用制度保障党风廉政建设

第一篇：用制度保障党风廉政建设

制度：党风廉政建设的重要保障

制度是行为的规范和依据，各项制度的建立、健全和完善是党的建设取得成效的重要保障，也是建立保持共产党员先进性长效机制的重要内容。在加强党风廉政建设过程中，要结合具体情况与党的建设的各项任务，逐步建立和完善各项制度、各种机制。

第一，建立健全党员廉政教育机制。当前，我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党风廉政建设面临新的环境、形势和任务。党风廉政建设，要着眼于加强思想教育，特别是廉政教育，不断探索改进教育的内容和方式。

廉政教育就是要在广大党员干部特别是领导干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为广大人民谋利益的观点、干部的权利是人民赋予的观点，帮助广大党员干部提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。要通过建立健全廉政教育机制，解决广大党员干部思想上存在的问题，进而解决作风问题、信念问题、意志问题。要根据不同部门，不同行业党员的实际，开展内容丰富多彩、形式多样的廉政教育，拓宽廉政教育渠道，及时总结廉政教育的成功经验，提高廉政教育质量。建立健全廉政教育机制，根本的是要使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私、贪污受贿。建立健全廉政教育机制旨在使廉政教育成为党员教育机制的一部分，使广大党员干部通过廉政教育树立廉政意识，不断改造主观世界，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线，自觉抵制各种腐败现象。

第二，建立廉政文化建设机制。党风廉政建设要在党的先进性建设过程中持之以恒地推进，有必要树立健全廉政建设机制，使廉政文化建设成为党风廉政建设的有力保障。要把廉政文化建设看作是全党一项长期的重要政治任务，使之融入发展、改革和建设中，形成有组织领导，有部门协调配合，有党员、干部和群众积极参与的工作格局，促进在全社会形成一种浓厚的廉政文化氛围。在建立廉政文化建设机制过程中，要注重整合社会资源，吸引公众参与，加强指导保障。要加强与新闻媒体的合作，及时推出有深度、有广度、有影响的廉政文化活动，营造舆论氛围；要定期开展廉政主题教育，召开廉政座谈会，向公众公开廉政信息；要广泛调研和总结经验，通过加强指导督察来保障廉政文化建设。总之，要通过大力加强廉政文化建设来促进党风廉政建设。

第三，建立健全廉政监督机制。保持共产党员先进性，加强党风廉政建设，必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部的监督。廉政监督需要民主的环境和氛围，因此要发扬党内民主，在党风廉政建设上要经常开展民主评议、批评与自我批评，以此促成有效的党内监督。要推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权和监督权；要定期 1

开展民主生活会，多开展谈心交心、分析评议、通报情况等活动；要保证党员民主权利。只有党内民主参与无障碍，才能发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，才能进一步促成有效的党内监督。只有对党员干部进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是领导干部认真履行职责，正确行使权利。要贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。强化党内监督是党风廉政建设的一项重要内容，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要保障。要切实保障党员的批评权、检举权，充分发挥党员的民主监督作用。同时要加强拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。要把保持共产党员先进性教育活动中的谈心交心、查找问题、自我批评与通报情况等做法继续下去，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员自觉的廉洁自律。

第四，建立健全党员联系群众的机制。党的先进性建设必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，引导广大党员牢固树立马克思主义群众观，为人民掌好权、用好权，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中。离开了与人民群众的血肉联系，我们党的先进性也就无从体现。党风廉政建设事关党的形象、人心向背。加强党风廉政建设，必须做到全心全意为人民服务，密切联系人民群众。要从实际出发，强化群众意识，坚持群众利益高于一切，党员干部特别是领导干部要深入基层，联系群众，主动赢得群众的信任和支持，积极为群众办实事、做好事、解难事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。个别党员理想信念动摇，思想作风不端正，工作作风不扎实，甚至以权谋私、腐化堕落，严重损害了党在人民群众心目中的形象，加强党风廉政建设就是要着力解决党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部作风方面的突出问题，克服种种脱离群众的现象，克服形式主义和官僚主义的歪风，从源头上预防和解决腐败问题。

