省直监狱系统党员领导干部违规从事营利活动调研报告

第一篇：省直监狱系统党员领导干部违规从事营利活动调研报告

省直监狱系统党员领导干部违规从事营利

活动问题的调研报告

省直监狱系统认真落实司法部、司法厅通知精神，在全系统认真开展了党员领导干部违规从事营利活动问题的专题调研。

一、近年来开展党员领导干部违规从事营利活动的清理、整顿情况

近年来，省直监狱系统虽然没有发现党员领导干部违规从事营利活动，但是个别党员领导干部廉洁自律不严、法制观念淡薄、违法违纪现象仍时有发生，违规从事营利活动的苗头性问题可能存在。省局党委高度重视，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强党风廉政建设，增强了党员领导干部遵守纪律、廉洁自律的自觉性，党员领导干部的违纪率呈现出下降趋势。特别是，近年来省局多次组织纪检、财务、审计等部门在全系统开展清产核资、清理“小金库”、年度经济效益审计、监区行政领导离任、任中经济责任审计、工程建设竣工验收审计、财经纪律大检查等，把清理、整顿党员领导干部违规从事经济活动纳入检查、审计工作中。

二、党员领导干部违规从事营利活动现状、突出问题的形成原因

目前，从省直监狱系统的实际情况看，尽管没有发现党员领导干部违规从事营利活动的情况，但一些苗头性、倾向性的问题值得高度关注。应着手从以下几个方面找出其深层次原因： 第一，思想道德防线的崩溃是导致他们走上违纪违法的根本 1

原因。长期放弃对世界观的改造和思想道德修养，政治信仰颓废，私欲膨胀，人生观、价值观扭曲，政治上与党组织离心离德，思想上与党组织背道而驰。一些原则、制度抛弃脑后，心存侥幸，一意孤行。什么钱都敢拿敢收，最终步入犯罪。

第二，在生产经营活动中，厂商、供货商和建筑商唯利是图，想方设法与有生产经营实权的党员领导干部拉关系，套近乎。为党员领导干部违规从事营利活动提供便利。

第三，社会上不良风气的影响也是导致他们犯罪的重要原因。花公家的、拿公家的、办事吃请送等等这些不良风气，刺激了他们本就脆弱的灵魂，并使他们的犯罪有了丰厚的土壤。

第四，党员领导干部权利运行中缺乏有效监督，是导致他们犯罪的主要原因。监督的缺失致使他们的犯罪一次次得逞。想怎么开就怎么开，想怎么报就怎么报，单位的财务成了自家的钱袋子。

第五，个别党员领导干部利利用工作和职务之便，收受商业贿赂或私设小金库，暴露出在完善和落实管理制度上存在漏洞和缺失。

第六，惩治腐败的力度不足，使个别党员领导干部利利用工作和职务之便从事营利活动得不到及时查处、纠正，以至心存侥幸，为所欲为。

三、预防和减少党员领导干部违规从事营利活动的建议 预防和减少党员领导干部违规从事营利活动，我们必须牢牢把握教育、制度、监督三者并重，进一步采取切实有效的措施，加大预防工作力度，努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能

力和水平。

第一，进一步完善预防网络。逐步建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠党员民警职工支持和参与”的预防职务犯罪工作领导体制与工作机制，进一步强化和落实各级领导干部预防经济类职务违法犯罪工作责任，不断完善预防网络，积极构建预防经济类职务违法犯罪工作新格局。

第二，进一步加强宣传教育。持之以恒地开展理想信念教育、廉洁从政教育、党纪政纪教育、财经纪律教育和警示教育，促使广大党员干部尤其是党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉经受住改革开放和市场经济的严峻考验，坚持做到廉洁从政、严格自律。建立健全反腐倡廉宣传教育长效机制，大力推进廉政文化建设，切实把廉洁自律意识内化为党员干部的实际行动。

