第一篇:某乡村级党组织换届选举工作情况汇报
**乡党委在第三批先进性教育活动中,结合在全乡开展的以“搭班子、建队伍、选路子、解难题”为主题的“四个一”主题实践活动,从“搭班子”入手,针对大多数党组织和村班子面临换届的现实,采取“两推一选”的办法,对全乡14个村级党组织中13个任期届满的村级党组织进行了统一换届(另外1个村级党组织的换届选举工作在2005年7月已进行完毕),此项工作自2006年1月16日开始,到3月6日全部结束,历时一个半月,完成了全乡的村级党组织换届选举工作。
一、制定工作方案,成立领导组织。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《内蒙古自治区嘎查村党支部书记管理暂行办法》以及《喀喇沁旗农村党支部换届选举试行“两推一选”的实施办法》的有关规定,乡党委综合考虑全乡实际情况,制定了十家满族乡《村级党支部(总支)换届选举工作实施方案》,成立了以乡党委全体组成人员分别担任组长和成员的领导小组,向各村派驻了换届工作指导组。
二、明确任职条件,广泛宣传发动。在换届过程中,乡党委根据有关规定从政策理论、宗旨意识、群众观念、工作能力、文化程度以及年龄等方面提出了各村新一届党支部(总支)委员的任职条件,尤其在年龄方面规定新一届支部委员年龄一般不超过45周岁,特殊情况下,支部委员中年龄超过45周岁的人数不应多于2人。同时要求各支部委员中至少应有1名女同志。除此以外对新一届党支部(总支)书记还从党性原则、奉献精神、致富本领、领导能力、决策水平等几方面提出了具体条件。派驻各村工作组通过召开由各村全体党员、村民代表和村民组长参加的动员大会,向全村群众广泛宣传新一届村党支部委员的任职条件,并向党员群众说明任职条件是乡党委提出的原则性建议,不作为强制性规定,动员广大党员群众积极参与换届选举工作。
三、严格换届程序,实行两推一选。此次换届选举工作共分为准备、推荐、选举、批复、建章立制几个阶段,具体的换届选举办法就是“两推一选”,换届工作中,没有完成上一阶段工作的,不准转入下一阶段。在“两推”即党员和群众推荐村党支部委员侯选人阶段,充分考虑到农村党员的行为方式和决策形式,采取一户一票制,让长期在一起居住生活的党员群众家庭以户为单位形成一个推荐意见,由一名家庭成员代表全家集中行使推荐权。在整个推荐过程中所有党员家庭和群众家庭推荐票不分别投票、计票,最后以综合汇总的形式以得票多少按照差额选举的原则确定支部委员正式侯选人。乡党委对确定的正式侯选人,如没有年龄偏大或违法乱纪等问题,一般不作调整。在“一选”即党内选举阶段,除严格坚持党内选举的有关规定外,为保证每名党员充分表达个人意愿,正式选举时不集中统一发票,采取逐一投标的方法,一个人一个人地发票投票,并当场计票公布选举结果。在选举产生支部委员进入推选产生新一届党支部书记阶段,乡党委一律不指定支部书记人选,在第一次支委会上,对支部书记人选所有当选的支部委员都明确表态,并意见指向一致时进行举手表决,否则必须实行投票表决,由支部委员选举产生支部书记,真正坚持了党内民主。
四、重视群众基础,做到放权于民。在进行党支部换届选举工作中,不仅让每名有选举权和被选举权的党员充分行使了自己的权利,而且让普通群众也享受到了广泛的知情权、参与权和推荐权。在知情权上,各村党支部将全村有选举权和被选举权的党员基本情况,包括性别、年龄、民族、文化程度等相关信息统一印制到推荐票上,各户代表在进一步了解全村党员的前提下,推荐支部委员候选人。在参与权上,乡党委统一制作了推荐通知,将各村两委班子和党员、村民代表会议通过后的投票推荐时间和地点,以书面形式送到每一户党员群众家庭,收到通知单的家庭由收到人在回执单上签字后统一收回留存,以备查证,这样做即方便了群众参与,以增强了推荐结果的说服力,并为日后解释党员群众异议留下了证据。全乡村级党组织换届选举工作结束后,没有因推荐工作出现异议,而且各村党员群众的参与率都在50%以上,最高的村达到90%以上。在推荐权上,体现为作为普通群众具有了与党员同等效力的推荐权利,普通群众和党员一样都可以在推荐票让选择推荐自己认可的党员,进入支部委员候选人选。通过给普通群众赋予推荐权,充分了解了每名党员的群众基础,做到了让权于民。