第五，建立健全预防和惩戒机制。我们一直坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。保持共产党员先进性必须坚持加强教育，发展民主，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施中，从源头上预防和解决腐败问题。要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。要认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进民主推荐，组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化，杜绝“带病上岗”和“带病提职”现象的发生，在干部“入口”严格把关，预防腐败发生。要围绕贯彻落实《党员监督条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓紧出台一些急需而可行的制度，包括领导干部述职述廉制度，领导干部谈话、警示训诫和回复组织函询制度，建立健全廉政预防机制。同时，对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的行为、用人重大失察失误、重大贪污腐败案件要加大追究力度和惩戒力度，建立健全惩戒机制。

第二篇：党风廉政建设,离不开制度保障

反腐倡廉工作深入开展离不开制度建设

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。

逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。

一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状

党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度，《联合国反腐败公约》的签署，则进一步推进了制度反腐的国际化进程。

二、好的廉政制度具有推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展

我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十五大以来，党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题，围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系，陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件，为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道，进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度，同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”，制度反腐思想逐步深入人心。

三、不完善廉政制度具有阻碍党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和

法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强

探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。

四、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题

党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。

1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今天，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新，在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域，建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制，进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度，改革监督管理体制，按照管办分离的原则，加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点，在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度，切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范，确保廉洁从政。

2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起，制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点，如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制，就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点，防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时，就应该突出公平、公开的用人特点，在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时，就应突出公平竞争的特点，这就是反腐败抓源头，从制度上预防和治理腐败的具体制度，这些制度具有鲜明的针对性，具体的可操作性，因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。

3.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难，解决纠纷难等问题。看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易，应该

把这些事情通过仔细研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩罚，从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。

4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。

5．党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。

第三篇：用制度保障校园安全演讲稿

用制度保障校园安全

各位领导，各界朋友：

很高兴今天有这样一个交流机会。作为一名小学教师，借此机会我首先感谢我们的政府、学校，感谢我们的校长、老师及其他管理人员，能为孩子们创造一个健康成长的安全环境。毛主席说，世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。正如他所说，少年儿童是早晨八九点钟的太阳,他们朝气蓬勃，是祖国的未来，民族的希望。同时，少年儿童单纯如璞玉，透明似水晶，缺乏安全常识，自我保护意识淡薄，又是非常脆弱的，需要格外保护。可是，您知道么？有多少不安全因素悄悄潜伏在这多姿多彩的世界里，企图打破这个平静而又美丽的生活。近年来，全国校园安全事故频发，校园安全令人堪忧。有多少孩子，他们的生命还没来得及绽放就已凋零。也许，他们还做着七彩斑斓的梦，梦想有一天自己乘着宇宙飞船在蓝天翱翔，踏着“辽宁”舰巡视祖国海疆；也许他们还惦记着王大娘的糖葫芦，李老板的绝味鸭脖，玩具店的遥控飞机，精品店的漂亮发卡。可是，这一切都不能够了！

一个家庭，从此没有了那张可爱的笑脸、那个欢快的身影，稚嫩的歌声、爽朗的笑声戛然而止，从此，没有欢乐，只有悲伤„„

最近，新闻媒体暴露出各种校园安全问题。5月22日两名 1

男子闯入河北省泊头市一所学校的初中女生宿舍，强奸6名女生，而以往学校常有社会人员出入。今年8日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师；特别是，最近个别老师的严重违法行为，使教师这个职业蒙羞。

有多少尚不更是的女孩儿，竟成了泄欲的工具。她们的人生本该风和日丽，可是突遭晴天霹雳。也许，她们的人生从此不再有晴天，而是布满阴霾。

谁家没有可爱的孩子？将罪恶的魔爪伸向孩子，这与侵华日本鬼子何异？作为老师，保护不了自己的孩子们，我们心中有愧呀！

从这一幕幕人间悲剧不难看出，其中的许多事故都是完全可以避免的。据统计，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有40多人，也就是说每天将有1个班的学生“消失”。