第三，进一步推进制度建设。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，深入开展反腐倡廉制度落实监督检查活动，特别是深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，结合监狱体制改革和监狱布局调整，做好经济方面监督管理制度的“立、改、废”工作，努力形成制度管人、管事、管财、管物的有效机制。

第四，进一步强化监督制约。进一步强化党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督的体系建设，扩大监督监察的权限和范围，全面发挥廉政监察、执法监察和效能监察和公司监事会的职能作用，切实加强对经济活动和经济行为的监督制约，有力防范贪污、贿赂和挥霍浪费等经济类职务违法犯罪现象发生。

第五，加强交流力度，营造风清气正的工作环境

党员领导干部在一个地方或单位任职过久，就容易陷入人际关系的重重包围。实行党员领导干部异地交流，有利于打破狭隘的地域观念，摆脱人情关系的束缚，有利于党员领导干部集中精力做好本职工作，从一定程度防范党员领导干部违规从事营利活动。同时，注重经常了解党员领导干部的思想动态和家庭生活情况，帮助他们解决实际困难和问题，防范少数党员领导干部因家庭困难而违规从事营利性活动。

第六，加大打击力度。打击是最好的预防，没有有效的打击，就谈不上有效的预防。通过对职务犯罪的惩治，教育和警示监狱民警不想犯罪、不能犯罪、不敢犯罪，达到减少和遏制犯罪的目的。如一个人受到了党政纪处理，他对自己今后的行为要慎重的多。一个人要是受到了刑事责任追究，对周围人的触动就很大。要做到案件每查处一件，教育民警一批，使广大党员和干工从个案中吸取教训，受到警示，确保民警自觉履行岗位工作职责，廉洁自律，形成良好的执法执纪环境，保证监狱工作良性循环发展。

第二篇：违规从事营利活动专项整治“回头看”工作方案

违规从事营利活动专项整治“回头看”工作方案

为深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省、市、县纪委全会精神，持续整治公职人员违规从事营利活动问题，根据县纪委《印发〈关于开展“酒桌办公”专项整治“回头看”工作方案〉〈关于开展公款送礼专项整治“回头看”工作方案〉〈关于开展违规从事营利活动专项整治“回头看”工作方案〉的通知》（X纪发〔2020〕39号）文件要求，决定在全局开展违规从事营利活动专项整治“回头看”工作，现制订如下工作方案。

一、开展“回头看”范围

1.局机关各股室及基层各单位的工作人员。

2.上述单位中2017年1月1日以后离职、退休人员。

二、开展“回头看”内容

1.违规经商办企业；

2.违规从事有偿中介活动；

3.违规在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益；

3.利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益；

4.公职人员离职或者退休后违规到企业任职，包括：违反有关规定接受业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动；

5.其他违反有关规定从事营利活动的行为。

三、时间安排和方法步骤

专项整治工作从2020年9月下旬开始，12月底前取得实质性成效并持续固化成果。

（一）动员部署（9月下旬）

1.成立工作领导小组结合实际制定工作方案，部署推进落实。

2.组织专题学习。重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》以及中央及省、市、县关于禁止党政干部违规从事营利活动有关规定，使广大公职人员切实增强纪律意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。

（二）全面排查（9月下旬至10月中旬）

对照中央及省、市、县关于禁止党政干部违规从事营利活动有关规定，认真组织全面自查，如实填写《违规从事营利活动专项整治“回头看”自查情况报告表》。

（三）整改纠正（10月15日前）

各单位在全面排查的基础上，认真进行甄别,对违规问题，督促有关人员整改纠正，由单位统一填报《违规从事营利活动专项整治“回头看”自查自纠情况汇总表》。对于符合国家相关政策规定从事营利活动的，进一步规范报备程序;发现违规违纪问题的，移送纪检监察机构依规依纪处理。