乡党委对每个村级党支部在换届选举的整个过程中,只做宣传和动员,不定范围和人选,只提步骤和程序,不带观点和框框,让党员和群众自己说了算,选出党员和群众满意的当家人。此次完成换届选举工作的13个村级党组织,党员群众共推荐了78名党员进入支部委员会候选人人选,其中乡党委只对1名年龄超60周岁的候选人进行了调整。在选举产生62名支部委员中,仅有1名党员是在经党员和群众推荐后末进入候选人的情况下被党员大会选进支委的,其余人选全部在党员群众的推荐范围内。经各村支委会推选产生的13名新一届支部委员会书记,有4名同志属于新任支部书记,有9名同志属于连任。并且在换届选举工作中,乡党委结合先进性教育活动不同阶段的工作要求,与换届选举工作交叉进行,做到了两不误,两促进。
第二篇:村级组织换届选举工作汇报
村级组织换届选举工作汇报
我市有104个镇、7个街道,2043个村、191个居委会,其中今年上半年任期届满的村(居)级组织1768个,今年下半年任期届满的村(居)级组织466个。为全面提高村(居)级基层党组织的执政能力,切实加强村(居)级基层政权建设,按照省委部署,我市市委高度重视,把村(居)级组织换届选举工作切实摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,认真
抓好村(居)级换届选举工作,主要特点有:
一、领导重视,责任明确 以村(居)级党组织为核心的村(居)级组织,是党在农村(社区)的各项工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,加快农村(社区)经济和社会各项事业发展的重任。通过换届选举,选好配强村(-居)级组织领导班子,尤其是选准选好村(居)党组织书记和村(居)委会主任,进一步优化村(居)级领导班子的年龄和文化结构,增强整体效能,对于我市全面建设小康社会和实现“xxxx”发展战略,意义十分重大。为此,我市市委高度重视,在接到省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知》(粤办发[2004]29号)文件后,市委xxx书记亲自批示组织部门和民政局抓紧制订方案抓好换届选举工作。市委组织部和市民政局按照市委领导批示,先后三次组织相关人员对换届选举工作进行研究,提出了我市村(居)级组织换届时间,拟就了市村(居)级组织换届选举工作实施方案,提出了村(居)级换届选举工作领导小组成员建议名单。考虑到省委文件没有要求市一级成立领导机构,而且市一级成立了“十百千万”干部下基
层驻农村工作办公室,抽调人员与村(居)级换届选举工作成员单位基本相同,而且村(居)级换届选举工作又是驻村工作的一项重要工作,因此根据省委的部署,我市明确村(居)级换届选举工作由市“十百千万”干部驻村办统筹协调抓好此项工作,明确村(居)党组织换届选举工作由市委组织部具体负责,村(居)委会换届选举工作由市民政局具体负责,做到既分工又合作,确保村(居)级组织换届选举工作顺利开展。据调查全市8个县(市、区)均成立了村(居)级组织换届选举工作领导小组并设立了办公室,具体负责村(居)级组织换届选举工作。
二、认真调研,及早部署
村(居)级组织换届选举工作,涉及我市广大人民群众的切身利益,是农村(社区)政治生活中的一件大事。换届选举工作具有很强的政治性、政策性、法规性,特别是今年的换届选举,全市有39个村进行了撤并,群众的民主意识较之
以前也有了明显增强。为确保换届选举工作顺利进行,我市在作出部署前,一是注重调查研究。于1月17—23日组织了4个调研组,分别到全市8个县(市、区)的32个镇(街道)、32个村(社区)开展调查研究,采取访农家问乡贤,召开镇、村干部座谈会,村民代表座谈会等形式,广泛征求群众意见。二是召开座谈会。于1月25日组织经济富裕镇、经济贫困镇、8万人口以上大镇、3万人以下小镇,城中村、合并村、附城村、山区村、贫困村,城区居委会、圩镇居委会等各种不同类型的镇(街道)村(居)书记(主任)以及各县(市区)组织、民政部门的负责同志,围绕对换届选举工作有何打算、会碰到什么问题、有哪些对策措施等三方面内容进行座谈,广泛听取各部门各阶层人士的意见和建议。