校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种，其中包括交通事故、食物中毒、打架斗殴、体育运动损伤、火灾火险、溺水、吸毒、自杀等等，这些都时刻在威胁着我们学生的健康成长。看到哪些触目惊心的案例和数据咋能不叫人心痛震惊，想象哪些如流星般陨落的鲜活的生命和天真的容颜，又咋能不叫人扼腕叹息呢。面对那些惨痛的教训，我们有何理由不讲安全，我们有何理由不去把安全牢记心间呢？

“5•12”大地震中，谭千秋老师让学生躲在讲桌下，用身躯挡住了砖瓦，保护了四个孩子，可他却成了永恒。最美女教师张莉丽在疾驰的汽车前推开了孩子们，可她却从此高位截瘫。当危险来临，他们不约而同地用生命来捍卫生命。但是，有多少个谭千秋才能保证孩子们在校园里不受伤害？又有多少个张莉丽才能确保孩子们的交通安全呢？

我们也常常呼吁安全的重要性，声情并茂地告诫大家注意安全，保护自己的生命。我们也强调：为了你的安全请不要乘坐摩托车、农用车辆、超载车辆，不要轻信陌生人。但是这样零星的告诫真的有效吗？即使有，效果也是非常有限的。

面对日趋复杂的校园周边环境，学校管理不能仅仅凭借经验，更要依靠科学管理，用严密的制度来保障校园安全，并确保严格地执行。

首先，我们需要聘请安全方面的专家，用最好的安全理念制定出最完备的<校园安全细则>来保护我们的孩子。

其次, 要建立信息共享机制,防止学校暴力。必须保证一条各部门畅通无阻的沟通渠道，形成一种共享信息的能力和意愿，这也是我们在此进行交流的目的。当有学生违反规定或存在不当行为时学校要记录，并将案例告知辅导员和管理者，让他们和问题学生及时疏导、沟通。各个学校定期分享这些成功案例，交流经验。但是注意保护学生隐私，因为我们针对案例本身而不是学生个人。

第三，我们要动员所有的员工广泛参与。让学校所有员工都成为管理者，及时处置安全问题，尤其是学校的保安、门卫能第一时间发现可疑迹象并向管理者报告，形成一条高效的对话渠道。同时，针对问题，负责安全的领导班子能够快速反应，妥善处置，及时公布结果。

第四，必须加强学校进出登记制度的执行力度。严格限制进校人员，独绝外来闲杂人员，如有事确实需要进入校园的，须出示身份证等有效证件。

第五，推动学生自治。学生随着年龄的增长，自主意识增强，管理的方式必须由他律向自律转变。让学生自己管理自己，从管理者的角度反思自己的行为，从而更自觉地符合日常行为规范。另外，我们还可以参考国内外发达地区的经验建设安全校园。我们的学校要提供一些干预资源，比如精神健康咨询，社区危机干预，察觉潜在的危险。学校要联合家长、社会力量来共同建设安全校园。

同志们,安全没有捷径，只有不断地追求专业，踏实谨慎地落实执行,才能实现校园安全。“安全”这两个字只是一个抽象的词语,可是，当你享受了生活的赠予就会明白它的含义。“注意安全！”是一个普通的语句,就像一张通行证把守在人生的十字路口,多少次在你耳边响起，为的是不让你失去自己安全，才有我们生活的丰富多彩，让人人都能找到自己的位置。安全是妈妈心中的一根线，安全是家庭幸福的一道栏，安全是学校、老师口中的禅；安

全让我们的天空碧蓝水清；安全让我们平安快乐成长。安全，才能延伸生命的轨迹，让我们的脉博鲜活跳动；安全是一个古老的话题，却是常讲常新。安全的意义不仅如此，生活会给我们更多的启示，其实安全，成就了一串零前的那个一。因为，安全能托起生命的重量！

