创新党员发展机制严把党员发展关口(0)

第一篇：创新党员发展机制严把党员发展关口(0)

创新党员发展机制严把党员发展关口

党的十七大提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，“着力加强基层党的建设，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”，十七届四中全会强调“推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力”。十七大及十七届四中全会精神为基层党建工作指明了方向，增强了我们以改革创新精神推进高校大学生党建工作的责任感和使命感。结合当前大学生党员发展工作中遇到的新情况新问题，在认真分析研究的基础上，我们提出实行“大学生党员发展答辩制”，努力探索出一条既重视发展数量更重视发展质量的党员发展及教育新路子，创新基层党组织发展党员和党员后续教育的工作模式，力求在壮大党员队伍的同时，注重党员质量，严把党员入口关和转正关，不断为党组织提供新鲜健康的血液，为国家培养合格的建设者和可靠的接班人。

一、大学生党员发展、教育管理的现状及存在的问题

党的十七大报告指出，“党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”改革开放三十年，高等教育取得了巨大成就，高校党的建设获得长足进步，大学生党员发展方兴未艾，为党的事业培养了大批可靠接班人。扩招以后，高等教育由精英教育进入大众化教育，由大众化教育进入到全面提高质量的新阶段，新阶段新情况给大学生党员发展及教育工作既带来机遇又带来挑战，发展党员工作凸显出数量与质量的矛盾，党员教育管理凸显出轻视党员后续教育的问题。如何在高校扩大党的群众基础的同时增强党的阶级基础，成为高校党建工作的新课题。

（一）大学生党员发展数量的今昔变化

据统计，目前全国普通高校学生党员占在校学生的比例已超过

8.5％，而1990年时仅为1.16 ％，党员发展比例增长了7倍多。这是在扩招后，高校教育进入大众化阶段实现的快速增长。高校党的建

设与时俱进，顺应世情、国情、党情的发展变化，抓住扩招的机遇加大党员发展力度，使目前在校大学生党员达182.2万名，这是高校党的建设取得的重大成绩，是党的事业兴旺发达的体现。胡锦涛总书记指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”大学生党员是青年中的精英，一批批的学生党员经过党的教育培养，思想觉悟和工作能力得到大幅度提升，已经并将继续奔赴现代化建设的各条战线，成为社会主义事业的建设者和接班人。保证党的事业后继有人，兴旺发达，高校党的建设特别是大学生党员发展工作功不可没。

（二）大学生党员发展、教育管理中存在的问题

目前大学生在校人数已超过两千万人，这是国家的宝贵财富，是未来社会的重要建设力量，而大学生党员是其中的优秀分子，是全面实现小康社会在政治上可以信赖、在事业上可以依靠的生力军。在大学生中发展党员的工作刻不容缓，具有重要的现实意义和深远的战略意义。然而，我们在大学生党员发展的实际工作中，仍然因循过去精英教育时期的做法，与大众化教育的形势相脱节，在工作中产生了诸如发展数量与发展质量的矛盾，党员后续教育薄弱的问题。

一是，为了增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，党要求在“双高”人员中加大党员发展力度，把符合条件的大学生及时发展进来，不断为党组织提供新鲜血液，保持党的旺盛活力。据统计，目前全国高校毛入学率为21%，而大学生党员约占学生总数的8.5%，因此，就全社会的适龄青年来看，大学生党员仅仅占到其总数的1.8%。另外，据中央组织部统计，截至2007年底，全国党员总数为7415万名，其中，在校大学生党员为182万名，仅占全国党员总数的2%。我们紧迫地感到，发展大学生党员的数量不是多了而是少了，不是快了而是慢了。任何一个政党，只有赢得青年才能赢得未来。中国有特色的社会主义事业要靠青年，国家与民族的稳定安宁要靠青年，中华民族的伟大复兴也要靠青年；只有把青年培养教育好，坚持党的基本路线不动摇，才能保证社会主义事业后继有人，才能保证国家与民族长治久

