的不足，有利于确定下一步党内法规制度建设的方向、重点和着力点，加快构建科学的党内法规制度体系，这对于提高党的建设科学化水平至为关键。

应当指出的是，在这次清理工作中被废止和宣布失效的党内法规和规范性文件，在规范党内生活、加强党的建设、推动党的工作等方面曾经发挥了重要历史作用，今后仍有借鉴参考价值，必须按照档案管理的有关规定，做好存档、查档利用等管理工作。

党内法规制度体系建设任重道远，清理工作必须常抓不懈。这次集中清理使党内法规制度建设向前又迈进了一步，但不能毕其功于一役。要按照中央清理决定要求，抓紧建立健全清理工作长效机制，把定期清理、即时清理，全面清理、专项清理结合起来，实现清理工作经常化、制度化、规范化，为管党治党、执政治国提供更加科学有力的党内法规制度保障。

《 人民日报 》（2013年08月29日 02 版）

第二篇：人民日报评论员

人民日报评论员：开好高水平的民主生活会

2009年03月03日 14:14:21 杭州网

新华网北京１２月１５日电 第一批学习实践活动正陆续转入分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至为关键。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议３个环节。

召开专题民主生活会，是搞好分析检查的基础。专题民主生活会重在找准问题，重在分析原因，重在明确方向。要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题，紧密联系党的十六大以来科学发展的实践，紧密结合国际国内形势和各自具体实际，认真查找本地区本部门本单位影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。更要深刻分析存在这些问题的主客观原因特别是主观原因，深入剖析影响科学发展的思想根源，提出解决突出问题、促进科学发展的具体措施。这样，我们才能扎扎实实地把学习实践活动引向深入。

开好高水平的专题民主生活会，关键是要精心组织，做好会前的充分准备。领导班子要广泛征求各方面意见，虚心听取群众意见和建议，并进行认真归纳和梳理。班子成员之间要相互谈心，交换看法，在一些重要问题上形成共识。要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写个人发言材料。上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。只有把这些工作都做好了、做扎实了，民主生活会才有可能开出高水平、开出高质量。切不可把这次学习实践科学发展观的专题民主生活会开成平时一般性的民主生活会。必须坚持和做到，问题找得不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。

专题民主生活会要开出高水平，重要的是真谈问题、谈真问题。这就需要开展严肃认真的批评和自我批评，深入查找突出问题，深刻分析原因，在分析客观原因的同时，更要注重从主观上、从思想上查找原因，进一步明确努力方向。应当看到，开展批评和自我批评的过程，是正确认识自己、加强党性锻炼的过程，是自觉坚持真理、修正错误的过程，是在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程。开展批评和自我批评，既要坚持原则又要讲究方式方法，既要严肃认真、触及思想、深入剖析又不纠缠历史旧账，既要严格要求、提高质量又不搞人人过关、追究个人责任，既要肯定对的、坚持好的又要纠正错的、调整偏的，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。开展批评，可在会前个别进行。这样做，更有利于问题的解决，更有利于领导班子团结，更容易收到好的效果。坚持民主生活会制度，重视通过积极的组织生活解决党内矛盾和问题，是我们党的一个好传统、好作法。党委（党组）主要领导同志要切实发扬民主，带头征求意见、带头谈心谈话、带头撰写发言材料、带头接受班子成员点评。班子成员也要以严肃认真的态度，积极投入到专题民主生活会中来。在学习实践活动中，把领导班子专题民主生活会真正开出高水平，我们就一定能更好地形成科学发展的新共识，一定能有力促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的深刻转变。

一、基本情况 根据《关于召开第二批学习实践活动县处级领导班子和领导干部专题民主生活会的通知》（哈党组字[2009]32号），地区环保局党组按照要求并通过集中学习、谈心交流、征求意见、对照查摆等环节进行了充分的会前准备工作，于5月 12日下午召开了学习实践活动科学发展观专题民主生活会。

地区审计局党组领导班子由**等3名同志组成，会议由**同志主持，同时邀请8名中层干部、基层部门负责人同志列席了会议。指导三组**、地区纪检委**、地委组织部**等同志参加并指导了会议，现将会议情况汇报如下：

二、总体评价

一是准备工作充分。地区审计局党组领导班子能认真按照地区纪检委、地委组织部的相关要求，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、设立意见箱等多种形式，广泛征求了有关方面及群众的意见建议。围绕主题和领导班子自身存在的问题，还召开了专题组织生活会，班子成员之间相互谈心、交换看法、形成共识，并认真准备发言提纲，为开好民主生活会奠定了基础。

二是主题鲜明突出。地区审计局党组领导班子及成员紧紧围绕地委确定的“科学发展、造福人民”这个主题，按照地区纪检委、地委组织部关于召开党员领导干部专题民主生活会的通知精神，结合地区审计工作实际，分析思想现状、分析统筹发展、分析服务质量、分析作风建设、分析党组织建设、分析维稳工作，对照检查了在贯彻落实科学发...