保障好校园安全，就是保护好少年儿童，就是守护了共和国的明天。梁启超说：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”为了亿万个美好的梦想，为了千万个幸福的家庭，为了祖国的明天，为了中国的梦，让我们责无旁贷,高举校园安全的警钟,创建和谐安全的校园！

谢谢大家！

第四篇：用ERP保障企业内控制度的执行

用ERP保障企业内控制度的执行

【关键词】 ERP的优势；应用；供应链

【中图分类号】 F221【文献标识码】 B【文章编号】 1005-1074(2008)04-0093-01

企业实施内部控制制度旨在提高会计信息质量，保证资产的安全、完整，且以提高企业经济效益为目的，但随着企业做大做强，内部环境纷繁复杂，尤其以子公司、生产分厂、多个职能部门组成的集团公司，虽然制定了一系列内部控制制度，可是由于控制手段落后，极大地阻碍了内控目标的实现，效果不明显。为了有效提升企业内控制度的运行，天宏焦化公司实施了以财务会计管理为核心的企业资源计划（Enterprise Resource Project）（以下简称“ERP”），促进了内控工作的有效开展，提高了控制效果。现结合企业实际探讨如何应用ERP系统提升企业控制度的运行。ERP控制手段的优势

实现了企业管理一体化的需求，实现了焦化行业集团财务和生产制造的集中管理，实现了企业精细化管理和规范化运作。加强对分、子公司的监管力度，为领导决策分析提供全面、及时、准确有效的数据；全面预算与生产、财务、供应链全面融合，使财务与供应链业务实现一体化，财务帐与业务帐的高度集成有效的消除了原有的一些信息孤岛，实现各单位、部门间的信息高效共享、流通；有效地控制整个集团的管理成本和生产成本，提高产品的质量确保客户服务水平，最大地减少手工的参与，建立完善内部协同体系。焦化行业的业务存在多种业务流程，各业务流程都存在着差异，该系统的实施，对各个业务流程进行了合理梳理，规范了成本核算流程，推进了企业管理的优化升级。综合以上优势，ERP系统克服了传统内控手段的局限性，一方面传统的内控手段效率低下，在相互牵制、相互核对、检查监督等重要的内容措施实施过程中，包含大量的信息提取、传输和校验等工作。采用传统手段，不仅速度慢而且花费大。最后造成企业的内控制度流于形式。另一方面传统的内控手段主观因素影响较大，在对关键环节的控制中难免发生由于控制人的意志影响信息的真实性。ERP控制手段的应用

ERP系统分帐务处理系统、报表系统。帐务系统分为财务会计、管理会计、供应链等模块，每个模块都与其他模块相互牵制，构成了管理核算一体化体系。

2.1 财务会计模块 该模块不仅包含了总帐、现金银行又增加了固定资产、应收款管理、应付款管理、存货核算。

2.1.1 固定资产 提供对固定资产原始卡片的管理，新增资产、资产减少的处理和资产变动管理等，固定资产的折旧的自动分摊，通过财务会计平台自动生成总帐凭证，可生成固定资产卡片一览表、固定资产资产变动表、役龄资产统计表等。

2.1.2 应收管理 主要提供销售发票的接入生成应收单、客户信用的控制、客户收款的处理、现金折扣的处理、单据核销处理、坏账的处理、客户利息处理等业务处理功能，通过财务会计平台自动生成总帐凭证，并提供应收账龄分析、欠款分析、回款分析等统计分析。

2.1.3 应付管理 提供采购发票的接入生成应付单，提供资金流出预算，通过财务会计平台自动生成总帐凭证，此外还提供应付票据的管理，处理应付票据的核算与追踪。

2.1.4 存货核算 从库存等系统传来的各种出入库单据的成本，完成对采购的暂估业务的处理、存货成本的调整、材料成本差异的计算分摊及财务描述等功能，并提供多种成本计价方式，提供实时的出库动态成本。

2.2 管理会计 该模块主要是全面预算，为企业提供了预算的编制、预算的控制和预算的执行分析功能。支持企业从销售计划→生产计划→采购计划→费用计划→资金计划→损益计划→资产负债计划的全面的预算的编制过程。提供在执行数据的分析和预测的基础上的预算的编制。