（四）建立长效机制（12月底前）

建立健全防范公职人员违规从事营利活动长效化制度机制，着力破解“亦官亦商”等深层次问题，着力营造风清气正、廉洁从政的良好环境。

四、开展“回头看”工作要求

（一）加强组织领导。

召开专题会议研究部署违规从事营利活动专项整治“回头看”工作，制订工作方案并成立专项整治工作领导小组，协调推进各方面工作。领导小组成员如下：

组长：党组书记、局长

副组长：党组成员、副局长

党组成员、副局长

党组成员

党组成员

成员：

领导小组下设办公室，XX任办公室主任，负责日常工作。

（二）严格查处问题。

县林业局举报电话：XX。要求强化宣传引导，接受群众监督。坚持把纪律挺在前面，贯通运用监督执纪“四种形态”，对违规违纪问题发现一起、查处一起，典型问题点名道姓公开通报曝光。对主动向组织汇报问题并能积极纠正的，视情可减轻或免于处理，对隐瞒问题或拒不纠正的从严从重处理。

（三）压紧夯实责任。

对专项整治“回头看”工作走过场、敷衍塞责、落实不力，导致违规从事营利活动问题禁而不绝的，将依规依纪追究问责。

10月15日前，各单位将《违规从事营利活动专项整治“回头看”自查情况报告表》和《违规从事营利活动专项整治“回头看”自查自纠情况汇总表》送局监察室。

附件1：

违规从事营利活动专项整治“回头看”自查情况报告表

填报人：

填报时间：2020年

月

日

序号

从事营利活动情况

备注

注：此表由局属各单位公职人员填报。

附件2：

违规从事营利活动专项整治“回头看”自查自纠情况汇总表

填报单位：

填报时间：2020年

月

日

序号

姓名、职务

存在问题

纠正情况

备注

注：此表由各机关股室及基层单位填报，于10月15日前报局监察室。

第三篇：党员领导干部调研报告

关于“降低成本”工作的专题调研报告

按照辽河油田公司和我单位《关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排部署》的精神，紧密围绕领导班子确定的调研方向，结合分管工作的实际，从3月26日至4月8日，我带领机关科技科、市场办部门负责同志和相关人员，先后深入到热能公司、焦油燃化公司和钻修技术服务公司等三个基层单位，就当前时期如何降低成本进行了专题调研。在此期间我们先后召开了三次有基层干部、职工群众参加的座谈会；考察了部分基层一线作业施工（工作）现场；与7名基层干部和职工群众进行了个别访谈，掌握了第一手材料，取得了一定效果，对今后学习、工作有一定的指导意义，现将调研情况报告如下：

一、认真学习、领会精神实质，联系单位的生产、经营实际，在降低成本工作上做文章

1、加强思想教育工作，进一步提高基层员工对当前企业降低成本重要性的认识。

钻修技术服务公司为了能够更好的开展深入学习实践科学发展观活动的实施，首先成立了学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导担任组长，在此基础上成立党员学习小组和一般员工学习小组，做到全体动员，全员参加，保证学习实践科学发展观活动的主要内容落实到每一名员工。在学习的基础上，该单位在结合华油公司提出的具体要求的同时，主要查找工作中存在的差距，尤其是面对当前的经济形势，把开源节流，降低成本作 1