在充分调研的基础上,我们及时对全市村(居)级换届选举工作进行了动员和部署,要求全市各级党组织必须把换届
选举工作作为一项严肃的政治任务,作为当前基层组织建设的重点工作,精心组织实施,确保各项工作落到实处。一要准确把握村(居)级组织换届选举工作的指导思想、目标要求和基本原则,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法依规办事。
二要明确工作重点选优配强村(居)领导班子。要严格控制领导班子职数,优化班子结构;坚持用人标准,拓宽用人视野;突出重点,选优配强村(居)党支部书记。
三要把握关键环节,确保选举工作质量。换届步骤做到“四先四后”,即:先村(居)委换届后村(居)党组织换届,以争取村(居)“两委”班子的最高交叉任职率;先审计后换届,以防村干部带“病”上岗;先易后难,以稳步推进村(居)换届;先整顿后换届,把村(居)存在的突出问题解决在换届选举前。换届程序落实“四个到位”:一是调查摸底到位,做到底子清、情况明。二是民主推荐到
位,特别是村党组织的党员推荐和群众推荐,要注重广泛性。三是组织考察到位,认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节到位,严格依法依规办事。此外还要注意加强对选举环节的监督和控制,及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响,做好相关规定、政策的解释和来信来访工作,认真对待群众反映的问题,及时化解矛盾,保证村级换届选举工作的顺利进行。
三、强化督查,加强指导 在1月25日动员部署后,为12全文查看
第三篇:村级组织换届选举工作汇报
我市有104个镇、7个街道,2043个村、191个居委会,其中今年上半年任期届满的村(居)级组织1768个,今年下半年任期届满的村(居)级组织466个。为全面提高村(居)级基层党组织的执政能力,切实加强村(居)级基层政权建设,按照省委部署,我市市委高度重视,把村(居)级组织换届选举工作切实摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,认真
抓好村(居)级换届选举工作,主要特点有:
一、领导重视,责任明确
以村(居)级党组织为核心的村(居)级组织,是党在农村(社区)的各项工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,加快农村(社区)经济和社会各项事业发展的重任。通过换届选举,选好配强村(xiexiebang.com-www.xiexiebang.com互联网最大文秘资源网居)级组织领导班子,尤其是选准选好村(居)党组织书记和村(居)委会主任,进一步优化村(居)级领导班子的年龄和文化结构,增强整体效能,对于我市全面建设小康社会和实现“xxxx”发展战略,意义十分重大。为此,我市市委高度重视,在接到省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知》(粤办发[2004]29号)文件后,市委xxx书记亲自批示组织部门和民政局抓紧制订方案抓好换届选举工作。市委组织部和市民政局按照市委领导批示,先后三次组织相关人员对换届选举工作进行研究,提出了我市村(居)级组织换届时间,拟就了市村(居)级组织换届选举工作实施方案,提出了村(居)级换届选举工作领导小组成员建议名单。考虑到省委文件没有要求市一级成立领导机构,而且市一级成立了“十百千万”干部下基层驻农村工作办公室,抽调人员与村(居)级换届选举工作成员单位基本相同,而且村(居)级换届选举工作又是驻村工作的一项重要工作,因此根据省委的部署,我市明确村(居)级换届选举工作由市“十百千万”干部驻村办统筹协调抓好此项工作,明确村(居)党组织换届选举工作由市委组织部具体负责,村(居)委会换届选举工作由市民政局具体负责,做到既分工又合作,确保村(居)级组织换届选举工作顺利开展。据调查全市8个县(市、区)均成立了村(居)级组织换届选举工作领导小组并设立了办公室,具体负责村(居)级组织换届选举工作。
二、认真调研,及早部署