2.2.1 主生产计划 每月初由企业经营计划管理部门（一下简称企管部）下达当月各主体厂的焦碳等产成品的生产月计划。对MPS(物流系统)计划订单的维护是对MPS计划订单进行查询，增加，修改，删除，确认，下达等操作。

2.2.2 物料需求计划 每月初由洗煤厂、化工分厂、炭黑厂等完下达当月各厂的自洗煤半成品、粗苯、炭黑等产成品的生产月计划。对MRP(物料采购计划)计划订单的维护是对MRP计划订单进行查询，增加，修改，删除，确认，下达等操作。

2.2.3 排产管理 各炼焦分厂根据企业部下达的主生产计划按各工作中心分解到日，实行日完工操作；日计划排产有两种方式：系统自动排产和手工排产。

2.2.4 生产订单管理 包括车间任务管理及车间物料管理两部分，车间任务以对焦碳产成品及自洗煤半成品等以各主体厂的工作中心为核心的生产订单的方式来安排生产，生产订单既可依据计划订单生成，也可直接增加；一个大的订单可分批生产、分批报告生产完工情况。车间生产用料主要依据生产订单形成的备料计划，备料计划依据要生产的产品按BOM（或生产线物料定义）展开下级物料，提供何时发料、用什么料、用多少、用料工作点、实际领用多少等信息，提供一般发料、按订单调料功能。

2.2.5 调度管理 各主体厂按四班三运转建产各自调度日志模板，各班次在下班前按照模板录入当班数据。供应链

该模块包含了采购管理、销售管理、库存管理、供应商管理、合同管理。

3.1 采购管理 支持供应公司、原料处的采购业务从计划、订单、收货、质检、入库、收票、到结算全过程的管理。通过与计划的集成，达到减少库存积压，保证供应的目的。跟踪采购订单的业务状态，对采购资金进行全面的反映。提供采购成本的构成定义，支持对采购成本的多角度分析支持即时结算，多对多结算等处理模式。

3.2 销售管理 支持营销公司、外贸处的销售业务，以销售订单、销售发货单、销售发票、销售结算、代垫费用单组成了销售管理系统，其中销售订单是NC销售管理的核心，销售管理中所有的业务开展均围绕订单进行。

3.3 库存管理 库存管理主要包括以下业务：基础设置、期初数据、入库业务、出库业务、库存调整、存量查询、账簿查询、储备分析、统计分析。通过系统可随时查到物资现在的库存量和在途量，制定最高、最低、安全库存控制，降低库存占用资金；减少库存量，节约库存占用资金;丰富的查询功能，为用户提供采购决策数据，使原材料库存控制在一个合理的水平。

3.4 供应商管理 通过查询供应商交易历史与供应商评估，帮助采购人员选择最佳供应商，为采购订单、采购业务提供供应商选择的决策支持。可以提高企业对供应商的监控与合作能力，从而保持企业与供应商的最佳关系。

3.5 合同管理 包括合同的录入、审核、生效、变更、冻结、终止、废止及查询统计等内容。ERP的报表系统，即IUFO网络报表，报表数据按照财务会计的发生额或余额完成报表的计算生成，并根据集团内部交易抵消表完成集团合并报表

综合以上应用效果可以看出，ERP系统能够做到事前控制、事中控制、事后控制。事前控制最大的好处是可以增加控制的客观性，克服控制过程中的人情障碍，保证相关政策得到严格的执行；事中控制可以有效控制在制度执行过程中，人为因素带来的各种随意性、欺骗性，提高内控的稳定性、可靠性；事后控制可以确保检查报告的客观性、可靠性，提高检查效率、降低检查成本，有利于企业及时发现在目标实现及制度执行过程中的各项偏差。当然技术不是万能的。并不是所有的控制目标都可以量化，也不是所有的控制手段都可以通过程序进行模拟。仅凭ERP系统不能保证万无一失。全面、有效的内控离不开信息手段与传统手段的协调配合。因此，只有将管理思想与信息技术完美结合在一起，才是企业内控有效的解决之道。

