发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带领群众致富新思路

第一篇：发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带领群众致富新思路

发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带领群众致富新思路、新途径、新办法研究

新形势下，如何发挥农村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众尽快走上科学致富路，是党建工作中的一个崭新课题。去年来，××市着眼这一课题，积极创新工作思路，健全工作机制，不断焕发基层组织和党员的先进性，以深化“双强”工程为着力点，适时在全市开展了“支部建基地，党员带农户”活动。活动开展一年多来，取得效果如何，特别是活动中农村党组织堡垒作用和党员先锋模范作用发挥如何，群众对这一活动的满意度如何，××市委组织部带着这一系列问题，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等形式，组织人员对这一活动进行了为期一个月的实地调查。

一、开展“支部建基地，党员带农户”活动的动因

深刻剖析××市开展“支部建基地，党员带农户”活动的动因，有三方面因素：动因一：是新形势下将党建优势转化为经济发展优势的需要

新形势下，随着农村各项改革制度的日趋完善，特别是原有农村集体企业经过改制后成为真正意义上的私营经济，农村集体经济收入大大减少；另一方面，随着农村规范化建设的深入推进，农村集体的收费项目越来越少，一些农村集体经济日趋薄弱，甚至达到了开展工作步履维艰的地步。如何破解这一难题，如何将农村的党建优势转化为经济发展优势，把农村党员干部推向经济发展的主战场，使他们由过去的“裁判员”变为“教练员”和“运动员”，由行政命令变为示范引导和全程服务。××市委在充分调研的基础上，认为，如果要发挥好农村支部在经济发展中的先锋模范作用，就必须找准一个活动载体，支撑起党建优势向经济发展优势的转换平台。

动因二：是服务××市委实施的“全党抓经济、重点抓工业”发展战略的需要

2004年春，新的一届××市委班子在原有工作思路的基础上，提出了更加务实、更加符合××实际的发展思路，即“全党抓经济、重点抓工业、强力抓环境、突出抓项目”，如何保证这一指导思想认真贯彻下去，如何在全党范围内掀起经济发展的高潮，××市委组织部围绕市委的这一发展战略，组织人员展开调研，认为，全党抓经济，重点在农村，难点在农村，只有农村经济的全面发展，才能带动全市经济的发展，而农村经济的发展，农村富不富，关键看党员和干部，广大基层党员干部是农村经济发展的组织者、推动者和实践者，全面加快农村经济发展，要求支部作堡垒，党员当先锋，要求农村党员干部要率先掌握先进的致富技术，当好农村经济发展的带头人、排头兵，带头致富。这一认识初步孕育了“支部建基地，党员带农户”活动思路的形成。

动因三：是深化××市实施的“522”双强工程的需要

2003年，××市委组织部在组织实施“双强”工程中，适时提出了富有创建目标性的“522”双强工程活动方案（即用3-5年时间，使全市500名村党支部书记、2000名农村干部、20000名农村党员分别达到双强标准），××市在推进“522”双强工程中，确实培养了一大批农村党员干部致富群体，他们敢富、会富、先富，成为农村先进生产力的代表，有力推动了农村经济发展，但在经济发展中还有部分农村党员干部观念陈旧，思路不清，办法不多，小富即安或安贫乐道，严重制约了支部堡垒作用和党员先锋作用的发挥。新形势下，如何解决这一问题，如何充分发挥先富群体优势，搭建带领群众共同致富的平台，是进一步深化“522”双强工程的重大课题，这一动因奠定了“支部建基地，党员带农户”活动方案的出炉。

鉴于以上三种动因，××市提出了“支部建基地，党员带农户”活动的整体开展思路，即以基地为平台，以产业为依托，以党员为骨干，以兴市富民为目的，坚持“全党抓经济，组织作保证，重点抓工业，党员当先锋”，进一步提高基层党组织驾驭市场经济的能力，变党建优势为经济优势，为全面建设小康社会提供坚强组织保证。

二、开展“支部建基地，党员带农户”活动的主要措施和取得的成果

如何开展“支部建基地，党员带农户”这项活动，如何保证这项活动顺利实施，××市委组织部认为，一要有科学的创建目标，二要靠组织推动，三要靠良好的工作机制，这样才能确保活动取得实效。

科学规划定目标。××市在认真调研、反复酝酿、广泛征求各届意见的基础上，以市委林发[2004]26号文件形式，出台了《关于开展“支部建基地、党员带农户”活动，深化“522”双强工程的实施意见》，力争用三年时间在全市建成工业、外建、高效农业等各类基地520余个，通过党员干部带头建设各类致富基地，通过基地为群众提供技术、资金、信息服务，通过基地内的企业及实体吸纳群众就业，通过基地上联市场，下接农户，带领群众共同富裕。具体创建目标共有五类：一是工业发展基地。具体标准是：①全村企业吸纳本村60%以上劳动力；②工业产值占到农村社会总产值的70%以上；③年纳税额100万元以上。二是外出建筑基地。具体标准是：①全村40%以上劳动力从事外建；②资产在300万元以上的外建项目经理不少于3个；③全村建筑企业交纳本地所得税5万元以上。三是畜牧养殖基地。具体标准是：①以养鸡为主的村鸡存栏3万只以上；②以养猪为主的村猪出栏5000头以上；③以养牛为主的村，肉牛出栏200头以上，奶牛存栏200头以上。四是高效农业基地。具体标准是：①以蔬菜为主的村种植面积达到150亩以上；②以林果业为主的村种植面积500亩以上；③以中药材为主的村种植面积400亩以上。五是三产服务基地。具体标准是：①个体工商户占到全村总户数的30%以上；②形成规范化的商贸区。××市要求每个农村党支部书记在基地内都要有自己领办的致富项目，60岁以下60%以上的党员干部都要参与基地建设，有自己的致富项目。力争通过三年努力，全市达到100个工业发展基地、200个外出建筑基地、150个畜牧养殖基地、50个高效农业基地、20个三产服务基地。