村(居)级组织换届选举工作,涉及我市广大人民群众的切身利益,是农村(社区)政治生活中的一件大事。换届选举工作具有很强的政治性、政策性、法规性,特别是今年的换届选举,全市有39个村进行了撤并,群众的民主意识较之以前也有了明显增强。为确保换届选举工作顺利进行,我市在作出部署前,一是注重调查研究。于1月17—23日组织了4个调研组,分别到全市8个县(市、区)的32个镇(街道)、32个村(社区)开展调查研究,采取访农家问乡贤,召开镇、村干部座谈会,村民代表座谈会等形式,广泛征求群众意见。二是召开座谈会。于1月25日组织经济富裕镇、经济贫困镇、8万人口以上大镇、3万人以下小镇,城中村、合并村、附城村、山区村、贫困村,城区居委会、圩镇居委会等各种不同类型的镇(街道)村(居)书记(主任)以及各县(市区)组织、民政部门的负责同志,围绕对换届选举工作有何打算、会碰到什么问题、有哪些对策措施等三方面内容进行座谈,广泛听取各部门各阶层人士的意见和建议。
在充分调研的基础上,我们及时对全市村(居)级换届选举工作进行了动员和部署,要求全市各级党组织必须把换届选举工作作为一项严肃的政治任务,作为当前基层组织建设的重点工作,精心组织实施,确保各项工作落到实处。
一要准确把握村(居)级组织换届选举工作的指导思想、目标要求和基本原则,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法依规办事。
二要明确工作重点选优配强村(居)领导班子。要严格控制领导班子职数,优化班子结构;坚持用人标准,拓宽用人视野;突出重点,选优配强村(居)党支部书记。
三要把握关键环节,确保选举工作质量。换届步骤做到“四先四后”,即:先村(居)委换届后村(居)党组织换届,以争取村(居)“两委”班子的最高交叉任职率;先审计后换届,以防村干部带“病”上岗;先易后难,以稳步推进村(居)换届;先整顿后换届,把村(居)存在的突出问题解决在换届选举前。换届程序落实“四个到位”:一是调查摸底到位,做到底子清、情况明。二是民主推荐到位,特别是村党组织的党员推荐和群众推荐,要注重广泛性。三是组织考察到位,认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节到位,严格依法依规办事。此外还要注意加强对选举环节的监督和控制,及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响,做好相关规定、政策的解释和来信来访工作,认真对待群众反映的问题,及时化解矛盾,保证村级换届选举工作的顺利进行。
三、强化督查,加强指导
在1月25日动员部署后,为
了解和掌握全市村(居)级换届选举工作的进展情况,及时发现并研究解决村(居)级组织换届选举工作中碰到的问题,我们一是根据省委组织部的部署,建立了定期汇报制度,并设计了相关表格,要求各县(市、区)必须在每月25日汇报村(居)级组织的换届选举情况。二是于3月1日—4日组成2个调研组,结合“十百千万”干部下基层驻农村工作,对村(居)级换届
选举工作进行了调查和研究。据调查:全市8个县(市、区)均成立了由县(市、区)委副书记为组长的村(居)级换届选举工作领导小组及其办公室,均以县(市、区)委名义制订了村(居)级换届选举实施方案。有5个县(市、区)已召开动员会,并组织有关人员进行培训。全市2234个村(居)级组织中,有174个已完成民主评议“两委”干部,占8;有154个村(居)委已完成离任审计工作,占6.9。绝大多数村(居)级组织正在开展民主评议和离任审计工作。
四、存在问题:
1、我市是经济欠发达地区,3万元以下村和没有集体经济收入的居委会较多,选举工作经费由村(居)级本身解决有一些困难。
2、现在我市村(居)级组织领导班子职数普遍是5人左右。按照省委规定的村(居)级领导班子职数,工作难度较大。
3、“支委”职数与“村委”职数之间可能会产生一些不协调。
4、落选村干部如何妥善安置将遇到困难。
第四篇:乡党建工作汇报材料
一、基本情况
乡下辖7个村委会,共115个自然村,拥有5500多个农户,近25000人,全乡国土面积达621.13平方公里,耕地面积40791亩,粮食总产4961吨,经济总收入8156万元,地方财政收入1216万元,农民人均收入1973元。