第五篇：党风廉政建设制度

党风廉政建设制度

为加强党风廉政建设，坚持从严治党，标本兼治的原则，加大对本局党员、党员领导干部和职工的反腐倡廉监督力度，建设高效清廉机关，特制定本制度。

一、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及党风廉政建设方面规定有关规定，组织党员干部进行讨论。

二、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材，对党员干部进行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。

三、严格规范党员干部廉洁从政行为。按照“八个坚持，八个反对”的原则，认真落实中纪委提出的“四大纪律”、“五个不许”的规定，防止领导干部利用手中的权利谋取私利，落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。

四、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人，树立清廉统计新形象。

五、加大劳动保障违法案件的查处力度。决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。

六、保障措施。

1、强化意识。所有党员应把党风廉政建设摆在重要位臵，列入党内创争和行政目标管理的重要内容进行检查、考核，并作为年终评比先进的依据。

2、完善制度。要按照党风廉政建设责任制的总体要求，针对薄弱环节，根据实际情况进一步修订和完善有关规章制度。

3、加强监督。每个党员干部要经常性对照检查一次执行廉政建设制度的情况，并作为党小组民主生活会的必谈内容。对违反本制度规定的，或由于工作不负责任而不履行职责造成后果的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。

党政干部廉洁勤政守则

一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行重大事项报告等制度。

二、廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益，严防商品交换原则侵入党的政治生活，不私自兼职取酬及从事有偿中介活动等。

三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。

四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。

五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。

六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好本局党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对本局违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。

八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入基层、深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量；关心群众疾苦，正确处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理；无与民争利、侵害职工利益的行为。同时，每个党员干部要努力做好本职工作。

关于改进工作作风的几项规定

为改进和转变工作作风，认真落实工作责任，端正工作态度，完善本局内部管理，严肃工作纪律，提高工作质量和效率，特作如下规定：

一、完善请销假制度

1、全局同志，所有类别的请假（含病假、事假、产假、因公外出等）都要严格执行请、销假制度。

2.各科（室）长、中心主任外出半天必须按规定向局分管领导请假，两天以上（含两天）须经局长批准。

3、局长、书记外出按规定分别向县主管副区长、主管副书记请假。

4、严格审批手续，请假应先填写请假单，办理请假手续，特殊情况不能假前办理手续时，事后应及时补办，对不按规定办理请假手续和违反规定者，按违反劳动纪律严肃处理。

二、完善领导干部参加会议制度

1、凡是局里组织召开的有关会议，各科、室、中心主要负责人，除特殊情况外，都要按时参加，不得擅自变更参加会议人员，确因工作需要不能参加的，应分别向主管领导请假。

2、严肃会议纪律，参加会议人员要在会议召开前五分钟到达会场，参会人员要遵守会场纪律，会议期间不能无故出进和早退，确有急事离会处理，应向有关领导说明情况。

三、建立和完善领导干部工作责任制

1、建立完善领导干部联系点制度。领导干部，在抓好本职工作的同时，要认真做好所分管的联系点工作，要抽出时间关心指导职工工作，搞好调查研究，帮助排忧解难。

2、建立完善各级领导干部责任连挂制度。各科、室要从各自的工作实际出发，按照任务清楚、分工明确、各司其职、各负其责的原则，进一步健全和完善干部责任制，凡出现职工违法、违纪和工作不认真负责，给单位利益造成损失或影响的，都要跟负责人建立责任连挂，追究负责人的责任。

四、建立重大事项报告制度

1、担任领导职务和非领导职务的副科级以上（含副科级）领导干部必须实行个人重大事项报告。

2、报告内容：（1）领导干部本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和集资建房的情况；（2）领导干部配偶、子女从业情况；（3）领导干部本人及家属婚丧喜庆事宜操办情况；（4）领导干部本人因公因私出国（境）情况；（5）领导干部本人、子女与外国人通婚及配偶、子女出国（境）定居情况；（6）领导干部家属受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪情况；（7）领导干部本人认为需要报告的其他情况。