分类推进搭平台。在“支部建基地，党员带农户”活动推进过程中，××市积极引导农村党支部，结合自身实际，宜工则工，宜农则农，宜牧则牧，分类推进。一是依托资源优势，营建工业发展基地。在工业发展基地建设上，该市提出了向专业化、规模化、园区化发展的思路，以姚村的汽车配件、原康的玻璃制品、临淇的汽车水箱、陵阳的钢铁产业为龙头，辐射带动了3个工业园区，40多个工业产业专业村的发展。姚村镇冯家口村在村支书的带领下，两年新上汽配企业14家，其中党员领办的企业就有9家。原康镇下园村全村560口人，党员32名，有工业企业9家，其中支书领办1家，党员领办6家，安排从业人员2100多人，去年全村集体收入100多万元，人均纯收入3400多元。龙山街道西街村党支部近年新上铝壶、铝盆等铝制品企业20多家，使本村企业总数达到56家，成为远近闻名的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）铝制品专业村。二是发挥建筑业的传统优势，兴建外建富民基地。××专门成立了外建党工委，对14.7万外建人员中的6700名外建党员实行“一帐一卡”式管理，并在外建党员比较集中的郑州、太原、天津等10余个城市，成立了68个驻外党组织，引导外建党员开展以“为驻地作贡献，为红旗渠添光彩”为内容的“两为”活动，以党建促外建。目前，全市已有外建工队2300多个，以外建收入为主的专业村达50多个。三是大力发展高效农业基地。××市充分发挥中药材、蔬菜、林果产业优势，在适宜地区发展高效农业基地，目前，已建成姚村申家泊、临淇南河、原康柏尖沟、任村盘阳、牛岭山等高效农业基地30多个。四是建立畜牧饲养基地。城郊乡大屯村党支部书记王秀昌，为带动群众发展养殖业，自己首先投资1000万元新上了一个大型养猪场，他采取先向群众提供种猪，免费提供信息、技术、销售服务，销售后再付款的方式，使全村60%的农户都成为了养殖专业户。茶店乡党委充分利用山坡资源广的优势，大力发展柴鸡散养，形成了10万只规模的散养基地。原康镇岸下村、城郊乡付水洼村、五龙镇合脉掌村、合涧镇北小庄等村在村支部的带领下，建成了各具特色的畜牧饲养专业村。目前，××的规模养殖场户已发展到6200余户，专业养殖基地村达40多个。五是充分利用城镇、旅游区等区位优势，建立三产服务基

地。在海拔最高的石板岩乡，各村党支部充分利用旅游资源优势，建立农家旅游三产服务基地。如桃花洞村在支部书记杨松林兴办家庭旅馆成功的基础上，党员群众利用自家庭院已建起20多个家庭旅馆；高家台、益伏口、韩家洼等村也竞相效仿。目前，石板岩以吃农家饭、睡农家坑、住石板房为内容的“农家乐”已成为石板岩旅游的一项特色，该乡“农家乐”年经济效益在4000万元左右。临淇镇、合涧镇等城镇所在地党支部，市区街道党支部都充分利用区位优势，建立了各类餐饮、商贸等三产基地20个。

全力服务搞帮扶。活动中，该市各级党组织坚持做到哪里有党员，哪里就有服务，哪里需要，哪里就有帮助，充分利用党校、农民技术学校、电教网络等渠道，对农村党员干部开展实用技术、职业技能培训服务。组织部门牵头组织金融、科技、涉农等12个部门，成立了党员科技服务团、党员支农服务队，先后深入167个村，发放小额贷款1600万元，发放科技书籍3000多本。该市还充分发挥党组织的优势，引导农民建立汽车配件、玻璃制品、铸造、炉料、养殖、种植等各类行业协会和合作组织25个，会员达到5万余人。对经济基础差、致富能力差的村，采取领导帮扶、部门帮扶、结对帮扶等措施，提高基层党组织的凝聚力，提高基层党员的带富能力。该市四大班子领导每人帮扶一个乡镇，各乡镇领导每人帮扶一个农村支部，每个市直部门帮扶一个经济弱村。同时，该市采取先富帮后富措施，选择50名“双强”村党支部书记标兵与50个经济发展缓慢的村党支部书记，结成帮扶对子，实现强弱联合，以强带弱。该市232名市（县）、乡领导干部共为帮扶对象提供致富信息2800余条，选定致富项目200余个，落实帮扶资金1500万元，50个先进村累计为帮扶村提供资金260万元，输送人才89名，加快了共同致富步伐。

分级竞赛掀高潮。一方面以乡镇、村为单位开展“支部建基地，党员带农户”活动竞赛。竞赛内容主要看其自身致富项目进展快不快，规模、收益好不好，为群众提供就业岗位多不多，提供资金、技术、信息、人才支持够不够。各乡镇都在政府大院醒目位置设立了村党支部书记“支部建基地，党员带农户”竞赛活动榜。对自身致富成效显著、帮扶效果明显者，在竞赛榜上画“红旗”，进展缓慢的画“黄旗”。各村也在醒目位置设立党员干部竞赛榜。对照时间进度，一季一考核，一季一公开。年终把考核结果作为争先创优、党员评格的重要依据。另一方面，在乡镇之间、市直部门之间开展了实施和服务“支部建基地，党员带农户”竞赛活动。内容包括营造活动氛围情况、组织领导情况、帮扶措施落实情况等。市委组织部制定了竞赛活动工作台帐，对乡镇开展活动情况和市直部门帮扶情况，进行跟踪督查，实行一月一汇报，一季一小结，一年一总评。对竞赛活动成绩突出的予以表彰；对竞赛活动重视不够、工作不力、成效不明显的乡镇、村要取消“五好”乡镇党委、“五好”村党支部评定资格，实行一票否决；对帮扶不积极、不主动、未完成工作任务的市直单位取消党建评先资格。通过分级竞赛，定期考核和占位排队的方式，在全市叫响了“不会带领群众致富的干部不是优秀干部，不会带头致富的党员不是优秀党员”这句话，使农村党员干部真实地感受到了压力和危机。“谁英雄，谁好汉，竞赛榜上比比看”。一些支部书记甚至不敢往竞赛榜前站。许多党员说：“党给了我们发家致富平台，如果走不上富路，不仅对不住家庭，也在村里没位置，愧对党员这个称号。”