为下一段工作的重点，在努力开拓内外部市场的前提下，千方百计的在节约成本上下功夫。

热能公司充分的把科学发展观运用到实际工作当中去，联系“以人为本，全面协调，可持续性发展”的客观要求。以达到挖潜力增效益之目的。在全公司范围内开展“节能降耗，从我做起”活动。其主要做法：一是层层动员，强化全员的节能意识。通过干部会议、生产会、职工政治学习，以及橱窗、简报等宣传阵地，多层次多渠道宣传节能降耗的重要性。领导班子成员深入基层上党课，进行形势任务教育，强调要把节能工作和当前企业严峻的生产经营形势结合起来，牢固树立“节约就是效益”的意识，从自身做起，从细节做起，节约一滴水、一滴油、一度电，一斤煤，为企业节能降耗作贡献。二是加强设备维护保养，杜绝跑、冒、滴、漏等现象。在此同时，他们利用停炉时机，对设备进行彻底地检修，提高设备利用率。加强设备日常保养，加大设备巡回检查力度，及时排除设备故障。三是优化运行方式，确保设备的经济运行。大力开展小指标竞赛活动，他们在每月进行《生产经营分析》，每周公布各值指标完成情况的同时，采取奖罚分明的降耗措施，努力降低各种消耗性指标。四是加强材料、油品的管理。在降低材料、油耗方面，严格控制材料、油品的出入库，并建立油品消耗台帐。

2、以技术革新为着力点,通过小改小革活动,降低生产成本，提高劳动效率工作取得明显成效。

燃化公司运行车间合理调整工艺参数，勇于打破固有僵化的思维模式，成功的将使产量由设计的14吨/小时提高到16吨/小时，在提高劳动生产率、减轻工人劳动强度的同时，减少了设备磨损，降低了单位能耗，从而降低单位成本。运行车间还将储浆罐、水罐、出浆桶由原来的手动搅拌改为自动搅拌，不仅保证了搅拌的及时性，还免除了停产期间工人不必要上夜班的费用支出，降低了人工成本。综合车间化验室进行水焦浆掺煤工艺研究，并做了大量试验，取得了掺煤量由10%至70%的各种技术参数，为应对石油焦高价时代进行了技术储备。

热能公司发挥技术攻关小组的作用。针对煤气炉热效率低的现状，对型煤配方进行筛选，对气化工艺进行深入研究，以使炉况达到最佳状态，最终达到以最低的单耗、充分的气化反应、适当的气化效率、满足整体运行的最佳效果。对在优化工艺、节能降耗方面取得成效的基层队和个人，予以通报、嘉奖。

3、通过深入开展“勤俭节约、挖潜增效”主题实践活动的开展，降本增效已经成为绝大多数干部职工的自觉行动。

热能公司开展征集合理化建议活动，集思广意，发动基层站队对“节能降耗”提合理化建议。在每个基层站队设立一个合理化建议联络员，每周收集一次合理化建议，对每条建议由公司生产技术部门进行可行性测评。对被采纳并在实际应用中取得一定经济效益建议，由公司领导班子对经营效益进行审定后，按取得效益的5%对建议人进行嘉奖。

4、以节能环保新项目带动企业腾飞。

一是华油热能公司的摩尔液环保节能技术。此项技术是一项节能、环保、新技术，我们通过聘请专家，现场指导，逐步完善该项目，尽量早投产早见效。预计创收1000万元。

二是煤焦油提取回收技术。以前，因为煤气发生炉内大量结焦常造成停产，清焦还要花费大量人力、财力，且“焦”作为废物处理。经过考察，现已初步与相关厂家达成意向，并签定风险协议，先以一个站作为试点，将煤焦油提取回收，变废为宝，不但解决“焦”清理难的问题，还可创收，实现“双盈”。如按全年使用6万吨煤计算可创效600万元。

二、我单位降低成本工作目前存在的主要矛盾及其突出问题的分析

随着石油系统改革的不断深化，我们辽河油田公司经过重组后，一直呈现着良好的发展势头，我们公司在油田公司党政班子的领导下，在全体员工的辛勤努力下，去年也取得了比较大的成绩，领导班子和职工队伍的凝聚力也得到进一步的增强，职工收入也明显增加，所以在部分基层干部和职工群众中“居安思危“这根弦绷得不紧，过紧日子思想意识树立不牢；

其次，虽然我们各项管理制度在建立上比较建全，可在实际工作中不能严格执行，没有在企业中形成全员关注降低成本的浓厚氛围，个别单位、个别设备“跑、冒、滴、漏”等现象时有发生，有的还相当严重，而我们个别管理干部和少数员工对此熟视