3、报告受理。领导干部个人重大事项报告，原则上按照干部管理权限，由区纪委受理。

4、报告程序。报告人须在事前10日内报告，如实填写《领导干部个人重大事项报告表》（并附必要的说明材料），由本局党组签署意见后，呈报区纪委备案。特殊情况事前来不及报告的，事后一周内必须报告，并说明情况。

5、要严格报告申报纪律，按中央纪委关于《领导干部报告个人重大事项》的规定，对该申报不申报的要给予批评教育；对不申报或不如实申报的，视其情节给予相应的党纪政纪处分。对违反有关规定，构成违纪的加重处分，并追究直接领导的责任。

党政领导班子党风廉政责任制

一、党组对本局党风廉政建设负全面领导责任。

二、党组书记对本单位的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及成员的党风廉政建设负直接领导责任。

三、党组成员对本局党风廉政建设负直接领导责任。

四、贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本局的党风廉政建设状况，结合实际制定党风廉政建设规划，确定责任目标，并组织实施。

五、根据党和国家党风廉政建设的政策、法规、制度，针对本局党风廉政建设中存在的问题，制定党风廉政建设规章制度，并督促落实。

六、标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败。

七、组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论和党风廉政法规，开展党性、党风和廉政教育，不断提高党员、干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性。

八、履行监督职能，对党风廉政情况，领导班子和领导干部廉洁从政进行监督、检查和考核。

九、领导组织本局的廉洁自律和纠正不正之风等项工作，支持监督依法行使职权。

党组书记党风廉政工作责任制

一、全面贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定，对党组因贯彻落实上级指示精神和工作安排不力，造成工作失误负主要责任。

二、负责本局党风廉政建设工作，是党风廉政建设工作的第一责任者，对党风廉政建设全面负责。负责进行党风廉政建设的思想教育和监督检查，对本局发生的不正之风和违法违纪的行为负直接领导责任。

三、负责召集党组会和以加强党风廉政为内容的班子民主生活会，组织学习上级关于加强党风廉政建设的文件和指示，开展批评和自我批评，协调班子成员团结，组织有关人员专题分析党风廉政建设工作情况，研究制定加强党风廉政建设工作的措施，组织领导党风廉政建设自查自纠工作。

四、积极配合上级有关部门本局党政领导干部违反党纪政纪等案件的查处，负责向上级党组织汇报党风廉政建设情况。

五、带头执行廉洁自律各项规定，发挥表率作用。管好自己的配偶、子女、身边的工作人员、自觉接受党政组织和群众的监督。

六、未尽到上述职责，出现问题时，要在党组会上做检查，并向上级组织写出检查报告，接受上级党组织的调查处理。

局长党风廉政工作责任制

一、全面贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定，负责本局党风廉政建设工作，是本局党风廉政建设的第一责任者。

二、负责抓好领导班子成员及本局的党风廉政教育和监督管理工作，对出现严重不正之风和违法违纪案件，负直接领导责任。

三、带头执行民主集中制，主持召开办公会，对重大事项、工作的失误和不正之风，负直接领导责任。

四、教育和监督本局行政干部，按时参加民主生活会，认真开展批评和自我批评，对存在的问题负责教育，督促整改。模范执行《党章》、《廉政准则》，自觉遵守党的纪律，带头廉洁勤政。管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，协助支部做好廉政建设工作。

五、未尽到上述责任，出现严重问题时，要向党（党组）写出检查报告，并接受上级党组织的检查处理。

副局长党风廉政工作责任制

一、抓好分管范围内的党风廉政建设，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定。对因工作失误、以权谋私所造成的重大问题，负直接领导责任。

二、负责抓好分管范围内领导干部的党规、党法和政纪、政风教育，出现的不正之风和违法违纪案件协助上级有关部门调查。要不定期的组织检查分管范围内领导干部严格执行各项规章制度的情况，强化监督机制，堵塞工作中可能出现的漏洞，防止和纠正不正之风、违法违纪案件的发生。对其分管范围内出现的不廉洁问题，负直接领导责任。