“支部建基地，党员带农户”活动开展以来，××市90%以上的农村党员干部已有致富项目，“双强”村党支部书记达到410名，占总数的75%；“双强”农村干部达到1500名，占总数的50%；“双强”党员达到10400名，占农村党员总数的35%。

三、经验和启示

××市在探索发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带领群众致富的过程中，以“支部建基地，党员带农户”活动为载体，有效地解决了农村党组织和农村党员发挥作用难这一课题，许多做法和措施值得借鉴。“支部建基地，党员带农户”这一活动，带给我们的启示是：

1、深入调研，选准载体，是推进任何一项党建工程的重要前提。

××市在调研中了解到，在发挥农村基层组织战斗堡垒作用带领群众致富过程中，还存在上热下冷的问题，广大党员争当“双强”的积极性没有全部调动起来，比学赶超的发展氛围不浓；一些农村党员干部思想陈旧、致富能力差，不能成为党的富民政策的积极实践者，在群众中的号召力、凝聚力下降；部分党员干部小富即安，只顾眼前利益，不作长远打算，开拓进取的精神状态不佳等，所有这些已成为制约农村基层组织战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用发挥的瓶颈。

如何以“三个代表”重要思想为指导，以创新为动力，有效地发挥基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，××市委进行了深入思考和广泛调研，认为有效发挥基层组织的战斗堡垒作用，最根本的出路在于做到“四个必须”：必须靠培育优秀党员干部致富群体，夯实选拔“双强”村党支部书记基础，变单个突破为整体推进；必须靠教育培训，为农村党员干部“换脑增智”；必须靠强化帮扶，为农村党员干部“供血输氧”；必须靠开展竞赛，对农村党员干部“加压驱动”，真正把农村党员干部推向经济发展主战场，争当农村经济发展的“排头兵”、“领头雁”，促动全市经济快速发展。基于这一认识，市委创造性提出了“支部建基地、党员带农户”载体活动，并下发了市委文件，成立了由市委书记、乡镇党委书记、村党支部书记挂帅的各级领导小组，组建了强有力的工作班子。全市上下各级集中抓双强，合力促发展，形成了“广大党员抓经济、促发展、奔小康”的浓厚氛围，掀起了人人上项目，人人当“双强”的热潮。

2、强化培训，提高素质，是发挥党员先进性的关键环节。

提高农村党员干部驾驭市场经济的能力是新时期加强基层组织执政能力的关键一环。为此，××市在开展“支部建基地，党员带农户”活动的过程中，从加大培训力度入手，促农村党员干部“换脑”，育“双强”优秀群体。从××市培养农村党员的做法来看，主要有三点：

一是分级负责，增强了培训的主动性。××市委组织部着重对农村党支部书记、村委会主任进行培训；乡镇党委着重对农村两委干部进行培训；村党支部着重对农村党员进行培训。这样，市、乡、村三级分别都普遍制订了培训规划，确保每年对培训对象轮训一次，培训时间不少于7天。××市委为此每年还划拨农村党支部书记专项培训经费30万元。今年以来，已举办农村党支部书记、村委会主任培训班3期，农村两委干部培训班4期，农村党员培训班2期。共培训村支书、主任1090人，两委干部2800人，农村党员25000人。

二是丰富内容，增强了培训的实效性。××市首先从提高基层党员的政治素质入手，积极组织农村党员干部认真学习“三个代表”重要思想，增强执政为民意识，敬业奉献意识和加快发展意识，坚定了他们实践“三个代表”重要思想的自觉性。其次从培养致富能力入手，通过学习市场经济、wto知识、实用技术、农业产业化、经营管理方面的知识，提高了党员干部的致富带富能力。其三是强化政策观念，组织农村党员干部认真学习党的方针、政策和农村法律、法规，提高他们依法行政能力。

三是形式多样，增强了培训的针对性。根据农村党员干部的不同特点，××市因人而宜，因材施教，分类指导。首先，建立三个“培训基地”，在定角、史家河村建立了工业经济发展培训基地；在申家泊村建立了农业结构调整培训基地，使广大基层干部学有榜样，赶有目标。在白泉村建立了红旗渠精神再教育培训基地。今年以来，××市农村党员干部分别到三个培训基地参加学习培训10余次，培训党员干部2000余人次。其次，走出去学习先进经验。××市委积极鼓励各乡镇组织基层党员走出去解放思想，参观学习。合涧镇、东姚镇、东岗镇等组织农村党员干部到山东寿光、安微毫州等地考察农业结构调整。××市委还组织全市50名支部书记到苏州学习考察，进一步解放思想，更新观念。姚村镇申家泊村支书申怀玉赴苏州学习考察后增强了发展信心。他扩大蔬菜大棚种植面积200亩，投资112万元建立了