乡共有12个党支部,601名党员。其中农村党员455人,机关在职党员110人,退休干部36人;妇女党员64名,占党员总数的10.6﹪;大专及以上学历46名,占党员总数的7.7﹪;35岁以下党员219名,占党员总数的36﹪,60岁以上党员99名。全乡发展新党员50名,其中女性党员16名,消灭了万河四村、十一村两个党员空白村。
二、党建工作开展情况
(一)、加强学习,完善制度,建立健全基层党建长效机制
一是抓乡领导班子的学习,促进班子提高思想政治水平。,乡党委结合科学发展观学习实践活动,以十七大精神和十七届三中、四中全会精神作为学习的主要内容,以科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点,以社会主义荣辱观、党的基本知识为基础,继续开展“八荣八耻”、反腐倡廉等教育活动,为党员经常性教育奠定了思想基础。在读书动笔中进一步强化了学习型基层建设,通过加强学习,增强了班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。
二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。乡党委一直把思想作风建设当作头等大事来抓,要求班子成员深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题,实行党委领导班子成员抓党建工作联系点制度,要求我乡党委班子成员每人挂钩一个基层党支部,搞好民意民情调查,了解群众反映比较突出的问题和急待解决的问题。同时,按照上级相关安排部署,我们及时成立了农民服务站,将计生、社保等直接为群众服务的部门集中办公,认真实行“首问首办”、“服务承诺”、“挂牌服务”、“限时办结”等制度,努力增强行政效能,建立服务型乡镇机关,更好地服务农村各项工作。
三是抓民主集中制,促进领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议,正确处理好责任与权利的关系,自觉维护班子的团结。
四是抓制度建设,促进监督激励机制的健全和落实。针对党委政府机关事务管理不够规范,财务制度落实不到位的现实,制定出台了《乡党委政府工作规则》,规范了机关运行机制,完善了有关议事决策制度,严肃了财务管理及行政后勤管理制度以及考勤、工作纪律等事项。制定出台了《村官管理办法》,同时正在完善《村“两委”考核奖励办法》,准备探索一条激励和约束并重,年终实行考核奖励的村委会管理制度和搞好大学生指导管理工作,更好地服务于农村社会的有效途径。
(二)、以提高执政能力为重点,以加强基层组织建设为基础,着力抓好领导班子和党员干部队伍建设,增强基层党支部战斗堡垒作用。
一是注重发挥乡党委政治核心作用,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,不断提高民主生活会的质量,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和全乡党政一班人心齐、气顺、劲足的工作氛围。同时,乡党委不断探索,正确处理改革、发展、稳定的关系,正确协(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)调党委、人大、政府的职能关系,努力在工作中发挥领导核心作用,在实际工作中,始终坚持把握大方向,对具体工作做到总揽而不包揽,放开而不放手,使政府能够凝神聚力抓落实。
二是廉洁自律,严谨求实,全面落实上级提出的廉政规定。坚持不懈地抓党风廉政建设,旗帜鲜明地反对腐败行为。组织领导干部集中学习了廉洁自律方面的有关规定,定期组织召开廉洁自律民主生活会,围绕“立党为公,执政为民”,对各自思想作风、工作作风中存在的问题进行自查自纠,着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节,把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督有机结合起来,形成监督的整体合力。