三、认真执行民主集中制的原则，对分管范围内出现的问题要及时向上级领导汇报，因工作失误造成损失和影响的负直接领导责任。

四、协助局长定期检查分管工作的落实情况，认真解决所分管范围内的职工群众要求迫切的问题，并对发现和遇到的矛盾，及时组织有关人员进行解决。

五、负责抓好所分管范围内的各项规章制度的贯彻落实，对因监督检查不力，违反制度、失误造成重大事故和重大经济损失的，在追究当事人责任的同时，追究领导责任。

六、贯彻执行《党章》、《廉政准则》，自觉遵守党的纪律，抓好分管范围内领导干部的党风廉政建设，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，协助党政做好党风廉政建设工作。

七、未尽到上述责任，出现严重问题时，要向党（党组）写出检查报告。

领导干部述职述廉制度

为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，促进全局党风廉政建设工作的深入发展，根据十六大精神和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等有关规定，结合我局的工作实际，特制定本制度。

一、述职述廉的对象

副科级以上领导干部。

二、述职述廉的内容

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，领导干部述职的内容为：

（1）贯彻落实党的路线、方针、政策和执行政治纪律方面的情况。

（2）全面履行党风廉政建设职责，按照上级的部署和要求，分析研究职责

范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划，并组织实施的情况。

（3）标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败的情况。

（4）执行民主集中制原则，对干部选拔任用、大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定的情况。

（5）按规定召开民主生活会，对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在问题的情况。

（6）党风廉政建设责任制目标完成情况，群众反映强烈的热点问题的专项治理情况，组织干部职工学习有关党纪政纪条规的情况，系统或单位内部发生的重大违纪违法案件的查处情况。

（7）落实《关于党政系统厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的情况。

（8）政务公开的情况。

（9）行政效能建设的情况。

（10）其它需要说明的情况。

三、述职述廉的方式

1、领导干部述职述廉与党风廉政建设责任制考核一并进行，由局党风廉政建设领导小组统一安排并进行监督检查。

2、局领导班子成员的述职职廉按区委组织部要求进行，科室负责人的述职述廉一律在本单位落实年党风廉政建设责任制情况报告会上进行。

3、报告会上需对述职述廉人员进行无记名民意测评。

4、考核组要通过召开座谈会、个别言谈、发放意见表等途径广泛听取干部群众的意见。

四、述职述廉内容的公示

1、领导干部述职述廉的内容应形成书面材料，于每年参加考核后，在本局政务公开栏内公示，公示时间不少于5天，广泛接受群众监督。

2、公示结束后，存入个人廉政档案。

五、本试行办法由局办公室负责解释。

党风廉政建设责任制责任追究制度

1、对本单位发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围的事项不办理，或者对重大违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的领导警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

2、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的领导辞职或者对其免职。

3、违反《党政领导干部选拔作用工作条例》的规定选拔作用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的领导警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

4、授意、指使、强令下属人员违反财政、劳动保障法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的领导警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的领导严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

6、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

7、其他违反党风廉政建设责任制责任内容情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

8、实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。视情节轻重，单位给予“一票否决”；领导班子予以整顿或调整；对负直接责任的领导干部责令辞职、免职，至直开除党籍。

党风廉政建设责任考核办法

为适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争地工作需要，按照中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，结合我局实际情况，特制定党风廉政建设领导责任量化考核办法。

一、成立党风廉政建设领导小组，考核由党组书记、局长及小组成员组成。

二、考核实行动态和静态、定期和不定期相结合的办法。考核结果全局公布，并进行表彰。

三、考核采取“听、查、谈、测、试”五字方法，即听汇报、查记录、开座谈会、召集职工群众对领导班子成员责任落实情况测评、对领导干部考试。根据五字考核情况，对领导个人打分。

四、考核内容，按照党风廉政建设领导责任量化考核标准的内容进行考核。