第三篇：人民日报评论员

人民日报评论员：“照镜子”重在找到差距

——如何落实十二字总要求之一

本报评论员

2013年09月02日04:01 来源：人民网-人民日报 手机看新闻

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原标题：“照镜子”重在找到差距

“召开一次高质量的专题民主生活会”，这是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的重要内容。如何开好这个会？“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，4句话、12个字的总要求，给出了根本遵循。

这其中，“照镜子”既是关键步骤，又是重要方法，决定着活动能否取得实效。宗旨意识是否坚定？工作作风是否端正？廉洁自律是否够格？只有以党章为镜、以廉政准则为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，摆问题、找差距、明方向，才能聚焦作风之弊、行为之垢，在活动中找准靶子、有的放矢。

坦率地说，在一些地方，照镜子不大受欢迎。有的同志自我感觉良好，懒得照镜子，动辄曰“寡人无疾”，两眼蒙蒙，双耳聩聩；有的明知自己有问题，害怕照镜子，担心光可鉴真，讳疾忌医；有的只愿看自己光鲜的一面，习惯盛妆出镜，言必谈功劳成绩，自我膨胀、自欺欺人；还有的喜欢拿着镜子照别人，认为自己美得不得了，看到的都是别人的缺点问题。这样的认识，不符合“照镜子”的本意，只能是“闭塞眼睛捉麻雀”，把不住问题的脉、点不到矛盾的穴，让活动成了花架子、批评成了走过场。

照不好镜子，或是不愿照镜子，反映出一些同志还存在不以为然的思想，怕照出差距有压力、照出不足挨批评、照出问题被处理。“丑媳妇总要见公婆”。这次教育实践活动，就是要对我们党员干部身上存在的各种问题，进行大排查、大检修、大扫除，必须有敢照镜子的勇气、照好镜子的决心。藏着掖着，只能把小病拖成大病。敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误多往深处照、细处照，使之纤毫毕现，“找出差距”的要求才不会落空，“修身正己”的初衷才能够达到。

照镜子，关键是要找准镜子。照什么样的镜子，决定着能看到什么样的问题。如果照的是哈哈镜，自然变形走样、难见真章；如果照的是朦胧镜，云里雾里“看起来很美”，也难以反映实际问题。镜子干干净净、清清爽爽，才能把缺点看得清清楚楚、把问题看得真真切切。对照党章，增强党员意识；对照廉政准则，增强廉洁意识；对照改进作风要求，增强自律意识；对照群众期盼，增强公仆意识；对照先进典型，增强先锋意识。这样照镜子，才能搞好教育实践活动，永葆共产党人政治本色。

“以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。”照镜子、亮底子，是活动要求，更是思想考验。有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，才能达到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”要求，以实际行动密切血肉联系，取得群众满意的成效。

第四篇：人民日报评论员：保持队伍纯洁,巩固党的基础

人民日报评论员：保持队伍纯洁，巩固党的基础 ——三论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话 日期：2012年01月16日 来源：人民网-《人民日报》

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64099/16881755.html

一个政党，只有保持党员队伍的纯洁，才能永葆党的先进性，赢得群众的拥护和爱戴。

从最初的50多名党员发展到8000多万党员，从一个小党发展为引领13亿人民的世界第一大党，从“工农兵老大哥”、知识分子扩展到新社会阶层中的先进分子……90多年来，我们党的党员数量不断增长，党的群众基础和阶级基础得到前所未有的扩大。

90年光辉历程告诉我们，因为追求先进和纯洁，我们党才能由小到大、由弱变强，才能吸引亿万民众的追随，成为中华民族伟大复兴的坚强领导核心；也正是因为不断把各领域各阶层先进分子吸收到党内来，才确保了我们党的先进性和纯洁性，使我们党不仅是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。

在时代风云变幻的今天，在党员数量和结构不断发生变化的新形势下，管党治党的任务更加艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。当前，我们党的队伍总体 上是纯洁、团结、有战斗力的，但也面临严峻挑战。有的党组织对党员、干部的教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严，使我们党面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。这些问题严重损害党的纯洁性，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。