无睹，任其流失；

再次，由于我们各级管理部门平时作风漂浮，深入基层、现场检查指导工作不够，对上级文件要求吃的不透，导致在管理上还留有“死角”，个别单位及少数人偷盗生产物资等违法行为也时有发生；凡其种种，不一而足。

三、降低成本工作的改进措施和打算

1、当前国际金融危机仍在蔓延，新的不利因素还在增加，面对汹涌而至的世界金融危机对我们石油企业的严重冲击和影响，我们应该沉着应对，从我们公司的实际出发，进一步教育公司的广大员工，认清当前形势，增强忧患意识，提高应对能力，因势利导，广泛开展一次降低成本的教育活动，从而真正提高他们的认识；

2、着力改进各级管理部门的工作作风，经常深入基层和生产一线，贴近工作实际，检查指导工作，帮助基层精细谋化，广开降低成本渠道，制定切实可行的降低成本措施，夯实基层、基础工作，为华油公司的可持性发展出谋划策；

3、“细细溪流，汇成湖海“我们应该在广泛开展教育活动的同时，积极倡导员工，在实际工作中，从点点滴滴做起，把降低成本作为挖潜创效的关键点，把实际创效作为降低成本创效的落就点，全面从节水、节电、节能源、节支出发，眼睛向内、苦练内功，力增“勤俭节约，挖潜增效” 取得实实再再的效果；

总之，通过这次科学发展观理论的学习和大家深入基层专题

调研，使我深深的认识到：建设创新型企业，就是把增强企业自主创新能力，作为企业发展科学技术的战略基准点，坚持又好又快发展企业，是落实科学发展观、全面实现建设小康社会目标的必然要求，坚持降低生产成本是我们公司当前和今后一个时期的工作的重中之重。我作为华油公司的党员领导干部，必须把科学发展上水平作为核心目标，紧紧围绕集团公司建设综合性国际能源公司的战略部署和辽河油田公司“5553”的工作思路，真正把科学发展观的要求转化为推进华油公司发展的坚强意志，不断增强“五种能力”，在公司党政主要领导的带领下，以更加饱满的精神状态、更加诚实的工作态度、更加务实的工作作风，为辽河油田公司和华油公司的科学和谐发展做出应有贡献。

2009年4月8日

第四篇：文化系统党员队伍建设情况调研报告

文化系统党员队伍建设情况调研报告

按照X组通〔2004〕10号文件精神，市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研工作，精心制定了调研方案，抽调具有丰富的党务工作经验的4名同志组成调研组文秘部落，于今年4月份，深入全系统各个基层单位，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究，发现了文化系统党员队伍中存在的问题，并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨，现将调研情况汇报如下：

一、文化系统党员队伍基本情况

（一）党员构成情况

全市文化系统共有党组织23个，其中党委2个，党总支2个，党支部19个。共有党员208名，其中党政机关党员56名，事业单位党员152名。在性别比例上，女党员60名，占党员总数的28.8％；在年龄层次上，35岁以下党员32名，36岁至45岁党员48名，46岁至54岁党员46名，55岁至59岁党员15名，60岁及以上党员67名；在学历结构上，具有研究生学历的党员1名，大学本科学历的党员44名，大学专科学历的党员56名，中专、高中学历的党员44名，初中及以下学历的党员63名。

（二）党员队伍发挥作用情况

多年来，我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚强领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在生产、工作、学习和生活中，坚持个人利益服从党和人民的利益。他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各单位的工作中，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量。在2003年“非典”防治工作中，为保障广大群众的健康和安全，全体党员同志挺身而出、冲锋在前，展现了新时期共产党员的精神风貌。