蔬菜批发市场和保鲜库，又出资350万元新建了占地160亩的工业园区，目前入住企业已达6家，申家泊村正由蔬菜专业村向工业强村转变。其三，充分利用成人中专、农广校等教育渠道，对农村党员干部进行学历培训，全市78%以上的村党支部书记都已获得“中专”文凭。

全方位、多形式、重实效的农村党员干部教育培训，使全市农村党员干部的技能素质、致富素质得到较大提高，为发挥先锋模范带头作用、带领群众致富打下了坚实基础。

3、创新机制，典型示范，是开展党建活动的有力保证。

××市在实施“支部建基地，党员带农户”活动中，巧妙引入体育运动竞赛规则，营造出人人争先进、人人当先进的浓厚发展氛围，××市在“支部建基地，党员带农户”活动中之所以取得明显成效，善于创新机制，敢于加压驱动是一个重要原因，比如××市提出的乡镇竞赛机制、部门帮扶机制、支部书记培训机制等等都有力地推动了活动的开展。另外，××利用培养出的优秀典型，十分注重发挥这一优秀群体的典型引导作用和示范带动效应。全市树立和培育了50个领办基地标兵，对他们着重进行富而思进的教育，激励他们与时俱进，加快发展，瞄准全省、全国一流水平，敢定大目标，敢于大投入，敢迈大步伐，继续当好排头兵、领头雁。曾经是全省“十面红旗”的姚村镇史家河、定角村党委分别在党委书记王发水、李广源的带领下，致富路上不停步，老典型焕发新面貌。定角村2004年全村实现工农业总产值8.3亿元，纳税2000万元，人均纯收入达到6000元。今年该村又投资1.3亿元兴建了年产万吨的二期炼钢项目，今年该村工农业总产值有望达到10亿元以上。史家河村投资2000万元，新上了3万只柔性缸体生产线，使汽车配件的技术含量有了大幅度提高，增强了市场竞争力，提高了经济效益。在这50个双强支书标兵的影响带动下，2004年到现在，全市共有5085名农村党员干部成为群众致富的领头雁。

实践证明，发挥农村党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是一项长期的工作任务，探索其作用发挥形式需要不断地创新和摸索，××市开展的“支部建基地，党员带农户”活动，是新时期发挥农村党组织先进性的有效载体，是基层党组织带领群众致富奔小康的有力抓手。

第二篇：发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的启示

发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的启示 开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动党组织和广大党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。党支部围绕争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员的主要内容，结合实际，把创先争优活动作为巩固学习实践科学发展观成果的重要任务来抓，把依靠员工、发扬民主贯穿至活动的始终，活动启示如下：

一、提高党员素质、加强党性锻炼的途径方法探索

1、提高党员素质。提升广大党员干部的整体素质是一个长期的过程，而提升素质的主要途径就是要加强学习。深入开展创先争优活动，既是以改革创新精神加强和改进党的建设的战略安排，更是提升广大党员自身素质的实践锻炼，我们抓住了建设学习型党组织的有利时机，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，切实以榜样的力量来激励广大党员进一步解放思想、开拓创新、增强本领，以素质的提升来确保和检验创先争优活动的成效。

2、加强党性修养。开展创先争优活动的目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

党支部在全体党员干部中开展了“创先争优”读书活动，旨在引

导大家多读书、读好书，以此来推动学习型党组织的建设。作为公司“创先争优”中的一项重要活动，读书活动分为三个阶段进行：第一阶段是党员干部每人推荐一本好书，公司党支部在汇总了推荐书目之后，挑选了其中两本《你在为谁工作》和《责任胜于能力》，统一购买并发给每一位党员干部，为大家提供了良好的学习条件。第二阶段是读好书，党支部要求每位党员干部要带头学习提高，营造浓厚的读书氛围，使读书成为党员干部的自觉行为，并引导员工积累知识、加强修养、提高素质。通过学习新知识、新理论，不断提高执行力和管理水平，实现自我发展、自我超越。第三阶段是交流读后感，公司在QQ群里开辟了“读书论坛”专栏，对党员干部的读后感进行及时宣传，给大家提供一个交流汇报、展示自我的平台，使大家互相学习取得的感悟和收获，达到共同学习、共同促进、共同提高的目的。此次活动在党员干部中形成了崇尚学习、享受阅读的良好风尚，切实推动了公司学习型党组织建设。

二、发挥党组织战斗堡垒作用的做法

1、党的组织建设是党的全部战斗力的基础，党支部在创先争优活动中担当着具体的组织者、实施者、落实者的重大责任，创先争优活动能否最终达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，很重要的一点就是要看党组织的战斗堡垒作用是否得到充分发挥，是否在实际行动中践行了“四强”争创标准。

党支部把创建“四强四优”活动同发挥党组织战斗堡垒作用结合起来，对照国药集团打造中央企业医药健康平台和进入世界500强战

略目标，按照国药控股股份公司“整合、转型、创新、跨跃”的发展战略要求，认真查找经营管理方面存在的问题，提高驾驭企业的能力，为推动新疆公司的改革发展做贡献。

2、进一步发挥战斗堡垒作用。党支部进一步理清抓党建、促发展的工作思路，避免党建工作和业务工作“两张皮”现象。在工作中和各项活动中发挥战斗堡垒作用，团结和带领全体党员干部职工以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的创业精神和过硬的综合素质，推动单位行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效，形成凝聚力、抓工作、万众一心谋发展的良好局面。

支部以“党员先锋岗”为活动载体，倡导增收节支、降低经营成本，深化创先争优活动。充分调动党员的积极性、主动性，激励党员发挥先锋模范作用。将经营一线的药品配送岗位确定为“党员先锋岗”，使党员成为完成急难险重任务的骨干力量，影响和带动员工做到以诚待人，以信立身，热情服务，乐于奉献，用良好的口碑赢得了客户的信赖，党员真正成为了促进企业和谐、稳定、发展的主力军。