安，才能保证我们的党永不变色。作为执政党的中国共产党，只有广泛地吸收优秀青年加以培养锻炼，使之能接班、接好班，才能不断地把事业推向高峰，实现民族复兴的伟大理想。在本世纪初，全面建设小康社会的进程如火如荼，需要数以千万计的合格建设者和可靠接班人，共产党员在其中起到先锋模范作用，是事业的中坚力量。因此，高校发展大学生党员工作使命光荣，任务艰巨，我们必须又好又快地为党不断培养生力军。

二是，虽然高等教育已经进入了大众化阶段，但是，大学生党员发展工作仍然因循着精英教育时期的做法，从而制约了发展党员的速度和质量，客观上不能满足新形势的需要，亟待创新改进。组织发展的程序严密紧凑，环环相扣，不能弱化缩减，有具体的时间要求。一名入党积极份子人经过一年的培养后，党支部在确定其为发展对象前，要征求党内外群众意见，要找本人谈话，要开支委会研究，要通过党总支审查。在这里，严格的程序与紧迫的时间形成了矛盾，加之很多基层党务工作者都身兼多职（诸如辅导员、团总支书记、学生工作办公室主任等等），时间精力难以面面俱到，因此导致这些矛盾表现在现实工作中是这样一些情形——有的是一次发展十几人甚至几十人，有的是依程序走形式而内容却不堪推敲，有的是人手不够就召集学生临时突击材料……这些现象的产生固然有其客观原因，但是它们都带来同一个负面效应，即在追求党员发展数量的同时却降低了党员发展的质量，一些不具备党员条件的学生被发展进来，在工作和学习中不能起到先锋模范作用，削弱了党组织的战斗堡垒作用。

三是，大学生发展成为党员以后，很多高校都普遍存在对党员的后续教育和管理严重不足的问题。在学生中间也出现“入党前拼命干，入党后站着看”的入党前与入党后反差强烈的不良现象。有些大学生入党后，在思想上产生“船到码头车到站”，可以松一口气的思想；在实际行动中产生较之入党前积极主动性有所下降、进取心有所减退、前进动力不足、前进方向不明、组织纪律观念不强、学习、工作、生活各方面自我要求不严等消极现象。这些都会对党员及党组织的形象造成很大的负面影响。

二、探索解决新问题的办法——党员发展答辩制

党的先进性体现在每个党员的先进性上，保证党员发展的质量和加强党员后续教育管理是保持党的先进性的重要内容。鉴于高校大学生党员发展中数量与质量的矛盾，我们结合实际大胆探索，提出“大学生党员发展答辩制”的工作新理念，并将于本学期的“党员发展大会”、“预备党员转正大会”和“正式党员的年终考核评议”开始付诸实践。

这是我们在新形势下以改革创新精神探索大学生党员发展工作的有益尝试，相信这种形式必将对我们今后的工作产生积极深远的影响。要求建筑工程学院所有的正式党员、预备党员和入党积极分子在以后的工作学习中，务必要从思想、学习、工作、生活等方面严格要求自己，争做学习实践的先锋，争做志愿献爱心的先锋，争做勇担责任的先锋，争做品学兼优的先锋，使自己综合能力和素质得到提高，成为国家合格的建设者和可靠的接班人。

第二篇：严把党员发展关口 提高党员发展质量

严把党员发展关口 提高党员发展质量

今年来，我县遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，紧密结合全县经济社会发展和党员队伍建设实际，坚持标准，确保质量，坚持把贯彻落实中央方针政策与本县实际相结合、传统方法与改进创新相结合、突破难点与整体推进相结合，切实抓好党员发展工作，取得了较好成效，较好的把《中国共产党发展党员工作细则》落到了实处。

一、优化源头，抓好入党积极分子培养教育

工作中，我们围绕建设一支素质较高，数量充足的入党积极分子队伍，坚持从落实培养措施入手，重点抓了六个环节的工作：一是积极引导。由于民族贫困地区长期受地域封闭和封建残余思想的影响，部分群众存在对党的认识不深刻、入党动机不纯、接受党组织培训教育不自觉、对党组织长期考验不理解等问题。为此，我们通过组织入党积极分子定期上党课、参加党内活动、发送党的基本知识卡片等方式，对他们进行党的光辉历史和革命传统教育，使他们加深对党的认识和了解。同时，各基层党组织还建立了入党积极分子档案，对每个入党积极分子由党支部指定2名正式党员进行联系，具体负责培养、教育和日常考察工作，做到了思想上有人帮、组织上有人管。特别是《中国共产党发展党员工作细则》出台后，我们做到党组织收到入党申请书后，一个月内安排专人同入党申请人谈话。二是群团推优。在入党申请人中确定入党积极分子，采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。党支部派一至两名正式党员组织召开群众座谈会，群众代表不得少于8人，听取党内外群众对入党申请人的反映。或采取党员会议集中推荐的方式确定入党积极分子。群团推优会、党员