三是为了使基层组织建设这一基础性工作真正落到实处,我乡在加强基层组织建设上按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,全面推行发展党员公示制,加大在村组干部,致富带头人,优秀青年农民,妇女和进城务工人员中发展党员,针对农村党支部发展新党员过程中存在
第五篇:乡党建工作汇报材料
乡党建工作汇报材料倪家营乡有19个党支部,党员583名,其中农村党支部12个,党员475人,乡党建工作汇报材料。近年来,我乡按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,坚持把党建工作摆在重要工作日程,认真抓好党的建设,有力地促进全乡各项工作的顺利开展。2004年全乡经济总收入达6778万元,乡财政收入184万元,农村人均纯收入3570元。2003年来,连续被县委评为经济工作先进单位。
一、党建工作的主要做法
1、加强乡党委的自身建设,发挥党委的龙头作用。近年来,我们严格按照乡镇党委建设“六个好”的目标要求和省委《关于加强乡镇党委建设的意见》,切实抓好乡党委的自身建设,提高驾驭农村工作的能力。主要是通过“四抓”,实现“四个促进”:一是抓领导班子的学习,促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求,我们针对领导班子成员年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神以及领导干部一定要讲政治和努力建设高素质干部队伍等理论文章,通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓,具体来说是深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作外,要求班子成员每月下乡时间不少于半个月,每人每月必须为群众办2件以上好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制,促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。几年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事安排、合同承包等,均由主管部门深入调查,拿出可行性方案后,再提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增强了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《乡干部住宿制度》、《学习制度》等11项制度,并印成《倪家营乡干部管理制度汇编》的小册子,分发给每一位领导、干部,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的干部形象。同时,要求全体干部职工一律实行挂牌上岗,转变作风,接受群众监督,增强责任心,方便群众办事。由于大家有了高度责任心,明确了工作目的,从而改变了过去“门难进、脸难看、事难办”的不良局面,同时,岗位牌上职责明确,群众一目了然,能够较快地找到自己所要找的人,提高了办事效率,密切了党群、干群关系,方便了群众。通过以上的努力,使乡党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想,朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心,保证了党在农村各项工作的顺利开展。