3、队伍好不好，关键看领导，争先创优工作上不上台阶，则要看领导班子的核心作用是否真正发挥。围绕“四强”党组织的建设，引导领导班子成员牢固树立科学发展观，全面提高决策能力、管理能力、应变能力、创新能力和驾驭复杂局面的能力，努力把领导班子建设成为议大事、谋全局、善决策、负责任的坚强领导集体。坚持民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集中领导班子成员的智慧，领导班子成员团结协作，互相补充，充分发挥领导班子的整体

水平和综合实力。要求下属做到的，班子成员必须先做到，禁止下属做的，自己坚决不做。班子成员带头遵守执行《廉政准侧》和《若干规定》，坚持从严教育、从严要求、从严管理，认真落实“一岗双责”，不断提高基层党组织的建设水平。

三、创先争优活动的启示

开展创先争优活动，让人民群众满意是最高要求、最终目的和最高标准，落脚点要体现在人民群众得实惠上。领导班子深知：只有进一步增强党组织和广大党员的宗旨意识、不断改进工作作风，更好地联系和服务群众，多为群众办实事、办好事，才能把创先争优活动真正打造成群众满意工程。

领导班子把解决好民生问题摆到企业和谐稳定的大局中谋划和考虑，针对员工提出的食堂伙食不好的问题，在短时间内制定整改措施，立即改进了蔬菜和副食品的采购方式，并提高午餐费标准，从根本上降低了成本，提高了伙食质量，受到了员工的好评。

对于生病住院的员工，领导班子带着慰问品前来探望，详细询问病情及治疗情况，真正做到了关心员工健康，为员工谋福利，服务群众，广大员工深深感受到了公司领导班子的关爱和温暖。

党组织的建设需要持之以恒，党员的模范带头作用同样不能是口头，而应落实在行动上。“创先争优”不仅仅是一个活动，更是一种精神，一种理念，需要我们的传承和发扬，才能促进企业又快又好地发展。

参考文献：

刘凤荣╱百度文库╱《创先争优的研究讨论课题：发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋工作的经验启示》

国药控股新疆新特参茸药业有限公司党支部

2011.05.16

第三篇：如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

党支部应按照“三个代表”的重要思想要求，把党建设工作放到改革、发展和稳定的大局，结合实际用创新的精神探索新方法，开辟新途径，充分发挥基层党小组的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用，在具体实际工作中体现先进性，在推进自身建设的同时，又为全段各项工作注入新的活力、带来新形象。

一、要抓好教育，提高素质

党支部要按照武装头脑，指导实践，推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断推向深入，将其不断转化为党员干部积极向上的强大力量，并作为学习的根本，要按照省厅及总段党委的要求把党员先进性教育活动作为党建工作的重中之重，切实抓紧抓好，党支部要充分发挥支部理论学习小组对职工的引导作用，做到精心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将基层党支部和党小组的学习活动引向深入，并成立思想政治学习考核小组，形成支部、工会、团支部、各养管站上下协作，齐抓共管的新形势下公路养护思想政治工作领导体制。每月把学习纳入经济责任制考核之中，从制度上保证全体职工的思想政治工作上有人抓、下有人管、有考勤、有奖罚。

二、加强班子示范带头作用

充分发挥党政一把手的表率示范作用，一级带一级，一级抓一级，完善监督机制种类，责任追究制度，结合工作实际，每季度坚持上好一次党课，认真搞好民主生活会，班子成员之间，认真开展批评与自我批评，支部成员要严格按照分工，扎实认真的履行自己的职责，加强班子内部的团结协作工作，既有分工，又有合作，在班子内部能够形成生动活泼，干事创业的良好局面，认真开展民主集

中制工作，按照先通气、后开会，再办事的民主原则开展工作，特别是领导干部首先要率先垂范，应该做到“五个必须”和五个模范。五个必须即：必须抓好党员干部职工的经常性教育；必须讲政治、讲正气、讲团结；必须取信于广大职工，做好职工的贴心人；必须廉洁从政，掌好权，用好权，珍惜现有的工作岗位，必须率先垂范，做职工的表率。“五个模范”即：共产党员和领导干部要做到学习的模范，联系群众的模范，维护团结的模范，遵纪守法的模范，廉洁奉公的模范。

三、认真抓好廉政建设

支部要特别注重党风廉政建设。一是抓好党风廉政建设的教育，严格执行中纪委“四大纪律、八项要求”交通部“四个不准”和省厅党组对领导干部提出的“约法三章”等领导干部廉洁自律方面的各项规定和要求，认真学习贯彻落实两个《条例》，始终坚持“两个务必”，并加强领导干部过好“五关”，即：政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关，并制定党纪、政纪教育和警示教育方案，进一步加强教育。二是组织党员干部认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，明确责任，把腐败工作纳入到实际工作当中，使党风廉政建设工作真正落到行动上，严格执行《总段副科级以上领导干部廉洁自律十条规定》，自觉遵守和维护党的纪律。三是既注重一把手负总责，又充分发挥广大职工的监督作用。四是对大宗物资的采购，必须成立物资采购小组，专门负责对大宗物资、物品的采购工作，做到物美价廉。五是狠抓监督制约机制，充分发挥职代会的作用，让职工参政、议政，积极推行段务公开，重点解决群众所关心的热点、焦点问题。六是认真抓好工程廉政建设，抓好“双合同制”制度，认真计算单价支付，工程数量的核算，杜绝工程中的不廉洁行为。七是坚持“收支两线”的规定，加强资金管理，路政收取的各种款项应做到“周清月结”，坚决杜绝私设小金库的现象，把反腐倡廉工作形成制度化、规范化、科学化。