推荐会时间原则上安排在支部确定入党积极分子之前。三是强化培训。县委要求，各基层党委和支部每年定期举办1-2期入党积极分子培训班，每期培训班结束，要对参训人员进行考试考察，并将培训考勤和考试成绩及其表现情况填入《入党积极分子培训登记表》，反馈给送训单位党组织，作为发展党员的重要依据之一。四是实践教育。一方面是进行岗位工作教育。把优秀的入党积极分子推到生产一线和重要的工作岗位上去，进行有意识地考察和锻炼。如安排到村委会、村办企业、群团组织等生产和工作第一线担任一定职务，让他们在实践中进一步得到锻炼和培养。另一方面是进行党内任务教育。对确定为发展对象的入党积极分子，给他们交办适当的党内任务，让他们在为党工作过程中思想上受到教育。五是严格考察。党组织半年定期听取入党积极分子的思想汇报，考察其工作实绩和表现，肯定成绩，指出缺点，帮助他们指明努力方向进一步提高思想认识水平，同时把确实不够条件的积极分子及时调整出去，把符合条件的优秀分子补充进来，保证了入党积极分子队伍的整体素质。六是总体调控。为切实做到好中选优，我们要求各基层党组织每年年底都要上报入党积极分子名单到县委组织部进行审查，按照确定的党员发展计划，突出抓好重点区域和薄弱环节，对党员发展工作实行整体调控。

二、严格程序，切实把好发展党员“入口关”

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，从制度建设入手，对各项工作程序进行了严格规范。一是实行五表登记制。按照《细则》规定的程序，我们通过填写表格的形式，全面掌握了解入党积极分子和发展对象的培养考察情况。其一是建立《入党积极分子登记表》。对申请入党的积极分子，经党小组或支委会推荐，党支部大会通过后，进行填写登记。其二

是建立《发展对象政审表》。党支部在讨论接收为预备党员之前，由支部确定专人对发展对象进行政治审查，认真填写政审情况。其三是建立《发展对象参加党的基本知识培训登记表》。由发展对象将其培训情况和通过培训后对党的基本知识的了解进行实事求是的小结，填写登记表，由培训单位签署意见。其四是建立《发展对象入党前征求党内外群众意见表》。在发展对象入党前，由党支部召集党内外群众座谈，广泛听取意见之后，将座谈情况如实填入表内，为上级党委审比时提供依据。其五是建立《中国共产党发展对象公示情况登记表》，对发展对象在乡镇、村进行为期不少于7天的公示，接受群众的监督。二是实行发展对象政审预告制。在对发展对象进行政审前10天，由基层党支部采取告示、召开村民代表会议或职工大会的形式，将发展对象的姓名、性别、年龄、文化、职业、职务、申请入党时间、现实表现、培养人，政审的目的、政审的程序，政审组组长和成员的姓名、职务、联系地址和电话、受理来信来访时间等进行预告，广泛听取社会各界对发展对象的情况和存在问题的反映。对在预告期内，群众和单位的来信、来电、来访，由政审组保密接待，并逐一进行登记和归纳整理，分情况及时调查处理。凡署真实姓名且反映问题具体的，将调查核实的结果回复反馈给单位或个人。预告中反映出来的问题和调查核实结果及处理意见书，由考察组汇总填入《发展对象政审表》内，作为审批发展的重要依据。半年来，收到群众来信、来电来访3件（次），涉及发展对象3人，其中有3人经组织相实不具备入党条件被取消发展资格。证了新党员质量。