2、加强农村党支部建设,发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用。一是坚持正确的用人导向,选优配强村社班子。结合考核和工作运行质量情况,以加强村社班子的思想作风建设为重点,以提高素质,优化结构,增强整体功能为目标,大胆支持使用善于抓项目,熟悉经济工作的“五干”型干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。结合去冬今春基层组织整建工作共调整村班子12个,其中支部书记连选连任7个,调整社干部及群团负责人24人。二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。以规范权力运行为重点,认真督促落实村班子重大问题决策及汇报、议事规则及相关制度。加强村干部的民主集中制教育,重点对考核中问题集中的领导班子贯彻执行民主集中制的情况进行了检查指导,有针对性地解决一些领导班子中存在的问题,进一步理顺了党支部与村委会的关系,规范了重大问题决策程序和村社各项工作制度,切实发挥了党支部的战斗堡垒作用。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则,深入实施百名后备干部储备工程。严格按照现任和后备1:3的比例,建立储备了100名的高素质后备干部队伍。在调查摸底、建档立卡的基础上,采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度,工作汇报《乡党建工作汇报材料》。切实解决了部分村有后备干部花名,但不培养、不成熟的问题和“后继乏人”的问题。重视发挥老干部、老党员作用。坚持定期通报情况、参加重大活动、走访慰问等制度,组织老干部开展座谈会12场次,慰问老党员10名,鼓励和引导老干部、老党员为全乡经济建设发挥积极作用。
3、加强党员的教育和管理,发挥农村党员的先锋模范作用。一是按照“八个坚持、八个反对”的要求,突出抓好班子和干部的作风建设。严格遵守党风廉政建设的各项规定,进一步加强乡村干部、党员的思想教育,牢固树立公仆意识,大力弘扬与时俱进,求真务实的作风,切实增强工作责任感。严格落实村干部上班、值班制度,坚持每周一、三、五村干部集体办公和二、四专人值班。认真落实了“四费”限额管理、重大问题、重大财务开支及时汇报和集体决定制度,严格执行乡村财务管理制度。完善了社干部工作考核机制。村委会与合作社、党支部与党小组、兵、青、妇组织分别签定了责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,不断发展壮大党员队伍,新发展党员27名。特别是结合“双培双带”工程的实施,注重从在生产工作第一线的致富能手、青年、妇女和私营企业中发展党员,努力提高新党员质量,不断改善党员队伍结构。切实加强入党积极分子队伍建设,按照大村8名,小村5名,机关支部3名的要求,充实入党积极分子队伍达100名以上,不断向党组织输送新鲜血液。
4、深化“双培双带”工程,实施“联户带创”活动。乡党委全面落实新时期党建工作新目标、新任务,突出党员干部联系农户,密切党群干群关系,从2001年开始,在全乡干部党员中广泛开展了以“每名乡干部联系一个致富明星户、培植典型,带动经济结构调整;每名村社干部联系一个思想保守户,疏通引导,带动致富观念转变;每名致富能力较强的党员联系一个经济落后户,结对帮扶,带动党群共同致富,创建党建强村、经济富村、文明新村”,“三联、三带、三创”为主要内容的“联户带创”党性实践活动,通过近年来的运行,收到了良好的效果。在“联户带创”活动中,乡党委为乡村社干部统一配发了《联户日记》,为党员建立了《联户卡》。并配套制定了联户访谈、日记调阅等制度,并要求广大党员干部做到“三个一”。即:一是每年为联户对象解决至少一个主要问题。对访谈过程中发现的问题,党员干部要详细记载认真分析,找准联户对象的主要问题,全力以赴认真予以解决。对于自己能解决的问题,当场予以解决,对于需要有关单位和站所解决的,汇报分管领导协调解决。二是每月与联户对象进行一次访谈,要求党员干部每月定期不定期地深入联户对象家中,了解当月生产、生活当中遇到的困难和问题,及时掌握各方面的情况,做到联户工作有的放矢。三是每月记好一次联户日记。要求党员干部对每月访谈情况进行详细记载,并提出解决问题的办法。乡村干部联户日记每月不少于一篇,月底交乡党委查阅,社干部和党员联户访谈情况各支部每月查阅一次,每季度乡党委调阅一次。通过“三个一”要求广大党员干部要通过“联户”形式,在“带创”上下功夫,求实效。乡党委把活动的开展纳入党建目标责任制进行管理,把看所联农户经济上是否有发展,思想上是否有进步,认识上是否有提高做为乡村干部管理和党员评议定格的重要依据,推动了“联户带创”活动的深入实施。止目前,全乡党员干部共联系致富明星户150户,思想保守户215户,经济落后户432户,开展入户访谈3000场次,提供各类服务800场次,解决主要问题39件,办实事76件。“小本本”架起了干群连心桥,融洽了党群干群关系。