二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析

（一）当前文化系统党员队伍中存在的突出问题

1、党员队伍年龄结构明显老化，比例不够协调。

全系统208名党员，35岁以下的年轻党员仅32名，占党员总数的15.4％；大专以上学历的党员共101名，占党员总数的48.6％。党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势，老、中、青悬殊较大，而且离退休老党员多，在职在岗青年党员比例少，致使全系统党员队伍缺乏生机与活力。更令人担忧的是，部分单位的党员队伍已接近空档。比如市电影公司现有党员19人，其中12名党员已正式离退休；由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止，因此又有2名党员被安排内退或待岗；由于单位生存困难，另有2名党员自行离岗多年、自谋职业，目前仅有1名党员在岗任职。又如市鼓楼影院现有党员6名，其中5人已离休或退休，仅有1名是在职党员。

2、党员思想政治素质有待进一步提高。

在调研中我们发现，一些单位的部分党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐。个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪。在安阳艺校，当学校发展遇到困难时，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待；甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众。在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥一般。尤其是一些离退休老党员，基本不参加组织生活，在单位面临困境的情况下，常常因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题，到信访部门进行上访。

3、基层组织党的生活不够健全。

文化系统事业单位一般人员较少，党员也较少，党的组织生活常常不能正常开展。有的党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法比较单调，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的单位民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用。还有部分困难影院，党员流动性较大，党组织生活很不健全。以东方红影院为例，该单位自2001年因消防安全不合格被关停后，全体职工下岗回家至今。4年来，没有完整的支部组织，下岗党员无法保证完整地参加组织生活，个别党员与组织联系松懈。

（二）原因分析

1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验。部分文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变，在体制改革和机制转轨过程中，许多单位生存困难，正在进行租赁、拍卖或股份制改造。这种情况给基层单位党的建设工作带来了不小的负面影响，导致党的组织生活不能正常开展，党员教育松懈，制约了党员素质的提高。

2、部分基层党组织对党员先进性教育的认识不到位，组织生活软弱涣散，对党课等学习活动不够重视，抓党员培训教育不力，形式不灵活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，党员同志对此兴趣索然。

3、一些经济困难单位对党员学习教育力不从心，尤其没有对离退休老党员的思想和生活进行关心，对停产关闭后的下岗失业党员没有理顺组织关系，对“口袋”党员、“挂空”党员听之任之。

三、对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议

针对以上调查和分析，我们认为，对全系统党员队伍开展保持共产党员先进性教育活动已经迫在眉睫，必须以十六大和十六届三中全会精神为指导，对全体共产党员开展一次以学习“三个代表”重要思想为主题的教育培训。使全系统党员队伍坚定共产主义理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心，带头执行党和国家现阶段的各项政策，对党的事业忠诚执着；要充分发挥共产党员的先锋模范作用，求真务实，积极进取，不怕困难，不怕挫折，诚心诚意为人民谋利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献；要增强辨别是非的能力，掌握好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。通过教育活动，提高党员政治理论素质，充分发挥党员先进性，推进文化体制的改革和创新，促进我市文化事业和文化产业的发展，实现“文化兴市”战略。

在调研中，我系统党员同志对开展保持共产党员先进性教育活动提出了很多非常中肯的建议，主要有以下几条：

1、要抓好对党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育，用“三个代表”重要思想武装党员队伍的头脑，使他们牢记“两个务必”，增强党性观念，理解先进性内涵，充分发挥党员先进性；

2、要使各单位党员领导干部高度重视此次教育活动，带头学习实践“三个代表”重要思想，教育活动要精心组织，认真部署，研究制定针对性的实施方案，确保学习的实效，坚决杜绝图形式、走过场；

3、要购置必要的学习资料、学习器材，结合工作实际，采取丰富多彩、灵活多样的形式搞好教育活动，比如开展义务劳动、重温入党誓词、学习许振超、开展优质服务竞赛等，不要满足于文件书籍的学习；