三、攻克难点，着力解决发展党员工作中存在的突出问题

在工作中，我们把农村党支部多年不发展党员、农村党员空白小组、企业无党员班组、边远山村发展党员难等问题作为工作的难点，实施重点突破。一是在制定发展党员计划时实行倾斜。（1）向生产一线倾斜。规定全县新党员中，“两新”组织和农村一线党员不少于70%。在农村，重点从村组干部、返乡高中以上毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、大学生村官中发展党员；在机关行政事业单位，重点把高学历知识分子、专业技术人才以及在工作中涌现出来的模范人中的青年发展为党员；在“两新”组织，重点在工作生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员。（2）向少数民族群众聚居而党力量又相对薄弱甚至“空白”的村组寨倾斜。要求基层党组织要在这些薄弱村和“空白组”尽快物色培养一批新生力量，条件成熟的，及时发展他们入党。二是实行挂牌销号管理。对全县间隔3年以上未发展党员的农村党支部及农村党员空白小组、“两新”组织无党员班组，县委和各基层党委都逐一建立了档案，实行挂牌销号管理，并对工作滞后不能按计划销号的乡镇党委和村党支部实行批评通报，严重的采取组织措施处理。同时，我们还层层建立了发展党员工作例会制度，定期分析工作中存在的难点、重点问题，研究制定工作措施。三是派驻专人施治。对发展党员工作后进的支部，县委责成基层党委对该支部定点进行帮扶和整改，并以责任书的形式发展党员情况列为干部考核内容加以明确。对个别工作难度特别大的支部，县委还通过建整扶贫等形式，进行集中整顿。

四、强化领导，切实加强党员发展管理

一是县委组织部加强对发展党员工作的宏观管理和指导。年初即切实搞好发展计划的制定，根据情况，今年重点把握了党员队伍的结构比例和分布状况，较理想地解决了“党员发展空白点”，加强了“两新”组织、街道发展党员工作力度，确保党组织政治核心作用的发挥。二是加强业务指导和培训。县委组织部门根据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发[2013]4号）文件精神，对我县发展党员和党员管理工作进行了专题调研，出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》（晃办发[2013]40号）文件，进一步规范和完善了党员发展和党员教育管理工作。特别是对处臵不合格党员工作明确了处臵的对象、范围及处臵方式，有力地指导基层党组织开展处臵不合格党员工作，严肃了党风，提升了党的形象。精心印制了一本《中国共产党发展党员工作细则》、《党员发展程序及所需材料》册子分发到各个支部，要求组织工作者要精通，全体党员要熟悉。同时规定，各支部全年的发展党员培训内容不得少于5课时。此外，今年我县有27党委、638个支部都认真组织党员学习和讨论了《中国共产党发展党员工作细则》，实现了学习讨论的全覆盖。三是实施目标管理，落实发展党员责任追究制。为了切实搞好领导督查工作，我们把党员发展工作纳入目标管理考核。突出了目标的内容、要求及评分标准，建立了发展党员工作汇报制度，即基层党委组织委员每季度、党委书记每半年向组织部汇报一次发展党员工作情况。按照分级管理，分层负责的发展党员工作责任追究制，通过定期的支部自查、上级抽查、年终评比等形式，全面实施目标管理，今年在半年检查时，有2个党委组织委员因

工作不负责，被通报批评。通过这一系列责任制的落实，发现问题并及时处理，确保了发展党员工作健康有序发展。

第三篇：创新党员培养发展机制见成效

花塘乡创新党员培养发展机制见成效 有人说，外出务工人员就像断了线的风筝难接触难联系，当地党组织培养他们入党更是难上加难。然而，2011年以来，花塘乡实施“流动人员集聚到哪里，党建工作就拓展到哪里；流动人员流向到哪里，党组织就跟踪培养到哪里的“风筝工程”，积极探索在外出务工经商人员中发展党员的途径和方法，破解外出务工经商人员联系难、选拔难、联系人落实难、培养锻炼难、发展讨论难等问题，扎实做好在外出务工经商人员中发展党员工作。截至目前，该乡新发展外出务工经商青年入党4人，其中35岁以下的6名，占86%；高中以上文化的2人，占29%。2010年已在外出务工经商青年中培养积极分子7名，是2009年同期的2.2倍。