四、加强管理工作，夯实基础

党支部要在党员中大力开展党性，党风教育，并实行段党支部管理好基层党小组的宝塔管理模式，采取支部一把手亲自抓，分管领导具体抓，一般干部包线抓，党员包职工的管理措施，真正起到一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜的先锋作用，是其凝聚力，吸引力和战斗力得到更大的提高和增强，党支部要每年做好党员的培训工作，定期对党员进行政治思想教育，国情教育，路情教育和业务知识的培训，教育职工正确的对待改革，正确对待“今天工作不努力，明天努力找工作”，把党员干部职工的思想和行动，全部统一到服务于公路养护建设的发展上来，把全部的工作都投入到养好公路上来，为公路事业奉献各自的力量。

第四篇：加强支部建设 发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

加强支部建设 发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

各位领导和老师：

下午好！

今天借此机会向各位领导汇报和与同事交流外语系学工党支部建设情况，汇报的题目是“加强支部建设发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”，下面分四个方面介绍：

一、党支部基本情况

自09年3月党支部调整以来，目前党支部支委三人，支部党员29 人，其中学生党员27人，29名党员中有正式党员9人，全系入党积极分子 36人，学生共203人。在高年级中成立了三个党小组，分别设了党小组组长，协助党支部做好相关工作。在学院党委的统一领导下，党务工作部的指导下，按照学院党委提出的党支部建设总体目标（坚持一个定位围绕一个中心 落实四个制度 实现三个提高 发挥两个作用），支委会团结协作，分工明确，责任意识较强，党小组组长工作负责，党组织比较具有凝聚力，党员群众基础好，能认真完成各项工作。

二、党支部建设的一些基本想法和做法

（一）组织建设

在组织建设方面，一是加强制度建设，为了落实支部工作责任制度，根据《党章》规定和参考《党支部工作手册》，制定了《外语系学工党支部支委会工作职责》，使工作更加清晰，工作分工明确，各司其责，相互协作,加强职责意识。针对推优入党、入党积极分子考察和培养，预备党员教育和管理，党员模范作用发挥等方面尝试建立各项制度，进一步规范和细化，使党员发展工作这一党支部工作的重要环节得到制度保障，进一步促进党支部的发展。二是加强组织机构建设，在高年级班级中成立了党小组，让思想过硬，作风过硬且有扎实群众基础和一定工作能力的学生党员担任党小组长，协助党支部引导、教育、培养学生，能充分调动全体学生党员的积极性，有利于加强党员的自我教育和自我管理，形成较好的管理模式。

（二）思想建设

坚持组织生活会制度和抓好“三会一课”制度，是做好科学理论武装党员头脑的基本学习制度，每月一次组织生活会主题明确，联系实际，做到全体党员参加，保证两个课时单位时间。在学习实践科学发展观期间，抓住机遇，积极创造良好的学习氛围，认真组织学习《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东邓小平江泽民论科学发张观》读本，参加讨论，撰写心得体会，动员学生党员和入党积极分子踊跃参加学习实践特色活动，分别在“实践科学发展观 深化特色办学”知识竞赛中0701班周璇获得一等奖，“实践科学发展观 我为评估作贡献”演讲比赛中0802班朱宁获得一等奖，和在征文比赛中0801班黄婷婷获得一等奖。逐渐领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断提高党员的科学理论水平和政治素质。

（三）活动建设

创新支部活动，实现活动形式的多样性和内容的先进性的统一，贴近学生学习、工作和生活，是开展支部活动的基本要求。支部活动是丰富支部生活的有效载体，加强支部活动建设有利于增强支部吸引力。上学期各党支部积极申报“党建工程好项目”资助，各俱特色，开展了形式新颖，影响力较大的党建活动，彰显了基层党支部的活力。我系学工党支部和石油资源系学工一支部共同承办了“实践科学发展观我为评估作贡献”的演讲比赛，这次是两个支部联合开展活动，活动取得了良好的效果，通过演讲比赛达到了教育学生党员和周围同学的目的。在09届毕业生离校前期，我系党支部开展毕业生党员系列活动，组织毕业生优秀党员给低年级学生做报告，和低年级党员开展交流谈心活动，充分发挥毕业生党员的先锋模范作用，以身示范，做出自己在校最后的贡献。

（四）党员发展工作

做好学生党员的组织发展工作，最重要的一点是做到规范。一直以来是我系党支部高度重视该项工作。严格按照发展党员工作的 “坚持标准”“保证质量”“改善结构”“慎重发展”的“十六字”方针，把好推优关、培训关、通过关、公示关、转正关。在推优关中要坚持自下而上的原则，做到民主、公开，把条件符合的优秀团员推荐给党组织，把好这第一入口关是保证党员队伍纯洁性的基础。在培训关中，按照我院入党积极分子培训管理办法，落实召开参训学员动员会，组织参加开学典礼，严格实行考勤，及时掌握学员学习情况，检查课堂笔记，确保培训效果。适时召开接收预备党员大会，召开大会前要仔细、认真检查各项材料，做到材料不规范不提交大会讨论，素质导师亲自召开群众意见座谈会，有反对和暂缓发展意见的不提交大会讨论；在召开大会中，要保证被讨论的入定积极分子有充分的陈述时间，入党介绍人有充分的介绍意见的时间，与会党员有足够的发表意见讨论的时间，并且采取无记名投票方式进行表决，避免走过场，走形式，而是变成一堂生动教育课。在公示环节中，要接受全院师生的共同监督，特别是身边同学的监督，公示期一般为一周，并建立各种投诉信息渠道比如电话、邮箱、QQ、书信等。充分发动学生来监督党员,实行发展党员公示制,增强发展党员工作的透明度;发动党员互相监督,实行发展党员采取无记名投票制，这两个监督机制到位了,党员质量就会有基本的保证。在转正关中，重点讨论预备期间的表现，作用的发挥，先锋模范的体现。对在预备党员期间有违纪违规情况发生，一律延期转正或取消预备党员资格。这个基础上我系总结过去党员发展过程中的经验，认真制定学生党员发展计划，采取支部书记负责、素质导师落实、学生党员参与的方式,指定联系人对入党积极分子和预备党员进行培养考察,做到材料齐全准确、发展程序规范有序，同时注重发展程序的每个环节，使每个环节发挥教育作用，确保发展学生新党员的质量，保持党的纯洁性和先进性。