5、切实加强“支部加协会”工作的组织领导。“支部加协会”工作是新形势下,结合农村实际,认真贯彻“三个代表”重要思想,全面加强农村基层党组织建设,努力推进党的建设新的伟大工程的有效载体和重要举措,也是深化“双培双带”工程的重要抓手。为此,乡党委把各支部推行“支部加协会”工作的情况纳入党建目标责任书进行管理,明确责任,强化考核,与年底干部工资报酬挂钩,兑现奖罚,从而推动了全乡“支部加协会”工作健康发展,确保“支部加协会”工作取得实效。
二、党建工作的四点体会:一是明确一个目标。以打造“五好党支部”为目标,推行“二评一员”(村民评议党员、党员评议支部班子,大力推广党员信息员)制度,建立完善民主管理,民主监督评价、激励约束、质询听证等机制,建立一批示范基地,培植一批党员创业能手,坚持以“农民满意”为标准,把“关键取得实效”和“让农民满意”作为检验工作成效的重要标准,让群众从党组织和党员的实际行动中,看到党的先进性,看到党建活动的效果。二是夯实两个阵地。夯实党支部战斗堡垒阵地。在党建工作中,我们选优培植一批公道正派、清正廉洁、热心为群众服务,具备带领群众面向市场,优化产业结构,发展农村经济,维护农村稳定能力的年青党员进村支部班子,给班子注入新鲜“血液”。夯实党员队伍阵地。引导党员自觉理顺三个关系:无私奉献和按劳取酬的关系;人才合理流动与服务组织需要的关系;眼前利益与长远利益,个人利益与集体、国家利益的关系。坚持培训、示范、普及、服务相结合,通过在党员中开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与时代发展相适应的相关知识和技能培训工作,全面提高农村党员带头致富、带领群众致富的本领。三是破解三个难题。
1、构建工作网络,破解党建覆盖面难题。实行 党委中心学习领导小组、包村党建指导小组、村党支部、党代表四级联系制。领导小组负责整个党建工作,指导组联系村党支部,村“两委”班子成员(党员)联系党小组,本村县、乡党代表联系党员。各村采取“党员代表议事会、村务民主听证会、村民代表会和民主评议”的“三会一评”形式,围绕群众关心的热点、难点问题,让本村全体党员和广大群众参与决策监督,引导和鼓励他们积极参加到党建工作中来。
2、建立“三步学习法”,破解学习培训质量保证难题。集中学习主要以党支部和党小组为单位,采取“中心发言人专题辅导—每个党员结合实际讨论发言—主持人概括总结”的“三步学习法”的形式进行。在坚持学习的基础上,围绕“五问”组织讨论。即党员队伍存在的突出问题、村内当前存在热点难点问题及解决的办法、党员带头致富和带领致富的途径、党员先进性的具体要求、党群干群关系密切的途径,并立说立行加以整改落实。从而使党员的素质有了明显提高、群众也从中得到了实惠。
3、开展平时送教上门活动,破解农村党员工学矛盾难题。建立乡领导班子成员结对帮扶制度,每周利用农村党员晚上、中午和下雨天较空闲的时间进行下村集中专题辅导,让农村党员有时间学。四是解决四个问题。努力解决提升农村党员素质的问题;努力解决部分村干部心态浮燥的问题;努力解决村集体经济薄弱的问题;努力解决提高农村党员干部干事创业能力的问题。
三、工作中存在的困难和问题我乡虽然在党建工作方面取得了一定的成绩,但也还存在一些困难和问题,主要表现在:一是村级集体经济比较薄弱,村“两委”干部报酬偏低。我乡现有村干部36人,报酬3000元以下的有12人,3000元以上的只有24人,在一定程度上影响了村“两委”干部的工作积极性。二是个别村支部开展活动形式简单,没有很好地发挥战斗堡垒作用。三是外出党员管理难度较大。受市场经济的影响,外出务工、经商的党员多了,由于各地普遍未建立流动党员党组织,使党员同志不能过上正常的组织生活。这些均有待于我们在今后的工作中不断总结,加以改进.