为破解外出务工经商青年联系难的问题，该乡建立“一档两卡”，即建立独立档案、外出务工经商青年登记卡和跟踪管理卡，使当地党组织对外出务工经商青年的动向基本掌握。

为破解优秀外出务工经商青年选拔难关，该乡由外出务工的党员、群众将身边一些思想素质较好、爱岗敬业、勇于创业的外出务工经商青年的人员通过信件、电话等形

式推荐给党组织。为破解优秀外出务工经商青年培养联系人落实难的问题，该乡精心为外出务工经商青年中的入党积极分子挑选培养联系人。

该乡还在优秀外出务工经商青年中开展“五个一”主题活动，即带一名以上村民外出务工就业，为家乡献一条发展良策或提供一条致富信息，联系帮扶一户贫困户，为群众办一件实事，引进一个项目(一批资金)或回乡创办一个经济实体，以实际效果培养和锻炼外出务工经商青年。为破解优秀外出务工经商青年入党审批难问题，该乡注重从制度建设入手，严格发展程序，确保发展质量。

花塘乡：郭文龙

第四篇：方城县严把五关做好党员发展工作

方城县直工委严把五关做好党员发展工作

在近年的党员发展中，县直工委把严格发展挂在口上，放在心上，做在行动上，严把五关，从源头上纯洁党员队伍，保证党员发展质量。

一是严把标准关。对积极要求入党的优秀分子，严格按照标准广泛听取党内外群众意见。安排专人开展入党前的谈话辅导、吸收其参加党的活动、分配党的工作任务等方式进行经常性教育，并定期进行考察，对不符合党员发展要求的坚决不定为发展对象。

二是严把培训关。对经过一年以上培养，达到成熟的入党积极分子，将其列入发展对象，参加县直工委举办的县直入党积极分子培训班，对其进行总书记系列讲话和十八届三中全会精神以及培育和践行社会主义核心价值观等党的基本知识和基本理论的系统培训和思想教育，使其端正入党动机，真正从思想上、行动上入党。未参加集中培训的及在集中培训后的考试不及格的，当年不得发展。

三是严把公示关。全面落实发展党员公示制度，规定发展为预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员必须公示一周。以听取广大群众的意见，自觉接受监督。

四是严把材料关。对党员发展实行“双审制”，即基层党支部审查和机关党（工）委审核。重点审核入党材料是否齐全、发展条件是否符合、材料填写是否规范、会议记录是否完整等。并规 1

定“十不批”，即发展对象不是登记造册的入党积极分子不批；不是本发展对象的不批；培养考察不到一年的不批；政审材料不全有疑问的不批；入党前没有培训的不批等。

五是严把转正关。转正关是把住党员入口关的最后一个环节，对那些入党后不履行党员义务的，不具备党员条件的，取消该预备党员的资格。对那些条件不够成熟的，需要继续教育的，延长预备期。

2014年6月

第五篇：卢氏县严把“三关”做好党员发展工作

卢氏县严把“三关”做好党员发展工作

一、严把计划关，确保党员发展有序推进。各级党委在培养入党积极分子、吸收预备党员时注重质量、明确方向，做到有计划、有重点推进，如在瓦窑沟乡重点培养致富带头人、村级后备干部、大学生村官、优秀妇女等先进群体入党；在县教育体育局管理层及一线专业技术骨干中入党意愿强烈、工作表现突出的人员积极向党组织靠拢，条件成熟即发展成入党积极分子，考察优秀即发展为预备党员。

二、严把培训关，确保党员发展整体素质。一是开展支部书记培训，进一步提高支部书记对发展对象的筛选把关和教育培养水平。二是加强入党积极分子培训。各乡(镇)党组织借助“网格化管理、组团式服务”工作、远程教育、党员模范船等党建平台，为入党积极分子提供学习锻炼机会。三是加强预备党员培养。在党组织和党员中广泛开展创先争优、“双结对”、党旗下宣誓等系列党性教育活动，提升预备党员的党性修养。

三、严把入口关，确保党员发展程序到位。严格遵循发展程序，坚持“五个不批”原则，对入党积极分子重点培养对象严格执行政治审查、预审、公示、责任追究等相关规定；对预备党员严抓定期思想汇报、党内外监督和组织决定等环节；各党委在审批时实行逐个讨论，逐个把关，逐个表决原则，确保党员发展程序到位，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。