（五）入党积极分子的培养和考察

在入党积极分子的培养考察中，指定学生党员作为培养考察联系人，一般是与入党积极分子平日接触较多，以便于平日交流沟通。联系人找入党积极分子谈心，了解考察期间的情况，教育其一定要端正入党动机，树立远大理想，在日常学习生活中严格要求自己，努力学习各门课程，提高成绩。积极担任学生干部，锻炼工作能力，乐于为班级、同学奉献，团结同学，打下良好的群众基础，并按期将入党积极分子的现实情况填写入党积极分子培养考察表，入党积极分子同时定期向联系人和组织汇报个人思想、学习、工作情况。形成良好双向交流沟通机制，这样一对一的联系培养，有利于入党积极分子的成长，及时对其引导和帮助。有利

于党支部及时了解入党积极分子的情况，加强全方位过程教育和引导。

（六）党员的教育和管理

少数学生成为预备党员后，思想变得较以前松懈，对自己要求不严格，工作热情不高等情况，针对这种情况党支部及时从入党动机和党员的义务两个方面入手，加强预备党员的教育和考察，不断用党的先进理论武装学生党员头脑，给党员交任务，压担子，要预备党员亲自组织、参加系迎新工作、毕业生工作、运动会、合唱等大型活动，落实党员“1+1”帮扶，让党员在实践中思想得到提升，党员意识得到加强，素质得到提高。在转正时，严把转正关，把在预备期间做了些什么，做了哪些实践党的宗旨的事情，作为能不能转正的最重要依据。加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用，是提高党支部战斗力最有效地形式，党员教育要经常化，规范化，要求党员按时参加党课学习，支部生活会，同时对毕业班党员和非毕业班党员采取不同的方式教育和管理，非毕业班学生党员以组织开展集中教育为主，对毕业班处于实习阶段学生党员以部署自学为主，并将学习感受以书面形式向党组织汇报，从而使他们牢固树立远大理想，自觉加强党性锻炼，做学习和实践的先锋。只有思想教育没有严格的监督和管理的措施也是不够的，坚持党内批评与自我批评的优良作风，开好民主生活会，凡是出现违纪违规行为要及时给予批评，严重者提交党委接受党的纪律处分。只有思想教育和管理措施到位有机结合起来，双管齐下才能取得好的效果。

三、建设一个好的支部，我们做到的几点

衡量一个支部的好坏，关键看她的支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用体现。在支部建设中，我们支部做到以下几点：

1、支部书记重视，支委分工协作，抓各项工作的落实，做好各项工作的计划、执行、检查、反馈，参与整个工作的全过程。

2、重视党支部的组织建设和思想建设，组织建设是支部建设的核心，思想建设是支部建设的灵魂。

3、在党员发展中召开接收预备党员大会，时间要充足，发展对象重点陈述入党动机、愿望、对党的认识和自己的优缺点，入党介绍人介绍发展对象的客观情况和对其入党的明确态度，与会党员讨论要充分，并且采取无记名投票方式进行表决，注重每个程序，但避免走形式，走过场。在召开预备党员大会前，一定要开好群众意见座谈会，选好座谈代表，人数必须达到班级的3/1以上，要具有代表性，同时保证严肃性，有一个不赞成发展对象发展为预备党员意见的，决不提交大会讨论。

4、在党员的教育和管理中，要不断给党员交任务，压担子，规定党员必须要在班级、系、院中担任主要学生干部，规定要做五件以上的具体实事，让党员在实践中学习、锻炼。对党员组织纪律性严格要求，凡是出现违纪违规行为，及时批评教育。

5、开展党支部活动实现活动形式的多样性和内容的先进性的统一，举办了演讲比赛，知识竞赛，校外活动等，有利于增强支部的活力和吸引力。

四、几个问题

1、学生党员在党的基础理论方面掌握较少，水平较低，但学生专业学习压力较大，要学生党员课后花时间自觉学习党的基本理论、基本路线、政策不现实，一方面支部要经常组织集中学习，提高党性修养。另一方面通过“两课”学习是很好的途径，可以得到系统的学习，但学生对两课重视不够。

2、每次集中理论学习，主要以学习文件和阅读报纸、课本为主，学习形式较为单一，讨论不

够深入，学习效果不好。

3、轻教育，重发展，影响党员质量和党员作用的发挥。

支部建设是摆在每个支部书记面前一个大事情，涉及方面方面很多，这就需要我们不断学习，增强本领，上述内容这是我担任支部书记以来对支部建设的一点体会，还有很多不足，要向各位支部书记多请教学习，学习你们好的经验和做法。请领导和同事多给予批评和指导！希望对我系党支部工作多提意见，更好的促进支部开展工作。谢谢大家!