党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员、干部的先进性和纯洁性来保证。列宁有句名言：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。” 保持党员、干部队伍纯洁，需要严把入口、疏通出口。一方面要把好入口关，防止徒有其名的党员“混”进党内。重视思想上入党，重视党员质量，成熟一个发展一个，把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来，但也不能“萝卜快了不洗泥”，给动机不纯、操守不洁者可乘之机。另一方面要疏通出口，建立党员、干部退出机制，及时清除“害群之马”，解决党员、干部能上不能下、能进不能出问题。2010年，有3.2万名党员出党，绝大部分是被开除的。及时清除肌体上的“毒瘤”，我们党才有旺盛的生机和活力。

保持党员、干部队伍纯洁，关键是“练好内功”，提高党自身的“免疫力”。党员、干部的先进性和纯洁性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，需要靠日常教育管理来维护，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理；需要把好选人用人关，选好干部配好 班子，形成结构合理、人才辈出、朝气蓬勃的干部队伍；需要健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，完善干部考核评价机制。抓好队伍建设，强壮党的肌体，才能自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀，使党员干部思想更成熟、党性更坚强、品德更高尚，使党组织更团结巩固，更有创造力、凝聚力、战斗力。

党员、干部队伍的先进和纯洁，是党的执政能力的基础和依托。始终把保持纯洁性作为党的建设的重要目标和抓手，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，我们的队伍才能永葆生机活力，我们的党才能始终引领中国社会的发展进步。

第五篇：人民日报社论：加强党的执政能力建设的基础工程

党中央决定，从２００５年１月开始，用一年半左右时间，在全党分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的基础工程。正在召开的中央保持共产党员先进性教育活动工作会议，对这次活动进行了全面部署。各级党组织要认真学习贯彻中央的精神，精心谋划，周密组织，务求实效。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。我们党执政５０多年来，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。一个根本的原因，就是我们党代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益，始终保持了党的先进性。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力加强执政能力建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用。开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，使我们党永葆先进性的一项重要举措。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求，赋予党的先进性新的时代内涵，为我们正确理解和坚持党的先进性开启了新的视野和思路。只有引导广大党员对“三个代表”重要思想真学真信真用，进一步把学习和实践“三个代表”重要思想引向深入，才能为保持党的先进性奠定坚实的思想理论基础。开展先进性教育活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。加强党的基层组织和党员队伍建设，是加强党的执政能力建设的基础。我们的基层组织和党员队伍总体上是好的，是有坚强的战斗力和凝聚力的，但也存在一些亟待解决的突出问题。只有把经常性教育与适当的集中教育结合起来，集中一段时间和精力，认真解决影响党的先进性、削弱党的执政成效、损害党和人民事业的突出问题，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，才能为加强党的执政能力建设奠定坚实的组织基础，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。开展先进性教育活动，是充分发挥广大党员的先锋模范作用，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会宏伟目标的重要举措。在实现这一宏伟目标的进程中，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着种种风险和挑战，能否抓住机遇，加快发展，取决于党的路线方针政策，取决于广大党员充分发挥先锋模范作用，团结和带领亿万人民群众共同奋斗。只有通过有效的党内教育活动，使广大党员增强责任感和使命感，激发积极性和创造力，才能真正做到发展有新思路，改革有新举措，工作有新成效，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大事业提供强大的动力。开展先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党的基层组织在思想、作风、组织以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，涉及全党，政策性强，任务繁重，意义重大。各级党组织要高度重视，按照中央的精神，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯彻始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终，努力实现提高党员素质、服务人民群众、加强基层组织、促进各项工作的目标要求。搞好先进性教育活动，要坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。通过先进性教育活动，让党员受到教育，使群众得到利益。搞好先进性教育活动，必须加强组织领导。各地各部门各单位要高度重视，统筹安排，精心组织。建立健全领导机构和工作机构，主要负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实；要建立抓落实的领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度；要广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。确保先进性教育活动取得实效，抓好第一批至关重要。作为第一批先进性教育活动主体的县级和县级以上党政机关，是我国经济、政治、文化和社会生活的重要组织者和直接管理者，肩负着执行党的方针政策和国家法律法规的重任。这些单位的领导干部集中，党员比例高，党员的文化素质、理论水平、政策水平也都比较高。他们能否保持先进性，直接关系到我们党的执政能力的提高，直接关系到党在人民群众中的威信，直接关系到人民群众的切身利益。因此，参加第一批先进性教育活动的单位，更要坚持标准、严格要求，把先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效来，为后两批的先进性教育活动作出表率。开展保持共产党员先进性教育活动是一项重大的政治任务。各级领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，自觉地和以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，把全面贯彻中央的精神同创造性地开展工作结合起来，同心同德，扎实工作，开拓进取，务求实效。通过开展先进性教育活动，进一步把我们党建设成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，更好地团结带领全国各族人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！