4、要以教育活动为契机，对基层单位党组织进行整顿，进一步加强基层单位的党建工作，规范党组织的组织生活，定期召开民主生活会，使“三会一课”经常化，认真开展学习、交流、谈心活动和批评与自我批评，切实解决思想、组织和工作作风上存在的问题，增强党组织战斗堡垒作用；

5、要高度重视老党员的思想政治教育，使其及时更新观念，增强责任感、使命感，紧跟时代步伐，围绕单位面临的形势和任务，积极出主意想办法，发挥余热，为社会贡献力量；

6、要以此次教育活动为契机，积极发展新党员，改变党员队伍年龄及学历结构老龄化、低学历的趋势，为党组织增添新的血液，注入生机和活力。

第五篇：文化系统党员队伍建设情况调研报告

文化系统党员队伍建设情况调研报告

按照安组通〔2004〕10号文件精神，市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研工作，精心制定了调研方案，抽调具有丰富的党务工作经验的4名同志组成调研组xiexiebang.com，于今年4月份，深入全系统各个基层单位，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究，发现了文化系统党

员队伍中存在的问题，并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨，现将调研情况汇报如下：

一、文化系统党员队伍基本情况

（一）党员构成情况

全市文化系统共有党组织23个，其中党委2个，党总支2个，党支部19个。共有党员208名，其中党政机关党员56名，事业单位党员152名。在性别比例上，女党员60名，占党员总数的28.8％；在年龄层次上，35岁以下党员32名，36岁至45岁党员48名，46岁至54岁党员46名，55岁至59岁党员15名，60岁及以上党员67名；在学历结构上，具有研究生学历的党员1名，大学本科学历的党员44名，大学专科学历的党员56名，中专、高中学历的党员44名，初中及以下学历的党员63名。

（二）党员队伍发挥作用情况

多年来，我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚强领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在生产、工作、学习和生活中，坚持个人利益服从党和人民的利益。他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各单位的工作中，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量。在2003年“非典”防治工作中，为保障广大群众的健康和安全，全体党员同志挺身而出、冲锋在前，展现了新时期共产党员的精神风貌。

二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析

（一）当前文化系统党员队伍中存在的突出问题

1、党员队伍年龄结构明显老化，比例不够协调。

全系统208名党员，35岁以下的年轻党员仅32名，占党员总数的15.4％；大专以上学历的党员共101名，占党员总数的48.6％。党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势，老、中、青悬殊较大，而且离退休老党员多，在职在岗青年党员比例少，致使全系统党员队伍缺乏生机与活力。更令人担忧的是，部分单位的党员队伍已接近空档。比如市电影公司现有党员19人，其中12名党员已正式离退休；由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止，因此又有2名党员被安排内退或待岗；由于单位生存困难，另有2名党员自行离岗多年、自谋职业，目前仅有1名党员在岗任职。又如市鼓楼影院现有党员6名，其中5人已离休或退休，仅有1名是在职党员。

2、党员思想政治素质有待进一步提高。

在调研中我们发现，一些单位的部分党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐。个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪。在安阳艺校，当学校发展遇到困难时，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待；甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众。在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥一般。尤其是一些离退休老党员，基本不参加组织生活，在单位面临困境的情况下，常常因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题，到信访部门进行上访。

3、基层组织党的生活不够健全。

文化系统事业单位一般人员较少，党员也较少，党的组织生活常常不能正常开展。有的党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法比较单调，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的单位民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用。还有部分困难影院，党员流动性较大，党组织生活很不健全。以东方红影院为例，该单位自2001年因消防安全不合格被关停后，全体职工下岗回家至今。4年来，没有完整的支部组织，下岗党员无法保证完整地参加组织生活，个别党员与组织联系松懈。

（二）原因分析

1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验。部分文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变，在体制改革和机制转轨过程中，许多单位生存困难，正在进行租赁、拍卖或股份制改造。这种情况给基层单位党的建设工作带来了不小的负面影响，导致党的组织生活不能正常开展，