外语系学工党支部书记 陈凯

2009年9月21日

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第五篇：发挥党组织的战斗堡垒作用

发挥党组织的战斗堡垒作用

——以创先争优的动力，以科学发展观统领灾后建设发展

什邡市个私协洛水分会党支部有党员21人，其中女党员4人，预备党员1人，建党积极分子2名。在创先争优活动中，协会党支部始终坚持紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，以建立学习型，服务型党组织为目标，实现了党支部领导班子团结协作、求实务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力，党员素质优良，能够发挥先锋模范作用，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，各项工作战绩显著，围绕中心，服务大局事迹突出，协会党支部连续多年荣获“先进党支部”等荣誉称号。

协会党支部自1999年成立以来，在上级党总支的正确领导下，坚持“抓基层、打基础”，“围绕支持抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，坚持“党建工作引领科学发展，党建工作服务科学发展”的理念，把“学习实践科学发展观”活动和“创先争优”活动作为促进协会支部发展的有效载体，充分发挥党员的先锋模范作用，激发广大党员的生机与活力，使党建工作在协会中形成凝聚力和战斗力堡垒作用。

一、求实务实，加强支部自身建设。

洛水分会支部在广大群众和消费者中享有一定的知名度，一直保持良好的形象和信誉。长期以来，一直定期邀请司法，工商，税务等部门对个体工商户进行相关法律、法规知识讲座，大力宣传“3·15”消费者权益保护法以及党的方针、政策，坚持要求个协会员“诚信经商，和谐发展，不造假，不制假，不售假”，向社会广泛宣传接受群众监督。

二、狠抓落实，加强城乡环境综合整治。

深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以优化城乡环境、构建和谐安居为目标，紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针，组织党员、会员积极学习“参与城乡环境综合整治，共建美好家园”的倡议书，逐步对立“人民城市人民管”的全民意识，对城镇区域范围内的生活和建筑垃圾进行了集中清运，组织党员、会员清除各种垃圾3余吨，疏通了沿线沟渠，对居民开展了一次普通性卫生教育。广泛发动群众进行“人人动手，清洁城市”的主题宣传活动，配合镇政府城镇综合治理，抓好城乡环境综合整治，风貌打造工作，对摊位乱摆，车辆乱停乱放，违章广告进行整治，规范集镇市场秩序。

三、充分认识开展“创先争优”活动的积极意义，准确把握“创先争优”活动要求。

开展“创先争优”活动，是进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到改革、发展、稳定各项工作中的重要责任。学习实践科学发展观活动开展以来，学习实践活动取得了明显成效。

（一）构建和谐社会，创建平安洛水、湔氐

地震发生时，协会党支部积极组织党员、会员抢救群众生命财产，配合政府做遇难家属安抚工作。为稳定人心、召集集镇有经营能力的个体工商户，倡议大家尽快恢复生产经营，保证市场供给，配合工商所灾后第一应急市场以最快的速度开建，保障了受灾后群众和部队官兵在最困难时候的商品供给。稳定灾区社会秩序。

（二）联系发展实际，促进全面发展

1、元月10日，在新春佳节即将到来之际。落水工商所、洛水个私协分会党支部一行购买新鲜腊肉，来到洛水敬老院亲切看望院内的100余名老人，详细了解老人的生活及身体状

况，并在该院院长的陪同下参观了老人的食宿和活动场地，并给他们带去了工商干部和洛水个体劳动者协会会员的节日问候。祝老人们健康长寿、节日愉快，让老人感到了全社会的关心和爱护。

2、组织开展“学雷锋、促新风活动”

崇尚科学，反对邪教，配合政府，派出所到户主家中签订承诺书、家庭拒绝邪教承诺卡。洛水工商所、洛水个私协党支部、邮政储蓄等单位联合在洛水导洛路设立“3·15”国际消费者日宣传、投诉点，向广大群众散发消费者维权宣传资料，讲解消费维权知识和假冒伪劣商品辨别知识。

在灾后重建发展中，板房需要拆除，这是一项牵扯到千家万户及具体又非常艰辛的工作，个私协党支部提出“识大体、顾大局”积极响应政府的号召，组织党员为群众作出标榜，率先搬迁，并动员自己的亲朋好友支持工作，对搬迁工作出现的哄闹、要挟的部分群众，个私协党支部将党员分派到群众中做了细致的工作。教育群众为两镇的未来发展，并以震后党对人民群众的关爱，全国人民支持和我们得到的切身利益等大量事实说服了群众。牺牲眼前利益是为了更美好的明天，由于有了个协党员的带头和耐心细致的思想工作，在修建4号路和7号路中顺利地拆迁，搬迁群众100余户。

在灾后建设发展中，个协党支部号召党员会员，满怀感恩心情，用实际行动无私为什邡援建项目部送去价值3000余元慰问品。炎夏之日为奋斗在建设工地上的援建工作者们送清凉饮料和茶水，为云南旱区人民捐款7700余元，为玉树地震灾区捐款5000余元、为北京7·21特大暴雨受灾人民捐款8040元。经常性地开展为灾区群众义务服务，如义诊、治疗、发放降暑药、修车、理发、工商法规、政策咨询、节日期间举行文艺演唱、放坝坝电影等等，丰富人民文艺生活。在开展“六个商户”帮扶活动中，得到党委政府的支持，并与扶贫办、民政等部门联系得到他们的支持，确定帮扶对象。“六一”期间协同洛水工商所工作人员到幼儿园看望留守儿童。“七一”期间看望贫困个体工商户和生病党员。加强党组织建设，增强党组织在个协工作中战斗力和凝聚力。

个协党支部充分支持发挥协会支部工作平台，创造条件，在会员间开展帮扶解困、互助互惠、互信活动，增强了协会支部与会员之间的凝聚力，充分发挥党组织推动发展，服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。为促进协会支部的健康发展提供了坚强有力的组织保证。